祁東煤礦煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案

皖北煤電集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案版本號：WBMD-2023-01皖北煤電集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案單位名稱：皖北煤電集團(tuán)公司編制單位：皖北煤電集團(tuán)公司修訂日期：2023年3月目錄TOC\h\z\t"1級標(biāo)題,1,2級標(biāo)題,2"第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案 11.1總則 11.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 21.3應(yīng)急響應(yīng) 101.4后期處置 191.5應(yīng)急保障 20第二部分生產(chǎn)（公共）安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 222.1井下火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 222.2井下瓦斯煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案 332.3煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案 422.4井下水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 502.5沖擊地壓事故應(yīng)急預(yù)案 592.6頂板事故應(yīng)急預(yù)案 722.7大面積停電事故應(yīng)急預(yù)案 812.8大型固定設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 862.9地面火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 952.10鍋爐或壓力容器泄漏、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案 1052.11易燃易爆危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案 1132.12放射性物品輻射事故應(yīng)急預(yù)案 1242.13破壞性地震應(yīng)急預(yù)案 1392.14突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 1462.15大規(guī)模突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案 159第三部分生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置與保障方案 1703.1事故現(xiàn)場處置方案 1703.2應(yīng)急通信保障方案 1723.3應(yīng)急物資保障方案 1773.4消防搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi)保障方案 1802.5應(yīng)急救援隊(duì)伍保障方案 1863.6醫(yī)療救治應(yīng)急保障方案 189附件1：公司安全事故應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn) 196附件2：應(yīng)急啟動程序 197附件3：匯報(bào)流程 198附件4：應(yīng)急響應(yīng)流程 199附件5：集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部成員通訊錄 200附件6：集團(tuán)公司應(yīng)急救援專家情況一覽表 202附件7：集團(tuán)公司應(yīng)急救援物資儲備清單 203附件8：編制依據(jù)207第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案1.1總則 1.1.1適用范圍本預(yù)案適用于皖北煤電集團(tuán)公司所屬各單位在生產(chǎn)、建設(shè)過程中發(fā)生水、火、瓦斯煤塵、頂板、沖擊地壓、機(jī)電運(yùn)輸、地面突發(fā)事故（事件）等，造成或可能造成的Ⅳ級及以上安全生產(chǎn)事故適用本預(yù)案。1.1.2響應(yīng)分級根據(jù)事故（事件）危害程度、影響范圍、事態(tài)控制能力等，對事故（事件）應(yīng)急響應(yīng)分Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四個級別。（1）Ⅳ級響應(yīng)：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者一定社會影響等的事故。（2）Ⅲ級響應(yīng)：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者較大社會影響等的事故。（3）Ⅱ級響應(yīng)：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者重大社會影響等的事故。（4）Ⅰ級響應(yīng)：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或者特別重大社會影響等的事故。1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.2.1應(yīng)急組織體系集團(tuán)公司應(yīng)急組織體系由集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部及集團(tuán)公司所屬各單位應(yīng)急救援指揮部構(gòu)成。集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部是公司應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司層面的應(yīng)急救援指揮工作。下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察局，由公司分管安全副總經(jīng)理分管；設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，由集團(tuán)公司總工程師分管；設(shè)立地面突發(fā)事件應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在武裝保衛(wèi)部，由公司分管武裝保衛(wèi)工作的黨委副書記分管；各單位應(yīng)急救援指揮部是本單位應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。公司成立應(yīng)急指揮部總指揮：董事長、總經(jīng)理副總指揮：總工程師、副總經(jīng)理、黨委副書記、工會主席成員：副總工程師、安全監(jiān)察局、救護(hù)大隊(duì)、生產(chǎn)技術(shù)部、武裝保衛(wèi)部、通防部、地測防治水部、機(jī)運(yùn)部、化工部、供應(yīng)公司、設(shè)備租賃分公司、宣傳部、勞資部、皖北總醫(yī)院、群團(tuán)部、辦公室、征遷環(huán)保部、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部、技術(shù)中心等單位負(fù)責(zé)人。1.2.2職責(zé)應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級別、應(yīng)急救援響應(yīng)級別；（2）組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織，進(jìn)行應(yīng)急救援行動；（3）批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶救指揮部，審查現(xiàn)場搶救方案；（4）報(bào)告上級機(jī)關(guān)，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況；（5）評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報(bào)級別、應(yīng)急救援級別；（6）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請求外部援助；（7）對搶救事故給予全面指導(dǎo)；（8）定期聽取搶救事故進(jìn)度，對下步搶救工作予以指示；（9）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等；（10）批準(zhǔn)新聞發(fā)布；（11）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束（12）組織做好善后處置工作，配合上級有關(guān)部門做好事故調(diào)查?？傊笓]職責(zé)（1）為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。（2）分析判斷事故（事件）的影響范圍、危害程度等，確定相應(yīng)預(yù)警級別、應(yīng)急救援響應(yīng)級別。（3）根據(jù)現(xiàn)場的危險(xiǎn)等級、潛在后果等，決定預(yù)案的啟動，組織救援行動開展。隨時根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定調(diào)整預(yù)警級別、應(yīng)急救援級別。（4）批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案實(shí)施。（5）指揮和組織協(xié)調(diào)應(yīng)急行動期間各救援小組工作，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（6）事故（事件）影響范圍和危害程度超出處置能力時，請求上級有關(guān)救援部門增援、采取應(yīng)對措施。（7）協(xié)調(diào)物資、裝備、醫(yī)療、通訊、后勤等，支持應(yīng)急救援行動。（8）決定（宣布）應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。（9）批準(zhǔn)向主管部門、政府有關(guān)部門報(bào)告和對外信息發(fā)布。副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體指揮工作，及時調(diào)集應(yīng)急救援救災(zāi)所需的設(shè)備、物資等；負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，監(jiān)督救援工作落實(shí)情況等。指揮部成員職責(zé)（1）安全監(jiān)察局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作；參與現(xiàn)場應(yīng)急救援方案制定與實(shí)施；參與事故調(diào)查處理，制定防范措施和處理意見；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置專家?guī)斓慕⒑透?；?fù)責(zé)檢查監(jiān)督應(yīng)急人員的培訓(xùn)等工作。（2）生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)組織編制（修訂）集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案及頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；參與相關(guān)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案研究制定。結(jié)合安全生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急布置和檢查工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急值守工作，接收、處置各單位上報(bào)的突發(fā)事件信息，在應(yīng)急指揮部的指揮下，統(tǒng)一調(diào)度救援力量參加應(yīng)急救援，傳達(dá)各項(xiàng)應(yīng)急指令、清點(diǎn)人數(shù)等。（3）救護(hù)大隊(duì)：參與應(yīng)急預(yù)案編制（修訂）工作；參與事故應(yīng)急救援方案研究制定；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；參與應(yīng)急預(yù)案演練，對公司綜合示范性事故預(yù)案演練進(jìn)行總結(jié)等。（4）武裝保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)公共安全事件（含信訪）、地面火災(zāi)等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司地面突發(fā)事件年度演練計(jì)劃的制定；負(fù)責(zé)地面突發(fā)事件應(yīng)急演練組織工作，負(fù)責(zé)地面突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)人員疏散、警戒、維持秩序等工作。（5）通防部：負(fù)責(zé)瓦斯、煤塵、煤與瓦斯突出、井下火災(zāi)等事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂；參與相關(guān)事故現(xiàn)場救援方案研究制定等。（6）地測防治水部：負(fù)責(zé)井下水災(zāi)、沖擊地壓等事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂；參與相關(guān)事故現(xiàn)場救援方案研究制定等。（7）機(jī)運(yùn)部：負(fù)責(zé)機(jī)電、運(yùn)輸、煤矸石電廠、瓦斯電廠等事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與相關(guān)事故現(xiàn)場救援方案研究制定等。（8）化工部：負(fù)責(zé)督促集團(tuán)公司化工單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制修訂，督促化工單位開展事故應(yīng)急救援演練，參與化工單位事故搶險(xiǎn)救援等。（9）供應(yīng)公司：負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急物資采購、儲備和應(yīng)急救援物資管理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援時應(yīng)急物資保障工作等。（10）設(shè)備租賃分公司：負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急救援設(shè)備租賃、儲備和應(yīng)急救援物資管理工作等。（11）宣傳部：負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急管理宣傳工作；根據(jù)應(yīng)急管理指揮部指示，及時與新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會公眾等方面輿論信息等。（12）勞資部：負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急管理培訓(xùn)工作；參與事故賠償、工傷保險(xiǎn)等善后處理工作等。