消防隊(duì)地震救援預(yù)案

消防隊(duì)地震救援預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u28982第一章：總則 4113181.1編制目的 432751.1.1本預(yù)案旨在明確消防隊(duì)在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)的救援行動(dòng)方案，規(guī)范救援程序，提高救援效率，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 463311.1.2通過(guò)本預(yù)案，加強(qiáng)消防隊(duì)與部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高整體救援能力。 411681.1.3本預(yù)案旨在為消防隊(duì)提供地震救援的理論指導(dǎo)和實(shí)踐操作，保證救援行動(dòng)有序、高效、安全地進(jìn)行。 420661.1.4本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)制定。 417201.1.5本預(yù)案參考了國(guó)內(nèi)外地震救援的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功案例，結(jié)合我國(guó)消防隊(duì)實(shí)際情況，進(jìn)行編制。 553031.1.6本預(yù)案遵循我國(guó)地震救援工作的基本原則，以滿足實(shí)際救援需求為出發(fā)點(diǎn)。 573201.1.7本預(yù)案適用于消防隊(duì)在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)的救援行動(dòng)。 5164551.1.8本預(yù)案適用于消防隊(duì)與其他救援力量協(xié)同作戰(zhàn)的情況。 5287881.1.9本預(yù)案適用于地震災(zāi)害發(fā)生后的緊急救援、人員搜救、物資轉(zhuǎn)運(yùn)、防疫消毒等各項(xiàng)工作。 5262841.1.10以人為本，優(yōu)先保障人民群眾生命安全。 598521.1.11迅速反應(yīng)，保證救援行動(dòng)及時(shí)、高效。 570641.1.12科學(xué)指揮，合理調(diào)度，實(shí)現(xiàn)救援力量最大化利用。 527631.1.13協(xié)同作戰(zhàn)，加強(qiáng)與其他救援力量的溝通與協(xié)作。 5197221.1.14注重安全，保證救援人員自身安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。 593341.1.15全面保障，提供充足物資、設(shè)備、技術(shù)支持，保證救援順利進(jìn)行。 56824第二章：組織指揮體系 5322261.1.16指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置 544011.1.17指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 5135661.1.18指揮層級(jí)設(shè)置 6128951.1.19指揮層級(jí)職責(zé) 6148651.1.20救援指令發(fā)布 6135471.1.21救援力量調(diào)度 667181.1.22救援現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào) 614231.1.23救援信息上報(bào)與反饋 623280第三章：救援力量部署 764581.1.24概述 7219581.1.25具體組成 7250481.1.26概述 7165651.1.27具體分布 75971.1.28概述 8113931.1.29具體調(diào)度 8969第四章：預(yù)案啟動(dòng)與響應(yīng) 8214371.1.30地震發(fā)生條件 874051.1.31啟動(dòng)條件 999591.1.32響應(yīng)級(jí)別劃分 9261831.1.33響應(yīng)級(jí)別確定 998321.1.34緊急響應(yīng)流程 9268041.1.35嚴(yán)重響應(yīng)流程 10249491.1.36一般響應(yīng)流程 108499第五章：現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng) 10269221.1.37救援任務(wù)總體劃分 10112961.1.38具體任務(wù)劃分 10167301.1.39啟動(dòng)救援行動(dòng) 1169831.1.40救援力量部署 11258231.1.41現(xiàn)場(chǎng)救援 11218681.1.42救援結(jié)束與撤離 11249481.1.43與地方協(xié)同 1149291.1.44與相關(guān)部門協(xié)同 11285111.1.45與志愿者隊(duì)伍協(xié)同 11278731.1.46與新聞媒體協(xié)同 1119322第六章：通信與信息保障 11174761.1.47通信設(shè)備保障 1236671.1保證消防隊(duì)配備足夠的通信設(shè)備，包括手持電臺(tái)、車載電臺(tái)、衛(wèi)星電話等，以滿足地震救援期間的通信需求。 12318271.2定期檢查、維護(hù)通信設(shè)備，保證設(shè)備功能良好，隨時(shí)處于待命狀態(tài)。 12208591.2.1通信網(wǎng)絡(luò)保障 12106192.1建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線通信網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)，保證地震救援期間通信暢通。 12154312.2與當(dāng)?shù)赝ㄐ胚\(yùn)營(yíng)商合作，保證在地震救援期間提供優(yōu)先通信服務(wù)。 1240782.2.1通信人員保障 1270473.1培訓(xùn)消防隊(duì)員掌握通信設(shè)備的使用方法，提高通信人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 1294713.2建立通信人員值班制度，保證通信人員24小時(shí)在崗，隨時(shí)應(yīng)對(duì)地震救援任務(wù)。 