走訪貧困戶調研報告

走訪貧困戶調研報告

走訪貧困戶調研報告1

隨著農村居民收入穩(wěn)步增長，xx鎮(zhèn)有相當一部分農民已過上了基本小康的生活，但是由于農村居民收入差距不斷擴大，還有一部分農戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現象的存在，不僅延緩農村的全面小康進程，制約了農業(yè)的發(fā)展，也是引發(fā)社會經濟中的突出問題之一。因此，關注農村貧困戶的增收問題，對農村居民總體收入水平的提高和保持社會穩(wěn)定都具有現實意義。

為了摸清農民貧困產生的原因，我們對xx鎮(zhèn)轄區(qū)20戶貧困農戶進行了調查，在分析低收入農民的現狀特征及成因的基礎上，提出促進低收入農戶增收的具體措施。

一、貧困原因分析

10%對貧困原因調查主要采取對貧困戶發(fā)放問卷的方式進行，根據整體調查情況，貧困原因有：

1、缺致貧

文化程度低是導致貧困的重要原因，根據調查統(tǒng)計結果，20戶貧困戶中有5戶是因缺文化致貧。缺文化必然導致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。小部分農民他們一貫視農為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外打工謀生；仍然保持著傳統(tǒng)的勞作方法和生活方式，不愿接受新的技術，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風調雨順，甘愿受窮。

2、病、殘致貧。

因病、殘導致貧困的有4戶。我們在調查中發(fā)現，生病無錢醫(yī)治，不管不問的貧困戶在農村比較常見。雖然我國農村醫(yī)療保險發(fā)展不斷健全，但仍然有部分地方沒有覆蓋到，而且由農民自身承擔的部分，對貧困家庭是一筆不小的開支。如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。

3、自然災害致貧。

因自然災害導致貧困的，有2戶。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。貧困農民收入來源基本來自農業(yè)種植，碰上自然災害的時候，沒有很好的防范措施，影響到整年的農業(yè)收成，導致整年來的心血白費。

4、缺耕地致貧。

因缺耕地致貧的有2戶。土地是農民的命根子，農民要是沒有耕地，也就無法生存。隨著xx開發(fā)建設的不斷加快，因項目建設的需要涉及到征用農村土地，部分村民沒有了耕地或耕地減少。特別是貧困農民失去了經濟來源，雖然靠著優(yōu)厚的征地補償款，可是卻沒有另外的謀生手段，此消彼漲的情況下，農民再次走向貧困是必然結果。

5、缺勞動力致貧

因缺勞動力致貧的有3戶。3戶貧困農民家庭中缺少青壯年勞動力，造成家中沒人種田，收入來源有限，主要依靠政府低保救濟。

6、其他方面致貧。

因其他方面致貧的原因，共有4戶。如因發(fā)放征地補償款后，農民無事可做，對未來沒有規(guī)劃，只會吃喝玩樂，參與；失依孤寡老人等。

二、調查結論

在所有貧困原因中，因缺文化、因災、因病殘、缺耕地、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災害是致貧的最首要的原因；其次是因病、殘致貧。缺勞力和缺耕地致貧是新時期下出現的兩種原因。隨著xx開發(fā)建設的不斷加快，這兩種貧困原因還會更加突出。

三、促進貧困農戶收入增長的對策建議

1、努力提高農村勞動力的整體文化素質

提高農村勞動力素質，加大農村教育投入，不僅是經濟可持續(xù)發(fā)展的根本保證，也是低收入戶增加收入的長遠基礎。一是全面普及九年義務教育，提高農村的上學率，解決部分少年兒童不上學和中途輟學的`問題，防止新一代文盲人口的產生。二是通過開設各種培訓班，對一些上過小學、初中或高中的農民子女進行職業(yè)培訓，傳授給他們相應的專業(yè)和技能，并適當給予一定的補貼；三是大力發(fā)展農村中等專業(yè)學校、農民職業(yè)中學，培養(yǎng)一批中級層次的人才，以適應商品經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整的要求。

2、加大扶持力度，轉變扶貧方式

調整農業(yè)生產結構，發(fā)展二、三產業(yè)，都離不開資金的支持。貧困農戶由于收入的絕大部分用于生活消費，維持簡單再生產都比較困難，要想擴大再生產依靠自身的力量是很難的。對于貧困戶，政府應加大扶持力度，增加財政撥款。同時，改變面面俱到的救濟式的扶貧形式，“授人以漁”而非“授人以魚”。

3、引導失地農民就業(yè)，增加農民收入。

加快勞動力轉移是失地農戶快速增加收入來源的首要措施。失地農民家庭一般有較多剩余勞動力，但勞動力的個人素質能力等滿足不了社會的生產需求，積極引導失地農民就業(yè)培訓，提高失地農民的就業(yè)能力，迫在眉睫。

