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文檔簡介
建平煙葉分公司工作報告最終模板建平煙葉分公司工作會議文件精益管理提質增效努力實現煙葉產業(yè)更好更快發(fā)展——在建平煙葉分公司2016年工作會議上的報告吳國海(2016年3月日)同志們:今天召開建平煙葉分公司2016年度工作會議,主要任務是:傳達省、市局工作會議精神,回顧2015年工作,總結“十二五”經驗,規(guī)劃“十三五”工作,部署2016年任務。下面我代表分公司黨組作工作報告。一、2015年工作完成情況回顧2015年,可謂形勢嚴峻、災害頻發(fā)、困難重重,分公司全體員工統一思想、凝心聚力、攻堅克難,全面落實年初工作會議上“六個堅定不移”的工作部署,正確認識當前形勢,積極適應行業(yè)發(fā)展新常態(tài),圓滿完成了各項任務指標。實現了“六個卓有成效”和“九個持續(xù)提升”。(一)“六個卓有成效”1.嚴控規(guī)模卓有成效。面對種植面積連年調減,生產規(guī)模持續(xù)壓縮的嚴峻形勢,分公司準確把握“穩(wěn)”和“控”的關系,科學分解計劃,以控規(guī)模為契機,優(yōu)化煙農隊伍,優(yōu)化植煙布局,實現生產水平由低向高轉移,煙田條件由差向好轉移,淘汰了不適宜煙田、不適宜煙農和不適宜村組。共簽訂合同510份,13031畝,壓縮面積3806畝,調減收購量19627擔,有效控制了植煙規(guī)模,實現計劃量稍緊平衡。2.煙農管理卓有成效。建立煙農學校,推進職業(yè)煙農建設,集中資源優(yōu)勢、強化煙農素質、提高植煙水平。以太平莊煙站為試點,按照《職業(yè)煙農建設方案》要求,評選職業(yè)煙農50名,享受相應優(yōu)惠政策。組建煙農學校4所,制定《煙農學校建設方案》,煙農全部入學接受培訓,全年組織技術培訓6期,累計培訓3000余人次,技術到位率和煙農素質明顯提升。生產股和四個煙站,在煙農學校建設運行中,就取得了可喜的效果,在煙農培管理上取得跨越性進展。3.規(guī)模種植卓有成效。充分發(fā)揮“補貼引導”和“計劃調控”作用,從基本煙田規(guī)劃上下功夫,通過與縣鄉(xiāng)政府溝通協調,向煙農宣傳連片種植的補貼政策,積極推進連片種植和土地流轉。把連片種植作為合同簽訂的控制條件,共落實50畝以上集中連片煙田8139畝,連片率達到62.4%,規(guī)?;N植實現歷史性突破。八家煙站頂住壓力,克服困難,圓滿完成任務,實屬不易。4.品種優(yōu)化卓有成效。全縣統一種植云煙系列品種,主栽云煙87,搭配種植云煙105和云煙100,品種優(yōu)化實現新突破,提高煙葉品質的同時,更好的滿足工業(yè)需求。通過舉辦云煙87栽培烘烤技術培訓班,落實良種良法配套技術,增強了煙農種植云煙87的信心,品種優(yōu)化工作得以順利推進。5.煙苗選育卓有成效。共租賃育苗大棚17座,面積8890平米,育苗1.38萬盤。提早做好基質抽檢、發(fā)芽試驗和大棚準備,成苗時間較往年提前,為煙農提早移栽創(chuàng)造有利條件。增設溫控設備,推廣剪葉煉苗,提高煙苗抗性,育苗質量實現質的提升。全縣集中假植11532畝,集中假植率88.5%。落實包衣直播育苗800畝,出苗率到達95%,煙苗長勢強、莖稈粗壯,包衣直播育苗技術取得新進展。6.施肥留葉卓有成效。把減少施肥量和留葉數作為重點工作來抓,通過宣傳優(yōu)惠政策,提高煙農對“雙減”政策的思想認識,煙葉成熟度明顯提高,貪青晚熟現象基本杜絕。落實測土施肥技術,畝施氮量控制在4.5-5.5公斤;狠打底葉,深打頂葉,留葉數控制在18片以內。并將施肥留葉的落實情況與產前投入掛鉤,使得“雙減”政策順利落實。