2020年08月高等教育自學考試公共政策真題

2020年08月高等教育自學考試公共政策真題(總分：33.00，做題時間：120分鐘)一、單選題(總題數：20，分數：0.00)1.鄧小平關于在中國建立股市的決策，在初始階段屬于（）。

（分數：1.00）

A.風險型政策

√

B.地方性政策

C.立法決策

D.零和博弈型政策解析：風險型政策是指有一個確定的政策目標而面臨多個可能的政策結果的政策，如鄧小平關于在中國建立股票市場的決策，在初始階段就屬于風險型政策。2.個人決策在面臨開放的、不可計劃的、判斷的情境下，其最佳決策路徑為（）。

（分數：1.00）

A.理性的路徑

B.直觀的路徑

√

C.抽象的路徑

D.間接的路徑解析：據我國臺灣學者吳瓊恩教授的研究，個人決策在面臨封閉的、可計劃的、可計算的情境時，最佳決策路徑則是理性的路徑（RationalApproach）；在面臨開放的、不可計劃的、判斷的情境時，最佳決策路徑是直觀的路徑（IntuitiveApproach）。3.“上下來去”政策過程模型的根本追求是（）。

（分數：1.00）

A.決策專業(yè)化

B.科學決策

√

C.決策法制化

D.經驗決策解析：“上下來去”政策過程是一個具有鮮明的中國化、民族化特色的政策過程模型。該模型根本追求是科學決策，所以樂于容納從國外引進的以科學決策為根本訴求的任何決策理論、決策模型和決策手段。4.“思想庫”“智囊”屬于政策支持系統(tǒng)的（）。

（分數：1.00）

A.信息傳播系統(tǒng)

B.政策監(jiān)控系統(tǒng)

C.政策咨詢系統(tǒng)

√

D.政策評估系統(tǒng)解析：政策支持系統(tǒng)一般由信息傳播系統(tǒng)、政策咨詢系統(tǒng)、政策監(jiān)控系統(tǒng)、政策評估系統(tǒng)四個子系統(tǒng)構成。政策咨詢系統(tǒng)又稱“思想庫”“智囊”（ThinkTank）或“外腦”，通常由政策研究機構、政府與這些機構的關系、咨詢活動構成。5.漸進主義模型的構建者是（）。

（分數：1.00）

A.鄧恩

B.拉斯韋爾

C.托馬斯·戴伊

D.林德布洛姆

√解析：漸進主義模型是由美國學者林德布洛姆構建的。林德布洛姆是在批評理性主義模型的過程中建構新模型的。他“主張援用‘民主智慧寓于社會互動之中’的市場運作的原理”，另行開辟一種分析和制定政策的途徑，其要旨不在于專家做出周詳完備的全知分析，而在于廣泛地參與主體了解彼此的價值偏好，透過妥協(xié)調適、良性互動進而實現政策的動態(tài)均衡。6.國家關于黃河流域有關省份在某段時間內如何使用河水的規(guī)定屬于（）。

（分數：1.00）

A.福利型政策

B.調節(jié)性政策

√

C.符號性政策

D.象征性政策解析：調節(jié)性政策是指對個人或團體之間沖突的調節(jié)，如國家關于黃河流域有關省份在某段時間內如何使用河水的規(guī)定。7.在鄧恩歸納的預測性評估方法中，以推斷為結果的理論預測方法的適當技術包括了（）。

（分數：1.00）

A.可行性評價

B.頭腦風暴法

C.相關性分析

√

D.德爾菲法解析：鄧恩歸納了三種預測評估方法：①外推預測。外推預測以預言為結果，適當的技術包括傳統(tǒng)的時間序列分析、線性趨勢估計、冪的加權、數據變換、劇變法。②理論預測。理論預測以推斷為結果，適當的技術包括理論圖形化、因果模型、回歸分析、點和區(qū)間估計、相關性分析。③判斷預測。判斷預測以猜想為結果，適當的技術包括常規(guī)德爾菲、交叉影響分析、政策德爾菲、可行性評價。8.按政策問題的重要性程度劃分，政策議程可以分為（）。