1210243.2.1信息收集 12133631.1消防隊(duì)?wèi)?yīng)通過(guò)多種渠道收集地震救援相關(guān)信息，包括地震災(zāi)害情況、救援隊(duì)伍動(dòng)態(tài)、物資需求等。 12157881.2建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，與部門、社會(huì)組織、志愿者等保持密切聯(lián)系，保證信息渠道暢通。 1235791.2.1信息處理 12261272.1建立信息處理機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類、整理、分析，為救援決策提供依據(jù)。 1254372.2建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，便于查詢、檢索、更新和共享救援相關(guān)信息。 12271722.2.1報(bào)告制度 12271501.1消防隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全信息報(bào)告制度，保證救援過(guò)程中各類信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地上報(bào)。 12155261.2建立信息報(bào)告流程，明確報(bào)告對(duì)象、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限等。 1290331.2.1報(bào)告內(nèi)容 1250682.1地震災(zāi)害情況報(bào)告：包括地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、受災(zāi)范圍、人員傷亡、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等情況。 13220002.2救援隊(duì)伍動(dòng)態(tài)報(bào)告：包括救援隊(duì)伍出動(dòng)時(shí)間、人員數(shù)量、救援進(jìn)展、物資消耗等情況。 1345232.3物資需求報(bào)告：包括救援物資需求種類、數(shù)量、來(lái)源、分配等情況。 13246932.3.1報(bào)告方式 1353363.1采用電話、短信、郵件等多種方式，保證信息報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。 13249213.2在救援現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立信息報(bào)告站，便于救援人員及時(shí)報(bào)告信息。 1369233.3利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布救援進(jìn)展情況，提高信息透明度。 1315304第七章：物資與裝備保障 13117173.3.1物資儲(chǔ)備原則 13251183.3.2物資儲(chǔ)備種類 13208173.3.3物資儲(chǔ)備管理 1375393.3.4裝備配置原則 14288163.3.5裝備配置種類 146693.3.6裝備配置管理 14216233.3.7裝備維護(hù)原則 1421343.3.8裝備維護(hù)內(nèi)容 14276863.3.9裝備維護(hù)管理 153932第八章：安全保障 1548593.3.10目的與意義 15298943.3.11安全防護(hù)措施 15112913.3.12應(yīng)急處置原則 15184133.3.13應(yīng)急處置措施 15264223.3.14調(diào)查 16185743.3.15處理 1624734第九章：培訓(xùn)與演練 16141013.3.16基本知識(shí)培訓(xùn) 1679143.3.17專業(yè)技能培訓(xùn) 1641473.3.18法律法規(guī)與政策培訓(xùn) 16170693.3.19理論培訓(xùn) 17220613.3.20實(shí)踐培訓(xùn) 1784743.3.21考核與評(píng)估 17239333.3.22演練目的 1721813.3.23演練內(nèi)容 17327113.3.24演練組織 179758第十章：預(yù)案修訂與廢止 17284663.3.25預(yù)案修訂的必要性 18323491.1當(dāng)國(guó)家法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，影響預(yù)案的有效性時(shí)。 18301011.2當(dāng)消防隊(duì)組織結(jié)構(gòu)、人員、裝備、任務(wù)等發(fā)生變化，導(dǎo)致預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際情況不符時(shí)。 18138141.3當(dāng)?shù)卣鹁仍夹g(shù)、戰(zhàn)術(shù)、策略有新的發(fā)展，需要更新預(yù)案內(nèi)容時(shí)。 1815731.4當(dāng)預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中發(fā)覺(jué)問(wèn)題，需要調(diào)整和改進(jìn)時(shí)。 1859711.4.1預(yù)案修訂的具體條件 18321352.1預(yù)案修訂應(yīng)充分考慮以下因素： 18247992.1.1預(yù)案與現(xiàn)行法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性。 1829272.1.2預(yù)案與消防隊(duì)實(shí)際情況的符合程度。 1827272.1.3預(yù)案在地震救援中的實(shí)際效果。 18230922.1.4預(yù)案修訂所需的人力、物力、財(cái)力等資源保障。 18261483.1消防隊(duì)?wèi)?yīng)建立預(yù)案修訂的啟動(dòng)機(jī)制，當(dāng)出現(xiàn)修訂條件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案修訂工作。 