多年來煙農“多施肥多留葉”的積習得到扭轉,經營模式由“產量效益型”向“質量效益型”的轉變。白山煙站積極協助煙農購進大豆,指導煙農做好發(fā)酵,在餅肥施用上取得實效。(二)“九個持續(xù)提升”1.煙葉移栽質量持續(xù)提升。移栽前召開現場會,明確移栽技術標準,煙苗帶藥移栽,增加底肥深度,嚴控口肥種類與數量,技術員逐地塊指導,“壓花膜”現象得到有效控制,移栽質量較往年有較大提升。移栽早且集中,為確保煙田整齊、提高成熟度打下了良好基礎。煙苗前期生長受抑制、后期成熟落黃難、煙葉質量不高的問題得以解決。2.科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。針對制約建平煙區(qū)烤煙發(fā)展的突出問題,共開展試驗5項,分別為:留葉數對比、移栽時間對比、品種試種、提高煙葉鉀含量和煙蚜繭蜂推廣。開展示范4項,分別為:揭膜培土、煙田滴灌、受抑制煙田管理、災后煙田恢復,共設示范田1905畝,示范戶116戶。試驗效果顯著,為2016年生產政策的制定提供了理論和實踐依據,煙蚜繭蜂防治蚜蟲技術推廣工作順利通過國家局檢查驗收,科技創(chuàng)新能力不斷提升。馬場煙站全體員工在蚜繭蜂推廣工作中,親力親為,務實創(chuàng)新,取得了較好的效果。3.雹災救助水平持續(xù)提升。2015年,全縣煙田多次遭受冰雹侵襲,煙田損失慘重,分公司及時啟動《自然災害應急預案》,第一時間核驗損失,鼓勵煙農積極開展災后自救。技術員入戶講解管理要點,跟蹤災后管理,督促指導煙農施農藥、打殘葉、培杈煙,災后自救工作有條不紊。災后申請發(fā)放雹災救助資金221.18萬元,最終,減少損失5600余擔,挽回經濟損失470余萬元。太平莊煙站救助及時,措施得力,煙田恢復較好,損失降至最低,為完成全縣收購任務作出突出貢獻。4.基建管護水平持續(xù)提升。2015年的基建工作重點由“建”轉移到“管”,進一步完善檔案,建立設備管護機制,以保證其減工降本、提質增效的功能得以持續(xù)發(fā)揮。開展“回頭看”工作,摸清“家底”,明確管護責任,整理完善了2014年基建項目檔案,基礎設施建設項目順利通過省局兩次驗收。5.收購調撥水平持續(xù)提升。以兼顧三方利益為出發(fā)點,提早動手,備好人財物,召開會議,統一思想,統一眼光。強化預檢考核,水霉、大把頭煙葉基本杜絕,青雜煙大幅減少,有效保證了收購進度。嚴格執(zhí)行收購標準,加大等級平衡和復檢抽查力度,加強成包質量和倉儲保管,降低煙葉損耗。全面提升原收原調工作水平,及時協調溝通煙葉部和承運方,調撥手續(xù)齊全,數量準確,煙葉質量和純度得到工業(yè)肯定。加速推進散葉收購模式應用,散葉收購30218擔,占總量的60%,煙葉收購質量、等級純度、合格率大幅提升。同時嚴肅收購紀律,加大責任追究力度,堅決杜絕吃、拿、卡、要和坑農害農行為,煙農滿意度顯著提高。太平莊煙站在散葉收購管理中,創(chuàng)新考核方式,摸索出“三表一單”的現場管理和“兩控一機”的考核機制,為全面實行散葉收購積累了成功的經驗。6.安全生產水平持續(xù)提升。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,全面落實安全責任制,簽訂安全責任狀74份,駕駛員承諾書12份,相關方安全協議193份。共組織安全培訓10次,演練4場,員工的安全素質不斷提高。對車輛運行、食品安全、生產收購、工程施工等實施監(jiān)管,實現安全管理無死角。建立健全標準化檔案,打造標準化工作現場,二級達標成果得以鞏固。重視隱患排查治理,共投入整改資金3.7萬元,全過程監(jiān)督隱患整改,隱患管理步入常態(tài)化。7.綜合管理水平持續(xù)提升。