突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1

1總則

1.1編制目的

建立健全環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高項目部應(yīng)對涉及施工作業(yè)場所的環(huán)境污染突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和迅速消除事件的危害，保證生產(chǎn)經(jīng)營順利進行，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目部實際，特制定本突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案適用于項目部生產(chǎn)經(jīng)營工程中突然發(fā)生因環(huán)境污染造成的一般和重大環(huán)境事件、人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響或涉及安全生產(chǎn)事件的應(yīng)急處置工作。

1.3.2事件的分類

a、一般環(huán)境事件：發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)境污染造成跨地區(qū)糾紛，引發(fā)一般群體性影響；3類放射源丟失、被盜或失挖。

b、超過以上事件范圍的為重大環(huán)境事件。

l.4工作原則

1.4.1堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

1.4.2堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使項目部的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強項目部各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。

1.4.3堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務(wù)，在應(yīng)急時快速有效。

2組織指揮與職責

2.1組織機構(gòu)

項目部設(shè)立環(huán)境污染事件應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部”），項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度中心，其組成如下：

總指揮：

副總指揮;

成員：趙多文穆原穆鵬飛姚榮伯蘇瑞年劉發(fā)家譚祖敏王斌斌郭迪東劉康明

2.1.1項目部事件應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

總指揮：

副總指揮：成員：趙多文穆原穆鵬飛姚榮伯蘇瑞年劉發(fā)家譚祖敏王斌斌郭迪東劉康明

2.1.2項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部組織機構(gòu)框圖詳見附件1.

2.2應(yīng)急救援職責

2.2.1項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部總指揮職責：

A認真貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)事件應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標準、規(guī)程；

B建立健全單位事件應(yīng)急管理組織機構(gòu)，組織制定或修改單位應(yīng)急預(yù)案并發(fā)布實施；

C保證應(yīng)急救援資源的有效投入；

D掌握項目部突發(fā)事件信息，及時向當?shù)卣图瘓F公司報告突發(fā)事件情況；E組織、指揮單位突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的處置，組織或協(xié)助對突發(fā)事件進行調(diào)查、分析、處理和災(zāi)后恢復(fù)；

2.2.2項目部突發(fā)事件救援指揮部副總指揮職責：

A協(xié)助總指揮進行安全應(yīng)急管理，在總指揮未在位的情況下代行總指揮職責；

B指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與項目部所屬單位環(huán)境污染事件應(yīng)急處置；

C組織開展對應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓和演練等工作；

D及時掌握單位環(huán)境污染事件信息，并向總指揮匯報；

E組織實施單位應(yīng)急救援，防止突發(fā)事件擴大，減少突發(fā)事件傷亡和經(jīng)濟損失，協(xié)助進行事件調(diào)查處理。

2.2.3項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部職責：

A擬定項目部突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案；

B監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司所屬部門/單位制定和完善專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，落實預(yù)案/方案措施，做好突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急處置、信息上報和發(fā)布、善后處理等工作；

C指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與項目部所屬部門/單位的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置；

D及時了解和掌握項目部所屬部門/單位的環(huán)境污染事件信息，根據(jù)突發(fā)事件情況需要，及時向當?shù)卣图瘓F公司報告突發(fā)事件情況；

E組織突發(fā)事件調(diào)查工作，或配合當?shù)卣?、集團公司等上級職能部門進行突發(fā)事件調(diào)查、分析、處理及評估工作；

F為地方提供突發(fā)事件處理的專家和技術(shù)支持，組織突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓和演練。

2.2.4項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部辦公室職責：

A在項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負責項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部辦公室的日常事務(wù)工作；

B組織實施應(yīng)急預(yù)案，傳達項目部突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的各項指令，協(xié)調(diào)項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

C匯總突發(fā)事件信息并報告（通報）突發(fā)事件情況，組織突發(fā)事件信息的發(fā)布工作；

D承辦項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部召開的會議和重要活動；

E承辦項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項。

2.2.5項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部搶險組職責：

實施應(yīng)急處置時，將人員、設(shè)備和物資迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。

2.2.6項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部救護組職責：

負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。

2.2.7項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部疏導(dǎo)組職責：

負責現(xiàn)場維護，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶，對危險區(qū)域進行有效的隔離。

2.2.8項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部保障組職責：

負責應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。

2.2.9項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部善后組職責：

妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。

2.2.10項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部事件調(diào)查組職責：

按照突發(fā)事件調(diào)查規(guī)則和程序，全面、科學、客觀、公正、實事求是地收集事故資料，以及其他可能涉及突發(fā)事件的相關(guān)事項，詳細掌握突發(fā)事件情況，查明突發(fā)事件原因，評估突發(fā)事件響程度，分清突發(fā)事件責任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止突發(fā)事件重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出突發(fā)事件調(diào)查報告并做好相關(guān)工作的移交。

2.2.11項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部，特殊專業(yè)或有特殊要求的專家，由項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部商請有關(guān)部門推薦或外聘。

A主要職責是：根據(jù)突發(fā)事件類別，分析突發(fā)事件發(fā)生原因，評估、預(yù)測突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，提出消減突發(fā)事件對人員和財產(chǎn)危害的應(yīng)急救援技術(shù)措施和對策，為項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)提供決策依據(jù)和技術(shù)支持。

2.2.12項目經(jīng)理應(yīng)急處置職責：

A建立本項目應(yīng)急體系，制定、指揮本項目突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，明確責任，具體實施應(yīng)急救援，落實應(yīng)急救援的具體措施；

B落實并定期檢查應(yīng)急救援器材、設(shè)備情況；

C組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓和演練；

D事件發(fā)生后，執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的指令，及時報告并啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織事件應(yīng)急救援和處置，防止突發(fā)事件的擴大和惡化，努力控制人員傷亡和減少經(jīng)濟損失；

E及時向地方人民政府、地方環(huán)境保護監(jiān)督管理部門和公司突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部辦公室報告事件情況；

F配合工程所在地人民政府有關(guān)部門劃定并控制突發(fā)事件現(xiàn)場的范圍、實施必要的交通管制及其他強制性措施、組織人員和設(shè)備撤離危險區(qū)等；

