民族區(qū)域自治制度

課標要求

闡述民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，

鑄牢中華民族共同體意識；

解釋公民享有宗教信仰自由的含義。素養(yǎng)目標政治認同：認同我國的民族政策和民族區(qū)域自治制度及其優(yōu)越性，

認同我國的宗教政策?？茖W(xué)精神：用科學(xué)的態(tài)度看待宗教，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。法治意識：遵守民族區(qū)域自治法，尊重他人宗教信仰自由。公共參與：維護民族團結(jié)，科學(xué)對待宗教、反對邪教。視頻：56個民族共唱我愛你中國觀看視頻并請談一談你對我國民族情況和民族格局的認識？1.中華民族的多元一體格局

中華民族是我國所有民族凝聚形成的命運共同體，多元一體是我國民族格局的最重要特點。民族格局特點

一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一個統(tǒng)一的命運共同體中。表現(xiàn)中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。各族人民貢獻一、我國是統(tǒng)一的多民族國家開拓遼闊疆域書寫悠久歷史創(chuàng)造燦爛文化培育偉大精神2.我國行政區(qū)域的類型一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)自治機關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。行使高度自治權(quán)民主集中中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。省級行政區(qū)：

23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市、2個特別行政區(qū)，合計34個省級行政區(qū)。國家主權(quán)地方性的自治權(quán)≠主權(quán)（國家集中行使）①含義：一個國家在所轄領(lǐng)土范圍內(nèi)獨立處置內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的最高權(quán)力。②基本特征：對內(nèi)至高無上新，對外獨立自主性。③中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割：中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。在國際交往中，我國的主權(quán)由中央政府統(tǒng)一行使。①含義：自治權(quán)是自治機關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事物的權(quán)力。②權(quán)限：民族自治地方的自治機關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。自治權(quán)（體現(xiàn)民主）

3月28日是西藏百萬農(nóng)奴解放紀念日。65年前，在偉大的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，波瀾壯闊的民主改革，徹底推翻了“三大領(lǐng)主”的黑暗統(tǒng)治，徹底摧毀了政教合一的封建農(nóng)奴制，百萬農(nóng)奴不再是“會說話的牛馬”，不再是“除了自己的影子一無所有的奴隸”，從而獲得了做人的自由和尊嚴，真正成為國家、西藏和自己命運的主人。從此，西藏昂首闊步地走上了社會主義康莊大道！

如今，西藏歷史性消除絕對貧困、全面建成小康社會……”“如今，15年公費教育全面實施，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)覆蓋城鄉(xiāng)……人均預(yù)期壽命提高到了72.19歲?！薄叭缃?，……不少群眾吃上了‘旅游飯’‘生態(tài)飯’，西藏仍然是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。結(jié)合視頻和材料，思考：1.西藏巨變說明形成了怎樣的民族關(guān)系？2.西藏的發(fā)展成就側(cè)面反映出我國處理民族關(guān)系堅持怎樣的方針,基本制度？二、符合國情的民族區(qū)域自治制度②新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨高舉民族平等的旗幟，鏟除民族壓迫和民族歧視的階級根源。①中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論同中國具體實際相結(jié)合。新型民族關(guān)系的建立社會主義新型民族關(guān)系③新中國成立后，全國各族人民成為國家和社會的主人，實現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致。為建設(shè)和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。平等、團結(jié)、互助、和諧1.我國的社會主義民族關(guān)系：我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國各民族一律平等?！备髅褡逯挥腥丝诙嗌俸桶l(fā)展程度上的區(qū)別，絕無

之分;我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人，都

地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權(quán)利，依法

地履行義務(wù)。在民族平等基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團結(jié)局面。民族的大團結(jié)和凝聚力是衡量一個國家

的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的

，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的

，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。民族平等民族團結(jié)各民族共同繁榮在民族平等、民族團結(jié)的前提下，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮，這是由