充分發(fā)揮預算管控效能,全年預算可控費用為50萬元,共計支出45.67萬元,實際執(zhí)行率為91.35%,嚴格規(guī)范資金撥付程序,確保收購資金專款專用。健全食堂采買手續(xù),食堂各項費用支出公開、透明,員工福利得到保障。全年組織“三項工作”采購項目12項,做到項目運行嚴格規(guī)范。發(fā)揮績效考核的杠桿作用,細化考核項目,提高考核透明度,考核促進作用更加顯著。嚴格出勤和請假管理,形成了遵紀守時、堅守崗位、全力工作的良好局面。規(guī)范辦文辦會,積極協調溝通,及時傳達落實市局通知要求,服務保障能力不斷提升。8.物資管理水平持續(xù)提升。嚴格執(zhí)行《物資管理辦法》,重點做好物資采購、發(fā)放、清查和管護,物資管理水平不斷提高。全年共賒銷化肥723.2噸,采購育苗機質1.5萬袋、麻繩4.56萬根、麻片9.19萬片、麻線650公斤、竹排子800片,做到適時下擺,適量供應,不產生積壓。開展物資盤點12次、專項檢查6次,監(jiān)督物資清查整理,保證數量準確,賬物相符,實現物資合理庫存,最大利用,物資管理工作更加規(guī)范。9.隊伍建設水平持續(xù)提升。貫徹落實民主生活會制度,開展批評與自我批評,通過交流研討,進一步增進班子團結。以群眾路線教育實踐活動為主線,嚴格落實“三嚴三實”要求,開展黨組中心組學習,提升黨員干部政治理論素養(yǎng)。員工專業(yè)素質和服務意識不斷提高。積極踴躍報道分公司的新氣象、新風貌,共發(fā)表通訊報道109篇,任務完成率136%。組織登山、籃球賽、知識競賽、學術討論,員工的潛力和優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,形成上下團結、求真務實、開拓進取的良好氛圍。二、“十二五”經驗及“十三五”規(guī)劃“十二五”期間,建平煙葉分公司在市局黨組的正確領導下,緊緊圍繞提高煙葉質量這一中心,科學謀劃,積極作為,較好的完成了“十二五”工作任務,實現了植煙規(guī)模穩(wěn)控平衡,煙農收益穩(wěn)步增長,煙葉質量持續(xù)提高,客戶滿意度逐步提升的良好局面。我們要認真總結“十二五”經驗,為“十三五”工作提好綱,布好局。(一)“十二五”主要經驗“十二五”期間,分公司始終致力于積極推進煙葉生產方式轉變和實用生產技術落實,煙葉經營效益明顯提高。累計收購煙葉36556萬擔,收購金額30407萬元,實現利稅6690萬元,為朝陽烤煙產業(yè)和地方經濟的發(fā)展做出重要貢獻。一是煙農收益顯著提升?!笆濉逼陂g,戶均收入由4.6萬元提升到8.4萬元,增幅82.6%;畝效益由3061元增長到3276元,增幅7%,均價由14.8元,提高到16.9元,增幅14.2%。二是煙葉質量顯著提升。推進品種優(yōu)化、集約育苗、規(guī)范移栽,規(guī)模種植、精益管理,上等煙比例從12.6%提高到20.6%,增加8個百分點,煙葉質量大幅提升。三是原料保障能力顯著提升。著力打造福建和貴州兩個基地單元升級版,實現了基地單元全覆蓋,累計投入資金3000萬元,建設密集式烤房629座,配套機井25眼,管網24千米,補貼農機172臺(套),加速現代煙草農業(yè)建設步伐,保證了貨源優(yōu)質穩(wěn)定供應。四是服務煙農水平顯著提升。創(chuàng)新生產組織形式,加快合作社建設,經過優(yōu)化整合,合作社由原有的8個合并為4個,煙農100%入社接受服務。組建煙農學校4所,煙農入學接受培訓,煙農素質和生產水平明顯提高。五是隊伍建設水平顯著提升。大力推進于人才資源的優(yōu)化配置和技術隊伍重組,精剪基層人員,完成了煙葉技術隊伍的更新換代,職工隊伍更加年輕化,共有大學以上學歷39人,其中研究生3人,隊伍整體素質大幅提高。