G按照應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，做好與工程項目所在地有關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)和人員的聯(lián)系溝通；

H配合地方政府應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及其它有關(guān)主管部門發(fā)布和通報有關(guān)信息；

I做好突發(fā)事件善后工作，配合突發(fā)事故/事件調(diào)查、分析和處理；

J完成突發(fā)事故/事件救援和處理的其他相關(guān)工作。

3.預(yù)防和預(yù)警

3.1環(huán)境污染事故源監(jiān)控

3.2預(yù)防工作

3.2.1對項目部在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源等事故源進行調(diào)查，掌握本企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對污染物的特點提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。

3.2.2建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設(shè)備，建立優(yōu)先污染物的處置技術(shù)。

3.3預(yù)警及措施

3.3.1按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。

3.3.2收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

3.3.3進入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當采取的措施：

A立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

B發(fā)布預(yù)警公告。

C轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

D指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，公司環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

E針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

F調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

4.信息報告與處理

4.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序

4.1.1突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。

4.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容

4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。

4.2.3初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

4.2.4續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

4.2.5處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的`有關(guān)部門和工作內(nèi)容。

4.3應(yīng)急監(jiān)測

4.3.1項目部環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。

4.3.2根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。

4.4信息傳遞

4.4.1接到可能導(dǎo)致重大事故/事件信息后，密切關(guān)注事態(tài)進展，及時給予指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備工作。

4.4.2信息傳遞方法及程序：現(xiàn)場目擊人立即報現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)立即報項目部事故應(yīng)急救援指揮部辦公室和領(lǐng)導(dǎo)或駐地縣、市應(yīng)急辦公室，項目部事故應(yīng)急救援指揮部辦公室用電話以最快速度上報公司相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)。

4.5安全防護

4.5.1應(yīng)急人員的安全防護

A現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

4.5.2受災(zāi)群眾的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

A根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施；

B根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；

C在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。

4.6應(yīng)急終止

4.6.1應(yīng)急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

A事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

B污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

C事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

D事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

E采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

4.6.2應(yīng)急終止的程序

A現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；

B現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；

C應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。

4.6.3應(yīng)急終止后的行動

A突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；

B組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。

C參加應(yīng)急行動的部門負責組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

5應(yīng)急保障

5.1通信保障

明確有關(guān)人員與有關(guān)單位聯(lián)系方式，保證能夠隨時取得聯(lián)系。有關(guān)單位的應(yīng)急救援指揮部辦公室值班電話保證24小時有人值守，通過有線電話、移動電話等通信手段，與通信等設(shè)施擁有部門建立維護方案，保證平戰(zhàn)期間各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。在有線電話和移動電話中斷的情況下，采用對講通信設(shè)施，確保應(yīng)急期間通信暢通。

5.2人力資源保障

項目部要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍，培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

5.3技術(shù)保障

建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

5.4宣傳、培訓與演練

5.4.1加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強職工的防范意識和相關(guān)心理準備，提高全員的防范能力。

5.4.2加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。

5.4.3定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。

5.5應(yīng)急能力評價

為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，對各級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。

6后期處置

組織實施環(huán)境恢復(fù)計劃

7附則

7.1名詞術(shù)語定義

7.1.1環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

7.1.2突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。

7.1.3環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

7.1.4泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

7.1.5應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

7.1.6應(yīng)急演習：為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。

7.2預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。

7.3地方溝通與協(xié)作

建立與地方環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，組織參與地方救援活動，開展與相關(guān)的交流與合作。

7.4獎勵與責任追究

7.4.1獎勵

在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

7.4.2責任追究

在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應(yīng)的責任。

7.5預(yù)案實施時間突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2

1、應(yīng)急預(yù)案小組及職責

1.1應(yīng)急預(yù)案小組成員

站長、會計、全體員工

1.2職責

1.2.1組長職責

1）帶領(lǐng)應(yīng)急小組對現(xiàn)場突發(fā)事件進行應(yīng)急處理。防止事故擴大，控制事故范圍，設(shè)置警戒，撥通報警電話。

2）指揮本組人員投入搶救財產(chǎn)，并按分工，有序使用現(xiàn)有滅火設(shè)施進行搶險撲救，控制火勢。

3）引導(dǎo)外援消防力量進入現(xiàn)場，準確匯報火源及危及設(shè)施，提供水源及其它滅火設(shè)施。

4）協(xié)助做好滅火保障工作，指揮人員疏散、逃生。

1.2.2組員職責

1）按照分工，各自堅守崗位，對現(xiàn)場設(shè)備、財產(chǎn)做到迅速轉(zhuǎn)移或保護。

2）運用現(xiàn)有滅火器材進行全力撲救，控制火勢。

3）保護現(xiàn)場、禁止非企業(yè)人員進入事故現(xiàn)場，設(shè)立警戒線，主動引導(dǎo)專業(yè)消防車輛進入現(xiàn)場，并準確幣級報告事故現(xiàn)場情況。

4）提出有效撲救方案，積極實施撲救措施。

5）做好必要時的有序逃生。

2、事故緊急處理

2.1油品泄漏

1)如發(fā)現(xiàn)油罐大量泄漏油，當班班長一面向站長或上級主管部門緊急匯報情況，一面組織當班人員利用抽油泵將泄漏罐的存油抽入其它同品號的油罐。同時加油機也可繼續(xù)往油箱、油桶快速加油，以降低液位。