（分數：1.00）

A.實質性議程和象征性議程

√

B.功能性議程和系統(tǒng)性議程

C.磋商性議程和循環(huán)性議程

D.實質性議程和過程性議程解析：國外有學者將公共政策議程按政策問題的重要性程度分為實質性議程和象征性議程兩大類。實質性議程是指認定那些影響深遠和潛在意義重大的政策問題的議程。象征性議程是指一些政策問題雖然屬象征性的，但也引起社會和決策者政治上的關注的議程。9.在鄧恩關于政策問題的分類中，通常把那些涉及不同的決策者，其效用無法達成一致，目標之間相互沖突的政策問題稱為（）。

（分數：1.00）

A.結構適度問題

B.結構不良問題

√

C.結構優(yōu)良問題

D.結構完善問題解析：鄧恩從政策問題的結構角度將政策問題進行以下劃分：①結構優(yōu)良。結構優(yōu)良問題中，決策者人數較少，只有一個人或少數幾個人；對于問題的解決方案也僅有幾個。②結構適度。結構適度問題是指一位或數位決策者在相對有限的備選方案中進行選擇。③結構不良。結構不良問題通常涉及不同的決策者，其效用無法達成一致，目標之間相互沖突。10.公共政策問題得以認定后，政策制定者首當其沖要考慮的就是（）。

（分數：1.00）

A.擬定政策方案

B.選擇政策方案

C.確定有關政策目標

√

D.評估政策方案解析：政策問題得以認定之后，政策制定者首當其沖要考慮的就是確定有關政策目標。在實際的公共政策制定過程中往往并不完全能夠立即做到政策目標的明晰化。11.政策制定過程的初始階段是（）。

（分數：1.00）

A.大眾傳媒的報道

B.公共政策方案的規(guī)劃

C.公共政策的監(jiān)控

D.公共政策問題的認定

√解析：問題認定是政策制定過程的初始階段。經過問題認定，有些公共問題被納入了政府機關的政策議程而成為公共政策問題，有些公共問題則被擱置，甚至有些被社會輿論炒得很熱的公共問題則被認定為假問題。12.法律經立法系統(tǒng)通過后，通常所需要的簽署者和發(fā)布者是（）。

（分數：1.00）

A.國務院總理

B.最高法院院長

C.最高檢察院檢察長

D.國家元首

√解析：政策通過后必須經過法定的公布程序，才能生效。立法系統(tǒng)通過的法律通常都要經過國家元首的簽署和發(fā)布。13.清代政治家唐甄說：“天下奚治，令行則治：天下奚不治，令不行則不治。”能夠用于解釋的具體政策過程是（）。

（分數：1.00）

A.政策制定

B.政策調整

C.政策執(zhí)行

√

D.政策終結解析：下級行政人員的執(zhí)行行為是實現政策目標的重要保證。清代政治家唐甄在《權實》中說：“天下奚治，令行則治；天下奚不治，令不行則不治?！币馑际钦f，天下如果要得到治理，必須靠執(zhí)行命令來完成，要令則行，行必果；而如果有令不行，或有“行”無果，則國家得不到治理。上級的命令、決策只是執(zhí)行活動的開始，更重要的是下級行政人員的政策執(zhí)行。14.在中國，中央政府對地方政府的政策監(jiān)控屬于（）。

（分數：1.00）

A.自上而下監(jiān)控

√

B.自下而上監(jiān)控

C.外部監(jiān)控

D.平行監(jiān)控解析：自上而下監(jiān)控是指上級政府對下級政府所做的政策監(jiān)控，既包括中央政府對地方政府的政策監(jiān)控，也包括上級地方政府對下級地方政府的政策監(jiān)控、上級政府的職能部門對下級政府的職能部門的政策監(jiān)控。15.其核心目標并不在于上臺執(zhí)政，而在于影響制定和執(zhí)行有利于自身的公共政策，這樣的公共問題提出主體是（）。

（分數：1.00）

A.利益集團

√

B.大眾傳媒

C.政府部門

D.政黨組織解析：利益集團往往以特定的行業(yè)或職業(yè)的代表為特征，其核心目標并不在于上臺執(zhí)政，而在于千方百計地影響政府各機關制定和執(zhí)行有利于自身的公共政策。出于自身利益的考慮，利益集團也會經常向政府和有關公共組織提出公共問題。16.在公共政策終結的各種方式中，最直接、最徹底的方式是（）。