決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的

。2.處理民族關(guān)系的方針重點綜合國力前提保證高低優(yōu)劣依法平等平等≠同等平等社會主義本質(zhì)必然要求可借助“關(guān)鍵信息”來區(qū)分三方針：民族平等：“無優(yōu)劣之分”“權(quán)利和義務(wù)平等”“每個民族都有自己的人大代表”“尊重少數(shù)民族的語言、風(fēng)俗習(xí)慣”;民族團結(jié)：“和睦”“合作”“共同奮斗”“反對民族分裂”“相互離不開”；各民族共同繁榮：“共同發(fā)展”“共同富?！薄皩γ褡宓貐^(qū)的財政、政策支持”“對口支援民族地區(qū)”。民族平等民族團結(jié)政治基礎(chǔ)各民族共同繁榮前提條件物質(zhì)保證1.我國處理民族關(guān)系的基本方針是平等、團結(jié)、互助、和諧。2.我國的民族差別正逐漸消失。3.民族區(qū)域自治制度是我國發(fā)展進步的根本制度保障。提示：我國處理民族關(guān)系的基本方針是民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮。提示：我國各民族在政治、經(jīng)濟、文化等方面實現(xiàn)了平等，但各民族之間的差異將長期存在。提示：中國特色社會主義制度是我國發(fā)展進步的根本制度保障。4.我國正在致力于建設(shè)成平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。提示：已形成平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，要維護和發(fā)展這種關(guān)系。3．民族區(qū)域自治制度(處理民族關(guān)系的政策)

民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。（1）是什么≠居住

前提和基礎(chǔ)

自

治

地

方

自

治

機

關(guān)

核

心

內(nèi)

容國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各少數(shù)民族聚居的地方自治區(qū)、自治州、自治縣自治地方的人民代表大會和人民政府自治權(quán)依法制定自治條例和單行條例民族自治地方的自治機關(guān)的主要有以下權(quán)力依法管理地方財政的自治權(quán)。依法自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。依法自主管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護和整理民族文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護條例》內(nèi)蒙古對在牧區(qū)投資建設(shè)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)按照減15％的稅率征收企業(yè)所得稅；對牧區(qū)企業(yè)從事符合國家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目所得，減征或免征企業(yè)所得稅；對農(nóng)畜產(chǎn)品初加工項目所得，免征企業(yè)所得稅。《西藏自治區(qū)文物保護管理條例》自治權(quán)民族區(qū)域自治制度是我國必須長期堅持的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題的重要制度保障。既保證了國家團結(jié)統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當家作主。實踐證明，發(fā)揮的作用：…………歷史傳統(tǒng)：統(tǒng)一的多民族國家分布格局：“大雜居、小聚居、相互交錯”民族關(guān)系：各民族長期相互依存（2）為什么（實行民族區(qū)域自治制度的原因）②地位③優(yōu)勢①社會歷史原因①要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，推動民族自治地方發(fā)展。②維護國家尊嚴，依法處理影響民族關(guān)系的矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力，堅決反對境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。