2)若管線發(fā)生泄漏時，應(yīng)及時關(guān)閉此管線輸油閥門，或油罐出口閽門，可用加油機抽空此管線內(nèi)余油。

3)用黃土、磚塊等物對漫流油進行堵攔，并采取可靠方法收集，清除現(xiàn)場殘留油污。

4)在處理泄漏油現(xiàn)場中，要配備相當數(shù)量的滅火器。

現(xiàn)場作業(yè)人員要聽從應(yīng)急小組負責人的指揮、調(diào)派。

2.2火災(zāi)事故

加油站油氣區(qū)，加油區(qū)等部位若發(fā)后火災(zāi)和爆炸等危急情況，應(yīng)急小組應(yīng)立即行動，投入滅火搶險。

具體任務(wù)：

1)現(xiàn)場指揮：應(yīng)急小組組長

2)“119”報警：當班班長

3)拉閘切斷電源：會計

4)滅火器操作人員：就近作業(yè)人員

消防毛氈操作人員：就近作業(yè)人員

5)油罐圍堵：由指定人員迅速用消防氈、土等將其它火勢危及的油罐、油桶或加油機、庫房等進行圍堵，減少損失。

6)救助：由指定人員專項負責現(xiàn)場搶險人員的安全，當有中毒或已受傷者應(yīng)立即實施救援、救護，將傷者及時送往安全地點或醫(yī)院。

所有臺加搶險的應(yīng)急小組成員應(yīng)緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，沉著應(yīng)對，盡全力搶救財產(chǎn)，同時要保護人員生命安全。在專業(yè)消防人員投入滅火后，應(yīng)積極配合開展滅火戰(zhàn)斗，聽從火場指揮人員指揮。

加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案6

1目的

為了確保對化工產(chǎn)品及油類等火災(zāi)/爆炸/泄漏等緊急情況做出響應(yīng)，盡可能減少由于緊急情況或意外事故造成的損失和對環(huán)境造成的嚴重破壞，將對人身造成的傷害降低到最低限度。

2范圍

適用于化工產(chǎn)品及油類等火災(zāi)/爆炸/泄漏等緊急情況的處理。

3職責

3.1項目部物資公司成立應(yīng)急情況領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目部物資公司主要負責人為組長，項目部物資公司化工庫，集中供氣站負責人為副組長，其他各崗位責任人為成員。

3.2組長領(lǐng)導(dǎo)各成員針對潛在的緊急情況進行檢查及發(fā)生緊急情況時的指揮工作。

3.3副組長具體負責對潛在的緊急情況日常檢查和發(fā)生緊急事故時協(xié)助組長做好指揮工作。

3.4各成員負責化學品，油類等泄漏，爆炸與火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)工作，協(xié)助組長在發(fā)生緊急情況時向應(yīng)急服務(wù)部門聯(lián)系等工作。

4程序

4.1可能發(fā)生的緊急情況。

4.1.1化工庫負責化學品和危險化學品的裝卸，儲存，保管，保養(yǎng)和發(fā)放，在整個過程中哪一個環(huán)節(jié)操作不當，都有可能發(fā)生緊急情況。

a.危險化學品在裝卸過程中，如不輕拿輕放，將會導(dǎo)致包裝物破裂，危險品泄漏，造成土壤污染，灼傷人員。

b.危險化學品如不專倉專儲，特別是化學性能相抵觸的混放時，將會發(fā)生爆炸，火災(zāi)，造成人身傷害，環(huán)境污染。

c.危險品倉庫不采用防爆型燈具，在庫房附近進行明火和產(chǎn)生火花的作業(yè)將會發(fā)生意外事故。

4.1.2滅火器，消防沙，消防池等消防器材配備達不到要求，防泄漏的工具不全將會使緊急事故得不到及時控制，從而使事態(tài)擴大。

4.1.3防火標志不醒目，運輸相關(guān)方，領(lǐng)料人員攜帶火種進入庫房是發(fā)生事故的重要因素。

4.2應(yīng)急預(yù)案

4.2.1發(fā)生緊急事故時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即通知組長和副組長，同時要保持清醒的頭腦，根據(jù)事故發(fā)生的原因，性質(zhì)及特點，并利用現(xiàn)有的應(yīng)急材料在保證人身安全的前提下進行切實有效的搶救，應(yīng)按照，先人員后物資，先重點后一般的原則進行，對受傷的人員應(yīng)采取正確的方法幫助其脫離傷害，將傷員撤離到安全區(qū)，以免再次傷害，在進行事故搶險的過程要注意保護好事故現(xiàn)場。

4.2.2組長副組長在接到電話后立即組織人員趕到現(xiàn)場救援，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展決定是否通知消防部門，醫(yī)院等相關(guān)單位增援，報警時一定要講明發(fā)生事故的具體地點，燃燒，爆炸，物資的品種，火勢情況，人員受傷情況。

4.2.3事故發(fā)生后，組長應(yīng)組織全體人員配合有關(guān)部門進行原因分析，徹底查清發(fā)生事故的`真正原因，做到舉一反三，消除隱患。

4.2.4為確保發(fā)生事故時能做到及時反應(yīng)，項目部物資公司應(yīng)加強預(yù)防性宣傳教育，組織相關(guān)人員進行如何報警，聯(lián)絡(luò)，現(xiàn)場救護，安全疏散及撤離等培訓，消防部門，醫(yī)院的聯(lián)絡(luò)電話應(yīng)醒目。

4.2.5倉庫管理人員應(yīng)執(zhí)行每日兩查制度，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，消除不安全隱患，對儲備的危險化學品檢查時發(fā)現(xiàn)泄漏，應(yīng)采取措施攔截，防止污染面擴大，并根據(jù)泄漏化學品的安全技術(shù)說明書進行清理，能回收的盡量回收。

a.氧氣，乙炔等壓縮氣體及液化氣體泄漏時，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至

上風處，并進行隔離，嚴格限制出入，切斷火源，避免與可燃物或易燃物接觸盡可能切斷泄漏源，合理通風，加速氣體擴散方，對漏氣容器妥善處理，修復(fù)檢驗后再用。

b.酒精，乙二胺，丙酮等易燃液體泄漏時，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，切斷火源，盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道，排洪溝等限制性區(qū)域，小量泄漏，用砂土或其他不燃材料吸附或吸收，也可用大量水沖洗沖洗水稀釋后放入廢水池，大量泄漏時，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用泡沫覆蓋，降低災(zāi)害。

c.高錳酸鉀等氧化劑泄漏時，應(yīng)急意外/事故處理人員不要直接接觸泄漏物，小量泄漏，用砂土，干燥石灰或蘇打灰混合，用潔凈的鏟子收集于干燥潔凈有蓋的容器中，大量泄漏收集回收或運至廢物處理場所處置。