18276453.1.1預(yù)案修訂的步驟 18207753.2組織調(diào)研：收集相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，了解消防隊(duì)實(shí)際情況，分析預(yù)案存在的問(wèn)題。 1888273.3編制修訂方案：根據(jù)調(diào)研結(jié)果，制定預(yù)案修訂方案，明確修訂內(nèi)容、范圍、時(shí)間、責(zé)任單位等。 18156713.4征求意見：預(yù)案修訂方案應(yīng)征求相關(guān)部門、專家和消防隊(duì)員的意見，充分吸納合理建議。 18197873.5審批：預(yù)案修訂方案經(jīng)消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后，組織實(shí)施。 1858663.6發(fā)布實(shí)施：修訂后的預(yù)案經(jīng)審批后，應(yīng)及時(shí)發(fā)布實(shí)施，并組織培訓(xùn)和演練。 18154663.6.1預(yù)案廢止的條件 18135684.1預(yù)案內(nèi)容與現(xiàn)行法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不符，無(wú)法繼續(xù)實(shí)施。 18326224.2預(yù)案在實(shí)際應(yīng)用中效果較差，無(wú)法滿足地震救援需求。 19300174.3預(yù)案修訂后，原預(yù)案不再適用。 19326064.3.1預(yù)案廢止的程序 1975414.4提出廢止建議：消防隊(duì)相關(guān)部門應(yīng)提出預(yù)案廢止的建議，并說(shuō)明廢止原因。 19205684.5審批：預(yù)案廢止建議經(jīng)消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后，組織實(shí)施。 1922834.6發(fā)布通知：消防隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)案廢止通知，明確廢止時(shí)間和相關(guān)事項(xiàng)。 19167484.7清理相關(guān)文件：預(yù)案廢止后，消防隊(duì)?wèi)?yīng)清理與原預(yù)案相關(guān)的文件、資料，保證新預(yù)案的順利實(shí)施。 19第一章：總則1.1編制目的1.1.1本預(yù)案旨在明確消防隊(duì)在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)的救援行動(dòng)方案，規(guī)范救援程序，提高救援效率，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。1.1.2通過(guò)本預(yù)案，加強(qiáng)消防隊(duì)與部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高整體救援能力。1.1.3本預(yù)案旨在為消防隊(duì)提供地震救援的理論指導(dǎo)和實(shí)踐操作，保證救援行動(dòng)有序、高效、安全地進(jìn)行。第二節(jié)編制依據(jù)1.1.4本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)制定。1.1.5本預(yù)案參考了國(guó)內(nèi)外地震救援的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功案例，結(jié)合我國(guó)消防隊(duì)實(shí)際情況，進(jìn)行編制。1.1.6本預(yù)案遵循我國(guó)地震救援工作的基本原則，以滿足實(shí)際救援需求為出發(fā)點(diǎn)。第三節(jié)適用范圍1.1.7本預(yù)案適用于消防隊(duì)在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)的救援行動(dòng)。1.1.8本預(yù)案適用于消防隊(duì)與其他救援力量協(xié)同作戰(zhàn)的情況。1.1.9本預(yù)案適用于地震災(zāi)害發(fā)生后的緊急救援、人員搜救、物資轉(zhuǎn)運(yùn)、防疫消毒等各項(xiàng)工作。第四節(jié)救援原則1.1.10以人為本，優(yōu)先保障人民群眾生命安全。1.1.11迅速反應(yīng)，保證救援行動(dòng)及時(shí)、高效。1.1.12科學(xué)指揮，合理調(diào)度，實(shí)現(xiàn)救援力量最大化利用。1.1.13協(xié)同作戰(zhàn)，加強(qiáng)與其他救援力量的溝通與協(xié)作。1.1.14注重安全，保證救援人員自身安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。1.1.15全面保障，提供充足物資、設(shè)備、技術(shù)支持，保證救援順利進(jìn)行。第二章：組織指揮體系第一節(jié)指揮機(jī)構(gòu)1.1.16指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置為保障消防隊(duì)地震救援工作的有序進(jìn)行，成立消防隊(duì)地震救援指揮機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)由消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員組成，具體如下：（1）指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：由消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)救援指揮工作。（2）副指揮：由消防隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)助指揮負(fù)責(zé)人開展救援工作。（3）成員：由消防隊(duì)各部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)具體救援任務(wù)的實(shí)施。