4、逐步建立完善、高效的農村社會保障體系

搞好農村社會保障體系建設，是適應社會主義市場經濟發(fā)展變化，及時有效地保障農民特別是低收入戶基本生產權益的

迫切需要。低收入群體應得到社會各界的廣泛關注、特別救助和有力扶持，有關部門應進一步強化相關政策，建立農村低收入群體生活保障體系，保證低收入農民的基本生產和生活，增強其自我發(fā)展能力。

走訪貧困戶調研報告2

作為教育部人文社科“十五”第一批規(guī)劃研究課題―――“農村土地法律制度研究”的基礎工作是田野調查。在課題組項目主持人―――中南財經政法大學副校長、博士生導師陳小君教授的籌劃下，中南財經政法大學民商法學科中青年師生共五十多位，分成14個小組，從20xx年9月下旬開始，以我國中部省份湖北省為重點，對包括湖北省的10個市、縣、區(qū)和山西、江蘇、山東、廣東等省份的4個地區(qū)進行了實地調查。調查農戶達406家，訪談農民計五百余人。

課題組主要圍繞農地的權屬狀況、使用狀況、流轉狀況、稅費負擔、征用狀況以及糾紛狀況這六個方面與各地的農民、基層干部和相關部門的領導進行座談和個別訪談，并向農戶發(fā)放了問卷。此外，課題組還從各地收集了大量有價值的資料，內容涉及地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、地方性政策、統(tǒng)計數據、法院典型案件判決、土地權證、各地農地運作的試點辦法等等。本報的記者在對課題組報告認真整理后，將其主要部分節(jié)選刊登，希望對相關人員有所幫助。

一、權屬狀況

問題：土地歸屬一向為法律制度設計的重心。為反映出農民本身對當下土地權屬的認識，課題組提的第一個問題是“你耕種的土地是誰的”。作出有效選擇的問卷430份，選“國家的”占60%，“村集體的”占27%，“生產隊(小組)的”占7%，“個人的”占5%，“其他人的”占0.4%。

結論：認為土地屬于國家的占有絕對優(yōu)勢。

解讀：一個從法學視角令人感興趣的問題是，即為何大多數受訪者都認為土地是國家的。雖然同為公有制的具體形式，國有與集體所有的制度旨趣仍是大有不同，而這種不同卻被受訪者所普遍忽視。相當一部分的受訪者還認為，兩者的邊界是模糊的。然而，這樣的模糊或許不能簡單的歸結于農民法律意識的淡薄。譬如，作為農村社區(qū)精英的村支書、村主任、村會計都持相類似觀點。課題組認為，影響集體成為適格私權主體的因素一是集體所有權所承載的公法義務淡化了其私權屬性；二是集體所有權本身是不完整的；三是集體所有權主體的“缺位”。

二、使用狀況

問題：在農民對現行土地承包政策是否滿意的問卷調查中，共有404份有效問卷對此作出了選擇，其中266份選擇“滿意”，占總數的64%；只有70份選擇“不滿意”，占總數的18%。在農民是否愿意種地的問卷調查中，共有413人對此問題作出了有效回答。其中198人表示“愿意”，占總數的48%；而有130人表示“如果稅費負擔減輕就愿意”，占總數的31%；而72人明確表示“不愿意”，占總數的17%。雖然愿種地者為多數，但仍不足50%。

結論：我國現行的農地承包政策在總體上雖然受到了農民的擁護，但農民種地的積極性普遍不高。

解讀：一些地區(qū)的調查結果反映，農民對現行承包政策普遍持“無所謂”甚至“不滿意”的態(tài)度，主要原因一是由于農地上負擔的稅費過重，加之農產品價格(尤其為糧價)上不去，所以種田幾乎無利可圖，在有些地區(qū)，甚至種田還要倒貼。這自然削弱了農民對土地的感情，也影響了土地承包政策的聲譽；二是由于承包到戶的政策與某些地區(qū)的情況不符，所以實施效果不理想，從而影響了當地農民現行土地承包政策的滿意度。比如，山東xx度地區(qū)一直在實行“兩田制”，而中央的現行政策是統(tǒng)一實行“均田制”模式的土地承包，這樣的政策調整，在基層牽涉面很大，影響了土地使用模式推行的連續(xù)性和穩(wěn)定性，所以很難推行開來。

三、承包經營權的流轉狀況

問題：在實行流轉是否自愿的問卷調查中，課題組設計了“如何取得他人土地承包經營權”這個問題，回答“通過村委聯(lián)系取得”的有29人，占選取總次數的8%；回答“直接與別人聯(lián)系取得”的有258人，占選取總次數的70%；選擇“上述兩種方法都可以”的有84人，占選取總數的20%；選擇“不知道”的有8人，占選取總數的2%。在回答“如果把地給別人種，你是否會向他收取一定費用”問題時，回答“會”的有153人，占選取總次數的38%；回答“不會”的有157人，占選取總次數的39%；回答“不但不會，還要貼錢”的有40人，占選取總數的10%；回答“視雙方關系而定”的有37人，占選取總次數的9%。