③深化民族團結(jié)進步教育，加強各民族交往交流交融，增進群眾認同，鑄牢中華民族共同體意識。(3)如何堅持和完善民族區(qū)域自治制度？①要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，推動民族自治地方發(fā)展。②維護國家尊嚴，依法處理矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力，堅決反對境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。③深化民族團結(jié)進步教育，加強各民族交往交流交融，增進群眾認同，鑄牢中華民族共同體意識。維護民族權(quán)益打擊分裂勢力深化團結(jié)教育必須補充:（4）還要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（5）堅持和維護平等團結(jié)互助和諧的新型民族關(guān)系；（6）堅持處理民族關(guān)系的方針：民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮；（7）全面貫徹黨的宗教工作基本方針。知識歸納：怎樣堅持和完善民族區(qū)域自治制度判斷正誤提示：民族區(qū)城自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)。2.民族區(qū)城自治制度以民族平等為前提和基礎(chǔ)。()×3.我國在少數(shù)民族居住區(qū)設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。()提示：聚居區(qū)≠居住區(qū)，我國在少數(shù)民族聚居區(qū)設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)?！?.我國正在形成并發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。()提示：新中國成立后，我國已形成平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。×4.我國民族自治地方包括自治區(qū)、自治縣、民族鄉(xiāng)。()提示：我國民族自治地方包括自治區(qū)，自治州，自治縣，不包括民族鄉(xiāng)?！劣杏浾咛釂枺绹鴩鴦?wù)卿布林肯在“國際宗教自由峰會”上發(fā)表講話稱，美方以嚴重侵犯宗教自由為由將十幾個國家列為“特別關(guān)注國家”，包括中國對以穆斯林為主的維吾爾族人實施持續(xù)的種族滅絕。中方對此有何評論？如果你是外交部發(fā)言人，你將如何回答和應(yīng)對？佛教道教伊斯蘭教天主教基督教我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。1.重視宗教工作的原因三、我國的宗教政策與法律積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)堅持獨立自主自辦原則實行宗教信仰自由政策依法管理宗教事務(wù)宗教工作基本方針2.我國的宗教工作的基本方針信或不信何種宗教何時信教何種教派實質(zhì)：使宗教信仰問題

成為公民個人自

由選擇的問題。根本出發(fā)點和落腳點：團結(jié)、共同目標含義（1）實行宗教信仰自由政策3.我國的宗教政策與法律宗教對無產(chǎn)階級政黨來說，則不是個人的私事了。無產(chǎn)階級政黨是用馬克思主義科學(xué)理論所武裝的，是徹底的無神論。這就決定了共產(chǎn)黨員只能是無神論者，不得信教，若選擇了信教，就要勸其退黨。作為以實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的共青團員,同共產(chǎn)黨員一樣不允許信仰宗教的。我國實行宗教信仰自由政策，但并不意味著支持鼓勵人們信教思考：國家支持鼓勵人們信教嗎？共產(chǎn)黨員和共青團員可以信仰宗教嗎？宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進行。任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國家行政和司法。我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。我國的宗教事務(wù)管理堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。①要求②原則（2）依法管理宗教事務(wù)邪教不是宗教（解說：小張是杭州人，讀高三了，爸爸媽媽在廣州經(jīng)商，平時由爺爺奶奶照看）奶奶：好孩子，離高考還有二十多天，明天剛好是杭州靈隱寺重新開放的好日子，很多人去進香。你也跟我一起去進香吧。小張：奶奶，我不信仰佛教。奶奶：傻孩子，信了佛教，菩薩就會保佑你的，興許能考得高分呢。這件事由不得你了，你必須要信仰佛教，信也得信，不信也得信，明天必須跟我去。小張：我們老師說了，世界上沒有神仙的，我才不要去呢。我勸你也不要信仰佛教，我也不許你去。奶奶：靈隱寺的燒香活動又不是“法輪功”，怎么不能去？政府為了保證進香活動的安全進行，派出大量警察維持秩序，這說明國家保護一切宗教活動的。小張：奶奶，我是共青團員，我不能去的。如果你一定要我去，我就在靈隱寺向大家宣傳無神論。奶奶：那不行，靈隱寺是燒香拜佛的地方，怎么能在那兒胡說八道呢？如果有機會，我去你們學(xué)校講講佛教教義，讓菩薩保佑你們。材料中奶奶與孫女的錯誤觀點這樣的做法允許嗎？違法嗎？為什么？奶奶說，我不能到學(xué)校宣傳佛教，我總可以叫我的朋友---來自英國的珍妮到城市廣場宣傳基督教吧，索性讓她在杭州辦一個宗教培訓(xùn)學(xué)校更不錯！（3）堅持獨立自主自辦原則我國憲法規(guī)定：“宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?！比魏尉惩饨M織和個人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發(fā)生。注意:第八條外國人在中國境內(nèi)進行宗教活動，應(yīng)當遵守中國的法律、法規(guī)，不得在中國境內(nèi)成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機構(gòu)、設(shè)立宗教活動場所或者開辦宗教院校，不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員和進行其他傳教活動?！吨腥A人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》含義：支持我國宗教堅持