（13）皖北總醫(yī)院：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)藥物及醫(yī)療器材等應(yīng)急物資的儲備工作；負(fù)責(zé)事故醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急處置等工作。（14）群團(tuán)部：配合做好事故賠償、工傷保險(xiǎn)等善后處理工作；參與相關(guān)事故調(diào)查處理等。（15）辦公室：保障應(yīng)急救援過程車輛調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)通信、信息網(wǎng)絡(luò)大面積中斷搶險(xiǎn)方案研究制定并組織實(shí)施；保障應(yīng)急救援過程的通訊暢通；負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)期間后勤保障工作等。（16）征遷環(huán)保部：負(fù)責(zé)放射性物品泄露專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援過程的環(huán)境監(jiān)測工作，參與環(huán)境污染事件的處置工作等。（17）財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃編制，據(jù)實(shí)列支應(yīng)急費(fèi)用等。（18）技術(shù)中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理科技創(chuàng)新及成果推廣；負(fù)責(zé)協(xié)助制定搶險(xiǎn)救援方案，參與事故處理及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作等。應(yīng)急救援專業(yè)組職責(zé)（1）現(xiàn)場指揮組：負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作，及時處理突發(fā)災(zāi)變，完成應(yīng)急管理指揮部下達(dá)的指令任務(wù)；根據(jù)現(xiàn)場情況制定搶險(xiǎn)方案和安全技術(shù)措施；及時向應(yīng)急管理指揮部報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)度等信息；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的落實(shí)及任務(wù)的安排，下達(dá)搶險(xiǎn)救援命令；緊急調(diào)用搶險(xiǎn)救援物資、設(shè)備、人員等；根據(jù)事故情況，組織人員撤離，防止事態(tài)擴(kuò)大；溝通、協(xié)調(diào)地方政府開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)記錄、保存搶險(xiǎn)救援過程資料，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；宣布現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束，制定恢復(fù)生產(chǎn)安全措施等。（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部或現(xiàn)場指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，組織救援隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援行動等。（3）技術(shù)專家組：負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援所需的技術(shù)資料、參數(shù)等，協(xié)同應(yīng)急管理指揮部和現(xiàn)場指揮部制定搶險(xiǎn)救援方案及安全技術(shù)措施；對搶險(xiǎn)救援給予技術(shù)指導(dǎo)，決策支持，并監(jiān)督搶險(xiǎn)救援方案實(shí)施；協(xié)助應(yīng)急管理指揮部或現(xiàn)場總指揮修改、補(bǔ)充完善救援方案；負(fù)責(zé)收集整理救災(zāi)過程中所形成的技術(shù)資料；提供事故原因分析所需的技術(shù)資料等。（4）物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作中所需物資、設(shè)備的供應(yīng)和保障等。（5）警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)人員疏散、警戒和維護(hù)秩序，保證交通暢通工作；負(fù)責(zé)維護(hù)治安，保證正常的生產(chǎn)、生活秩序等。（6）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)和疫情監(jiān)測等工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)療救援等。（7）后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需車輛保障；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援等有關(guān)人員的食宿、生活保障和接待工作。出現(xiàn)重大險(xiǎn)情需疏散人員時，指揮群眾按指定的線路轉(zhuǎn)移等。（8）新聞發(fā)布組：負(fù)責(zé)媒體采訪和接待；負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、災(zāi)情通報(bào)和新聞發(fā)布；負(fù)責(zé)收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會公眾等方面輿論信息等。（9）善后處理組：負(fù)責(zé)核實(shí)傷亡人員身份、家庭情況、通知親屬等工作；負(fù)責(zé)安排傷亡人員親屬善后處理期間的生活和洽談賠償?shù)裙ぷ鳌＃?0）事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)或協(xié)助上級部門對事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查、取證、分析處理。應(yīng)急管理辦公室職責(zé) （1）負(fù)責(zé)制定公司應(yīng)急管理的相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，并監(jiān)督相關(guān)部門落實(shí)。（2）綜合協(xié)調(diào)公司所屬各單位及有關(guān)部門的應(yīng)急管理工作。（3）提議召開公司應(yīng)急管理工作會議。（4）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急預(yù)案的上報(bào)備案工作。（5）完成上級交辦的其他工作。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)匯總集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，提交集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作例會評審。（2）負(fù)責(zé)組織制定集團(tuán)公司年度生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃和綜合示范性應(yīng)急演練方案，提交集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作例會審查。（3）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急物資儲備的監(jiān)督管理。（4）負(fù)責(zé)24小時應(yīng)急值班工作；承接集團(tuán)公司各單位事故（事件）或?yàn)?zāi)情報(bào)告，及時（匯報(bào)請示）啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。（5）傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，做好應(yīng)急指令的上傳下達(dá)。（6）完成集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)。地面突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織編制（修訂）集團(tuán)公司地面突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并提交集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作例會評審。（2）負(fù)責(zé)組織制定年度地面突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,編制集團(tuán)公司突發(fā)事件演練方案，提交集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作例會審查。（3）負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司地面突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行總結(jié)，對應(yīng)急工作進(jìn)行評估。（4）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司地面突發(fā)事件應(yīng)急儲備物資的監(jiān)督管理。（5）負(fù)責(zé)組織地面突發(fā)事件（包括公共安全、消防安全、信訪維穩(wěn)等）的應(yīng)急處置工作。（6）負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司各單位地面突出事件應(yīng)急管理工作的檢查、督導(dǎo)。1.3應(yīng)急響應(yīng)1.3.1信息報(bào)告信息接報(bào)（1）集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度指揮中心實(shí)行24小時應(yīng)急值班，值班調(diào)度員負(fù)責(zé)公司各單位應(yīng)急匯報(bào)信息的接收、傳送和安全生產(chǎn)指令上傳下達(dá)工作等工作。應(yīng)急匯報(bào)電話3982045；應(yīng)急傳真電話（2）發(fā)生死亡事故或性質(zhì)嚴(yán)重的非人身事故，礦（廠、公司）必須在事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)向集團(tuán)公司調(diào)度指揮中心報(bào)告；發(fā)生其他事故，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)報(bào)告。事故情況不明的，應(yīng)當(dāng)先行報(bào)告，待情況查明后及時續(xù)報(bào)。匯報(bào)采用電話匯報(bào)、電文傳真、郵件等方式。（3）發(fā)生重傷以上人身事故、二級及以上非人身事故、較大涉險(xiǎn)事故，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，撤出受威脅和有可能受威脅人員，30分鐘內(nèi)書面匯報(bào)基本情況，同時按事故匯報(bào)程序和規(guī)定時間等向上級有關(guān)部門匯報(bào)。公司調(diào)度指揮中心接到報(bào)告后應(yīng)及時匯報(bào)公司總值班人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（4）事故（事件）匯報(bào)應(yīng)包含：1）事故發(fā)生單位概況；2）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；3）事故類別；4）事故的簡要經(jīng)過（入井人數(shù)、安全升井人數(shù)，事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、涉險(xiǎn)人數(shù)、失蹤人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失）；5）已采取的措施；6）其他應(yīng)當(dāng)匯報(bào)的情況。應(yīng)急部門通信錄單位電話集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度指揮中398204505573981512（傳真）集團(tuán)公司救護(hù)大15375577119消防隊(duì)119集團(tuán)公司武裝保衛(wèi)北總醫(yī)院值18155702701皖北總醫(yī)院急診北總醫(yī)院急團(tuán)公司安全監(jiān)察徽省人民政府總值62602002（傳真）安徽省應(yīng)急管理徽省能源家礦山安全監(jiān)察局安徽家礦山安全監(jiān)察局安徽局監(jiān)察執(zhí)法三州市政府值州市應(yīng)急管理北市政府值北市應(yīng)急管理南市政府值南市應(yīng)急管理局0554-66499信息處置及研判（1）集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到事故(事件)匯報(bào)后，對事故情況詳細(xì)調(diào)詢掌握，組織人員認(rèn)真研判，根據(jù)事故（事件）性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合公司響應(yīng)分級條件，作出相應(yīng)的響應(yīng)啟動決策并宣布。（2）事故（事件）性質(zhì)、危害程度、可控范圍等未到達(dá)應(yīng)急響應(yīng)啟動級別時，可發(fā)布預(yù)警啟動，提醒事故單位和相關(guān)人員跟蹤掌握事態(tài)變化，積極做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作，確保響應(yīng)啟動隨時進(jìn)行。（3）及時掌握事故（事件）發(fā)展變化，并隨時根據(jù)事故發(fā)展變化，調(diào)整響應(yīng)啟動級別，確保應(yīng)急響應(yīng)級別符合事故（事件）現(xiàn)場實(shí)際。1.3.2預(yù)警預(yù)警啟動在監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、礦壓監(jiān)控系統(tǒng)、水文監(jiān)測系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等越警報(bào)警、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患、現(xiàn)場施工發(fā)現(xiàn)隱患征兆、極端天氣和自然災(zāi)害可能對安全生產(chǎn)造成影響、出現(xiàn)群發(fā)性事件前兆和安全事故等，現(xiàn)場人員必須向本單位調(diào)度部門、職能部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將預(yù)警數(shù)據(jù)、現(xiàn)場狀況等進(jìn)行匯報(bào)，相關(guān)單位接到信息后，按規(guī)定要求向集團(tuán)公司進(jìn)行匯報(bào)，并及時跟蹤處置，提前做好應(yīng)對措施，必要時停產(chǎn)撤人。