結論：在土地承包經營權的流轉時，絕大部分農民可以自愿選擇流轉對象，但38%的有償流轉率反映了有償流轉在農村中并不占十足的主導地位。

解讀：承包經營權流轉程序的這種現狀是由我國現有土地制度及xx的鄉(xiāng)土社會所決定的。我國農地為集體所有，而農民為集體中的成員，集體內部成員間土地承包經營權的流轉就像“雞蛋從左手滾到右手”一樣，并不會對原土地所有人在集體土地上所享有的權利產生什么影響，因此集體對承包經營權集體內部流轉的管理與約束極為放松；而xx農村鄉(xiāng)土生活、熟人社會的現狀，使土地承包經營權集體內部流轉(包括與集體外的親友之間的流轉)雙方對流轉契約的態(tài)度也頗為隨意。對集體外部人員而言，上述兩種特點均已不再占有優(yōu)勢，因而此時集體與被流轉人、流轉人之間的權利義務關系、流轉的程序與集體內部的流轉相比有很大區(qū)別。

四、農村稅費、農民負擔狀況

問題：調查的地區(qū)在稅費改革上進度不一，有的尚在進行有的已近尾聲?？偟膩碇v，改革成果不小，但仍存在著一些問題。具體可歸為以下兩點：一是稅改后，農民負擔得到不同程度的減輕，但在個別地區(qū)、個別時段也出現了“增負”現象；二是費稅改革后，基層xx叫苦，公共事業(yè)與基礎設施難以維持。

結論：農民與xx關系的`稅款征收程序趨于規(guī)范、明確；農村理解、支持稅費改革政策的是主流，但對未來持懷疑和較悲觀無奈的態(tài)度，對“負擔反彈”仍有顧慮。

解讀：在全國不少地方，稅改前的農戶負擔是以田畝與勞力結合的方式確定的，在改革后，農業(yè)稅則全部攤在田畝上，這樣使無勞力或少勞動力的農戶負擔增加；同樣的原因，種田大戶的負擔也因此增加；在稅改前，農村中的救濟戶、五保戶的各種費用由村集體組織予以減免，在費改稅后，村委會的減免決定權被取消，他們的負擔因此而增加。為維系公共事業(yè)運作而巧設名目、收派各種費用的現象有所抬頭,像學校的教育集資、學雜費等，使農民的實際負擔增加的遠不止統(tǒng)計表所顯示的那些項目。

這主要反映了幾方面的問題：

(1)農村稅費改革與公共支出、社會救濟優(yōu)撫的社會保障政策的沖突。

(2)農村稅費改革結果與扶持農村適度規(guī)模經營的政策相抵觸。

(3)基層xx機構改革人員精簡仍做得很不夠，不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx機構還是疊床架屋。

課題組調查時發(fā)現，有些農村道路坑洼不xx，水渠斷破；在山西呂梁與鄉(xiāng)村教師的訪談中得知，學校破敗，老師的辦公條件更是簡陋的可憐，工資低又不能按月定額發(fā)放，這當然也有的因素，而上級地方平和中央也是心有余而力不足，說得多，做得少，財政轉移支出力度確實是個問題。

五、農地征用狀況

問題：在我們402份的問卷調查中，有56.30%的人選擇“發(fā)生過土地征用”，還有32.80%的人不知道有沒有發(fā)生過征用。土地征用補償費發(fā)放率低，問卷調查的結果顯示：發(fā)放率僅為49.8%，其中約11.40%為部分發(fā)放，沒有發(fā)放的比例為16.30%；土地征用補償費數額低，被征用地方的農戶對補償費的發(fā)放標準也不清楚，在149份問卷中，有41.60%的人都不清楚，知道按田畝數發(fā)放補償費的僅為39.6%。

結論：在經濟發(fā)展程度不同的地區(qū)，土地征用情況發(fā)生率也不同；但隨著我國城鎮(zhèn)化水xx的進一步提高，土地征用現象將越來越普遍，將日益成為農村的一個基本問題。

解讀：土地征用已經成為農村，尤其是城市郊區(qū)農村中的一個焦點和難點問題。從調查各地的土地征用補償情況看，在征用土地后，國家的收益是村集體和農戶的好幾倍。土地的所有升值，甚至土地被征用前的價值一部分也被征去了。作為對土地所有者的補償，卻由xx拿走了一塊，同時資金使用權又統(tǒng)歸xx。這樣，土地所有者(從土地的收益歸屬的角度看)的角色就模糊了起來。