（分數：1.00）

A.政策分解

B.政策合并

C.政策廢止

√

D.政策縮減解析：公共政策有五種終結方式：①政策廢止，是政策終結的一種最直接、最徹底的方式，一般針對經過評估認定已經完全過時或完全失效的政策。②政策替代。指用新政策取代舊政策，可以減少政策廢止所帶來的沖擊。③政策分解。指將舊政策的內容按照一定的規(guī)則分解出幾個部分，每個部分各自形成一項新政策。④政策合并。指有些政策雖然被終止了，但它們所擔負的功能并沒有被取消，因而通過一定的程序，將仍然可行的部分重新組合后以一項新政策的面貌出現。⑤政策縮減。指采用漸進的方式對政策進行終結，以緩沖終結所帶來的巨大沖擊，逐步協(xié)調好各方面的關系，減少損失。17.以政策問題為核心，努力保持政策目標穩(wěn)定和連續(xù)的行為和過程，這一事實被界定為（）。

（分數：1.00）

A.穩(wěn)定和連續(xù)

√

B.突變和間斷

C.合并和分解

D.調整和終結解析：任何一項公共政策，在其問題解決之前都應保持其穩(wěn)定和連續(xù)，政策調整或非終結的政策變動實質就是政策主體積極應對政策環(huán)境變化而保持政策穩(wěn)定和連續(xù)的過程。這種努力保持政策連續(xù)性的行為和過程就是政策接續(xù)。政策接續(xù)可以界定為：以政策問題為中心，努力保持政策目標穩(wěn)定和連續(xù)的行為和過程。18.公共政策的靈魂和歸宿是謀求和增進（）。

（分數：1.00）

A.個人利益

B.政策制定者利益

C.利益集團利益

D.公共利益

√解析：謀求和增進公共利益是一切政策的出發(fā)點，也是公共政策的靈魂和歸宿，是公共政策獲得合法性的基礎。19.總是遵照慣例、按照老樣子開展相關的政策分析工作，或經常受到某種解決辦法的束縛，這種政策建議行為被稱為（）。

（分數：1.00）

A.一知半解式政策建議

B.姍姍來遲式政策建議

C.反復無常式政策建議

D.墨守成規(guī)式政策建議

√解析：墨守成規(guī)式政策建議指總遵照慣例、按照老樣子來開展相關的政策分析工作，或者經常受到某種解決辦法的束縛。A項，一知半解式政策建議，往往是由于政策分析者沒有充分對問題的根源進行分析，進而形成了膚淺的建議。B項，姍姍來遲式政策建議，有可能喪失機遇，帶來成本的增加和浪費，甚至政策建議成為無人想用的空文，這種情況尤其會發(fā)生在組織領導人發(fā)生變動的情況下。C項，反復無常式的政策建議，其變化頻率過高、幅度過大，而如果不讓一項政策建議運行一段時間，是難以有效地評估這項政策的有效性的。20.情報部門和系統(tǒng)數據庫等，屬于公共政策支持系統(tǒng)中的（）。

（分數：1.00）

A.政策評估系統(tǒng)

B.信息傳播系統(tǒng)

√

C.政策監(jiān)控系統(tǒng)

D.政策咨詢系統(tǒng)解析：公共政策支持系統(tǒng)一般由以下系統(tǒng)組成：①信息傳播系統(tǒng)，是政策系統(tǒng)的“神經”系統(tǒng)，包括情報部門、統(tǒng)計部門、檔案部門、系統(tǒng)數據庫、圖書資料部門以及政策信息的咨詢、監(jiān)督、反饋部門。②政策咨詢系統(tǒng)，又稱“思想庫”“智囊”（ThinkTank）或“外腦”，通常由政策研究機構、政府與這些機構的關系、咨詢活動構成。③政策監(jiān)控系統(tǒng)，是政策系統(tǒng)的一個特殊子系統(tǒng)，由直接決策者和執(zhí)行者以外從事政策監(jiān)督和控制的個人、團體或組織構成。④政策評估系統(tǒng)，是政策系統(tǒng)的一個基礎子系統(tǒng)，由政策評估主體、評估對象、評估目的、評估標準和評估方法五大要素構成。二、多選題(總題數：5，分數：0.00)21.美國聯邦行政機構的決策包括（）。