集團(tuán)公司調(diào)度指揮中心接到信息后，利用電話、短信、微信等方式將預(yù)警信息向相關(guān)部門、公司領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行匯報(bào)和發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急指揮部接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故（事件）信息后，及時研究制定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取針對性措施，預(yù)防事故（事件）擴(kuò)大，并跟蹤管理。響應(yīng)準(zhǔn)備（1）集團(tuán)公司接到威脅安全生產(chǎn)的隱患險(xiǎn)情信息后，立即安排公司相關(guān)職能部室人員和事故單位人員，開展隱患排查分析，調(diào)集必要的人力物力進(jìn)行隱患整治，跟蹤事態(tài)發(fā)展，隨時采取必要的措施，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，并按規(guī)定程序及時匯報(bào)。（2）集團(tuán)公司接收生產(chǎn)安全事故信息后，根據(jù)事故嚴(yán)重程度、影響范圍、可控制能力等，必要時調(diào)集事故單位、救護(hù)隊(duì)、設(shè)備租賃公司、供應(yīng)公司、集團(tuán)公司職能部室人力等，開展事故救援或救護(hù)準(zhǔn)備，隨時根據(jù)指揮部指令，做好事故救援或救援準(zhǔn)備的相關(guān)工作，同時通知指揮部成員和各專業(yè)組人員到達(dá)指定地點(diǎn)集中。預(yù)警解除當(dāng)可能導(dǎo)致安全事故的隱患或事故險(xiǎn)情消除，事故（事件）得到有效控制，預(yù)警現(xiàn)場條件符合《煤礦安全規(guī)程》、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，經(jīng)現(xiàn)場有關(guān)人員確認(rèn)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，預(yù)警解除。1.3.3響應(yīng)啟動響應(yīng)級別根據(jù)事故（事件）預(yù)警等級，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)，同時應(yīng)急管理指揮部工作啟動，響應(yīng)等級隨預(yù)警等級變化而進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。事故災(zāi)難根據(jù)其可控程度和影響范圍，分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級響應(yīng)。發(fā)生Ⅳ級事故啟動本預(yù)案，發(fā)生Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級事故逐級啟動上級預(yù)案。工作程序應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。應(yīng)針對應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。（1）按“應(yīng)急啟動匯報(bào)流程”通知應(yīng)急管理指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和工作組人員迅速到達(dá)指定地點(diǎn)集結(jié)，應(yīng)急管理指揮部和專業(yè)組成員到達(dá)指定地點(diǎn)后，聽取事故情況介紹，接受總指揮命令，立即開展應(yīng)急救援工作。（2）有關(guān)救援隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場，到達(dá)事故現(xiàn)場后，事故單位第一負(fù)責(zé)人或知情人員立即匯報(bào)事故詳細(xì)情況。迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）搶險(xiǎn)救災(zāi)組和技術(shù)專家組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行事故初始研判，研究制定搶救方案和安全措施。（4）各相關(guān)專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場搶救。（5）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援原則，積極開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。信息上報(bào)調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)信息的接收、報(bào)告、初步處理，制定相關(guān)工作制度；安監(jiān)部門根據(jù)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，建立重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫。對存在的重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，并跟蹤整改情況。對可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故的險(xiǎn)情、災(zāi)害、災(zāi)難的重要信息，上報(bào)上級有關(guān)部門，及時通報(bào)相關(guān)部門。資源協(xié)調(diào)根據(jù)事故發(fā)展可控程度和指揮部指令，調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)通知相關(guān)單位、部門準(zhǔn)備或派送搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的物資和人力等。外部人力、物力等的協(xié)調(diào)由指揮部指定，調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)跟蹤。信息公開集團(tuán)公司對外新聞發(fā)言人由應(yīng)急救援指揮部指定，現(xiàn)場對外發(fā)言人由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指定。信息發(fā)布必須實(shí)事求是，不得隱瞞虛報(bào)或故意夸大事實(shí)。后勤及財(cái)力保障辦公室、群團(tuán)部等責(zé)任單位負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救援的后勤保障；財(cái)務(wù)部、物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)和保障工作。1.3.4應(yīng)急處置事故（事件）發(fā)生后，必須堅(jiān)持以人為本，生命至上的應(yīng)急救援優(yōu)先原則，采取切實(shí)可行的針對性處置措施，積極控制事態(tài)擴(kuò)大，堅(jiān)決杜絕次生和衍生災(zāi)害發(fā)生。（1）出現(xiàn)險(xiǎn)情時武保部人員根據(jù)指揮部命令第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)維持秩序、疏散人員，指揮群眾按指定的安全路線轉(zhuǎn)移等相關(guān)工作。（2）積極搶救受傷人員，解救受困人員，及時撤出、轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的人員，調(diào)動一切人力、物力進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。（3）現(xiàn)場條件具備時，積極開展自救和互救，確保傷員得到及時救治。（4）各單位和相關(guān)人員對事故（事件）搶險(xiǎn)救援工作做到令行禁止。（5）對現(xiàn)場變化采取有效手段監(jiān)測監(jiān)控，保證搶救人員安全。（6）針對事故（事件）的性質(zhì)特點(diǎn)，技術(shù)保障組及時制定科學(xué)合理的施救措施。（7）事故救援過程中應(yīng)注意現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)，搶險(xiǎn)結(jié)束后要做好現(xiàn)場環(huán)境清理恢復(fù)工作。1.3.5應(yīng)急支援（1）在事故搶救搶險(xiǎn)過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故（事件）超出處置能力，無法得到有效控制，現(xiàn)場臨時救援指揮部要立即向指揮部匯報(bào)。（2）集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部接到匯報(bào)后，研究決定是否向上級有關(guān)部門求救，請求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援，啟動上一級部門或政府的事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)。（3）必要時，由應(yīng)急指揮部決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求地方政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。（4）技術(shù)專家人才庫不能滿足需要時，請求外部技術(shù)專家支援。（5）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，達(dá)到Ⅲ級及以上響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時,立即上報(bào)有關(guān)部門；在上級領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場后，指揮權(quán)移交上級指定的人員指揮；在政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員趕到現(xiàn)場后，指揮權(quán)移交政府，服從政府應(yīng)急指揮,由政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)按照政府部門應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急處置。（6）報(bào)警：110；火警：119；救護(hù)、醫(yī)療：120；國家礦山安全監(jiān)察局安徽局執(zhí)法三處：0561—3156116、濉溪縣應(yīng)急管理局0561一6886263、淮北市應(yīng)急管理局0561一52555001.3.6響應(yīng)終止當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，現(xiàn)場指揮部組織現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)。事故現(xiàn)場得以控制，條件符合《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急救援結(jié)束后，做好為后續(xù)事故調(diào)查處理的現(xiàn)場保護(hù)，及現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員撤退清點(diǎn)工作等。1.4后期處置（1）認(rèn)真核對參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù)，清點(diǎn)各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障設(shè)施等，對于在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態(tài)?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部整理好搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙、資料等，及時總結(jié)分析，編制救災(zāi)報(bào)告。（2）盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失，清理現(xiàn)場時必須確保有毒有害污染物得到有效處置。（3）按照國家事故調(diào)查有關(guān)規(guī)定，救災(zāi)完成后，組成事故調(diào)查組，對事故發(fā)生的原因、過程、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況，進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。（4）勞資部和群團(tuán)部組織負(fù)責(zé)做好遇難人員的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料，并及時報(bào)告上級安全主管部門和勞動保障部門，同時積極采取措施全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補(bǔ)償工作。（5）做好搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案修訂工作。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室和應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)收集、整理搶救過程中的應(yīng)急救援工作記錄、搶險(xiǎn)方案、相關(guān)文件等資料，組織專家對搶救過程、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，提出改進(jìn)意見和建議，編制事故應(yīng)急救援工作總結(jié)評估報(bào)告。1.5應(yīng)急保障1.5.1通信與信息保障集團(tuán)公司辦公室負(fù)責(zé)制定公司應(yīng)急通信和信息支持保障措施，保證通信和信息網(wǎng)絡(luò)暢通。（1）集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部與公司各單位應(yīng)急指揮部、上級有關(guān)部門等單位建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)。（2）應(yīng)急指揮部成員單位之間的辦公電話和手機(jī)作為應(yīng)急聯(lián)系方式，移動電話必須保證24小時開機(jī)。集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部成員通訊錄見附件5。（3）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)系須在災(zāi)害事故發(fā)生后第一時間建立。1.5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急救援專家由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部室負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干和內(nèi)部調(diào)用技術(shù)專家等組成；專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍由礦山救護(hù)隊(duì)、外請專業(yè)救援隊(duì)組成，兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍由武裝保衛(wèi)人員、基層搶險(xiǎn)隊(duì)和抽調(diào)人員組成。簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，并建立與地方應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)動機(jī)制。1.5.3物資裝備保障根據(jù)應(yīng)急管理工作需要，集團(tuán)公司配齊備足搶險(xiǎn)救災(zāi)大型和共性應(yīng)急物資和裝備，各單位配備足夠的應(yīng)急物資裝備，指定地點(diǎn)存放，保證隨取隨用、設(shè)備完好。緊急情況時，各單位儲備的應(yīng)急物資由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)撥使用。集團(tuán)公司應(yīng)急救援物資儲備清單見附件7。1.5.4其他保障 （1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。按照應(yīng)急等級做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，集團(tuán)財(cái)務(wù)部保證應(yīng)急救援資金。（2）交通運(yùn)輸保障。集團(tuán)公司辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援交通運(yùn)輸保障工作，各種車輛使用必須以應(yīng)急救援為主，必要時可征用基層單位車輛、租用社會車輛或請求外部支援。（3）治安保障。集團(tuán)公司武裝保衛(wèi)部是治安保障的主體單位，組建應(yīng)急治安保障隊(duì)伍，必要是可請求外部支援，保證災(zāi)區(qū)治安穩(wěn)定。（4）技術(shù)保障。根據(jù)事故類型，由專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部室人員為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供技術(shù)支持，必要是可抽調(diào)基層專業(yè)技術(shù)骨干或外請技術(shù)專家支援。（5）醫(yī)療保障。皖北總醫(yī)院組成應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，配備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)施設(shè)備，隨時保證應(yīng)急醫(yī)療需求。（6）后勤保障。集團(tuán)公司辦公室、武裝保衛(wèi)部、群團(tuán)部等負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、傷亡家屬等人員的食宿安排、人員疏散和安撫工作。第二部分生產(chǎn)（公共）安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2.1井下火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案2.1.1適用范圍本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用于公司各礦井下發(fā)生的各類火災(zāi)事故搶險(xiǎn)救援工作；是為應(yīng)對綜合應(yīng)急預(yù)案中火災(zāi)事故而制定的專項(xiàng)工作方案。2.1.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)體系公司應(yīng)急救援組織體系由公司應(yīng)急救援指揮部及公司所屬各單位應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部組成，公司應(yīng)急救援指揮部是公司應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)，各單位應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部是本單位應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。公司成立應(yīng)急管理指揮部總指揮：董事長、總經(jīng)理副總指揮：總工程師、副總經(jīng)理、黨委副書記、工會主席成員：副總工程師、安全監(jiān)察局、救護(hù)大隊(duì)、生產(chǎn)技術(shù)部、武裝保衛(wèi)部、通防部、機(jī)運(yùn)部、供應(yīng)公司、設(shè)備租賃分公司、宣傳部、勞資部、皖北總醫(yī)院、群團(tuán)部、辦公室。指揮部下設(shè)10個專業(yè)組：現(xiàn)場指揮組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、技術(shù)專家組、物資供應(yīng)組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、新聞發(fā)布組、善后處理組、事故調(diào)查組。職責(zé)（1）總指揮職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場的危險(xiǎn)等級、潛在后果等，決定預(yù)案的啟動；指揮和組織協(xié)調(diào)應(yīng)急行動期間各救援小組工作，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行；批準(zhǔn)向主管部門、政府有關(guān)部門報(bào)告和對外信息發(fā)布；事故影響范圍和危害程度繼續(xù)發(fā)展，超出公司處置能力時，立即請求上級人民政府（部門）采取相關(guān)應(yīng)對措施。（2）副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體指揮工作，及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備、物資等；負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，并監(jiān)督檢查救援工作落實(shí)情況。（3）救護(hù)大隊(duì)職責(zé)：參與事故應(yīng)急救援方案研究制定；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；參與應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)等。（4）生產(chǎn)技術(shù)部職責(zé)：調(diào)度中心接受重特大井下火災(zāi)事故報(bào)告；通知指揮部成員；按照總指揮的命令，負(fù)責(zé)向上級政府或主管部門匯報(bào)事故情況及應(yīng)急處理進(jìn)展情況；傳遞現(xiàn)場信息，傳達(dá)指揮部下達(dá)的命令，做好上傳下達(dá)工作，并做好清點(diǎn)人數(shù)、事故處理的相關(guān)記錄等。其他業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)礦井相關(guān)技術(shù)資料的提供，協(xié)助礦生產(chǎn)部門做好巷道維護(hù)等工作。（5）通防部職責(zé)：掌握礦井通風(fēng)狀況，協(xié)助礦井通風(fēng)部門查找發(fā)火火源及分析火災(zāi)發(fā)展?fàn)顩r，為通風(fēng)、防滅火提供技術(shù)幫助；協(xié)助礦通風(fēng)部門搞好救災(zāi)通風(fēng)保障工作，預(yù)防火災(zāi)事故的擴(kuò)大。（6）機(jī)運(yùn)部職責(zé)：負(fù)責(zé)礦井的供電工作，確保救災(zāi)用電，掌握井下停送電情況；協(xié)助礦機(jī)運(yùn)部門分析和查找機(jī)電火災(zāi)著火點(diǎn)，為消滅電氣火災(zāi)提供技術(shù)幫助；按命令協(xié)助礦井進(jìn)行反風(fēng)等工作；保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需的機(jī)電設(shè)備并將設(shè)備運(yùn)送到指定地點(diǎn)。（7）安全監(jiān)察局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的各項(xiàng)安全措施的有效監(jiān)督；負(fù)責(zé)重特大火災(zāi)事故損失的調(diào)查、評估、匯總和上報(bào)。（8）供應(yīng)公司、設(shè)備租賃公司職責(zé)：負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需的材料和設(shè)備；按命令負(fù)責(zé)將材料、設(shè)備運(yùn)送到指定地點(diǎn)。（9）武裝保衛(wèi)部職責(zé)：負(fù)責(zé)召集足夠的應(yīng)急分隊(duì)救援人員，參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序；負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。（10）皖北總醫(yī)院職責(zé)：負(fù)責(zé)藥物及醫(yī)療器材等應(yīng)急物資的儲備工作；負(fù)責(zé)事故醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急處置等工作。（11）辦公室職責(zé)：保障應(yīng)急救援過程車輛調(diào)運(yùn)；保障應(yīng)急救援過程的通訊暢通；負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)期間后勤保障工作等。（12）宣傳部：負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理宣傳工作；根據(jù)應(yīng)急管理指揮部指示，及時與新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會公眾等方面輿論信息等。（13）現(xiàn)場搶救指揮部職責(zé)：事故單位根據(jù)事故現(xiàn)場情況和本單位的應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場搶救指揮部?，F(xiàn)場搶救總指揮由事故單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)對事故組織現(xiàn)場搶救。2.1.3響應(yīng)啟動響應(yīng)分級根據(jù)事故（事件）造成或可能造成的損失，響應(yīng)等級分：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四個級別。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應(yīng)：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者一定社會影響等的事故。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應(yīng)：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者較大社會影響等的事故。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應(yīng)（省級應(yīng)急援指揮部響應(yīng)）：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者重大社會影響等的事故。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應(yīng)（國家級應(yīng)急指揮部響應(yīng)）：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或者特別重大社會影響等的事故。響應(yīng)程序發(fā)生事故后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員和施工人員應(yīng)視火災(zāi)性質(zhì)、災(zāi)區(qū)通風(fēng)和瓦斯情況，立即電話匯報(bào)調(diào)度室,匯報(bào)清事故發(fā)生的性質(zhì)、時間、地點(diǎn)、災(zāi)區(qū)人數(shù),危害程度及現(xiàn)狀。礦調(diào)度所按照程序報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和公司調(diào)度中心。匯報(bào)的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍以及事故發(fā)生原因的初步判斷。公司調(diào)度中心值班人員在接到事故單位報(bào)告后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)天公司總值班和應(yīng)急救援總指揮。調(diào)度中心接到總指揮命令后，立即通知指揮部成員到達(dá)生產(chǎn)部調(diào)度室集合。指揮部成員到達(dá)調(diào)度室后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在應(yīng)急救援過程中，將事故救援進(jìn)展情況及時向外界公開。2.1.4處置措施撤人（1）井下發(fā)生災(zāi)害后，在礦山救護(hù)隊(duì)及醫(yī)護(hù)人員未到達(dá)之前，職工應(yīng)迅速組織自救和互救，要迅速佩戴自救器，按照本工作區(qū)域的火災(zāi)事故避災(zāi)路線，撤至新鮮風(fēng)流中直到地面。在撤離時要設(shè)法切斷災(zāi)區(qū)電源。任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時，應(yīng)視火災(zāi)情況，采取一切可能的辦法直接滅火，控制火勢，力爭在火災(zāi)初期把火撲滅。（2）在無法撤退時，應(yīng)迅速進(jìn)入躲避硐中（或進(jìn)入臨時構(gòu)筑的避災(zāi)硐室）等候營救。（3）礦調(diào)度所要迅速核查入井人員、上井人員和被困人員的數(shù)量及被困人員姓名。救援行動救援工作由事故礦井礦長負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故后礦長要迅速組織人員開展救災(zāi)工作。偵察救護(hù)隊(duì)到達(dá)礦山后，首先應(yīng)組織人員進(jìn)行偵察工作，準(zhǔn)確探明火災(zāi)事故的性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能所在位置，以及巷道通風(fēng)、瓦斯等情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。制定搶救方案（1）待災(zāi)情偵察清楚后，礦長要立即組織有關(guān)人員制定救災(zāi)方案。（2）制定方案的原則：采取一切有效措施，及時救助遇險(xiǎn)人員，盡量減少人員傷亡。發(fā)生火災(zāi)后，先切斷火區(qū)電源后再滅火。采用直接滅火和有效的通風(fēng)等措施，控制火災(zāi)擴(kuò)大。救災(zāi)指揮部應(yīng)根據(jù)事故地點(diǎn)、范圍，迅速決定是否改變礦井通風(fēng)方式或局部反風(fēng)；為保證井下人員獲得足夠的新鮮空氣，原則上不得停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)行。