d.黃磷等自燃化學品泄漏時，應(yīng)切斷火源，不要直接接觸泄漏物，小量泄漏時，用水，潮濕的沙或泥土覆蓋。

e.硫酸，鹽酸等腐蝕化學品泄漏時，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)并進行隔離，嚴格限制出入，不要直接接觸泄漏物，盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道，小量泄漏，用砂土，干燥石灰或蘇打灰混合，也可以用大量水沖洗沖洗水稀釋后放入廢水池，大量泄漏時，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。

f.油品泄漏時，人員迅速撤離至安全區(qū)并進行隔離，嚴格限制出入，切斷火源，電源，盡可能切斷泄漏源，防止污染，小量泄漏用砂土，蛭石或其它惰性材料吸收，或在保證安全的情況下就地焚燒，大量泄漏時構(gòu)筑圍堤或挖坑收容用泡沫覆蓋，降低災(zāi)害，用防爆泵轉(zhuǎn)移到槽車或?qū)Ｓ檬占鋬?nèi)回收或運至廢物處理場處置。

4.2.6加油站/庫發(fā)生火災(zāi)，加油站/庫值班人員應(yīng)先迅速切斷火場電源，關(guān)閉油閥門，并利用身邊的消防器材，實施滅火，同時立即撥打火警電話。

a.如油管道發(fā)生泄漏，應(yīng)立即關(guān)閉油罐與油管道之間的閥門，然后采取堵漏措施。

b.加油機發(fā)生泄漏，應(yīng)立即關(guān)閉油管道與加油機之間的閥門，對泄漏的油品用沙進行覆蓋，然后檢查泄漏原因并進行處理。

c.加油站/庫內(nèi)加油的車輛發(fā)生泄漏，應(yīng)立即將加油車推至安全地帶，加油站/庫工作人員對泄漏的油品進行處理，嚴禁車輛打火啟動。

d.如加油站/庫發(fā)生爆炸，值班人員應(yīng)立即報警，并迅速撤離現(xiàn)場人員，參見，MSOP-00-73，火災(zāi)/爆炸應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3

為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性環(huán)境事件的危害，保障人民群眾身體健康及正常生產(chǎn)生活活動，依據(jù)《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》和新沂市有關(guān)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件的控制和處置行為，均適用本預(yù)案的規(guī)定。具體包括：

（一）危險化學品及其它有毒有害物質(zhì)在經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件；

（二）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的廢水、廢氣、固廢、電磁輻射等環(huán)境污染破壞事件；

（三）影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件；

（四）因不可抗力（含自然原因和社會原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事件；

（五）其它突發(fā)性環(huán)境污染事件。

二、工作原則

（一）以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和人身健康為出發(fā)點和落腳點，制定安全防護措施，確保處置人員及周圍群眾的人身安全。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。建立以鎮(zhèn)政府為主、各村、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的反應(yīng)機制，形成應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的合力。

（三）預(yù)防為主，快速反應(yīng)。建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時、快速反應(yīng)、及時控制。

（四）先控制，后處理。迅速查明事件原因，采取果斷處置措施，防止污染擴大，盡量減少污染范圍。

（五）科學處置。以事實為依據(jù)，積極發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，科學處置，及時控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害。

三、應(yīng)急組織機構(gòu)及其

（一）組織機構(gòu)。成立鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的決策領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長__任組長，成員由環(huán)保辦、安監(jiān)辦、派出所、衛(wèi)生院、國土所、水利站、農(nóng)技中心、農(nóng)經(jīng)中心、黨政辦等有關(guān)部門主要負責人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦，辦公室主任陸同志兼任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：

1、宣傳學習國家突發(fā)環(huán)境應(yīng)急工作的方針政策，貫徹落實上級對環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的指示精神。

2、根據(jù)需要報請鄉(xiāng)政府啟動突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。

3、及時掌握有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息和事態(tài)變化情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急處理工作。

4、負責有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的信息聯(lián)絡(luò)、傳送、報送等工作，并根據(jù)現(xiàn)場取證結(jié)果，確定事件處置的技術(shù)措施。

5、分析事件原因，及時向鎮(zhèn)黨委、政府和上級有關(guān)部門報告現(xiàn)場情況。

各成員單位職責：

環(huán)保辦：協(xié)調(diào)督導(dǎo)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理和綜合工作。

安監(jiān)辦：協(xié)助有關(guān)部門對環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作。

派出所：協(xié)助有關(guān)職能部門對污染事件的調(diào)查和事發(fā)地的監(jiān)控工作；負責污染事件發(fā)生地的社會治安穩(wěn)定工作；負責交通管制及消防工作；對事件的責任人進行必要的監(jiān)控；協(xié)助有關(guān)部門對放射性污染事件進行調(diào)查處理。

衛(wèi)生院：負責對污染事件造成的危重病人的搶救及救援人員的醫(yī)療救治、防護；協(xié)助有關(guān)部門對放射性污染事件進行調(diào)查處理。

國土所：協(xié)助有關(guān)部門對環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作。

農(nóng)技中心：協(xié)助有關(guān)部門對農(nóng)作物污染事件的調(diào)查處理工作。

辦公室：對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境安全工作負總責。研究制定本轄區(qū)的環(huán)境污染事件應(yīng)急處理預(yù)案；發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時，根據(jù)縣政府的部署啟動應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)、督促檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各部門、各單位落實環(huán)境安全預(yù)防措施；負責污染事件發(fā)生所在地群眾的穩(wěn)控工作，防范越級訪和集體訪；協(xié)調(diào)和配合縣政府相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。

（二）應(yīng)急指揮體系

環(huán)境污染事件突發(fā)后，鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為應(yīng)急處理工作指揮部。指揮部下轄辦公室、監(jiān)控組、環(huán)境監(jiān)察組、環(huán)境監(jiān)測組、信息組、救治組和應(yīng)急保障組。

（三）日常工作機構(gòu)

鎮(zhèn)環(huán)保辦是突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的日常工作機構(gòu)。負責組織實施有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)測、報告、預(yù)警和應(yīng)急準備等項工作；編制和完善突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案；在事件發(fā)生后，作為市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部辦公室，按照規(guī)定的職責組織實施應(yīng)急工作。

