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PAGE7-基層群眾自治制度(20分鐘·60分)一、推斷題(每小題2分,共6分)1.實行基層群眾自治,能保證人民群眾干脆行使國家權力,管理國家和社會事務。 (×)2.實行基層群眾自治,能保證人民群眾依法干脆行使民主權利。 (√)3.村(居)民委員會屬于基層政權。 (×)二、選擇題(每小題5分,共35分)4.近年來,貴州省在福泉等地探究開展了以村民小組為單元的村民自治試點工作,在村民小組開展黨組織建設、自治組織建設、便民服務建設,探究“微自治”的路徑,為實施脫貧攻堅奠定了堅實的基層治理基礎。這種“微自治”模式 ()①拓寬了村民自治途徑,有利于創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式②完善了鄉(xiāng)村治理體系,有利于激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力③健全了基層政權體系,有利于提升鄉(xiāng)村治理實力④擴大了村民自治權利,推動農(nóng)村基層民主進程A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選A。開展以村民小組為單元的村民自治試點工作,在村民小組開展黨組織建設、自治組織建設、便民服務建設,這進一步拓寬了村民自治的途徑,有利于創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式,①正確;這種將村民自治下沉到村民小組的做法,完善了鄉(xiāng)村治理體系,有利于激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,②正確;基層政權機關是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和人民政府,村民委員會是基層群眾自治組織,不是基層政權機關,③錯誤;自治形式的變更有利于發(fā)揚民主,但不會擴大村民自治的權利,解除④。5.某地通過“一推兩議”(對重大民生事項實行村民舉薦、村支“兩委”審議、黨員和村民代表決議的方式探討確定)民主管理、“一規(guī)兩導”(用村規(guī)民約提倡優(yōu)良家風民風、規(guī)范行為,引導沖突糾紛基層化解、依法化解)約束引導,實現(xiàn)“平安聯(lián)創(chuàng)”塑民風。這一做法 ()①由村委會黨支部審議、探討確定本村的重大民生事項②通過黨員和村民代表確定本村的公共事務和公益事業(yè)③增加了自治內(nèi)生動力,逐步走上制度化、規(guī)范化軌道④用村規(guī)民約管理村里日常事務引導家風民風向好向善A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選C。本村重大民生事項由村民代表和黨員代表組成的村民會議探討確定,并非村委會和黨支部,①表述錯誤;“一推兩議”方式中,重大民生事項由黨員和村民代表決議的方式探討確定,②符合題意;材料中的做法增加了自治的內(nèi)生動力,但使村民自治走上制度化、規(guī)范化軌道的是村民監(jiān)督村委會的工作和村干部的行為,③與題意不符合;“一規(guī)兩導”是利用村規(guī)民約對村里日常事務進行管理,④符合題意。6.H省提倡推行“黨建引領,互助五興”,即每村組建若干互助小組,由1名黨員擔當組長,聯(lián)系5戶以上群眾,學習互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園。這一做法 ()①發(fā)揮了黨員在群眾自治組織中的領導作用②發(fā)揮了黨組織在農(nóng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用③讓黨員真正成為農(nóng)村基層自治的主體④實現(xiàn)了農(nóng)村基層治理模式的創(chuàng)新A.①③ B.②④ C.②③ D.①④【解析】選B。H省做法發(fā)揮了黨組織在農(nóng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用,實現(xiàn)了農(nóng)村基層治理模式的創(chuàng)新,②④符合題意;發(fā)揮黨員在群眾自治組織中的先鋒模范作用,①錯誤;村民委員會是村民自我管理、自我教化、自我服務的基層群眾性自治組織,農(nóng)村基層自治的主體是村民,③錯誤。