搶救（1）撲滅火災(zāi)時，人員必須站在上風(fēng)側(cè)，同時要注意火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)傷人。（2）發(fā)生火災(zāi)后，現(xiàn)場人員應(yīng)首先設(shè)法切斷火區(qū)電源，采用與火災(zāi)類型相應(yīng)的消防滅火器材進(jìn)行滅火。發(fā)生易燃支護(hù)材料和油脂著火時應(yīng)首先選用滅火器滅火；井下發(fā)生煤體燃燒時首先要切斷火區(qū)電源，然后再采取隔離等措施進(jìn)行滅火。（3）現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)火區(qū)所在地點(diǎn)、范圍和通風(fēng)瓦斯等情況，制定通風(fēng)措施，選擇最有效的通風(fēng)方式，要確?；馂?zāi)有害氣體不向有人員的巷道蔓延和逆轉(zhuǎn)，以便救人和滅火。（4）為防止火災(zāi)擴(kuò)大，需改變礦井通風(fēng)方式或采用反風(fēng)時，應(yīng)在組織災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員安全撤離后再采取此項(xiàng)措施。（5）不同地點(diǎn)火災(zāi)的滅火措施采煤工作面火災(zāi)。采煤工作面著火初期，現(xiàn)場人員根據(jù)火災(zāi)情況，要盡力用直接滅火法進(jìn)行滅火。如果火勢發(fā)展較為嚴(yán)重，現(xiàn)場人員要沿著避災(zāi)路線立即撤離，由救護(hù)隊(duì)員實(shí)施滅火或封閉。有瓦斯爆炸危險(xiǎn)時要進(jìn)行遠(yuǎn)距離封閉。掘進(jìn)巷道的滅火。掘進(jìn)巷道發(fā)生火災(zāi)時，要在維持局部通風(fēng)機(jī)正常通風(fēng)的情況下積極滅火。礦山救護(hù)隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場后，要保持獨(dú)頭巷道的通風(fēng)原狀，即風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)的不要開啟，風(fēng)機(jī)開啟的不要隨便停止，進(jìn)行偵察后再采取措施。已經(jīng)知道發(fā)火巷道內(nèi)充滿大量瓦斯，在不需要救人的情況下，不得派救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入火源地點(diǎn)冒險(xiǎn)滅火或搶險(xiǎn)。充滿大量瓦斯的獨(dú)頭巷道，雖然已經(jīng)通風(fēng)，但瓦斯含量迅速增加，也不得入內(nèi)滅火。要在遠(yuǎn)離火區(qū)的安全地點(diǎn)建筑密閉墻來封閉火區(qū)。在撲滅掘進(jìn)巷道內(nèi)火災(zāi)時，礦山救護(hù)隊(duì)員必須遵守下列規(guī)定：①獨(dú)頭巷道迎頭發(fā)生火災(zāi)，瓦斯不超過2％時，要在通風(fēng)的情況下，采用干粉滅火器、水等直接滅火。滅火后必須仔細(xì)清查火源，防止復(fù)燃引起爆炸。②火災(zāi)發(fā)生在獨(dú)頭巷道的中段時，滅火人員必須注意火源以內(nèi)的瓦斯，嚴(yán)禁用局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)筒把已積聚的瓦斯經(jīng)過著火點(diǎn)排出。情況不明，則遠(yuǎn)距離封閉。③若火災(zāi)發(fā)生在上山獨(dú)頭巷道迎頭，在瓦斯不超過2%時，滅火中要加強(qiáng)通風(fēng)，排除瓦斯。如果瓦斯超過2％仍在繼續(xù)上升，要立即把人員撤到安全地點(diǎn)，進(jìn)行遠(yuǎn)距離封閉；④若火災(zāi)發(fā)生在上山獨(dú)頭煤巷的中段時，不得直接滅火，要在安全地點(diǎn)進(jìn)行封閉。上山獨(dú)頭煤巷不管火災(zāi)發(fā)生在什么地點(diǎn)，如果局部通風(fēng)機(jī)已經(jīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，在無需救人時，嚴(yán)禁進(jìn)入滅火或偵察，而要立即撤出附近人員，遠(yuǎn)距離進(jìn)行封閉。⑤火災(zāi)發(fā)生在下山獨(dú)頭巷道迎頭時，在通風(fēng)的情況下，瓦斯不超過2％時可直接進(jìn)入滅火；若發(fā)生在巷道中段時，不得直接滅火，要遠(yuǎn)距離封閉。⑥井口建筑物發(fā)生火災(zāi)時，立即視情況進(jìn)行礦井反風(fēng)或關(guān)閉井口防火門，必要時停止通風(fēng)機(jī)，防止火災(zāi)氣體及火焰侵入井下。井筒中發(fā)生火災(zāi)時，必須視情況采取風(fēng)流短路、反風(fēng)或停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)等措施，防止火災(zāi)產(chǎn)生的有害氣體進(jìn)入井下其它用風(fēng)地點(diǎn)；當(dāng)進(jìn)風(fēng)井底車場和躲避硐室發(fā)生火災(zāi)時，必須視情況進(jìn)行反風(fēng)或使風(fēng)流短路，確?；馂?zāi)氣體不侵入工作區(qū)；回風(fēng)井井底發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)保持正常通風(fēng)方向，在可燃?xì)怏w不會聚集到爆炸限度的前提下，可減少進(jìn)入火災(zāi)的風(fēng)量；井下硐室發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)切斷電源并關(guān)閉防火門，若無防火門，應(yīng)采取掛風(fēng)障控制入風(fēng)，用水、滅火器、高倍數(shù)泡沫或沙子滅火；平巷、石門和其它水平巷道中的火災(zāi)位于礦井或一翼總進(jìn)風(fēng)巷中的平巷、石門或其它水平巷道中發(fā)生火災(zāi)時，要選擇有效的通風(fēng)方式，如反風(fēng)、短路通風(fēng)等，以便救人和滅火，但要確?；馂?zāi)有害氣體不致逆流?；炷林Ъ芎推鲰巯锏郎厦娴哪径馊紵?，可在碹上打眼，碹后注水泥，設(shè)置水幕，并集中人力、物力防止火災(zāi)擴(kuò)展。（6）采區(qū)內(nèi)直接滅火無效時，應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū)。在保證安全的前途下，在進(jìn)、回風(fēng)側(cè)盡量靠近火源，建造防爆墻，在防爆墻的掩護(hù)下建造密閉墻。（7）采取隔絕滅火法封閉火區(qū)時，要指定專人連續(xù)監(jiān)測風(fēng)流及瓦斯、煤塵、一氧化碳、二氧化碳、氧氣的濃度和溫度，以確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的安全。（8）當(dāng)發(fā)生巷道坍塌和損壞時，現(xiàn)場指揮部要及時組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍恢復(fù)破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，以恢復(fù)正常通風(fēng)。（9）防止火風(fēng)壓引發(fā)風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施積極滅火，控制火勢。火災(zāi)發(fā)生以后，應(yīng)盡一切可能創(chuàng)造條件積極滅火。直接滅火失效后，在災(zāi)區(qū)人員已撤出的情況下，應(yīng)在火源進(jìn)風(fēng)側(cè)建筑臨時密閉，適當(dāng)控制火區(qū)進(jìn)風(fēng)量，減少火煙生成。但需注意火災(zāi)發(fā)生在上行風(fēng)流中時，主要密閉應(yīng)建在火源所在的主干風(fēng)路中（密閉與火源之間無旁側(cè)風(fēng)道）。如果這種要求難以達(dá)到，則應(yīng)首先把有瓦斯涌出的旁側(cè)風(fēng)路密閉；同時控制火區(qū)風(fēng)路風(fēng)量，以抑制火勢；然后再封閉主干風(fēng)路，以免在旁側(cè)風(fēng)路產(chǎn)生風(fēng)流逆轉(zhuǎn)和引起瓦斯爆炸。在下行風(fēng)路中發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)首先密閉旁側(cè)風(fēng)道，暫時加大火源所在風(fēng)路的風(fēng)量，防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，必要時再在火源所在風(fēng)道中建筑密閉。正確調(diào)度風(fēng)流，避免事故擴(kuò)大?；馂?zāi)發(fā)生在分支風(fēng)流中時，應(yīng)維持主要通風(fēng)機(jī)原來的工作狀態(tài)，特別是在救人、滅火階段不能采取減風(fēng)或停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的措施。增加排煙風(fēng)路，加大排煙能力。在可能成為排煙風(fēng)路上，應(yīng)迅速打開已有的防火風(fēng)門，甚至密閉墻，清除阻礙風(fēng)流和火煙流動的障礙物，使回風(fēng)線路暢通，擴(kuò)大排煙能力，迅速將火煙直接導(dǎo)入礦井總回風(fēng)道排走。擴(kuò)大應(yīng)急公司井下火災(zāi)應(yīng)急處理指揮部要同事故現(xiàn)場保持密切聯(lián)系，一旦現(xiàn)場情況惡化，應(yīng)請求上級政府或主管部門進(jìn)行增援。應(yīng)急恢復(fù)現(xiàn)場人員救出后，火災(zāi)已撲滅或火勢得到有效隔絕和控制，指揮部可宣布應(yīng)急恢復(fù)，除火災(zāi)區(qū)域外其它地方應(yīng)按要求逐步恢復(fù)通風(fēng)和供電，救災(zāi)人員可逐步撤離事故現(xiàn)場，善后處理及生產(chǎn)恢復(fù)工作由事故單位進(jìn)行。公司有關(guān)單位按要求組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。應(yīng)急結(jié)束火災(zāi)被撲滅或得到有效控制后，由井下火災(zāi)應(yīng)急處理指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。為完善預(yù)案，應(yīng)急救援辦公室組織相關(guān)人員，對搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，并形成事故應(yīng)急救援工作總結(jié)和報(bào)告。2.1.5應(yīng)急保障應(yīng)急物資各礦井都要按照《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》要求的數(shù)量和質(zhì)量配備其它應(yīng)急物資，專人管理，及時更新，同時要保證隨用隨取。保障措施（1）供應(yīng)公司、設(shè)備租賃中心要制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證公司在各種重特大事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。（2）各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊、配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。（3）公司所屬各單位在接到援救電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按公司總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點(diǎn)。2.2井下瓦斯煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案2.2.1適用范圍本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用于公司各礦井下發(fā)生的各類瓦斯煤塵爆炸事故搶險(xiǎn)救援工作；是為應(yīng)對綜合應(yīng)急預(yù)案中瓦斯煤塵爆炸事故而制定的專項(xiàng)工作方案。2.2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)體系公司應(yīng)急救援組織體系由公司應(yīng)急救援指揮部及公司所屬各單位應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部組成，公司應(yīng)急救援指揮部是公司應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)，各單位應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部是本單位應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。公司成立應(yīng)急管理指揮部總指揮：董事長、總經(jīng)理副總指揮：總工程師、副總經(jīng)理、黨委副書記、工會主席成員：副總工程師、安全監(jiān)察局、救護(hù)大隊(duì)、生產(chǎn)技術(shù)部、武裝保衛(wèi)部、通防部、機(jī)運(yùn)部、供應(yīng)公司、設(shè)備租賃分公司、宣傳部、勞資部、皖北總醫(yī)院、群團(tuán)部、辦公室。指揮部下設(shè)10個專業(yè)組：現(xiàn)場指揮組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、技術(shù)專家組、物資供應(yīng)組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、新聞發(fā)布組、善后處理組、事故調(diào)查組。職責(zé)（1）總指揮職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場的危險(xiǎn)等級、潛在后果等，決定預(yù)案的啟動；指揮和組織協(xié)調(diào)應(yīng)急行動期間各救援小組工作，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行；批準(zhǔn)向主管部門、政府有關(guān)部門報(bào)告和對外信息發(fā)布；事故影響范圍和危害程度繼續(xù)發(fā)展，超出公司處置能力時，立即請求上級人民政府（部門）采取相關(guān)應(yīng)對措施。（2）副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體指揮工作，及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備、物資等；負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，并監(jiān)督檢查救援工作落實(shí)情況。（3）救護(hù)大隊(duì)職責(zé)：參與事故應(yīng)急救援方案研究制定；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；參與應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)等。（4）生產(chǎn)技術(shù)部職責(zé)：調(diào)度中心負(fù)責(zé)事故接報(bào)和報(bào)告；通知指揮部成員；按照總指揮的命令，負(fù)責(zé)向上級政府或主管部門匯報(bào)事故情況及應(yīng)急處理進(jìn)展情況；傳遞現(xiàn)場信息，傳達(dá)指揮部下達(dá)的命令，做好上傳下達(dá)工作，并做好清點(diǎn)人數(shù)、事故處理的相關(guān)記錄等工作。