四、預(yù)警和預(yù)防機制

（一）信息的監(jiān)測與報告

1、信息的監(jiān)測

由鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依照相關(guān)職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，負責環(huán)境污染事件的日常監(jiān)管、監(jiān)測和信息收集及評估工作。

2、信息的報告

突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，鎮(zhèn)辦公室必須在第一時間內(nèi)按照規(guī)定程序報告。報告內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

（二）預(yù)警預(yù)防行動

任何部門或單位在日常工作檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、12369舉報熱線、新聞媒體或其他途徑的重大環(huán)境污染事件隱患，必須立即上報鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

對重大環(huán)境污染事件隱患，無論是哪個部門接報后，立即向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并由領(lǐng)導(dǎo)小組報市委、市政府。

各職能部門應(yīng)在上報信息的同時，指派執(zhí)法人員對環(huán)境污染事件隱患的源頭進行污染控制，防止環(huán)境污染的進一步擴大。

（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，根據(jù)其職責權(quán)限，建立信息員，負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔等工作，保障信息傳遞高效快捷。

（四）預(yù)警發(fā)布

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)Ⅳ級（一般）環(huán)境污染事件的預(yù)警，報縣政府發(fā)布，其它級別由__縣政府報__市政府發(fā)布。根據(jù)其嚴重性可分為Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）突發(fā)性污染事件，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

五、環(huán)境污染事件應(yīng)急處理程序

（一）迅速報告。任何部門、單位和個人都有及時上報環(huán)境污染事件的責任。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行24小時值班，接到突發(fā)環(huán)境污染事件報警后，值班人員必須在第一時間向突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組在協(xié)調(diào)各成員單位、快速組織抵達現(xiàn)場的同時，向鎮(zhèn)黨委、政府和新沂市政府報告。

（二）快速出警。接到報告后,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集各成員單位，攜帶環(huán)境應(yīng)急設(shè)備,在最短時間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場。迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等。

（三）現(xiàn)場控制。應(yīng)急小組到達現(xiàn)場后，迅速控制現(xiàn)場，劃定緊急隔離區(qū)域，設(shè)置警告標志，制定處置措施，切斷污染源，防止污染擴散。及時通報或疏散可能受到污染危害的.單位和居民，并組織參與對受危害人員的救治。

（四）現(xiàn)場調(diào)查。應(yīng)急小組協(xié)調(diào)各成員單位迅速開展現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明原因、影響程度等。安排監(jiān)測人員迅速布點監(jiān)測，在第一時間確定污染物種類，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（五）現(xiàn)場報告。應(yīng)急小組將現(xiàn)場調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境污染與破壞的程度等級和現(xiàn)場處置情況，及時報告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)黨委、政府和新沂市政府報告。

（六）污染處置。應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料，制定突發(fā)事件處置。對造成大氣環(huán)境污染的，應(yīng)現(xiàn)場調(diào)查或勘測事件發(fā)生地有關(guān)空氣動力學數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風向、風力、大氣穩(wěn)定度等）。對造成水污染事件的，監(jiān)測人員需測量流速、估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率。迅速安排各成員單位對事故周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形）和人員反應(yīng)做初步調(diào)查。

（七）污染跟蹤。應(yīng)急小組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其它有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策，并及時向應(yīng)急指揮部報告污染事件處理動態(tài)和下一步對策，直至突發(fā)事件消除。

（八）污染警報解除。污染警報解除由應(yīng)急小組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報告應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門同意后發(fā)布。

（九）調(diào)查取證。全程記錄污染事件過程，污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學分析確定事故責任人，依法對涉案人員作調(diào)查詢問。

（十）結(jié)案歸檔。污染事故處理完成后，及時歸納、整理、形成報告，按照一事一卷要求存檔歸案，并上報有關(guān)部門。

六、后期處理

（一）善后處置、環(huán)境污染事件發(fā)生后，要做好受污染區(qū)域內(nèi)群眾穩(wěn)控工作，確保社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補償、宣傳報道等工作。有關(guān)部門對污染事件產(chǎn)生的污染物進行及時處理。

（二）獎勵與責任、對環(huán)境污染事件災(zāi)害應(yīng)急行動工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成不應(yīng)有損失的，追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

七、應(yīng)急處置工作保障：

（一）應(yīng)急隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府相關(guān)部門配合，組建和培訓一支常備不懈、快速反應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急隊伍。同時，加強培訓和演練，保證在污染事故發(fā)生后，能迅速參與完成搶救、排險、防護、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

（二）裝備建設(shè)。應(yīng)急小組配備必要的交通、通訊、調(diào)查取證、人員防護工具。加強對化學品、

有毒有害品的檢驗、和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

（三）通信保障。建立和完善應(yīng)急通訊系統(tǒng)，保證應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各成員單位、上級主管部門、各級政府之間的通信暢通。

（四）治安保障。鎮(zhèn)派出所要加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證應(yīng)急處理工作順利進行。

（五）經(jīng)費保障。環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費，鎮(zhèn)財政予以保證。

（六）宣傳教育保障。利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等新聞媒體進行環(huán)境污染防治及應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件災(zāi)害知識的宣傳，對公眾開展環(huán)境污染災(zāi)害避險、自救、互救等知識教育，增強全民意識。

（七）監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督檢查預(yù)案實施的全過程和保障應(yīng)急措施的落實情況。

（八）日常防范。加強對危險化學品的生產(chǎn)、貯存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4

1、總則

1.1編制目的

健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制，科學有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及與環(huán)境保護有關(guān)的法律法規(guī)要求，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于金寨縣范圍內(nèi)發(fā)生的的一般、較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件。輻射事故應(yīng)急工作按照《金寨縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；重污染天氣應(yīng)急工作按照《六安市金寨縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合共同做好全縣突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急工作。強化預(yù)防預(yù)警，定期培訓演練，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

1.5突發(fā)環(huán)境事件分級

依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（國辦函﹝20__﹞119號）規(guī)定，將突發(fā)環(huán)境事件分為：特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。