（分數：1.00）

A.制定規(guī)章條例

√

B.對國會立法和總統(tǒng)決策的解釋

√

C.行政裁決

√

D.司法審查

E.司法命令解析：美國聯邦行政機構的決策有以下三種：①對國會立法和總統(tǒng)決策的解釋。法律和政策在實施過程中，要由行政官員根據具體情況進行解釋，以決定如何執(zhí)行。②制定規(guī)章條例。由行政部門制定的規(guī)章、條例、細則等，成為公共政策的重要組成部分。③行政裁決。根據國會立法，聯邦行政機構有做出行政裁決的權力。22.芭芭拉·尼爾森將政策議程的確立過程分為四個階段，主要包括（）。

（分數：1.00）

A.議題確認

√

B.議題采納

√

C.議題重要程度排序

√

D.議題擴大

E.議題持續(xù)

√解析：芭芭拉·尼爾森將政策議程的確立分為四個階段：①議題確認。在該階段，某一問題受到注意，并被察覺到需要政府的行動。②議題采納。在該階段，政府決定對公共問題是否做出反應。③議題重要程度排序。在該階段，一旦公共問題被采納，就需要對議程做出相應調整。這種調整主要是對議程中各問題的相對重要程度進行排序。④議題持續(xù)。在該階段，議題提升到決定階段。針對問題的建議被提出來以待決策者考慮。只要這些建議能夠得到考慮，那么這一議題就保持在政府議程之內。23.立法機關的抉擇程序一般都包括如下（）幾個階段。

（分數：1.00）

A.通過議案

√

B.審議議案

√

C.提出議案

√

D.公布政策

√

E.創(chuàng)新政策解析：立法機關的抉擇程序一般包括如下階段：①提出議案。政策議案的提出主體既可以是立法機關的民意代表、有關委員會以及領導機構等，也可以是其他國家機關，如行政機關、司法機關、軍事機關等。在現代立法機關的決策實踐中，提出政策議案的主要主體是政府。②審議議案。西方國家立法機關奉行的審議程序有一讀、二讀和三讀程序。③通過議案。規(guī)則一般是過半數通過。一些特別重要的議案，如憲法修正案等，則要求更高比例的通過率，甚至有些議案還會要求最終進行全民公決。④公布政策。政策通過后還必須經過法定的公布程序，才能生效。立法系統(tǒng)通過的法律通常都要經過國家元首的簽署和發(fā)布。24.作為一種邏輯上的流程，公共政策評估應包括下列（）幾個階段。

（分數：1.00）

A.評估實施

√

B.評估籌劃

√

C.評估總結

√

D.評估量化

E.評估分類解析：作為一種邏輯上的流程，公共政策評估應包括以下階段：①評估籌劃?；I劃是評估的基礎和起點，也是評估活動有序進行的前提條件。②評估實施。政策評估實施階段是整個評估活動中最關鍵的一個階段，因為沒有良好的組織實施，所有的計劃與設想都沒有實際的意義。③評估總結。這一階段實際上是對評估籌劃階段和評估實施階段做一次全面回顧。通過總結，檢討前兩個階段存在的問題，以便下一次開展政策評估活動時吸取教訓，改正不足。25.應用性政策研究組織的主要類型有（）。

（分數：1.00）

A.民辦非企業(yè)法人型政策研究組織

√

B.事業(yè)單位法人型政策研究組織

√

C.學術型政策研究組織

√

D.產業(yè)型政策研究組織

√

E.行政型政策研究組織

√解析：應用性政策研究組織按其與政府的關系分類，可分為以下類型：①行政型政策研究組織，直接隸屬于政府部門或政黨組織，依靠國家撥款來運作，帶有濃厚的行政色彩，在公共政策分析領域具有舉足輕重的作用。②事業(yè)單位法人型政策研究組織。事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。③學術型政策研究組織，是以公共政策基礎理論及其相關實踐為學術研究對象的政策研究組織。④產業(yè)型政策研究組織。又稱企業(yè)型政策研究組織，主要是專門從事政策的研究和咨詢工作的企業(yè)法人。⑤民辦非企業(yè)法人型政策研究組織，指專門從事政策研究和咨詢的民辦非企業(yè)單位法人。三、簡答題(總題數：8，分數：0.00)26.簡述政策系統(tǒng)與政策行為者的主要關系。