(二)“十三五”基本規(guī)劃預期指標:“十三五”期間,煙葉種植規(guī)模穩(wěn)定在2萬畝左右、8萬擔以上,上等煙比例年增長5個百分點,實現上等煙比例50%以上,低下等煙控制在5%以內?!笆濉睙熑~工作,我們要立足實際,認真貫徹“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,在煙農、煙葉公司和工業(yè)客戶三個生產經營主體方面統籌思考,大力推進現代煙草農業(yè)發(fā)展,努力提高“三個水平”,促進我縣煙葉在健康可持續(xù)發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行。1.提高服務煙農水平。一是繼續(xù)以煙農學校建設為平臺,優(yōu)化培訓流程,創(chuàng)新培訓方式,切實提高煙技員技術指導能力和煙農生產技術水平。二是堅持普惠制與激勵制相結合原則,進一步優(yōu)化補貼項目和惠農政策,充分保護和調動煙農植煙積極性。三是以促進煙農收入為目標,降低植煙成本,努力實現煙農收入年增長5%以上。四是切實加強合作社建設,基本實現育苗、移栽、植保、烘烤等關鍵環(huán)節(jié)由合作社承擔,構建“種植在戶、服務在社、專業(yè)合作”的組織形式和“兩頭工場化、中間機械化、服務專業(yè)化”的生產方式。五是建立并完善風險防控救助體系,降低植煙風險,解決煙農后顧之憂。2.提高煙葉生產水平。一是正確處理好“穩(wěn)”、“控”關系,保持我縣“總量”穩(wěn)定在8萬擔左右,確保植煙規(guī)模。二是加快推進精益化生產,逐步實現生產方式由“分散種植、小農生產、粗放經營”向“規(guī)?;I(yè)化、集約化”轉變;三是增強科技創(chuàng)新能力,逐步提升科學技術在效益增長中的比重。重點是加大品種試種試驗,篩選優(yōu)質適產品種,全面推廣漂浮育苗,探索土壤改良、病害防治、生物防治等新技術、新方法。3.提高產品贏取市場水平。一是不斷深化工商協作,充分發(fā)揮基地單元規(guī)模優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,進一步彰顯“兩高一低”和“柔甜香型”的煙葉特色,進一步提高品牌“階位”和使用率。二是持續(xù)強化標準化生產,提高產品質量和煙葉安全性。嚴格控制肥料種類與用量、規(guī)范農藥使用、優(yōu)化收購管理,提升煙葉內在品質,提高等級純度、優(yōu)化等級比例,以提高煙葉品質贏取市場。三、2016年主要工作安排今年工作的總體要求是:認真貫徹國家局、省市局工作會議精神和“十三五”發(fā)展規(guī)劃,全面落實省局“奮力沖刺稅利總額百億目標”的工作目標和市局“六個強化”的具體部署,認清煙葉當前形勢,把握發(fā)展新常態(tài),實現“十三五”良好開局,實現煙葉產業(yè)更好更快發(fā)展。今年的主要任務指標是:將植煙面積控制在1.35萬畝以內,收購量控制在5.5萬擔以下,上等煙達到30%以上,低下等煙控制在7%以內,均價突破19元/kg。為了完成各項目標,全年煙葉生產工作要緊緊圍繞“控規(guī)模、抓規(guī)范、促增收”這一主線開展,找準工作抓手,努力實現“六個進一步”。(一)以嚴控規(guī)模為抓手,進一步優(yōu)化植煙布局。2016年意向種植面積超過1.65萬畝,控規(guī)模工作壓力較大,應繼續(xù)以合同簽訂為抓手,采取有效措施,確保植煙規(guī)模穩(wěn)控平衡。一是按照“減量不減戶”的原則調減單戶規(guī)模,控制大戶面積,降低植煙風險。