1.5.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）

凡符合下列情況之一的，為特別重大環(huán)境事件：

（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。

（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。

（3）縣域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染。

（4）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響。

（5）因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

1.5.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。

（2）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下。

（3）縣域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。

（4）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染；或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

1.5.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級）

凡符合下列情況之一的，為較大環(huán)境事件：

（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。

（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政縣域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

1.5.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級）

（1）發(fā)生3人以下死亡。

（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政縣域糾紛，引起一般群體性影響的。

2、組織指揮體系

縣環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急組織體系由包括縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及其辦公室、聯(lián)絡(luò)員組、專家咨詢機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍組成。

2.1應(yīng)急指揮部及其職責

縣政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮金寨縣縣境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作?？傊笓]由縣政府縣長擔任；副總指揮縣政府分管副縣長、人武部部長和縣環(huán)保局局長擔任；相關(guān)職能部門負責人為成員。

應(yīng)急指揮部主要職責：

（1）貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，建立和完善我縣環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機制。

（2）在省、市環(huán)境應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作；領(lǐng)導(dǎo)和指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

（3）當發(fā)生特別重大、重大環(huán)境事件時，縣政府要在省環(huán)境應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和市環(huán)境應(yīng)急指揮部的部署下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援工作，并為參與應(yīng)急救援人員提供必要的工作條件。

（4）研究和部署環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息。

2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及其職責

縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局主要負責同志兼任。

應(yīng)急指揮部辦公室主要職責

（1）貫徹落實國家和省市有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針和政策，貫徹執(zhí)行縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

（2）負責本縣內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等日常工作。

（3）了解、協(xié)調(diào)、督促縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位的應(yīng)急準備工作；檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備工作。

（4）按照縣政府統(tǒng)一安排部署，組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急培訓和演習。

（5）應(yīng)急響應(yīng)時，負責收集情況并及時提出報告和建議。傳達、執(zhí)行縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市縣應(yīng)急指揮部的各項決策、指令，并將執(zhí)行情況進行檢查和報告。

（6）承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮部決定的相關(guān)事宜。

2.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組及其職責

環(huán)境應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員組由各成員單位指派專人組成，確保聯(lián)絡(luò)工作及時有效。

應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組主要職責

（1）交流應(yīng)急準備工作情況和有關(guān)經(jīng)驗，共同研究應(yīng)急工作中的的關(guān)問題。

（2）應(yīng)急響應(yīng)時，按照縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

（3）參加事故調(diào)查工作。

2.4應(yīng)急專家咨詢組及其職責

縣環(huán)境應(yīng)急指揮部專家咨詢組由科研單位的環(huán)境監(jiān)測、危險化學品、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境評估、防化、水利水文、損害索賠等方面的專家人員組成。

應(yīng)急專家咨詢組主要職責

（1）就應(yīng)急準備中的重要問題進行研究，提供咨詢服務(wù)。

（2）應(yīng)急響應(yīng)時，參與研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決定提供咨詢或建議。

（3）參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

2.5應(yīng)急指揮部成員及各工作組職責

縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員由縣委宣傳部、縣人武部、應(yīng)急辦、公安局、民政局、安監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、國土局、財政局、農(nóng)發(fā)委、住建局、文廣新局、交通運輸局、衛(wèi)計委、水利局、市場監(jiān)管局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供電公司等部門和單位主要負責人組成。

應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)的工作組，各工作組組成及職責分工如下：

（1）污染處置組。由縣環(huán)保局牽頭，應(yīng)急辦、公安局、交通局、供電公司、國土局、水利局、畜牧局、農(nóng)委、安監(jiān)局、消防大隊等參加。

主要職責：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現(xiàn)場警戒縣和交通管制縣域，確定重點防護縣域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。

（2）應(yīng)急監(jiān)測組。由縣環(huán)保局牽頭，住建局、水利局、農(nóng)發(fā)委、氣象局、人武部、消防大隊等參加。

主要職責：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)貧庀蟆⒆匀?、社會環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測的布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

（3）醫(yī)學救援組。由縣衛(wèi)計委牽頭，環(huán)保局、市場監(jiān)管局、民政局等參加。

主要職責：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

（4）應(yīng)急保障組。由縣發(fā)改委牽頭，縣經(jīng)信委、公安局、民政局、財政局、環(huán)保局、住建局、交通運輸局、水利局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等參加。

主要職責：指導(dǎo)做好事件影響縣域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織協(xié)調(diào)調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)，保障正常通訊；組織開展應(yīng)急測繪，提供搶險救援、災(zāi)害評估所需的地圖與地理信息及測繪技術(shù)保障。

（5）新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，縣經(jīng)信委、環(huán)保局、文廣新局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等參加。

主要職責：組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

（6）社會穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭，縣委宣傳部、縣經(jīng)信委、環(huán)保局、交通運輸局等參加。

主要職責：加強受影響地縣社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地縣治安管控；做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

3、預(yù)防和預(yù)警

3.1監(jiān)測和風險分析

環(huán)保部門及其他有關(guān)部門要加強環(huán)境安全監(jiān)測、監(jiān)督和管理，并對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。安監(jiān)、交通、公安、住建、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門按照職責分工，及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報環(huán)境保護部門。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)要求進行備案并定期組織應(yīng)急培訓和演練。當出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告縣政府和環(huán)保部門。

3.2預(yù)防工作

縣環(huán)保局負責調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地縣分布情況提出相應(yīng)的對策和意見。

3.3預(yù)警及措施

按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。

收集到的相關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照本預(yù)案程序立即啟動。

進入預(yù)警狀態(tài)后，各有關(guān)部門必須采取以下措施：

（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（2）發(fā)布預(yù)警公告。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣政府根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級別的警報，決定并進入預(yù)警期，同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，并向當?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地縣的人民政府通報。

縣政府根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

（5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，終止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

（7）預(yù)警解除程序。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，縣政府應(yīng)當立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的相關(guān)措施，繼續(xù)進行事件事態(tài)跟蹤，直至事態(tài)隱患完全消除為止；有關(guān)職能部門應(yīng)繼續(xù)查找可能產(chǎn)生的環(huán)境污染隱患的原因，提出預(yù)防措施，明確落實責任，防治類似問題的出現(xiàn)。