1.1.17指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）制定消防隊(duì)地震救援預(yù)案，明確救援任務(wù)、力量部署、行動(dòng)步驟等。（2）組織協(xié)調(diào)各方力量，保證救援工作的順利進(jìn)行。（3）實(shí)施救援行動(dòng)，及時(shí)調(diào)整救援策略，保證救援效果。（4）上報(bào)救援進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供支持。第二節(jié)指揮層級(jí)1.1.18指揮層級(jí)設(shè)置消防隊(duì)地震救援指揮層級(jí)分為以下三個(gè)層級(jí)：（1）隊(duì)級(jí)指揮：由消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全局指揮。（2）中隊(duì)級(jí)指揮：由消防隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)所轄中隊(duì)救援任務(wù)的組織實(shí)施。（3）班級(jí)指揮：由消防隊(duì)班長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)所轄班級(jí)救援任務(wù)的實(shí)施。1.1.19指揮層級(jí)職責(zé)（1）隊(duì)級(jí)指揮：負(fù)責(zé)制定救援預(yù)案，指揮全局救援工作，協(xié)調(diào)各方力量。（2）中隊(duì)級(jí)指揮：負(fù)責(zé)組織所轄中隊(duì)救援力量，落實(shí)救援任務(wù)，保證救援效果。（3）班級(jí)指揮：負(fù)責(zé)組織所轄班級(jí)救援力量，具體實(shí)施救援任務(wù)。第三節(jié)指揮職能1.1.20救援指令發(fā)布（1）隊(duì)級(jí)指揮：根據(jù)救援預(yù)案，發(fā)布全局性救援指令。（2）中隊(duì)級(jí)指揮：根據(jù)隊(duì)級(jí)指揮指令，發(fā)布所轄中隊(duì)救援任務(wù)指令。（3）班級(jí)指揮：根據(jù)中隊(duì)級(jí)指揮指令，具體組織所轄班級(jí)救援力量實(shí)施救援。1.1.21救援力量調(diào)度（1）隊(duì)級(jí)指揮：根據(jù)救援任務(wù)需求，統(tǒng)籌調(diào)度全局救援力量。（2）中隊(duì)級(jí)指揮：根據(jù)隊(duì)級(jí)指揮指令，調(diào)度所轄中隊(duì)救援力量。（3）班級(jí)指揮：根據(jù)中隊(duì)級(jí)指揮指令，具體調(diào)度所轄班級(jí)救援力量。1.1.22救援現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)（1）隊(duì)級(jí)指揮：負(fù)責(zé)與地方其他救援隊(duì)伍等外部力量的協(xié)調(diào)。（2）中隊(duì)級(jí)指揮：負(fù)責(zé)與所轄中隊(duì)、其他部門之間的協(xié)調(diào)。（3）班級(jí)指揮：負(fù)責(zé)與所轄班級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)其他救援力量的協(xié)調(diào)。1.1.23救援信息上報(bào)與反饋（1）隊(duì)級(jí)指揮：負(fù)責(zé)將救援進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供支持。（2）中隊(duì)級(jí)指揮：負(fù)責(zé)將所轄中隊(duì)救援進(jìn)展情況上報(bào)隊(duì)級(jí)指揮。（3）班級(jí)指揮：負(fù)責(zé)將所轄班級(jí)救援進(jìn)展情況上報(bào)中隊(duì)級(jí)指揮。第三章：救援力量部署第一節(jié)救援力量組成1.1.24概述救援力量的組成是保證地震救援工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。消防隊(duì)地震救援預(yù)案中的救援力量主要包括以下幾部分：（1）消防救援隊(duì)伍（2）專業(yè)救援隊(duì)伍（3）志愿者救援隊(duì)伍（4）支援力量1.1.25具體組成（1）消防救援隊(duì)伍：包括消防員、消防車、消防器材等，是地震救援工作的主力軍。（2）專業(yè)救援隊(duì)伍：主要包括地震救援隊(duì)、礦山救援隊(duì)、建筑坍塌救援隊(duì)等，具備豐富的救援經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能。（3）志愿者救援隊(duì)伍：由熱心公益事業(yè)的志愿者組成，協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行救援工作。（4）支援力量：包括醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、通信保障隊(duì)伍、物資保障隊(duì)伍等，為救援工作提供必要支持。第二節(jié)救援力量分布1.1.26概述救援力量的合理分布是提高救援效率的關(guān)鍵。在地震救援預(yù)案中，應(yīng)充分考慮各救援力量的分布，保證救援工作全面覆蓋。1.1.27具體分布（1）消防救援隊(duì)伍：按照轄區(qū)劃分，合理部署消防站，保證救援力量覆蓋各地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。（2）專業(yè)救援隊(duì)伍：根據(jù)地震災(zāi)害特點(diǎn)，將專業(yè)救援隊(duì)伍部署在地震易發(fā)區(qū)域，便于快速響應(yīng)。（3）志愿者救援隊(duì)伍：在地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立志愿者救援隊(duì)伍，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。（4）支援力量：根據(jù)救援需求，將醫(yī)療救護(hù)、通信保障、物資保障等支援力量部署在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，保證救援工作順利進(jìn)行。