是引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的重要任務(wù)，要用

引領(lǐng)宗教，用

浸潤宗教，不斷推進我國宗教的中國化。不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰而是兩個“支持”兩個“要求”（4）積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)中國化方向社會主義核心價值觀中華優(yōu)秀文化要求：注意：“引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”不要理解為“引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)”,宗教與社會主義二者在性質(zhì)上是對立的，難以相互適應(yīng)。不能認為引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，宗教的性質(zhì)就會發(fā)生變化，宗教在本質(zhì)上仍是唯心的。社會主義社會≠社會主義我國的宗教政策與法律1.社會主義新型民族關(guān)系2.處理民族關(guān)系的方針3.民族區(qū)域自治制度（含義、形成、前提和基礎(chǔ)、地位、重要性）4.堅持和完善民族區(qū)域自治制度的要求符合國情的民族區(qū)域自治我國是統(tǒng)一的多民族國家1.中華民族的多元一體格局(特點、貢獻)2.我國行政區(qū)域的類型（主權(quán)）1.重視宗教工作的原因2.我國的宗教工作的基本方針民族區(qū)域自治制度1．某社區(qū)因轄區(qū)火車站特殊地理位置，成為少數(shù)民族流動人口的主要匯集地。近年來，該社區(qū)致力打造建設(shè)多民族“互嵌式社區(qū)”，通過搭建平臺，創(chuàng)新載體和方式，積極營造社區(qū)各族群眾共居共學(xué)共事共樂的社區(qū)環(huán)境，不斷促進各族群眾交往交流交融，走出了一條新時代民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的有效模式。構(gòu)建互嵌式社區(qū)，有利于（

）①增強民族凝聚力，鑄牢中華民族共同體意識②消除了民族差異，實現(xiàn)各少數(shù)民族高度自治③促進各民族和睦相處，和衷共濟，共同發(fā)展④增進民族平等，是實現(xiàn)共同繁榮的政治保證A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【詳解】①③：構(gòu)建互嵌式社區(qū)，創(chuàng)新了新時代民族團結(jié)進步的載體和方式，有利于增強民族凝聚力，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族和睦相處，和衷共濟，共同發(fā)展，①③符合題意。②：民族差異是客觀存在的，不能消除，我國在少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治而非高度自治，②說法錯誤。④：與題意無關(guān)。故本題選B。2．民族地區(qū)是我國的資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、邊疆地區(qū)。習(xí)近平指出，必須把推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務(wù)，促進各民族緊跟時代步伐，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。各民族共同繁榮發(fā)展（

）①是促進我國各民族共同團結(jié)奮斗的政治基礎(chǔ)和物質(zhì)保障②有利于建立和完善社會主義平等和諧的新型民族關(guān)系③有利于增進各民族的民族認同、文化認同、國家認同④應(yīng)立足民族地區(qū)的自身稟賦，找準高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D【詳解】①：各民族共同繁榮是民族平等和民族團結(jié)的物質(zhì)保障，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必然要求，而民族平等是促進我國各民族共同團結(jié)奮斗的基礎(chǔ)，①錯誤。②：各民族共同繁榮發(fā)展有利于鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義新型民族關(guān)系，②錯誤。③④：各民族共同繁榮發(fā)展有利于增進各民族的民族認同、文化認同、國家認同；各民族地區(qū)具有自身獨特的優(yōu)勢，應(yīng)立足民族地區(qū)的自身稟賦，找準高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點，實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，③④符合題意。故本題選D。3．2024年是西藏實行民主改革65周年。65年來，西藏自治區(qū)全面落實黨的民族政策，做到統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相