符合預(yù)警結(jié)束的條件如下：①事件現(xiàn)場得到控制，事件隱患已經(jīng)消除。②對污染源采取了必要的防護措施，事件不會對環(huán)境造成影響。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)機制

縣政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，省市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支援。

按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）、較大（Ⅲ級響應(yīng)）、一般（Ⅳ級響應(yīng)）四級。超出本級響應(yīng)應(yīng)急處置能力時，應(yīng)立即向上級報告并建議啟動一級應(yīng)急預(yù)案。

4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

4.2.1Ⅰ級響應(yīng)時，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

（1）開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地的環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況。

（2）縣級各有關(guān)部門向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況。

（3）通知有關(guān)專家組成專家組，分析情況。根據(jù)專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命，為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。

（4）派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地縣專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。

4.2.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組接到特別重大環(huán)境事件信息，要立即采取以下措施：

（1）啟動并實施本部門應(yīng)急預(yù)案，及時向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（2）啟動本部門應(yīng)急指揮機構(gòu)。

（3）協(xié)調(diào)組織力量開展應(yīng)急救援工作。

（4）需要其他應(yīng)急力量進行支援時，向縣應(yīng)急辦公室及時報告。

縣政府需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，及時向市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

4.3信息報送與處理

4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和相關(guān)部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當及時通報同級環(huán)境主管部門。負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，要立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查，并在1小時內(nèi)向縣政府報告，同時向上一級相關(guān)主管部門報告。

4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應(yīng)采用適當方式，避免在群眾中造成不利的影響。

初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護縣受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或接間的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作部門，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

4.4.1指揮和協(xié)調(diào)機制

根據(jù)需要，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況，及時通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事件所在地毗鄰縣縣人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)急機構(gòu)接到事件信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的'預(yù)案和處置規(guī)程，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在縣政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

應(yīng)急狀態(tài)時，專家咨詢組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策和指揮提供科學依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染縣域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。

發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門和單位要及時、主動地向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援的有關(guān)基礎(chǔ)資料，環(huán)保、交通、水利、氣象等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時參考。

4.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。

（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作。

（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動。

（4）協(xié)調(diào)對受威脅的周邊地縣危險源的監(jiān)控工作。

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒縣和交通管制縣域，確定重點防護縣域。

（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間。

（7）及時向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告進展情況。

4.5應(yīng)急監(jiān)測

縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站負責組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。

（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴重程度，按照盡量多的原則進行監(jiān)測，隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。

（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

4.6通報與信息發(fā)布

4.6.1事件的通報

（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，縣政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)當及時向毗鄰和可能波及的相關(guān)縣縣政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況。

（2）接到突發(fā)環(huán)境事件通報的縣縣政府，應(yīng)當視情況及時通知有關(guān)部門采取必要措施。

（3）縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部要及時向各成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報突發(fā)事件的情況。

4.6.2信息發(fā)布

縣委宣傳部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息的對外統(tǒng)一發(fā)布工作?？h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部負責提供突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。對于一般災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評估部門的意見。對影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果，根據(jù)需要及時發(fā)布。

4.7安全防護

4.7.1應(yīng)急人員的安全防護

環(huán)境污染事故大多數(shù)是由于化學物質(zhì)在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、處置過程中，因發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏及管理不當而造成的。其中危險化學品污染事故對人體和環(huán)境的危害尤為突出?，F(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配合相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。因此，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序，進入污染事故現(xiàn)場的應(yīng)急人員，呼吸系統(tǒng)的防護，一般要佩戴防毒面具，緊急事態(tài)應(yīng)急或撤離時，應(yīng)佩戴正壓自給式呼吸器；眼睛的防護要戴化學安全防護眼鏡；身體的防護要穿橡膠耐酸堿防護服；手的防護要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現(xiàn)場嚴禁吸煙、進食和飲水，工作后淋浴更衣，進入高濃度縣作業(yè)，應(yīng)有監(jiān)護措施。

4.7.2受災(zāi)群眾的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施。

（2）根據(jù)事發(fā)時的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。

4.8應(yīng)急終止的條件

4.8.1應(yīng)急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件。

（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

4.8.2應(yīng)急終止的程序

（1）現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準。

（2）現(xiàn)場救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令。

（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急指揮部根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。

4.8.3應(yīng)急終止后的行動

（1）環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

（2）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室專負責編制特別重大突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)報告，并在應(yīng)急終止后15日內(nèi)，將總結(jié)報告上報市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）應(yīng)急過程評價。由縣應(yīng)急辦組織有關(guān)專家，會同事發(fā)地政府組織實施。評價的基本依據(jù)：一是環(huán)境應(yīng)急過程記錄；二是現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的總結(jié)報告；三是現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況；四是環(huán)境應(yīng)急救援行動的實際效果及產(chǎn)生的社會影響；五是公眾的反映等。得出的主要結(jié)論涵蓋以下內(nèi)容：一是環(huán)境事件等級；二是環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；三是是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護措施與方法是否得當；五是出動環(huán)境應(yīng)急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；六是環(huán)境應(yīng)急處置中對利益與代價、風險、困難關(guān)系的處理是否科學合理；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產(chǎn)生了何種影響；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結(jié)論等。

（4）根據(jù)實踐經(jīng)驗，縣應(yīng)急辦負責組織對應(yīng)急預(yù)案進行評估，并及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

（5）參加應(yīng)急行動的部門負責組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

5、應(yīng)急保障

5.1人力資源保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急各工作組的主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍，加強各級環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。對縣縣所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊進行組織培訓，形成由市、縣和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

5.2財力保障

（1）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需專項資金，要列入財政預(yù)算，由財政部門予以保障。

（2）加強應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，實行跟蹤監(jiān)控和內(nèi)部審計，保障資金?？顚Ｓ?。

5.3物資保障

（1）有環(huán)境風險源的企業(yè)或單位，應(yīng)根據(jù)自身風險源的特點貯備一定數(shù)量的應(yīng)急處置物資，具備處置一般性突發(fā)環(huán)境事件的能力。