7.村民委員會要履行好基層群眾性自治組織功能、發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用、發(fā)揮農(nóng)村社會組織在服務農(nóng)夫、樹立新風等方面的主動作用。此舉有利于 ()①發(fā)揮村民行使民主管理權利的主動性②發(fā)展基層協(xié)商民主,開展基層群眾協(xié)商③使基層政權的決策充分反映民智民意④確?;鶎尤嗣袢罕姼叨茸灾位⒁?guī)范化A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選A。發(fā)揮村級各類組織作用有利于發(fā)揮村民行使民主管理權利的主動性,有利于發(fā)展基層協(xié)商民主,開展基層群眾協(xié)商,①②符合題意;村級各類組織不屬于基層政權組織,③錯誤;基層人民群眾沒有高度自治化,④錯誤。8.某社區(qū)把本區(qū)黨性強、熱忱高、具有肯定專業(yè)水平的群眾發(fā)動起來組建“監(jiān)督團”,該“監(jiān)督團”通過主動參加、仔細監(jiān)督、同等溝通、不懈跟進,解決了一個個民生問題,也促進了基層干部作風的改進。成立“監(jiān)督團” ()①是基層自治逐步走上制度化、規(guī)范化的探究②是社區(qū)居民享有更多民主權利的保障③變更了基層民主自治的主體構成④提高了群眾參加政治生活的實力A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】選B。本題考查基層群眾自治的相關學問。組建“監(jiān)督團”是該社區(qū)的基層自治走上制度化、規(guī)范化的一種探究,有利于提高群眾參加政治生活的實力,①④符合題意;材料強調(diào)民主監(jiān)督的作用,但不能說明擴大公民民主權利,解除②;基層群眾自治的主體是人民群眾,③與事實不符,解除。9.浙江省湖州市對社區(qū)治理工作中出現(xiàn)的重大問題、涉及居民群眾切身利益的重要事項,通過社區(qū)黨組織提議、“兩委”協(xié)商、聯(lián)席會議審議等方式,進行廣泛的民情調(diào)查、民意懇談、民事協(xié)商,探討解決措施。涉及居民群眾切身利益的重要事項應當 ()A.由社區(qū)黨組織最終確定B.由居民委員會探討確定C.提請居民會議探討確定D.報請有關行政部門批準【解析】選C。依據(jù)城市居民委員會組織法,凡涉及居民切身利益的重要事務,要提請居民會議探討確定,C符合題意;A、B都不符合題意;居委會是基層自治組織,D違反居民自治,錯誤。10.習近平總書記考察上海時說,“城市治理的‘最終一公里’就在社區(qū)。社區(qū)是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務群眾的神經(jīng)末梢?!鄙鐓^(qū)居委會是我國 ()A.權力機關的執(zhí)行機關 B.基層群眾性自治組織C.地方國家行政機關 D.基層政權組織【解析】選B。本題考查民主管理的學問。社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教化、自我服務和自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織,B正確;我國權力機關的執(zhí)行機關是行政機關,社區(qū)居委會不是行政機關,A、C、D均不合題意。三、綜合題(19分)11.閱讀材料,完成下列問題。居委會主任因為工作在街頭巷尾,負責的事務又應有盡有,人們親切地稱他們?yōu)椤靶∠锟偫怼?。這些“小巷總理”在中國城市的最基層實踐著一種民主模式——協(xié)商民主。這種協(xié)商民主致力于整合社會關系,削減社會沖突,擴大社會共識。這種民主模式讓多元化的看法和訴求得到有組織、有秩序的表達和集中。70多年來,一代又一代的“小巷總理”成了國家治理體系和治理實力現(xiàn)代化進程中的推動者和見證者。70多年來,“小巷總理”的工作方式不斷變更,工作手段幾經(jīng)更迭,但是“以人民為中心”的理念始終閃爍在街巷之間。在新中國成立70年之際遠眺將來,我們可以清楚地看到,街頭巷尾亦是廣袤天地,“小巷總理”大有可為。