其他業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)礦井相關(guān)技術(shù)資料的提供，協(xié)助礦生產(chǎn)部門做好巷道維護(hù)等工作。（5）通防部職責(zé)：掌握礦井通風(fēng)狀況，協(xié)助礦井通風(fēng)部門查找瓦斯煤塵事故原因及其發(fā)展?fàn)顩r，為事故防治和救援工作提供技術(shù)幫助；協(xié)助礦通風(fēng)部門搞好救災(zāi)通風(fēng)保障工作，預(yù)防瓦斯煤塵事故的擴(kuò)大。（6）機(jī)運(yùn)部職責(zé)：負(fù)責(zé)礦井的供電工作，確保救災(zāi)用電，掌握井下停送電情況；協(xié)助礦機(jī)運(yùn)部門分析和查找瓦斯煤塵事故火源點(diǎn)，為消滅火源提供技術(shù)幫助；按命令協(xié)助礦井進(jìn)行反風(fēng)等工作；保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需的機(jī)電設(shè)備,并及時將設(shè)備運(yùn)送到指定地點(diǎn)。（7）安全監(jiān)察局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的各項(xiàng)安全措施的有效監(jiān)督；負(fù)責(zé)重特事故損失的調(diào)查、評估、匯總和上報(bào)。（8）供應(yīng)公司、設(shè)備租賃公司職責(zé)：負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需的材料和設(shè)備；按命令負(fù)責(zé)將材料、設(shè)備運(yùn)送到指定地點(diǎn)。（9）武裝保衛(wèi)部職責(zé)：負(fù)責(zé)召集足夠的應(yīng)急分隊(duì)救援人員，參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序；負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。（10）皖北總醫(yī)院職責(zé)：負(fù)責(zé)藥物及醫(yī)療器材等應(yīng)急物資的儲備工作；負(fù)責(zé)事故醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急處置等工作。（11）辦公室職責(zé)：保障應(yīng)急救援過程車輛調(diào)運(yùn)；保障應(yīng)急救援過程的通訊暢通；負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)期間后勤保障工作等。（12）宣傳部：負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理宣傳工作；根據(jù)應(yīng)急管理指揮部指示，及時與新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會公眾等方面輿論信息等。（13）現(xiàn)場搶救指揮部職責(zé)：事故單位根據(jù)事故現(xiàn)場情況和本單位的應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場搶救指揮部。現(xiàn)場搶救總指揮由事故單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)對事故組織現(xiàn)場搶救。2.2.3響應(yīng)啟動響應(yīng)分級根據(jù)事故（事件）造成或可能造成的損失，響應(yīng)等級分：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四個級別。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應(yīng)：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者一定社會影響等的事故。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應(yīng)：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者較大社會影響等的事故。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應(yīng)（省級應(yīng)急援指揮部響應(yīng)）：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者重大社會影響等的事故。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應(yīng)（國家級應(yīng)急指揮部響應(yīng)）：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或者特別重大社會影響等的事故。響應(yīng)程序發(fā)生事故后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員和施工人員應(yīng)視災(zāi)害性質(zhì)、災(zāi)區(qū)通風(fēng)和瓦斯情況，立即電話匯報(bào)調(diào)度室，匯報(bào)清事故發(fā)生的性質(zhì)、時間、地點(diǎn)、災(zāi)區(qū)人數(shù),危害程度及現(xiàn)狀。礦調(diào)度所按照程序報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和公司調(diào)度中心。匯報(bào)的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍以及事故發(fā)生原因的初步判斷。公司調(diào)度中心值班人員在接到事故單位報(bào)告后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)天公司總值班和應(yīng)急救援總指揮。調(diào)度中心接到總指揮命令后，立即通知指揮部成員到達(dá)生產(chǎn)部調(diào)度室集合。指揮部成員到達(dá)調(diào)度室后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在應(yīng)急救援過程中，將事故救援進(jìn)展情況及時向外界公開。2.2.4處置措施撤人（1）井下發(fā)生災(zāi)害后，在礦山救護(hù)隊(duì)及醫(yī)護(hù)人員未到達(dá)之前，職工應(yīng)迅速組織自救和互救，要佩戴自救器，按照瓦斯煤塵事故避災(zāi)路線，迅速撤至新鮮風(fēng)流中直到地面。在撤離時要設(shè)法切斷災(zāi)區(qū)電源。（2）遇到無法撤退時，應(yīng)迅速進(jìn)入躲避峒中（或進(jìn)入臨時構(gòu)筑避災(zāi)硐室）等候營救。（3）礦調(diào)度所要迅速核查入井人員、上井人員和被困人員的數(shù)量及被困人員姓名。救援行動救援工作由事故礦井礦長負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故后礦長要迅速組織人員開展救災(zāi)工作。偵察救護(hù)隊(duì)到達(dá)礦山后，首先應(yīng)組織人員進(jìn)行偵察工作，準(zhǔn)確探明事故的性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能所在位置，以及巷道通風(fēng)、瓦斯等情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。制定搶救方案（1）待偵察清楚災(zāi)情時，礦長要立即組織有關(guān)人員制定救災(zāi)方案。（2）制定方案的原則：采取一切有效措施，及時救助遇難人員，盡量減少人員傷亡。要設(shè)法切斷災(zāi)區(qū)電源，同時要保障實(shí)施救援工作所需電源的供給。在確認(rèn)無二次爆炸可能時，要及時恢復(fù)破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，以恢復(fù)正常通風(fēng)。發(fā)生煤（巖）與瓦斯突出時，對充滿瓦斯的主要巷道應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，迅速按規(guī)定將高濃度瓦斯直接引入回風(fēng)道中排出礦井，迅速恢復(fù)正常通風(fēng)。救災(zāi)指揮部應(yīng)根據(jù)事故地點(diǎn)、范圍，迅速決定是否改變礦井通風(fēng)方式或局部反風(fēng)；為保證井下人員獲得足夠的新鮮空氣，原則上不得停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)行。搶救（1）處理事故時，應(yīng)在災(zāi)區(qū)附近的新鮮風(fēng)流中選擇安全地點(diǎn)設(shè)立井下基地。在保證安全的前提下，井下基地應(yīng)盡量靠近災(zāi)區(qū)。（2）井下基地要鋪設(shè)有通往指揮部和災(zāi)區(qū)的電話，備有必要的裝備和救護(hù)器材，并由專人經(jīng)常檢查基地風(fēng)流和氣體變化情況。（3）處理事故時，進(jìn)入災(zāi)區(qū)的礦山救護(hù)隊(duì)員人數(shù)不得少于6人，并攜帶必要的技術(shù)裝備。（4）救護(hù)隊(duì)員除佩帶氧氣呼吸器外必須攜帶一定數(shù)量的隔絕式自救器，發(fā)現(xiàn)被困人員后，首先將其搶救脫險(xiǎn)。為了防止二次爆炸，發(fā)現(xiàn)火源應(yīng)立即撲滅，并切斷災(zāi)區(qū)電源。（5）當(dāng)有爆炸危險(xiǎn)時，必須將全部人員立即撤到安全地點(diǎn)，然后采取措施，排除爆炸危險(xiǎn)。否則，指揮部必須采取保證安全作業(yè)的措施。擴(kuò)大應(yīng)急公司應(yīng)急處理指揮部要同事故現(xiàn)場保持密切聯(lián)系，一旦現(xiàn)場情況惡化，應(yīng)請求上級政府或主管部門進(jìn)行增援。應(yīng)急恢復(fù)現(xiàn)場人員救出后，事故得到有效控制，指揮部可宣布應(yīng)急恢復(fù)，按要求逐步恢復(fù)通風(fēng)和供電，救災(zāi)人員可逐步撤離事故現(xiàn)場，善后處理及生產(chǎn)恢復(fù)工作由事故單位進(jìn)行。公司有關(guān)單位按要求組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。應(yīng)急結(jié)束（1）待人員全部救出，通風(fēng)系統(tǒng)恢復(fù)后，應(yīng)急救援指揮部下達(dá)應(yīng)急結(jié)束的命令，全體搶救人員才可撤離。（2）應(yīng)急結(jié)束后，事故單位、群團(tuán)部、安全監(jiān)察局、勞資部、財(cái)務(wù)部、保險(xiǎn)公司等部門參與善后處理和事故調(diào)查工作。（3）公司技術(shù)組協(xié)助制定恢復(fù)礦井正常通風(fēng)和恢復(fù)正常生產(chǎn)的計(jì)劃，由事故單位組織實(shí)施。（4）為完善預(yù)案，生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度中心應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行總結(jié)評審工作。2.2.5應(yīng)急保障應(yīng)急物資各礦井都要按照《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》要求的數(shù)量和質(zhì)量配備其它應(yīng)急物資，專人管理，及時更新，同時要保證隨用隨取。保障措施（1）供應(yīng)公司、設(shè)備租賃中心要制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證公司在各種重特大事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。（2）各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊、配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。（3）公司所屬各單位在接到援救電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按公司總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點(diǎn)。2.3煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案2.3.1適用范圍本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用于公司煤礦井下發(fā)生的煤與瓦斯突出事故搶險(xiǎn)救援工作，是為應(yīng)對綜合應(yīng)急預(yù)案中瓦斯突出事故而制定的專項(xiàng)工作方案。2.3.2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)體系公司應(yīng)急救援組織體系由公司應(yīng)急救援指揮部及公司所屬各單位應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部組成，公司應(yīng)急救援指揮部是公司應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)，各單位應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部是本單位應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。公司成立應(yīng)急管理指揮部總指揮：董事長、總經(jīng)理副總指揮：總工程師、副總經(jīng)理、黨委副書記、工會主席成員：副總工程師、安全監(jiān)察局、救護(hù)大隊(duì)、生產(chǎn)技術(shù)部、武裝保衛(wèi)部、通防部、機(jī)運(yùn)部、地測防治水部、供應(yīng)公司、設(shè)備租賃分公司、宣傳部、勞資部、皖北總醫(yī)院、群團(tuán)部、辦公室。指揮部下設(shè)10個專業(yè)組：現(xiàn)場指揮組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、技術(shù)專家組、物資供應(yīng)組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、新聞發(fā)布組、善后處理組、事故調(diào)查組。職責(zé)（1）總指揮職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場的危險(xiǎn)等級、潛在后果等，決定預(yù)案的啟動；指揮和組織協(xié)調(diào)應(yīng)急行動期間各救援小組工作，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行；批準(zhǔn)向主管部門、政府有關(guān)部門報(bào)告和對外信息發(fā)布；事故影響范圍和危害程度繼續(xù)發(fā)展，超出公司處置能力時，立即請求上級人民政府（部門）采取相關(guān)應(yīng)對措施。（2）副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體指揮工作，及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備、物資等；負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，并監(jiān)督檢查救援工作落實(shí)情況。