（分數：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(政策系統(tǒng)是指一個由政策主體和其他利益相關者，以及將他們與政策客體、政策環(huán)境聯系起來的政策支持系統(tǒng)、政策反饋系統(tǒng)等所組成的有機整體。政策行為者是指直接參與和影響政策制定的組織和個人，也指受政策影響、反過來又影響政策制定和執(zhí)行的個人和組織。政策系統(tǒng)與政策行為者的關系主要有以下兩個方面：

（1）作為政策系統(tǒng)的基本構成要素，任何政策的制定、執(zhí)行和反饋，都是相關政策行為者頻繁互動的結果。即在政策系統(tǒng)內，不同政策行為者圍繞特定的政策議題，為各自的利益討價還價、互相作用和博弈，使公共政策最終得以制定和執(zhí)行。

（2）政策系統(tǒng)為政策行為者的存在和作用的發(fā)揮設置了框架和平臺。各政策行為者的角色與行為必定受制于政策系統(tǒng)的結構，政策系統(tǒng)既有的制度規(guī)則，也直接影響著各行為者謀求利益的方式和意愿以及他們努力的成功程度。)解析：27.簡述程序性政策與非程序性政策。

（分數：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(以政策主體在制定一項政策時有無現成的規(guī)范和原則可遵循為標準，可將公共政策分為：

（1）程序性政策又稱“例行政策”“常規(guī)政策”“重復性政策”，指在大政方針確定之后，政策主體在既有的規(guī)范和原則的指導下制定的政策。

（2）非程序性政策，指政策主體為解決全新的、復雜的或者突發(fā)的政策問題，在無現成的規(guī)范和原則可遵循的情況下指定的政策。)解析：28.簡述影響公共政策評估的重要因素主要包括哪些方面。

（分數：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(影響公共政策評估的重要因素主要包括以下方面：

（1）政策信息、資料。準確的政策信息資源是高質量評估工作的前提和基礎。對政策評估而言，最基礎的應該是掌握相關的政策信息和資料。

（2）政策制定者與執(zhí)行者。在政策評估的計劃和實施階段，都需要政策制定者和執(zhí)行者對評估的意義和作用有清楚的認識，認識到評估活動對本次及下次政策過程都有總結經驗教訓的作用，有利于提高政策認同度，維護政府的權威。

（3）政策目標。政策目標是評估政策的依據和前提。通常，單一的政策目標比較清晰，容易評估衡量；復合的政策其目標是多元化的，應該根據什么標準來衡量目標的主次輕重會顯得困難。

（4）政策的沉淀成本。政策的沉淀成本主要指在政策運行過程中投入了較多的資源，包括人力、物力、財力、信息、風險和時間等，而政策目標有待進一步實現。此時，對該項政策進行評估時，就必須考慮沉淀成本。

（5）政策評估方式、方法和規(guī)范?？茖W的評估應該是多種評估方法的互相協(xié)調，按需適時運用。)解析：29.簡述理性主義模型中“理性人”被賦予的特征。

（分數：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(理性主義模型假定決策者是“理性人”，并賦予其以下特征：

（1）當面對多種選擇時，他會做出一個決定。

（2）他會依據其價值偏好，在各種可能的選擇中排列出優(yōu)先次序。

（3）他的價值偏好會隨著時空變化而轉移。

（4）他通常從所有的方案中，擇定偏好等級最高者。

（5）面對同樣的選擇他會做出同樣的決定。)解析：30.試述政策學知識與政策知識的區(qū)別與聯系。

（分數：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(（1）政策學知識，是人們對公共政策的科學認識，是通過政策研究而獲得的學理性知識，其表現形式是政策研究的概念、命題、理論、模型、方法等。政策學知識是一個圍繞實現政策目標而形成的信息體系，這些信息為有關的政策主體與客體所認知、掌握和應用后，有利于政策目標的有效實現。

（2）政策知識是有關政策的所有知識，除了政策學知識之外，還包括政策問題的知識。

（3）從知識的性質上可以判斷，那些與政策問題的背景、政策主體與客體、政策制定、政策預測、政策執(zhí)行、政策調整、政策評估等相關的信息都是政策知識。而這些并不一定屬于政策學知識。

（4）政策知識涵蓋政策學知識。政策知識的主要組成部分是政策學知識，而政策學知識只有經過一定形式的轉換和運用才能發(fā)揮其促進政策目標實現的功能。)解析：31.試述公共政策終結的策略。

（分數：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(公共政策終結具有很強的經驗性和藝術性，具有以下幾個要點：