結合材料并運用政治與法治學問,分析“小巷總理”踐行的民主模式對國家治理的重要意義。【解析】本題考查民主管理的相關學問。本題設問要求“結合材料并運用政治與法治學問,分析‘小巷總理’踐行的民主模式對國家治理的重要意義”,屬于意義類試題。閱讀材料,提取有效信息如下:“致力于整合社會關系,削減社會沖突,擴大社會共識”“讓多元化的看法和訴求得到有組織、有秩序的表達和集中”“‘小巷總理’成了國家治理體系和治理實力現(xiàn)代化進程中的推動者和見證者”“工作方式不斷變更,工作手段幾經(jīng)更迭”“‘以人民為中心’的理念始終閃爍在街巷之間”;然后結合所學學問,從基層決策的民主化和科學化、公民的有序政治參加、推動國家治理體系和治理實力現(xiàn)代化,踐行以人為本的理念,發(fā)展社會主義民主政治等角度組織答案即可。答案:①“小巷總理”踐行的民主模式是基層群眾自治的生動寫照,是社會主義協(xié)商民主建設的重要組成部分和有效實現(xiàn)形式,該民主模式拓展了民主的廣度和深度,有利于整合社會關系,削減社會沖突,擴大社會共識,促進基層決策的民主化和科學化。②該民主模式的實施,能夠調(diào)動廣袤居民參加政治生活的熱忱和主動性,促使公民有序參加政治生活,適應了我國經(jīng)濟社會結構變更對政治發(fā)展的要求,讓多元化的看法和訴求得到有組織、有秩序的表達和集中。③“小巷總理”不斷變換工作方式和手段,堅持與時俱進,對國家治理體系和治理實力現(xiàn)代化起到了主動的推動作用。④該民主模式使“以人民為中心”的理念始終閃爍在街巷之間,有利于廣納群言,廣集民智,促進社會主義民主政治的發(fā)展。(20分鐘·40分)一、推斷題(每小題2分,共4分)12.民主選舉,就是選舉各級人大代表。 (×)13.村民具有對村務的干脆管理權。 (×)二、選擇題(每小題5分,共20分)14.T村雖小,卻在鄉(xiāng)村治理上依托移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等科技手段,建成了一個綜合型智能化服務平臺,該平臺具有黨建引領、信息溝通、智能服務、協(xié)協(xié)商事、多群管理、數(shù)據(jù)分析等八大功能。這一做法 ()①健全了基層民主制度,提高了自治規(guī)范化水平②整合了社會治理力氣,形成了鄉(xiāng)村治理的合力③創(chuàng)新了基層自治組織形式,增加了服務村民的實力④創(chuàng)新了鄉(xiāng)村治理方式,推動了基層民主化進程A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選C。本題考查民主管理的意義。T村的這一做法創(chuàng)新了鄉(xiāng)村治理方式,但不是對基層民主制度的健全,①錯誤;依托移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等科技手段,建成一個綜合型智能化服務平臺,這一做法整合了社會治理力氣,形成了鄉(xiāng)村治理的合力,創(chuàng)新了鄉(xiāng)村治理方式,推動了基層民主化進程,②④符合題意;村委會和居委會是基層自治組織形式,T村的做法并不是對基層自治組織形式的創(chuàng)新,③錯誤?!狙a償訓練】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設生態(tài)宜居的漂亮鄉(xiāng)村,要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府建設,依法開展村民自治實踐,探究村黨組織領導的村民自治有效實現(xiàn)形式,深化農(nóng)村社區(qū)建設試點工作,在有實際須要的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點。落實這一精神的意義在于 ()①保障村民民主管理國家事務的權利②推動我國民主政治基礎性工程建設③能保證村民切實監(jiān)督村委會的工作④完善多元共治的農(nóng)村社區(qū)治理結構A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選C。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制,探究村黨組織領導的村民自治有效實現(xiàn)形式,深化農(nóng)村社區(qū)建設試點工作,在有實際須要的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點。