（2）建立健全環(huán)境應(yīng)急救援物資儲備制度，保障應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故的物資供應(yīng)，民政、糧食等部門負責應(yīng)急物資的儲備和籌集。

（3）加強對物資儲備的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效，已出現(xiàn)上述情況，要及時予以補充和更新。建立健全應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，建立應(yīng)急物資啟動運行機制，實現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備。

5.4裝備保障

環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控的能力，確保在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。

5.5通信保障

電信、聯(lián)通公司和移動公司制定并實施應(yīng)急通信保障預(yù)案，保障應(yīng)急指揮通信暢通。環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全縣聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的有線無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時環(huán)境應(yīng)急指揮部的有關(guān)部門及現(xiàn)場各工作組間的聯(lián)絡(luò)暢通。

5.6交通運輸保障

交通管理部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全到達；公安部門根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。相關(guān)縣縣政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。

5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門提供人員搶救器材設(shè)備及醫(yī)藥的物資保障，在突發(fā)環(huán)境事件中能緊急輸送受傷或中毒人員，組織醫(yī)護人員實施醫(yī)療救護工作。

5.8技術(shù)保障

建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預(yù)案前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊伍?？h專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要確保能夠隨時投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

5.9治安維護

公安部門是縣域治安的專業(yè)隊伍，負責受理社會報警信息，并進行信息傳遞，組織突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場人員疏散，對重要目標危險縣域?qū)嵤┲伟簿洹?/p>

5.10宣傳、培訓與演練。（1）縣環(huán)保局要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染預(yù)防常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心里準備，提高公眾的防范能力。（2）縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組的主管部門，應(yīng)加強環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項預(yù)案，定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。

6、后期處置

6.1善后處置

6.1.1突發(fā)環(huán)境事件緊急處置后，各應(yīng)急聯(lián)動部門應(yīng)組織相關(guān)力量及時進行現(xiàn)場清理工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特征采取合適的方法清除和收集事故現(xiàn)場殘留污染物，防止二次污染。

6.1.2對于造成生態(tài)破壞的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在事故處理后進行生態(tài)監(jiān)測，并視生態(tài)破壞的嚴重程度，酌情采取相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施。

6.2調(diào)查評估

6.2.1調(diào)查報告。環(huán)保部門組織相關(guān)部門和專家對事故進行調(diào)查和取證工作，編寫事故調(diào)查報告，說明事故原因，確定責任，提出整改和防范措施，寫出事故總結(jié)。并對事故責任單位和有關(guān)責任人提出處理意見。

6.2.2事故評估。（1）評估內(nèi)容。明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別，預(yù)測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定突發(fā)環(huán)境事件的級別；評估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當，應(yīng)急能力是否達到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。

（2）評估程序。通過對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地進行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料，并迅速對現(xiàn)有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。

（3）決策咨詢。突發(fā)環(huán)境事件專家評估組對快速評估結(jié)果進行分析，提出對現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進意見，并對行動方案提供決策咨詢。

6.3恢復(fù)重建

事發(fā)責任單位在終止應(yīng)急后應(yīng)盡快清理事件現(xiàn)場的殘留物，對殘留污染物進行安全轉(zhuǎn)運或無害化處理，盡量恢復(fù)環(huán)境的質(zhì)量和功能；環(huán)境監(jiān)察部門負責對事故現(xiàn)場的后期處理和生態(tài)恢復(fù)進行監(jiān)管；對有放射性污染的現(xiàn)場后期處理以及難降解毒性的危險廢物的轉(zhuǎn)運和處理，要嚴格按環(huán)保法律法規(guī)進行統(tǒng)一管理。

7、附則

7.1名詞術(shù)語定義

突發(fā)環(huán)境事件：指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

泄漏處理：泄漏處理是指危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生時采取應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生.泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

應(yīng)急演習：為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織共同進行的聯(lián)合演習。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2預(yù)案實施時間

本預(yù)案自20__年元月1日起施行。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案5

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度是指針對突發(fā)環(huán)境污染事件制定的一系列應(yīng)急措施和程序，旨在保障公眾健康和安全，減輕環(huán)境污染事件對環(huán)境和公眾的影響，以及在事件發(fā)生時快速、有效地進行應(yīng)急處理和救援。

以下是一些可能包含在突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度中的基本要素：

1、事件定義：明確事件的性質(zhì)、范圍、原因、影響等，以便制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

2、應(yīng)急響應(yīng)級別：根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)的級別，并明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止程序。

3、應(yīng)急組織和責任分配：確定應(yīng)急組織和責任分配，并明確應(yīng)急人員、物資和設(shè)備的`調(diào)配和使用方法。

4、監(jiān)測和預(yù)警：建立監(jiān)測體系，對事件的發(fā)生和發(fā)展進行監(jiān)測和預(yù)警，并及時向政府和公眾發(fā)布預(yù)警信息。

5、救援和醫(yī)療救治：制定救援和醫(yī)療救治方案，確保在事件發(fā)生時及時有效地進行救援和救治。

6、環(huán)境保護措施：在事件發(fā)生時，采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施，減少環(huán)境污染和影響。

7、信息發(fā)布和溝通：建立信息發(fā)布和溝通渠道，及時向公眾發(fā)布事件的信息和處理進展，并加強與公眾的溝通和互動。

8、應(yīng)急演練：定期進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理和救援的能力和可靠性。

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度需要根據(jù)實際情況進行制定和修改，以確保應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件時能夠有效、及時、有效地進行應(yīng)急處理和救援。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案6

一、組織機構(gòu)及責權(quán)

本項目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長，項目副經(jīng)理任副組長，組員由工程部、衛(wèi)生所、辦公室、各工區(qū)施工隊隊長等人組成。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：全面領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，統(tǒng)一指揮事故應(yīng)急工作，并對人力、物力、財力進行調(diào)配；

副組長：總體協(xié)調(diào)各部門在事故應(yīng)急中的分工協(xié)作和響應(yīng)組長的統(tǒng)一指揮調(diào)度；

組員：服從組長、副組長及其委托人的指揮，負責人員、重要物資的疏散和救護以及報警求救工作。

二、環(huán)境污染的防治

堅持“預(yù)防為主”的方針