二是對于生產水平低、售煙信譽低、土地條件差和擾亂生產收購秩序的煙農,不予簽訂合同,淘汰“小、零、散”等不能連片的煙田。三是確保“鐵桿”煙農的植煙積極性,2015年種煙農戶優(yōu)先簽訂合同。(二)以精益生產為抓手,進一步提高煙葉質量。1.抓品種優(yōu)化,滿足煙農和工業(yè)需求。由于云煙系列品種產量低、易發(fā)病,受到煙農強烈抵制,為調和品種矛盾,調整品種布局,滿足煙農和工業(yè)雙方需求。一是不強制推廣云煙品種,充分尊重煙農意見,因地制宜靈活選擇審定范圍內的品種,實現品種多元化。二是適度引導,加大對云煙品種包衣直播的補貼力度,由原來的50元/畝調整為100元/畝。三是種植云煙品種的煙農優(yōu)先簽訂合同,發(fā)展新戶必須種植云煙品種。2.抓集中連片,推進規(guī)?;N植歷程。繼續(xù)引導煙農土地流轉,擴大煙田連片規(guī)模,太平莊和八家煙站落實50畝以上連片比例達到70%,落實千畝連片煙田2片。白山和馬場連片比例達到50%。一是加大宣傳力度,積極與地方政府溝通,爭取煙農和政府在土地流轉方面的支持。二是把集中連片作為合同簽訂的控制條件,連片煙田優(yōu)先簽訂合同。三是以計劃分解為杠桿,將種植計劃向生產水平高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移,將煙田向更適宜的河套區(qū)域轉移。四是把連片比例作為煙站、技術員、合作組長的考核指標,以考核促進連片工作的有效落實。3.抓成熟度,提升煙葉等級結構。將基地單元較為成熟的一系列生產技術進行集成,并配套推廣,提高煙葉成熟度。一是提前育苗時間,在集約化育苗和集中假植的基礎上,抓好剪葉煉苗,推廣包衣直播2000畝,嘗試漂浮育苗200畝。二是落實煙田深翻2000畝以上,改良土壤結構,杜絕生長受抑制現象;三是提前移栽時間,規(guī)范移栽質量,為煙葉成熟提供充足時間。四是引導煙田滴灌6000畝以上,以水調肥,促進煙葉成熟。五是堅持優(yōu)化結構。引導煙農深打頂,狠打底,留葉數控制在18片左右,確??竞笊喜咳~在三級以上,下部葉在二級以上。六是科學合理的控制肥料施用種類、數量,保障煙株正常發(fā)育成熟。4.抓防雹網推廣,完善防災減災體系。以普及防雹網為重點,其他多種防災手段相結合,逐步建立并完善防災減災體系。一是采取補貼的方式,引導煙農架設防雹網3000畝。二是積極與氣象部門及地方政府溝通,時時掌握天氣變化,爭取在人工干預防雹作業(yè)上取得政府配合與支持。三是制定并完善災害應急預案、核災驗災、災后管理、災害補貼發(fā)放等一系列方案及標準,最大限度減少災害損失。四是積極協調有關保險單位,盡量把煙葉種植納入農業(yè)保險,降低植煙風險,解決煙農后顧之憂。5.抓試驗示范,催化科技成果轉換。圍繞品種更新、品質提升、生態(tài)農業(yè)等關系到當前煙葉穩(wěn)定發(fā)展的關鍵課題,加大科技創(chuàng)新投入力度。一是在現有品種的基礎上,引進LY30604和新遼煙17號兩個新品種,豐富種質資源,盡快解決品種問題。二是開展施肥量、留葉數、病害防治等5個生產試驗,不斷改良生產技術。三是進一步探索繁放的新方法,實現全縣生物防治技術全覆蓋。四是完成蒸汽回潮機設計和滴灌覆膜一體機改造等專利申請,并加快推進成果應用。(三)以兩基建設為抓手,進一步夯實發(fā)展根基。1.抓煙基建設,實現減工降本增效。為提高煙葉質量,降低低下等煙比例,促進煙農增收,分公司將煙房設備更維和農機配套作為今年煙基建設的側重點。一是更維70座烤房設備,進一步提高煙葉烘烤質量。二是繼續(xù)購進煙草農用機械25臺套,增加覆膜機和剪葉機的購進數量,提高機械化操作水平。2.抓基層建設,提升技術隊伍素質。以煙農學校為依托,以技能培訓為手段,集中資源優(yōu)勢,打造好三支隊伍。