高速路服務(wù)區(qū)污水處理（AO工藝）運(yùn)維指南-編制說明

一、任務(wù)來源《高速路服務(wù)區(qū)污水處理（A/O工藝）運(yùn)維指南》是江西省市場監(jiān)督管理局下達(dá)的2019年第三批立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)提出時(shí)間：2018年6月，要求完成時(shí)間2019年6月。本標(biāo)準(zhǔn)由江西省交通科學(xué)研究院提出。本標(biāo)準(zhǔn)由江西省交通運(yùn)輸廳歸口管理。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：江西省交通科學(xué)研究院。二、主要工作過程2018年9月起江西省交通科學(xué)研究院收集了國內(nèi)及江西省高速路服務(wù)區(qū)污水處理的相關(guān)資料，并對公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營單位、交通主管部門、環(huán)保主管部門及環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了調(diào)研。2019年1月江西省交通科學(xué)研究院組建了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。2019年3月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組召開了第一次工作會議。會議明確了地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作要求，就標(biāo)準(zhǔn)的基本框架及內(nèi)容進(jìn)行了充分討論，對工作組成員分工、工作進(jìn)度及時(shí)限要求作了具體部署。2018年5月標(biāo)準(zhǔn)編制組向省質(zhì)監(jiān)局提交了本標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和標(biāo)準(zhǔn)初稿草稿，省質(zhì)監(jiān)局組織專家對本標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行了評審，并提出了相關(guān)意見和建議。2019年5月，江西省市場監(jiān)督管理局下達(dá)的2019年第三批立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目中包括本標(biāo)準(zhǔn)。2019年6月~2019年8月，在進(jìn)一步調(diào)查、分析和研究的基礎(chǔ)上，起草了本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。三、標(biāo)準(zhǔn)編制的目的和意義公路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。根據(jù)《江西省“十三五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，未來江西省高速公路將建成“四縱六橫八射線”公路網(wǎng)，高速公路通車?yán)锍桃殉^6000公里。伴隨公路的高速發(fā)展，服務(wù)區(qū)產(chǎn)生的污水引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題已日益凸顯。不少地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)環(huán)保投訴問題。近年來全國各省陸續(xù)制定了高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范，目的是規(guī)范高速公路的設(shè)計(jì)施工。江西省于2013年3月1日實(shí)施了地方標(biāo)準(zhǔn)《高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB36/T698）其中明確規(guī)定服務(wù)區(qū)必須建設(shè)污水處理設(shè)施，污水必須處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后才能回用或排放。編制目的：通過編制《高速路服務(wù)區(qū)污水處理（A/O工藝）運(yùn)維指南》，為服務(wù)區(qū)運(yùn)營單位自主開展服務(wù)區(qū)污水處理工作從設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維方面提供具體詳細(xì)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，使其能夠獨(dú)立或者在相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)支持下，順利完成服務(wù)區(qū)污水處理工作。同時(shí)減少處理過程中的能耗、物耗減少浪費(fèi)。編制意義：標(biāo)準(zhǔn)的編制細(xì)化落實(shí)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及生態(tài)環(huán)境部、江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于自主開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的程序和標(biāo)準(zhǔn)的要求，可指導(dǎo)建設(shè)單位自主開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作、提高其環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量、優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的程序，使環(huán)境保護(hù)相關(guān)費(fèi)用得到有效的利用，節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目成本。四、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：本指南適用于按照A/O工藝進(jìn)行污水處理的服務(wù)區(qū)污水處理運(yùn)行維護(hù)工作。SBR工藝或膜處理工藝不在本指南適用范圍。本指南適用江西省轄區(qū)內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)的污水處理運(yùn)行維護(hù)工作。標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語和定義:本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“運(yùn)行維護(hù)”、“運(yùn)維單位”、“污水處理設(shè)施”三條術(shù)語定義。一般要求：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定服務(wù)區(qū)污水處理的主體，污水處理日常運(yùn)維的基本要求，設(shè)備的定期維護(hù)期限。設(shè)計(jì)建設(shè)工作:本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的設(shè)計(jì)建設(shè)工作包括工程設(shè)計(jì)、工程施工兩部分內(nèi)容。工程設(shè)計(jì)部分規(guī)定了工程設(shè)計(jì)的基本要求，包括流量要求、設(shè)備選型、工藝流向、排放標(biāo)準(zhǔn)等。工程施工部分要求規(guī)定了工程施工的目的和內(nèi)容，包括核實(shí)工程技術(shù)文件、資料準(zhǔn)確性；確保施工安全；危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故防范、應(yīng)急措施等。運(yùn)行維護(hù)工作:本標(biāo)準(zhǔn)提出了運(yùn)行維護(hù)工作要求包括運(yùn)維巡查內(nèi)容、設(shè)備維修、日常檢測、保養(yǎng)周期等。其中日常運(yùn)維巡查包括了日常巡視注意事項(xiàng)，提出了各種異常情況的情況描述和處理方法。設(shè)備維修包括了所用所有設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)、安全生產(chǎn)、維修方法、維護(hù)周期等。信息公開及備案:本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了信息公開的方式、公開內(nèi)容及時(shí)間要求；備案的時(shí)間要求、備案平臺及備案信息。五、與有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的制定，充分參考了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》等法律法規(guī)，同時(shí)參考《污水處理設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》（GB28742）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB?8978）、《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（GB5083）、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（HJ552）等導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)?？傮w上，該標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有協(xié)調(diào)性與一致性。六、經(jīng)濟(jì)和社會效益該標(biāo)準(zhǔn)的順利發(fā)布將科學(xué)規(guī)范江西省內(nèi)高速公路服務(wù)器污水處理運(yùn)維工作，指導(dǎo)各服務(wù)器運(yùn)營單位科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行服務(wù)區(qū)污水處理工作，為交通行業(yè)主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門提供技術(shù)支持，降低高速公路對環(huán)境的影響，減少或避免社會公眾對高速公路建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)面評價(jià)，有效降低高速公路環(huán)保方面的建設(shè)及運(yùn)營成本，為后期環(huán)境治理減少大量財(cái)力投入。該標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，將產(chǎn)生巨大的社會和生態(tài)效益。七、需要說明的其他問題無八、標(biāo)準(zhǔn)屬性的建議待標(biāo)準(zhǔn)通過審查后，建議將《高速路服務(wù)區(qū)污水處理（A/O工藝）運(yùn)維指南》作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議為使標(biāo)準(zhǔn)能更好地發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用，規(guī)范江西省高速路服務(wù)區(qū)污水處理（A/O工藝）運(yùn)維工作，建議如下：（1）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，由江西省交通運(yùn)輸廳下文所有高速路服務(wù)區(qū)污水處理運(yùn)維工作，均應(yīng)參考本標(biāo)準(zhǔn)開展。（2）做好本標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和技術(shù)培訓(xùn)，使全省高速公路建設(shè)、管理、監(jiān)督等有關(guān)單位掌握標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)示范推廣，讓該標(biāo)準(zhǔn)在高速公路的建設(shè)過程中得到具體應(yīng)用，不斷提高高速公路服務(wù)區(qū)的污水處理技術(shù)水平。（3）對本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行跟