第三節(jié)救援力量調(diào)度1.1.28概述救援力量的調(diào)度是保證救援工作高效協(xié)同的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在地震救援預(yù)案中，應(yīng)建立健全救援力量調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)救援力量的快速、有序調(diào)度。1.1.29具體調(diào)度（1）消防救援隊(duì)伍：根據(jù)地震災(zāi)害等級(jí)和轄區(qū)實(shí)際情況，合理調(diào)整消防救援隊(duì)伍的部署，保證救援力量充足。（2）專業(yè)救援隊(duì)伍：根據(jù)地震災(zāi)害特點(diǎn)，調(diào)度專業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)揮專業(yè)技能，開展救援工作。（3）志愿者救援隊(duì)伍：加強(qiáng)與志愿者救援隊(duì)伍的溝通協(xié)調(diào)，保證其在救援工作中的合理運(yùn)用。（4）支援力量：根據(jù)救援需求，調(diào)度醫(yī)療救護(hù)、通信保障、物資保障等支援力量，為救援工作提供有力保障。（5）跨區(qū)域調(diào)度：在地震災(zāi)害較大時(shí)，啟動(dòng)跨區(qū)域救援力量調(diào)度，充分利用周邊地區(qū)的救援資源。（6）實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過(guò)通信設(shè)備、無(wú)人機(jī)等手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控救援力量分布和救援進(jìn)展，動(dòng)態(tài)調(diào)整救援策略。（7）信息共享：加強(qiáng)與各級(jí)救援力量之間的信息共享，保證救援工作的高效協(xié)同。第四章：預(yù)案啟動(dòng)與響應(yīng)第一節(jié)預(yù)案啟動(dòng)條件1.1.30地震發(fā)生條件（1）當(dāng)我國(guó)境內(nèi)發(fā)生地震，震級(jí)達(dá)到或超過(guò)預(yù)設(shè)預(yù)警震級(jí)（如5.0級(jí)以上）；（2）地震發(fā)生地點(diǎn)位于消防隊(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)，或可能對(duì)轄區(qū)造成較大影響；（3）地震發(fā)生時(shí)，消防隊(duì)接收到地震預(yù)警信息。1.1.31啟動(dòng)條件（1）消防隊(duì)指揮中心接到地震發(fā)生報(bào)告，確認(rèn)地震發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)；（2）消防隊(duì)指揮中心根據(jù)地震等級(jí)、地震發(fā)生地點(diǎn)、可能造成的影響等因素，綜合評(píng)估啟動(dòng)預(yù)案的必要性；（3）消防隊(duì)指揮中心在接到地震報(bào)告后，立即啟動(dòng)預(yù)案，并向相關(guān)部門報(bào)告。第二節(jié)預(yù)案響應(yīng)級(jí)別1.1.32響應(yīng)級(jí)別劃分（1）緊急響應(yīng)：震級(jí)達(dá)到或超過(guò)預(yù)設(shè)預(yù)警震級(jí)，且地震發(fā)生地點(diǎn)位于轄區(qū)范圍內(nèi)；（2）嚴(yán)重響應(yīng)：震級(jí)雖未達(dá)到預(yù)設(shè)預(yù)警震級(jí)，但地震發(fā)生地點(diǎn)位于轄區(qū)范圍內(nèi)，可能對(duì)轄區(qū)造成較大影響；（3）一般響應(yīng)：地震發(fā)生地點(diǎn)位于轄區(qū)范圍外，但可能對(duì)轄區(qū)造成一定影響。1.1.33響應(yīng)級(jí)別確定（1）消防隊(duì)指揮中心根據(jù)地震等級(jí)、地震發(fā)生地點(diǎn)、可能造成的影響等因素，確定響應(yīng)級(jí)別；（2）消防隊(duì)指揮中心在啟動(dòng)預(yù)案后，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告響應(yīng)級(jí)別，以便于統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。第三節(jié)預(yù)案響應(yīng)流程1.1.34緊急響應(yīng)流程（1）消防隊(duì)指揮中心啟動(dòng)預(yù)案，組織消防隊(duì)伍集結(jié)；（2）消防隊(duì)指揮中心通知相關(guān)救援力量，包括消防特勤、醫(yī)療救護(hù)、公安等相關(guān)部門；（3）消防隊(duì)指揮中心與當(dāng)?shù)氐卣鸩块T保持密切聯(lián)系，了解地震情況，獲取救援指令；（4）消防隊(duì)根據(jù)地震情況，劃分救援區(qū)域，組織力量開展救援；（5）消防隊(duì)指揮中心實(shí)時(shí)調(diào)整救援力量，保證救援工作有序進(jìn)行；（6）消防隊(duì)配合相關(guān)部門，做好受災(zāi)群眾安置、物資發(fā)放等工作。1.1.35嚴(yán)重響應(yīng)流程（1）消防隊(duì)指揮中心啟動(dòng)預(yù)案，組織消防隊(duì)伍集結(jié)；（2）消防隊(duì)指揮中心通知相關(guān)救援力量，包括消防特勤、醫(yī)療救護(hù)、公安等相關(guān)部門；（3）消防隊(duì)指揮中心與當(dāng)?shù)氐卣鸩块T保持密切聯(lián)系，了解地震情況，獲取救援指令；（4）消防隊(duì)根據(jù)地震情況，劃分救援區(qū)域，組織力量開展救援；（5）消防隊(duì)配合相關(guān)部門，做好受災(zāi)群眾安置、物資發(fā)放等工作。1.1.36一般響應(yīng)流程（1）消防隊(duì)指揮中心啟動(dòng)預(yù)案，組織消防隊(duì)伍集結(jié)；（2）消防隊(duì)指揮中心通知相關(guān)救援力量，做好救援準(zhǔn)備工作；（3）消防隊(duì)根據(jù)地震情況，協(xié)助當(dāng)?shù)氐卣鸩块T開展救援；（4）消防隊(duì)配合相關(guān)部門，做好受災(zāi)群眾安置、物資發(fā)放等工作。