河道防洪應急預案

河道防洪應急預案一、適用范圍

本預案適用于我國河道防洪工作，包括但不限于以下范圍：

1.河道防洪區(qū)域內的各級政府、企事業(yè)單位及居民；

2.河道防洪區(qū)域內涉及的各類工程項目；

3.河道防洪區(qū)域內可能遭受洪水威脅的人員和財產(chǎn)；

4.河道防洪區(qū)域內可能影響防洪工程設施正常運行的活動。

二、實施原則

1.預防為主，防治結合。加強河道防洪設施建設，提高防洪能力，同時加強防洪知識的宣傳和普及，提高公眾的防洪意識。

2.統(tǒng)一領導，分級負責。成立應急指揮部，統(tǒng)一領導河道防洪工作，各級政府和相關部門按照職責分工，分級負責。

3.快速反應，協(xié)同應對。建立健全應急報警機制，確保在發(fā)生險情時，迅速啟動應急預案，各部門協(xié)同配合，有效應對。

4.保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。在防洪工作中，將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，確保在險情發(fā)生時，及時組織救援，減輕損失。

5.科學決策，依法行動。依據(jù)防洪法律法規(guī)，結合實際情況，科學制定應急預案，確保防洪工作有序、高效進行。

6.信息共享，公開透明。加強防洪信息的收集、整理和發(fā)布，提高信息共享和公開透明度，為防洪工作提供有力支持。

7.演練培訓，不斷提高。定期組織防洪演練和培訓，提高各級政府和相關部門的防洪應對能力，不斷完善應急預案。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

應急指揮部是河道防洪工作的領導機構，由以下成員組成：

（1）指揮長：由河道防洪主管部門負責人擔任，負責應急指揮部的全面工作。

主要職責：

①組織制定和修訂河道防洪應急預案；

②指揮、協(xié)調河道防洪應急工作；

③決策應急響應等級的啟動和調整；

④協(xié)調相關部門和單位參與防洪救援工作；

⑤及時向上級報告防洪應急工作情況。

（2）副指揮長：由相關部門負責人擔任，協(xié)助指揮長開展工作。

主要職責：

①協(xié)助指揮長組織制定和修訂河道防洪應急預案；

②指揮、協(xié)調所負責部門的防洪應急工作；

③組織實施防洪救援措施；

④及時向指揮長報告防洪應急工作情況。

（3）成員：由河道防洪相關部門、企事業(yè)單位和地方政府相關人員組成。

主要職責：

①負責本部門、本單位防洪應急工作的組織和實施；

②參與防洪救援行動；

③及時向指揮長和副指揮長報告防洪應急工作情況；

④完成應急指揮部交辦的其它任務。

2、現(xiàn)場應急指揮部成員及主要職責

現(xiàn)場應急指揮部是河道防洪現(xiàn)場工作的執(zhí)行機構，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場指揮長：由現(xiàn)場負責人擔任，負責現(xiàn)場應急指揮部的全面工作。

主要職責：

①負責現(xiàn)場防洪救援工作的組織和指揮；

②確保現(xiàn)場救援人員安全；

③及時向應急指揮部報告現(xiàn)場情況；

④協(xié)調現(xiàn)場救援力量，合理分配資源；

⑤組織現(xiàn)場演練和培訓。

（2）副現(xiàn)場指揮長：由現(xiàn)場相關部門負責人擔任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

主要職責：

①協(xié)助現(xiàn)場指揮長組織和指揮現(xiàn)場防洪救援工作；

②負責現(xiàn)場救援隊伍的管理；

③負責現(xiàn)場救援物資和設備的調配；

④及時向現(xiàn)場指揮長報告現(xiàn)場情況。

（3）成員：由現(xiàn)場救援隊伍、相關部門和單位相關人員組成。

主要職責：

①參與現(xiàn)場防洪救援行動；

②負責現(xiàn)場救援設備、物資的管理和使用；

③遵守現(xiàn)場安全規(guī)定，確保自身安全；

④及時向現(xiàn)場指揮長和副現(xiàn)場指揮長報告工作情況；

⑤完成現(xiàn)場應急指揮部交辦的其它任務。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）建立河道防洪應急信息上報制度，明確上報時限、內容、程序和責任人。