（3）救護(hù)大隊(duì)職責(zé)：參與事故應(yīng)急救援方案研究制定；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；參與應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)等。（4）生產(chǎn)技術(shù)部職責(zé)：調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)事故接報(bào)和報(bào)告；通知指揮部成員；按照總指揮的命令，負(fù)責(zé)向上級政府或主管部門匯報(bào)事故情況及應(yīng)急處理進(jìn)展情況；傳遞現(xiàn)場信息，傳達(dá)指揮部下達(dá)的命令，做好下傳上達(dá)，上傳下達(dá)工作，并做好清點(diǎn)人數(shù)、事故處理的相關(guān)記錄等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援通訊設(shè)備、設(shè)施的正常使用，保障通訊暢通。其他業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)礦井相關(guān)技術(shù)資料的提供，協(xié)助礦生產(chǎn)部門做好巷道維護(hù)等工作。（5）通防部職責(zé)：掌握礦井通風(fēng)、瓦斯?fàn)顩r，協(xié)助礦井通防部門查找井下煤與瓦斯突出事故原因及其發(fā)展?fàn)顩r，為突出事故防治和救援工作提供技術(shù)幫助；協(xié)助礦通防部門搞好救災(zāi)通風(fēng)保障工作，預(yù)防井下煤與瓦斯突出事故的擴(kuò)大。（6）機(jī)運(yùn)部職責(zé)：負(fù)責(zé)礦井的供電工作，確保救災(zāi)用電，掌握井下停送電情況；協(xié)助礦機(jī)運(yùn)部門分析和查找井下煤與瓦斯突出事故火源點(diǎn)，為事故救援提供技術(shù)幫助；按命令協(xié)助礦井進(jìn)行反風(fēng)等工作；保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需的機(jī)電設(shè)備，并及時將設(shè)備運(yùn)送到指定地點(diǎn)。（7）安全監(jiān)察局職責(zé)：參與現(xiàn)場應(yīng)急救援方案制定與實(shí)施；參與事故調(diào)查處理，制定防范措施和處理意見；負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督應(yīng)急人員的培訓(xùn)等工作。（8）地測防治水部職責(zé)：掌握事故地點(diǎn)地質(zhì)、水文狀況，協(xié)助礦井通防、地質(zhì)部門分析事故原因及其發(fā)展?fàn)顩r，為事故防治和救援工作提供技術(shù)幫助。（9）供應(yīng)公司、設(shè)備租賃公司職責(zé)：負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需的材料和設(shè)備；按命令負(fù)責(zé)將材料、設(shè)備運(yùn)送到指定地點(diǎn)。（10）武裝保衛(wèi)部職責(zé)：負(fù)責(zé)召集足夠的應(yīng)急分隊(duì)救援人員，參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序；負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。（11）皖北總醫(yī)院職責(zé)：負(fù)責(zé)藥物及醫(yī)療器材等應(yīng)急物資的儲備工作；負(fù)責(zé)事故醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急處置等工作。（12）辦公室職責(zé)：保障應(yīng)急救援過程車輛調(diào)運(yùn)；保障應(yīng)急救援過程的通訊暢通；負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)期間后勤保障工作等。（13）宣傳部：負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理宣傳工作；根據(jù)應(yīng)急管理指揮部指示，及時與新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會公眾等方面輿論信息等。（14）現(xiàn)場搶救指揮部職責(zé)：事故單位根據(jù)事故現(xiàn)場情況和本單位的應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場搶救指揮部。現(xiàn)場搶救總指揮由事故單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)對事故組織現(xiàn)場搶救。2.3.3.響應(yīng)啟動響應(yīng)分級根據(jù)事故（事件）造成或可能造成的損失，響應(yīng)等級分：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四個級別。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應(yīng)：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者一定社會影響等的事故。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應(yīng)：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者較大社會影響等的事故。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應(yīng)（省級應(yīng)急援指揮部響應(yīng)）：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者重大社會影響等的事故。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應(yīng)（國家級應(yīng)急指揮部響應(yīng)）：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或者特別重大社會影響等的事故。響應(yīng)程序應(yīng)急啟動發(fā)生事故后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員、瓦檢員和施工人員應(yīng)立即電話匯報(bào)礦調(diào)度室,詳細(xì)匯報(bào)清事故發(fā)生的性質(zhì)、時間、地點(diǎn)、災(zāi)區(qū)人數(shù),危害程度及現(xiàn)狀。礦調(diào)度所按照程序報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和公司調(diào)度中心。匯報(bào)的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍以及事故發(fā)生原因的初步判斷。公司調(diào)度中心值班人員在接到事故單位報(bào)告后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)天公司總值班和應(yīng)急救援總指揮。調(diào)度中心接到總指揮命令后，立即通知指揮部成員到達(dá)生產(chǎn)部調(diào)度室集合。指揮部成員到達(dá)調(diào)度室后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在應(yīng)急救援過程中，將事故救援進(jìn)展情況及時向外界公開。2.3.4.處置措施撤人（1）井下發(fā)生災(zāi)害后，在礦山救護(hù)隊(duì)及醫(yī)護(hù)人員未到達(dá)之前，職工應(yīng)迅速組織自救和互救，正確佩戴自救器，按照煤與瓦斯突出事故避災(zāi)路線，迅速撤至新鮮風(fēng)流中，直至地面。在撤離時要設(shè)法切斷災(zāi)區(qū)電源。（2）遇到無法撤退時，應(yīng)迅速進(jìn)入避難硐室，開啟壓風(fēng)自救裝置，等候營救。（3）礦調(diào)度要迅速核查入井人員、上井人員和被困人員的數(shù)量及被困人員姓名。救援行動救援工作由事故礦井礦長負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故后礦長要迅速組織人員開展救災(zāi)工作。偵察礦山救護(hù)人員到達(dá)事故礦井后，立即了解事故和事故地點(diǎn)通風(fēng)系統(tǒng)情況，組織人員進(jìn)行偵察工作，準(zhǔn)確探明事故性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能所在位置，以及巷道通風(fēng)、瓦斯等情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。制定搶救方案（1）待偵察清楚災(zāi)情時，礦長要立即組織有關(guān)人員制定救災(zāi)方案。（2）制定方案的原則采取一切有效措施，及時救助遇難人員，盡量減少人員傷亡。要設(shè)法切斷災(zāi)區(qū)電源，同時要保障實(shí)施救援工作所需電源的供給。在確認(rèn)無二次突出或瓦斯爆炸的可能時，及時恢復(fù)破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，以恢復(fù)正常通風(fēng)。發(fā)生煤與瓦斯突出時，對充滿瓦斯的主要巷道應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，迅速按規(guī)定將高濃度瓦斯直接引入回風(fēng)道中排出礦井，迅速恢復(fù)正常通風(fēng)。搶救（1）處理事故時，應(yīng)在災(zāi)區(qū)附近的新鮮風(fēng)流中選擇安全地點(diǎn)設(shè)立井下基地。在保證安全的前提下，井下基地應(yīng)盡量靠近災(zāi)區(qū)。（2）井下基地要鋪設(shè)有通往指揮部和災(zāi)區(qū)的電話，備有必要的裝備和救護(hù)器材，并由專人經(jīng)常檢查基地風(fēng)流和氣體變化情況。（3）處理事故時，進(jìn)入災(zāi)區(qū)的礦山救護(hù)隊(duì)員人數(shù)不得少于6人，并攜帶必要的技術(shù)裝備。（4）救護(hù)隊(duì)員除佩帶氧氣呼吸器外必須攜帶一定數(shù)量的隔絕式自救器，發(fā)現(xiàn)被困人員后，首先將其搶救脫險(xiǎn)。為了防止瓦斯爆炸，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)火源應(yīng)立即撲滅，并切斷災(zāi)區(qū)電源。（5）當(dāng)有突出或爆炸危險(xiǎn)時，必須將全部人員立即撤到安全地點(diǎn)，然后采取措施，排除危險(xiǎn)。否則，指揮部必須采取保證安全作業(yè)的措施。擴(kuò)大應(yīng)急公司重特大井下突出事故應(yīng)急處理指揮部要同事故現(xiàn)場保持密切聯(lián)系，一旦現(xiàn)場情況惡化，應(yīng)請求上級政府或主管部門進(jìn)行增援。應(yīng)急恢復(fù)遇險(xiǎn)人員全部撤離或救出后，除事故區(qū)域外其它地點(diǎn)應(yīng)按要求逐步恢復(fù)供電，搶險(xiǎn)救援人員可逐步撤離事故現(xiàn)場，善后處理及生產(chǎn)恢復(fù)工作由事故單位進(jìn)行。公司有關(guān)單位按要求組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。應(yīng)急結(jié)束遇險(xiǎn)人員全部撤離或救出后，確認(rèn)通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯?jié)舛然謴?fù)正常后，應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。為完善預(yù)案，應(yīng)急救援辦公室組織相關(guān)人員，對搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，并形成事故應(yīng)急救援工作總結(jié)和報(bào)告。2.3.5.應(yīng)急保障應(yīng)急物資各礦井都要按照《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》要求的數(shù)量和質(zhì)量配備其它應(yīng)急物資，專人管理，及時更新，同時要保證隨用隨取。保障措施（1）供應(yīng)公司、設(shè)備租賃中心要制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證公司在各種重特大事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。（2）各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊、配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。（3）公司所屬各單位在接到援救電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按公司總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點(diǎn)。2.4井下水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案2.4.1適用范圍本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用于公司各礦井下發(fā)生的各類水災(zāi)事故搶險(xiǎn)救援工作，是為應(yīng)對綜合應(yīng)急預(yù)案中水災(zāi)事故而制定的專項(xiàng)工作方案。2.4.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)體系集團(tuán)公司成立以總經(jīng)理為總指揮，生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師及其他副職領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮、各相關(guān)單位為成員的應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)指揮處理水災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。公司成立應(yīng)急管理指揮部總指揮：董事長、總經(jīng)理副總指揮：總工程師、副總經(jīng)理、黨委副書記、工會主席成員：副總工程師、安全監(jiān)察局、救護(hù)大隊(duì)、生產(chǎn)技術(shù)部、武裝保衛(wèi)部、地測防治水部、機(jī)運(yùn)部、供應(yīng)公司、設(shè)備租賃分公司、宣傳部、勞資部、皖北總醫(yī)院、群團(tuán)部、辦公室。指揮部下設(shè)10個專業(yè)組：現(xiàn)場指揮組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、技術(shù)專家組、物資供應(yīng)組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、新聞發(fā)布組、善后處理組、事故調(diào)查組。事故所在單位成立以主要負(fù)責(zé)人為總指揮的現(xiàn)場搶救指揮部，礦總工程師負(fù)責(zé)組織制定搶救方案和指揮現(xiàn)場搶救。