第五章：現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)第一節(jié)救援任務(wù)劃分1.1.37救援任務(wù)總體劃分現(xiàn)場(chǎng)救援任務(wù)按照救援性質(zhì)和對(duì)象，總體劃分為人員搜救、物資救援、醫(yī)療救護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、防疫消毒、心理援助等六個(gè)方面。1.1.38具體任務(wù)劃分（1）人員搜救：負(fù)責(zé)搜索、營(yíng)救受災(zāi)地區(qū)被困群眾，包括建筑物倒塌、山體滑坡等災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的人員搜救。（2）物資救援：負(fù)責(zé)向受災(zāi)地區(qū)運(yùn)送、分發(fā)救援物資，保證受災(zāi)群眾基本生活需求得到保障。（3）醫(yī)療救護(hù)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)，以及疫情防控、消毒等工作。（4）基礎(chǔ)設(shè)施搶修：負(fù)責(zé)修復(fù)受災(zāi)地區(qū)的交通、通信、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，保障救援工作順利進(jìn)行。（5）防疫消毒：負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行防疫消毒，防止疫情擴(kuò)散。（6）心理援助：負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們度過(guò)心理創(chuàng)傷，重建信心。第二節(jié)救援行動(dòng)程序1.1.39啟動(dòng)救援行動(dòng)（1）接到地震災(zāi)害信息后，迅速啟動(dòng)救援預(yù)案，成立救援指揮部。（2）指揮部根據(jù)地震災(zāi)害等級(jí)和受災(zāi)情況，制定救援行動(dòng)計(jì)劃。1.1.40救援力量部署（1）根據(jù)救援任務(wù)劃分，合理部署救援力量，保證各項(xiàng)任務(wù)有序開展。（2）救援隊(duì)伍要明確任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任制，保證救援工作順利進(jìn)行。1.1.41現(xiàn)場(chǎng)救援（1）救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開展人員搜救、物資救援、醫(yī)療救護(hù)等工作。（2）救援過(guò)程中，要密切關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整救援策略。1.1.42救援結(jié)束與撤離（1）救援任務(wù)完成后，進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)救援工作進(jìn)行總結(jié)。（2）按照指揮部命令，有序撤離救援現(xiàn)場(chǎng)。第三節(jié)救援行動(dòng)協(xié)同1.1.43與地方協(xié)同（1）與受災(zāi)地區(qū)保持密切溝通，了解受災(zāi)情況，制定救援計(jì)劃。（2）配合開展受災(zāi)群眾安置、物資發(fā)放等工作。1.1.44與相關(guān)部門協(xié)同（1）與公安、交通、通信、供電、供水等部門協(xié)同，保障基礎(chǔ)設(shè)施搶修工作順利進(jìn)行。（2）與衛(wèi)生部門協(xié)同，開展醫(yī)療救護(hù)、防疫消毒等工作。1.1.45與志愿者隊(duì)伍協(xié)同（1）引導(dǎo)志愿者隊(duì)伍有序參與救援工作，發(fā)揮各自特長(zhǎng)。（2）對(duì)志愿者隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和管理，保證救援工作安全有序。1.1.46與新聞媒體協(xié)同（1）主動(dòng)與新聞媒體溝通，及時(shí)發(fā)布救援信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）配合新聞媒體開展采訪報(bào)道，傳播正能量。第六章：通信與信息保障第一節(jié)通信保障1.1.47通信設(shè)備保障1.1保證消防隊(duì)配備足夠的通信設(shè)備，包括手持電臺(tái)、車載電臺(tái)、衛(wèi)星電話等，以滿足地震救援期間的通信需求。1.2定期檢查、維護(hù)通信設(shè)備，保證設(shè)備功能良好，隨時(shí)處于待命狀態(tài)。1.2.1通信網(wǎng)絡(luò)保障2.1建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線通信網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)，保證地震救援期間通信暢通。2.2與當(dāng)?shù)赝ㄐ胚\(yùn)營(yíng)商合作，保證在地震救援期間提供優(yōu)先通信服務(wù)。2.2.1通信人員保障3.1培訓(xùn)消防隊(duì)員掌握通信設(shè)備的使用方法，提高通信人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。3.2建立通信人員值班制度，保證通信人員24小時(shí)在崗，隨時(shí)應(yīng)對(duì)地震救援任務(wù)。第二節(jié)信息收集與處理3.2.1信息收集1.1消防隊(duì)?wèi)?yīng)通過(guò)多種渠道收集地震救援相關(guān)信息，包括地震災(zāi)害情況、救援隊(duì)伍動(dòng)態(tài)、物資需求等。1.2建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，與部門、社會(huì)組織、志愿者等保持密切聯(lián)系，保證信息渠道暢通。1.2.1信息處理2.1建立信息處理機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類、整理、分析，為救援決策提供依據(jù)。