落實這一精神,有利于完善多元共治的農(nóng)村社區(qū)治理結構,推動我國民主政治基礎性工程建設,②④符合題意;落實這一精神有利于保障村民民主管理社會事務而不是國家事務的權利,①說法錯誤;落實這一精神有利于村民監(jiān)督村委會工作,但不能保證村民切實監(jiān)督村委會的工作,③說法錯誤。15.某地圍繞鄉(xiāng)村振興舉辦民主懇談會,實行“群眾提出問題,村干部當場解答”的民主對話活動。會后村委會把村民的想法和建議逐個探討,并修改、調(diào)整、完善相關方案。這一對話活動 ()①創(chuàng)新了鄉(xiāng)村組織管理形式②調(diào)動了多方主體參加鄉(xiāng)村治理③是村民參加民主監(jiān)督的主要途徑④增加了村民對鄉(xiāng)村振興的責任感A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】選D。某地通過實行“群眾提出問題,村干部當場解答”的民主對話活動,促使村委會把村民的想法和建議逐個探討,并修改、調(diào)整、完善相關方案??梢?這一對話活動調(diào)動了多方主體參加鄉(xiāng)村治理,增加了村民對鄉(xiāng)村振興的責任感,②④正確;材料中的活動并沒有創(chuàng)新鄉(xiāng)村組織管理形式,①錯誤;該對話活動是村民參加民主管理的一個途徑,并不是村民參加民主監(jiān)督的主要途徑,③錯誤。16.我國首個“村務監(jiān)督委員會”——浙江省武義縣白洋街道后陳村村務監(jiān)督委員會勝利換屆選舉。該村自村務監(jiān)督委員會制度建立以來,連續(xù)9年實現(xiàn)村干部“零違紀”、村民“零上訪”、不合規(guī)支出“零入賬”。這說明 ()A.村務監(jiān)督擴大了村民的民主權利B.村務監(jiān)督是實現(xiàn)村民自治的基礎C.村務監(jiān)督有利于村委會依法行政D.村務監(jiān)督有利于村民自治的制度化規(guī)范化【解析】選D。村民的民主權利就包含了民主監(jiān)督的內(nèi)容,因此村務監(jiān)督并沒有擴大村民的民主權利,A錯誤;自己選舉當家人是村民自治的基礎,B錯誤;依法行政的機構是我國的行政機關,即我國的政府,而村委會是基層群眾性自治組織,C錯誤;村務監(jiān)督委員會制度有利于村民自治的制度化規(guī)范化,D正確。17.自己選舉當家人,是村民自治的基礎,也是村民參加民主管理的主要途徑,通過村民干脆選舉完成村民委員會換屆選舉,產(chǎn)生新一屆村委會。這反映了 ()A.村民通過選舉基層政府,參加民主管理B.行使基層民主選舉權利,是我國生存發(fā)展的政治基石C.村委會選舉是基層民主政治建設的重要組成部分D.農(nóng)村全體村民通過干脆的方式選舉村委會【解析】選C。自己選舉當家人,是村民參加民主管理的主要途徑,反映了村委會選舉是基層民主政治建設的重要組成部分,C符合題意;村委會是村民自治組織,不是基層政府,A錯誤;堅持四項基本原則是國家生存發(fā)展的政治基石,B錯誤;有選舉權的村民才能選舉村委會,D錯誤。三、綜合題(共16分)18.閱讀材料,完成下列要求。S村是由9個自然村合并而成的行政村,在貫徹習近平總書記的思想和要求中,縣委縣政府派出了強有力的扶貧工作隊進駐該村。工作隊解除宗族勢力干擾,組織村民依法選舉了新一屆村黨支部、村委會、村務監(jiān)督委員會,指導全村建立了鄉(xiāng)賢參事會、紅白理事會、老年協(xié)會。村民會議依據(jù)村情和社會主義核心價值觀修改完善了鄉(xiāng)規(guī)民約。村務監(jiān)督委員會對村民反映劇烈的村務問題進行質(zhì)詢,村財務定期向村民公開。村黨支部、村委會開辦“道德講堂”,評比明理尚德星級示范戶,黨員領先移風易俗,帶動了全村婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老。組織參觀考察和學習培訓,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了脫貧致富。組建一支普法團隊,宣揚法律,評比一批星級
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