一是引導技術員轉變服務觀念,端正服務態(tài)度,強化其專業(yè)素質,提高技術指導能力,使他們成為溝通單位和煙農的有效橋梁。二是健全培訓制度,提高培訓效果,實現煙農培訓常態(tài)化,提高煙農隊伍整體素質和生產水平。加速煙農職業(yè)化進程,在2015年50戶職業(yè)煙農的基礎上,2016年全縣力爭達到100戶。三是計劃在太平莊一處合作社開展試點,切實發(fā)揮專業(yè)隊作用,實現重點環(huán)節(jié)工作全部由合作社承擔,降低煙農投入成本。(四)以收購調撥為抓手,進一步實現提質增效。1.抓計劃制定,確保煙葉收購進度。充分發(fā)揮計劃收購對于收購進度和現場秩序以及等級質量的積極作用。收購前各站按照收購總量、日收購量和收購時間做好計劃,要科學合理,切實可行。嚴格執(zhí)行收購計劃,維護計劃的嚴肅性,使煙農養(yǎng)成良好的賣煙習慣,實現煙葉收購井然有序。2.抓散葉收購,實現新模式全覆蓋。全面推行專分散收模式,保障等級純度與等級質量。一是嚴把初分關。補貼引導煙農從源頭做好分級,加強初分考核,為專分散收打好基礎。二是嚴把預檢關,做到“三到戶,三不出戶”,強化預檢考核,把考核結果與預檢員工資掛鉤,保障預檢效果。三是嚴把現場分級關。嚴格執(zhí)行“三表一單”的現場管理和“兩控一機”的考核機制,落實好散葉收購責任。3.抓收購質量,提高煙葉的合格率。一是嚴格執(zhí)行煙葉收購標準,充分尊重工業(yè)客戶的意見,充分考慮煙農的利益。等級掌握不忽高忽低,不收人情煙,確保公平公正。二是繼續(xù)加強質量檢查和眼光平衡,做到一個站前后期等級平衡,站與站之間等級平衡。適當增加檢查的頻次和等級數量,力求檢查結果和實際情況的高度吻合。三是繼續(xù)加強發(fā)運前復檢工作,務求保質量、起作用,不能流于形式。切實保證煙葉的等級質量。4.抓倉儲調撥,提高原收原調水平。一是抓好成包質量,加強煙葉保管,搞好收購等級預測,要及時辦理準運證,確保等級數量準確;二是及時協調溝通煙葉部、承運方和各煙站,盡量減少煙葉倉儲數量,縮短倉儲時間,降低煙葉損耗。三是發(fā)運手續(xù)完備,業(yè)務部、煙站要留存好痕跡化資料,防止出現問題責任不清。(五)以基礎管理為抓手,進一步提升保障能力。1.抓預算管控,提升財務管理水平。堅持實事求是,減本降費原則,不斷提高財務管理水平。一要充分發(fā)揮預算管控效能,對費用執(zhí)行實施過程控制,跟蹤預算執(zhí)行進度,以2016年預算報告為基準,全年預算執(zhí)行率達到95%以上,執(zhí)行偏差率控制在5%以內。二要規(guī)范費用支出手續(xù),加強專項資金管理,保證資金撥付的安全性。同時,規(guī)范預算外資金使用,嚴格按流程申請、支付。三要做好“開源節(jié)流”,杜絕鋪張浪費,實現三項費用率有所降低。四要以資產系統為依托,定期盤點資產,保證賬實相符,發(fā)揮系統作用,扎實推進網上報賬。2.抓物資管理,提高業(yè)務管理水平。制定完善2016年《物資管理辦法》,嚴格規(guī)范物資管理,做到重點突出,成效顯著。一是保證物資供應。計劃調撥化肥780噸,地膜20噸,基質1.6萬袋,化肥和農膜的銷售方式依然為賒銷。二是記好物資帳。業(yè)務部要做好保管員的培訓,在原有的基礎上,實現物資賬目更加細致、更加準確、更加完善。三是各煙站在物資保管工作中,要嚴格按照先進先出的原則發(fā)放、使用物資,有效降低損耗,提高物資利用率。四是業(yè)務部定時開展物資清查盤點,督促整理庫存物資,以檢查促進物資管理工作更加規(guī)范。3.抓安
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