2.2建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，便于查詢、檢索、更新和共享救援相關(guān)信息。第三節(jié)信息報(bào)告2.2.1報(bào)告制度1.1消防隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全信息報(bào)告制度，保證救援過(guò)程中各類信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地上報(bào)。1.2建立信息報(bào)告流程，明確報(bào)告對(duì)象、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限等。1.2.1報(bào)告內(nèi)容2.1地震災(zāi)害情況報(bào)告：包括地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、受災(zāi)范圍、人員傷亡、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等情況。2.2救援隊(duì)伍動(dòng)態(tài)報(bào)告：包括救援隊(duì)伍出動(dòng)時(shí)間、人員數(shù)量、救援進(jìn)展、物資消耗等情況。2.3物資需求報(bào)告：包括救援物資需求種類、數(shù)量、來(lái)源、分配等情況。2.3.1報(bào)告方式3.1采用電話、短信、郵件等多種方式，保證信息報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3.2在救援現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立信息報(bào)告站，便于救援人員及時(shí)報(bào)告信息。3.3利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布救援進(jìn)展情況，提高信息透明度。第七章：物資與裝備保障第一節(jié)物資儲(chǔ)備3.3.1物資儲(chǔ)備原則為保證地震救援工作的順利進(jìn)行，消防隊(duì)?wèi)?yīng)遵循以下原則進(jìn)行物資儲(chǔ)備：（1）實(shí)用性：根據(jù)地震救援的實(shí)際需求，儲(chǔ)備符合實(shí)際應(yīng)用的救援物資。（2）安全性：保證儲(chǔ)備物資的質(zhì)量安全，避免因物資質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致救援工作的延誤。（3）經(jīng)濟(jì)性：在滿足救援需求的前提下，合理控制物資儲(chǔ)備成本，提高資金使用效益。（4）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)救援任務(wù)的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整物資儲(chǔ)備種類和數(shù)量。3.3.2物資儲(chǔ)備種類（1）生活類物資：包括食品、飲水、衣物、帳篷等，以滿足救援人員的基本生活需求。（2）救援類物資：包括救援工具、醫(yī)療器械、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等，用于現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（3）保障類物資：包括車輛、油料、維修工具等，保障救援工作的順利進(jìn)行。3.3.3物資儲(chǔ)備管理（1）建立健全物資儲(chǔ)備管理制度，明確物資儲(chǔ)備、調(diào)撥、使用等環(huán)節(jié)的責(zé)任和程序。（2）定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證物資功能良好。（3）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物資儲(chǔ)備的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)調(diào)整。第二節(jié)裝備配置3.3.4裝備配置原則（1）先進(jìn)性：選擇具有先進(jìn)技術(shù)、功能優(yōu)良的救援裝備。（2）實(shí)用性：根據(jù)救援任務(wù)需求，配置適用性強(qiáng)、操作簡(jiǎn)便的裝備。（3）安全性：保證裝備在救援過(guò)程中的安全功能，降低救援風(fēng)險(xiǎn)。（4）經(jīng)濟(jì)性：在滿足救援需求的前提下，合理控制裝備配置成本。3.3.5裝備配置種類（1）救援裝備：包括破拆器材、救生器材、探測(cè)設(shè)備、通訊設(shè)備等。（2）車輛裝備：包括救援車輛、運(yùn)輸車輛、指揮車輛等。（3）保障裝備：包括維修工具、防護(hù)裝備、生活用品等。3.3.6裝備配置管理（1）建立健全裝備配置管理制度，明確裝備采購(gòu)、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)的責(zé)任和程序。（2）定期對(duì)裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證裝備功能良好。（3）加強(qiáng)裝備信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)裝備配置的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)調(diào)整。第三節(jié)裝備維護(hù)3.3.7裝備維護(hù)原則（1）及時(shí)性：發(fā)覺(jué)裝備故障或損壞，及時(shí)進(jìn)行維修，保證裝備正常使用。（2）專業(yè)性：采用專業(yè)技術(shù)和方法進(jìn)行裝備維護(hù)，保證維護(hù)質(zhì)量。（3）安全性：在維護(hù)過(guò)程中，保證操作人員的安全，防止發(fā)生。（4）經(jīng)濟(jì)性：合理控制維護(hù)成本，提高裝備使用壽命。3.3.8裝備維護(hù)內(nèi)容（1）定期檢查：對(duì)裝備進(jìn)行定期檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)處理。