職責(zé)（1）總指揮、副總指揮職責(zé)重特大事故發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案；批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案；根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請求外部救助；協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通信、后勤等工作；負(fù)責(zé)組織公司重特大水災(zāi)事故應(yīng)急救援演練，督查各生產(chǎn)礦井的應(yīng)急救援演練。（2）副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體指揮工作，及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備、物資等；負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，并監(jiān)督檢查救援工作落實(shí)情況。（3）各成員單位職責(zé)生產(chǎn)技術(shù)部職責(zé)：調(diào)度中心受調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)事故接報(bào)和報(bào)告；通知指揮部成員；按照總指揮的命令，負(fù)責(zé)向上級政府或主管部門匯報(bào)事故情況及應(yīng)急處理進(jìn)展情況；傳遞現(xiàn)場信息，傳達(dá)指揮部下達(dá)的命令，做好下傳上達(dá)、上傳下達(dá)工作，并做好清點(diǎn)人數(shù)、事故處理的相關(guān)記錄等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援通訊設(shè)備、設(shè)施的正常使用，保障通訊暢通。其他業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)礦井相關(guān)技術(shù)資料的提供。地測防治水部職責(zé)：負(fù)責(zé)提供礦井相關(guān)的突水點(diǎn)地質(zhì)及水文地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，協(xié)助事故單位生產(chǎn)部門制定方案和技術(shù)指導(dǎo)工作。安全監(jiān)察局職責(zé)：參與現(xiàn)場應(yīng)急救援方案制定與實(shí)施；參與事故調(diào)查處理，制定防范措施和處理意見；負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督應(yīng)急人員的培訓(xùn)等工作。通防部職責(zé)：負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)工作，協(xié)助礦通風(fēng)部門為搶救事故地點(diǎn)提供通風(fēng)保障。救護(hù)大隊(duì)職責(zé)：參與應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作，參與事故應(yīng)急救援方案研究制定；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，參與應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)等。宣傳部職責(zé)：負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理宣傳工作；根據(jù)應(yīng)急管理指揮部指示，及時與新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會公眾等方面輿論信息等。機(jī)運(yùn)部職責(zé)：負(fù)責(zé)礦井的供電工作，確保救災(zāi)用電，掌握井下停送電情況，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需的機(jī)電設(shè)備并將設(shè)備運(yùn)送到指定地點(diǎn)。供應(yīng)公司、設(shè)備租賃公司職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備及配件的儲備，負(fù)責(zé)為事故礦井提供排水設(shè)備、配件及排水物資的儲備，負(fù)責(zé)為事故礦井提供應(yīng)急救援所需材料和設(shè)備保障。武裝保衛(wèi)部職責(zé)：負(fù)責(zé)快速集結(jié)應(yīng)急分隊(duì)，按搶救方案協(xié)助組織搶救。負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安，負(fù)責(zé)人員疏散、警戒、維持秩序等工作。皖北總醫(yī)院職責(zé)：負(fù)責(zé)藥物及醫(yī)療器材等應(yīng)急物資的儲備工作；負(fù)責(zé)事故醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急處置等工作。紀(jì)委（監(jiān)察部）職責(zé)：參加對事故的調(diào)查和責(zé)任追究。皖北總醫(yī)院職責(zé)：負(fù)責(zé)藥物及醫(yī)療器材等應(yīng)急物資的儲備工作；負(fù)責(zé)事故醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急處置等工作?，F(xiàn)場指揮部職責(zé)：事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，事故單位行政正職任現(xiàn)場指揮部總指揮，負(fù)責(zé)組織制定搶險(xiǎn)方案和現(xiàn)場搶救工作。（3）各專業(yè)組職責(zé)各專業(yè)工作組按各自工作要求，協(xié)助現(xiàn)場指揮部進(jìn)行現(xiàn)場搶救和處置工作。2.4.3響應(yīng)啟動響應(yīng)分級礦山事故災(zāi)難響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)將礦山事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大事故）響應(yīng)、Ⅱ級（重大事故）響應(yīng)、Ⅲ級（較大事故）響應(yīng)、Ⅳ級（一般事故）響應(yīng)等。（1）出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應(yīng)：造成或可能造成30人以上死亡；或可能造成淹井，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會影響等。（2）出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應(yīng)：造成或可能造成10～29人死亡，或造成5000～10000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會影響等。（3）出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應(yīng)：造成或可能造成3～9人死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會影響等。（4）出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應(yīng)：造成或可能造成1～3人死亡，或一定社會影響等。響應(yīng)程序（1）發(fā)生造成或可能造成1～2人死亡，或一定社會影響的水災(zāi)事故時啟動Ⅳ級響應(yīng)，啟動礦（或子公司）應(yīng)急預(yù)案。（2）發(fā)生造成或可能造成3～9人死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會影響的事故時啟動Ⅲ級響應(yīng)，啟動公司應(yīng)急預(yù)案。（3）發(fā)生重大事故或特別重大事故時，或者事故不能得到及時控制或有擴(kuò)大趨勢時，公司啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的同時，由總指揮部決定請求外援，并根據(jù)事故等級及時上報(bào)，啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。信息報(bào)告程序（1）發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并立即用電話或其他聯(lián)系方式盡快報(bào)告礦調(diào)度所，礦調(diào)度所按照程序報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和公司調(diào)度中心。匯報(bào)的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍以及事故發(fā)生原因的初步判斷。（2）公司調(diào)度中心值班人員在接到事故單位報(bào)告后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)天公司總值班或公司應(yīng)急救援辦公室匯報(bào)。公司總值班應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)。公司調(diào)度中心同時根據(jù)總指揮的指示，按國家有關(guān)規(guī)定立即將所發(fā)生事故基本情況報(bào)告給上級有關(guān)部門。（3）事故匯報(bào)方式及匯報(bào)電話匯報(bào)方式：電話匯報(bào)或傳真匯報(bào)。匯報(bào)電話：0557—3981624傳真：0557—39815122.4.4處置措施礦井發(fā)生水災(zāi)事故后，礦長應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案，立即組織救援。應(yīng)急啟動（1）公司調(diào)度中心接到礦井重特大水災(zāi)事故匯報(bào)后，應(yīng)立即向當(dāng)日公司調(diào)度總值班。（2）當(dāng)日公司調(diào)度總值班、調(diào)度中心根據(jù)事故匯報(bào)情況，立即向公司總指揮匯報(bào)。（3）總指揮決定啟動礦井重特大水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案后，立即向調(diào)度中心下達(dá)啟動預(yù)案命令。救援行動（1）公司調(diào)度中心接到總指揮命令后，按照《皖北煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》中“安全事故電話通知順序”，通知公司指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心集合。（2）指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（3）搶險(xiǎn)指揮部要根據(jù)災(zāi)區(qū)情況，制定搶救方案及安全技術(shù)措施，組織搶救。（4）救護(hù)人員在搶救遇險(xiǎn)人員時，應(yīng)判定遇險(xiǎn)人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。（5）對被困人員所在地高于透水后水位時，可利用打鉆等方法供給新鮮空氣、飲料及食物；若所在地點(diǎn)低于透水后水位時，則禁止打鉆，防止泄壓擴(kuò)大災(zāi)情。（6）礦井透水量超過排水能力時，應(yīng)組織人力、物力強(qiáng)行排水，在下部水平人員救出后，可向下部水平或采空區(qū)放水。若下部水平人員尚未撤出，主要排水設(shè)備受到被淹威脅時，可用砂（粘土）袋構(gòu)筑臨時防水墻，堵住泵房口和通往下水平的巷道。（7）排水過程中要根據(jù)現(xiàn)場情況切斷電源、保持通風(fēng)，加強(qiáng)對有毒有害氣體的檢測，并注意觀察巷道情況，防止冒頂發(fā)生。搶險(xiǎn)專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況立即對受傷、受困人員進(jìn)行搶救。（8）各單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和物資由各礦管理。在搶險(xiǎn)救災(zāi)期間設(shè)備由公司機(jī)運(yùn)部統(tǒng)一調(diào)用，物資由供應(yīng)公司統(tǒng)一調(diào)用。（9）醫(yī)療救護(hù)組要對受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護(hù)組無法救治時，應(yīng)及時將傷員轉(zhuǎn)院治療。擴(kuò)大應(yīng)急公司重特大井下水災(zāi)應(yīng)急處理指揮部要同事故現(xiàn)場保持密切聯(lián)系，一旦現(xiàn)場情況惡化，應(yīng)請求上級政府或主管部門進(jìn)行增援，啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急恢復(fù)全部受傷、受困人員救出后，要清點(diǎn)現(xiàn)場人數(shù)，指揮部可宣布應(yīng)急恢復(fù)，搶險(xiǎn)人員撤離事故現(xiàn)場。善后處理及生產(chǎn)恢復(fù)工作由事故單位進(jìn)行。公司有關(guān)單位按要求組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。應(yīng)急結(jié)束（1）水災(zāi)得到有效控制后，指揮部下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束命令，宣布應(yīng)急結(jié)束，事故搶救人員返回單位。（2）由公司有關(guān)部室組成調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查，并向上級匯報(bào)。（3）為完善預(yù)案，應(yīng)急救援辦公室組織相關(guān)人員，對搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，并形成事故應(yīng)急救援工作總結(jié)和報(bào)告。2.4.5應(yīng)急保障應(yīng)急物資各礦井都要按照《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》要求的量和質(zhì)量配備應(yīng)急物資，專人管理，及時更新，同時要保證隨用隨取。在應(yīng)急狀況時，由公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配使用。保障措施（1）供應(yīng)公司、機(jī)運(yùn)部、設(shè)備管理中心要制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證公司在各種重特大水災(zāi)事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備。（2）各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊、配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。（3）公司所屬各單位在接到援救電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按公司總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點(diǎn)。2.5沖擊地壓事故應(yīng)急