（1）重視說服工作，消除抵觸情緒。為確保政策終結的順利進行，政策主體首先應該重視做好說服工作，消除人們的抵觸情緒，提高人們的思想認識。

（2）注意因勢利導，營造有利氣氛。政策終結的倡導者要善于把握思想觀念變遷的脈搏，抓住理念變遷的大好時機，尋求或創(chuàng)造新的理念框架，提供新的觀念，引導人們價值觀念的變更，改變對原政策的看法，形成終結的認識基礎。

（3）公開評估結果，爭取支持力量。政策終結支持者的態(tài)度和人數的多寡，是決定政策終結成敗的關鍵。政策終結的倡導者必須努力爭取各種支持力量，以推動政策終結的實現。

（4）廢舊立新并舉，緩和終結壓力。為了緩和政策終結的壓力，可以采用新政策出臺與舊政策終結并舉的方法，及時地采用新政策替代舊政策，使人們在喪失對舊政策期望的同時得到一個新的希望。

（5）通過試探試點，避免矛盾激化。試探本身具有雙重效果，有助于人們認清終結的必要性，但也可能因為信息的不完整導致誤解和錯誤反應。對于那些不涉及國家機密的問題，可以適當擴大參與范圍，實現政策制定的民主化。

（6）終結必要的部分，減少終結代價。在政策終結阻力較為強大且持久，而政府又必須進行某種政策終結的情況下，政府將不得不接受現實的壓力，放棄較高的目標期望值，以降低目標的方式來換取有限目標的實現，即折中妥協(xié)。)解析：32.“專項行動”中的利益平衡在某市開展“安全隱患大排查、大清理、大整治專項行動”的過程中，群眾的過渡期安置牽動著政府的心。該市在眾多備選政策方案中選擇了“拆除騰退臨時救助政策”，為確有經濟困難、有返鄉(xiāng)意愿的群眾提供過渡性住宿和返鄉(xiāng)車票，確保專項行動中困難群眾的基本生活得到保障。

該市同時舉辦了專場招聘會。如果有留下繼續(xù)工作意愿者，由政府牽頭，搭建一個招聘平臺，讓大家找到更加安全、更舒適的工作，在薪酬和安全保障方面也能得到一定提高。在專場招聘會的入口處，特別設置了民政救助咨詢臺，有困難的群眾可以現場咨詢拆除騰退中的臨時救助政策。民政工作人員在一旁提供咨詢服務，并記錄收集群眾的需求意向。

通過這些政策措施，“大排查、大清理、大整治專項行動”取得了順利進展，困難群眾利益也得到了最大程度的保障，各方利益達到了平衡。

（1）試述政策抉擇中的各方利益平衡原則。

（2）根據各方利益平衡原則，分析該市的整治專項行動為什么能夠得到順利進展。

（分數：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(（1）政策抉擇中各方利益平衡原則是：

①在政策抉擇中，決策者應該意識到，人的理性認識能力是有限的，決策者應一方面利用民主機制，引導沖突各方通過互動實現信息對稱、達成諒解、妥協(xié)和一致等。

②在不易利用民主機制時充分了解各方利益需求、全面權衡各方的利害關系，盡量避免零和博弈，而讓各方都能從決策中獲益，最大限度實現雙贏或多贏。

③決策者應把握社會發(fā)展的大局，避免為利益均衡而一味作妥協(xié)性的決策。

（2）該市在整治專項行動中取得順利進展主要基于：

①在不易利用民主機制時充分了解各方利益需求。該市民政工作人員通過記錄收集群眾的需求意向，進一步了解民眾利益所在，有利于行動順利開展。

②決策者能夠全面權衡各方的利害關系，盡量避免出現零和博弈。有了最大限度地實現多贏的基礎。該市通過權衡利弊，在眾多方案中選擇了“拆除騰退臨時救助政策”，合適的政策為行動的順利開展提供了保障。

③盡量讓各方都能從決策中得到自己想要的東西。如為確有經濟困難、有返鄉(xiāng)意愿的群眾提供過渡性住宿和返鄉(xiāng)車票；如搭建一個招聘平臺，幫助政策客體找到更加安全、更舒適的工作。)解析：33.科技進步助力安全用氣政策的執(zhí)行寒冷的冬季是供暖季，也是全市用氣的高峰期。市政府為此出臺了確保市民取暖用氣安全的通知。