（2）故障排除：針對(duì)裝備故障，采取有效措施進(jìn)行排除。（3）更換零部件：對(duì)損壞的零部件進(jìn)行更換，保證裝備功能。（4）預(yù)防性維護(hù)：針對(duì)潛在的安全隱患，提前進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)。3.3.9裝備維護(hù)管理（1）建立健全裝備維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任和程序。（2）培訓(xùn)維護(hù)人員，提高維護(hù)技能和素質(zhì)。（3）定期對(duì)裝備維護(hù)情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，保證維護(hù)效果。（4）加強(qiáng)裝備維護(hù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)裝備維護(hù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)調(diào)整。第八章：安全保障第一節(jié)安全防護(hù)3.3.10目的與意義為保證消防隊(duì)在地震救援過(guò)程中的人員安全，預(yù)防發(fā)生，本節(jié)明確了安全防護(hù)的具體措施，以保障救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。3.3.11安全防護(hù)措施（1）嚴(yán)格執(zhí)行救援行動(dòng)前的安全檢查，保證救援設(shè)備、器材的安全可靠。（2）對(duì)救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，掌握安全防護(hù)知識(shí)。（3）配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備，如安全帽、防滑鞋、手套等。（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，發(fā)覺(jué)安全隱患及時(shí)處理。（5）建立安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的安全進(jìn)行預(yù)警，并制定應(yīng)對(duì)措施。（6）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓?、衛(wèi)生等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)的安全秩序。第二節(jié)應(yīng)急處置3.3.12應(yīng)急處置原則（1）快速反應(yīng)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）優(yōu)先保障人員安全，迅速疏散被困群眾。（3）科學(xué)施救，避免盲目冒險(xiǎn)。（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)，保證信息暢通。（5）全力配合其他救援力量，形成合力。3.3.13應(yīng)急處置措施（1）保證救援隊(duì)伍熟悉救援現(xiàn)場(chǎng)的地形、建筑結(jié)構(gòu)等情況，避免盲目行動(dòng)。（2）對(duì)救援人員進(jìn)行明確分工，保證救援行動(dòng)有序進(jìn)行。（3）優(yōu)先救援重傷員，保證救援效果。（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（5）做好現(xiàn)場(chǎng)物資、設(shè)備的管理，保證救援物資充足。（6）定期對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急演練，提高救援能力。第三節(jié)調(diào)查與處理3.3.14調(diào)查（1）成立調(diào)查組，對(duì)救援過(guò)程中的安全進(jìn)行調(diào)查。（2）調(diào)查原因，分析救援過(guò)程中存在的問(wèn)題。（3）對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（4）深入分析教訓(xùn)，完善救援預(yù)案和安全管理制度。3.3.15處理（1）對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰。（2）對(duì)救援過(guò)程中的英勇事跡進(jìn)行表彰，弘揚(yáng)正能量。（3）針對(duì)暴露出的問(wèn)題，制定整改措施，加強(qiáng)救援隊(duì)伍的安全管理。（4）定期對(duì)救援人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。通過(guò)上述措施，保證消防隊(duì)在地震救援過(guò)程中的人員安全，為地震救援工作提供有力保障。第九章：培訓(xùn)與演練第一節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容3.3.16基本知識(shí)培訓(xùn)（1）地震基本知識(shí)：地震的成因、分類、特點(diǎn)及危害性。（2）地震救援基本理念：以人為本，快速反應(yīng)，科學(xué)施救，安全第一。3.3.17專業(yè)技能培訓(xùn)（1）消防救援隊(duì)伍的組織架構(gòu)和職責(zé)分工。（2）救援設(shè)備的使用與維護(hù)：救援器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等。（3）救援技能：搜索定位、破拆、支撐、搬運(yùn)、救生等。（4）現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救：止血、包扎、骨折固定、心肺復(fù)蘇等。（5）心理援助：災(zāi)后心理干預(yù)、心理疏導(dǎo)等。3.3.18法律法規(guī)與政策培訓(xùn)（1）國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)：消防法、地震救援條例等。（2）地方政策：地方性地震救援預(yù)案、救援隊(duì)伍管理規(guī)定等。第二節(jié)培訓(xùn)方式3