（2）當監(jiān)測到河道水位超過警戒水位或發(fā)生其他可能引發(fā)洪水的緊急情況時，相關部門應立即啟動應急上報機制。

（3）上報內容應包括：險情發(fā)生的時間、地點、水位、影響范圍、已采取的措施及需要的支援等。

（4）通過電話、傳真、電子郵件、應急管理系統(tǒng)等多種方式，及時向應急指揮部和上級主管部門報告。

2、內部應急報警機制

（1）設立內部應急報警電話，確保24小時有人值守，接到報警后迅速采取行動。

（2）利用內部廣播、短信平臺、企業(yè)內部網(wǎng)絡等手段，迅速傳達防洪預警信息。

（3）制定內部應急響應流程，明確各部門和人員的職責，確保報警信息能夠快速傳遞到相關人員。

3、外部應急報警機制

（1）通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等公共渠道發(fā)布防洪預警信息。

（2）與當?shù)貧庀蟛块T、水利部門建立信息共享機制，及時獲取和發(fā)布防洪預警。

（3）在河道沿岸顯著位置設置防洪預警標志，提醒群眾注意防洪安全。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據(jù)險情的嚴重程度，啟動相應的應急預案，組織專業(yè)救援隊伍進行救援。

（2）緊急調動救援物資和設備，如沙袋、抽水泵、救生器材等，迅速投入救援工作。

（3）對受洪水威脅的居民和財產(chǎn)進行疏散轉移，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（4）對發(fā)生的險情進行評估，制定修復方案，及時開展水毀工程修復工作。

六、險情水毀報告

（1）在險情發(fā)生和發(fā)展過程中，及時向應急指揮部報告險情變化、救援進展和水毀情況。

（2）險情結束后，組織編寫險情水毀報告，內容包括：險情發(fā)生經(jīng)過、救援措施、水毀情況、經(jīng)濟損失、經(jīng)驗教訓等。

（3）將險情水毀報告報送上級主管部門，為防洪工作總結和應急預案改進提供依據(jù)。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內容

1、臨建設施

（1）檢查臨時建筑結構的安全穩(wěn)定性，確保能夠承受洪水沖擊。

（2）檢查臨建設施的基礎是否牢固，防止因基礎不穩(wěn)導致的設施倒塌。

（3）評估臨建設施的防洪能力，必要時采取措施加固或搬遷。

（4）確保臨建設施的排水系統(tǒng)暢通，防止因積水導致的結構損壞。

2、基坑設施

（1）監(jiān)控基坑周圍土體的穩(wěn)定性，防止因洪水浸泡導致的土體坍塌。

（2）檢查基坑排水系統(tǒng)是否正常運行，防止基坑內積水。

（3）評估基坑支護結構的安全性，確保在洪水沖擊下不會發(fā)生破壞。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)固性和抗風能力，防止在洪水期間發(fā)生傾覆。

（2）確保運輸機械的行駛路徑安全，避免因洪水淹沒導致的行駛風險。

（3）對機械進行定期維護，保證機械在緊急情況下能夠正常運行。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結構穩(wěn)定性，確保能夠承受洪水的沖擊。

（2）檢查腳手架的連接件是否牢固，防止因連接件松動導致的腳手架倒塌。

（3）對腳手架進行定期的安全評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電設施是否符合防洪要求，防止因水浸導致的電氣事故。

（2）確保所有電氣設備和線路的絕緣良好，防止因絕緣損壞導致的短路。

（3）在可能受洪水影響的區(qū)域，采取必要的電氣設備防水措施。

（4）制定臨時用電設施的應急預案，一旦發(fā)生電氣事故，能夠迅速采取措施切斷電源，確保人員安全。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）在險情解除、洪水退去后，立即組織專業(yè)技術人員對防洪設施進行檢查評估，確定設施的安全性和可靠性。

（2）對受洪水影響的區(qū)域進行清理和消毒，確保環(huán)境衛(wèi)生，防止疫情發(fā)生。

（3）對受損的防洪設施進行修復，恢復其防洪功能。

（4）對應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足進行總結，及時修訂和完善應急預案。

（5）對參與防洪救援的人員進行心理疏導和健康檢查，確保其身心健康。

（6）恢復正常的河道管理和維護工作，確保河道行洪暢通。

九、現(xiàn)場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現(xiàn)場應急指揮部應根據(jù)實際情況，定期組織防洪演練，以提高應對突發(fā)洪水的能力。

（2）演練內容包括：應急響應流程、救援隊伍集