六、農地糾紛調處狀況

問題：對廣東、湖北、山東等地進行問卷調查的結果顯示，在335個選擇中，有64.2%的人面對土地糾紛選擇由村干部解決，有4.2%的人選擇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決，有2.7%的人認為由法院解決；而除此之外的其他解決途徑也占不小比例，為19.1%，這其中還有9.9%的人根據糾紛的不同情況采取不同的解決方式。

結論：農村對土地糾紛的解決途徑，選擇呈多元化特點，農地糾紛交由法院解決的比例過小。

解讀：農地糾紛一段時間里在部分地方不被法院受理。某省高級人民法院曾內部規(guī)定，對于大面積的農地稅費糾紛、土地糾紛、征地補償糾紛，法院不予受理。正常解決糾紛途徑的不通暢也進一步造成農民訴諸非正常方式解決糾紛，調查問卷的統(tǒng)計數據表明，有超過19%的農民選擇了村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調解和訴訟以外的方式進行，這是一個值得注意的動向。

七、規(guī)制農村土地制度九條建議

第一、對《土地管理法》第10條進行調整。修改為：農地所有權主體應明確為村一級集體經濟組織，但于土地發(fā)包與調整時應尊重歷史性形成的土地邊界。第二、村集體經濟組織的民事主體資格作出確認，并澄清其功能。法律可規(guī)定：村集體經濟組織為法人，承擔法律所規(guī)定的權利義務。

第三、關于土地權屬登記，可做出如下適當超前的規(guī)定：農地所有權由縣級土地管理部門負責登記發(fā)證；土地承包使用權由農業(yè)主管部門登記造冊，土地管理部門核實后發(fā)放使用權證。

第四、探索農業(yè)的產業(yè)化經營路徑，改變目前農村以一家一戶分散經營為主的小農經濟狀態(tài)，建立以農村集體經濟組織為基本單位的農業(yè)經濟聯(lián)合體，使其逐步走上合作經營的道路。

第五、落實和完善農村集體經濟自xx。一是修改《農地承包法》第3條，將農地實行單一的家庭承包經營制度修改為“以家庭承包經營為主體，多種經營方式相結合的農地使用體制”；二是修改《農地承包法》第20條，將該法規(guī)定的30年、50年及70年的期限確定為農地使用的最長期限，而具體每一塊土地的使用期限應由集體經濟組織和使用權人于簽訂承包合同(或其他形式的使用權合同)時在法定最長期限內協(xié)商確定；三是轉變xx職能。

第六、對于土地承包經營權流轉制度進行完善。

第七、切實減輕農民負擔。

第八、對農地征用問題，一是把發(fā)放對象直接指向被征地農戶；二是為落實土地所有者權利，可以考慮在國家統(tǒng)一的監(jiān)管體系下，由集體組織直接向市場供應土地；三是遏制地方xx圈占農地的沖動。

第九、對農村錯綜復雜的土地糾紛，應尊重傳統(tǒng)的爭議解決模式，并在此基礎上逐漸增強人民法院在糾紛解決中的作用。

走訪貧困戶調研報告3

一、大來林場自建場

以來始終是自收自支，自負盈虧的企業(yè)化模式，由于職工要吃飯，林場要生存，生產經營上發(fā)生轉型，開始無限額的進行采伐用材林和防護林，造成森林資源急劇減少，注重采伐，放松營造，出現退林還耕現象，一度形成農莊、農場狀況，水土流失嚴重，環(huán)境惡化，生態(tài)失去平衡，干旱、水災、風沙連年發(fā)生，造成惡性循環(huán)，由于各地政府的高度重視，開始退耕換林，恢復植被，但還解決不了林場資金不足，貧困的現象發(fā)生。

二、林場現狀

（一）資源狀況

現有森林面積3801公頃，其中人工林面積為1958公頃，天然次生林面積1843公頃，森林蓄積量223171立方米，其中人工林159067立方米，天然次生林64104立方米。

林場建于1970年，人工造林工作是從1967年正式開始的，現有的人工林都是67-85年前的，而且林分質量較差，森林撫育采伐下來的多是一些干形彎曲的被壓木，經濟價值很低，落葉松人工林皆伐是林場森林采伐工作中主要采伐方式，占每年采伐量的70%以上。

1、主要經濟來源

（1）木材生產

經濟來源主要為木材的產值，全年產值75萬元。

（2）農田承包

農田是林場又一項經濟收入，全年農田承包收入10萬元。

（3）其它收入

營業(yè)外收入3萬元。

2、主要支出

（1）工資支出

林場職工現行工資共分兩個檔次開資，在職職工執(zhí)行工資標準，退休職工工資標準，平均工資額按檔案工資的50%執(zhí)行，現每年需80萬元。

（2）營林生產

林場每年有大量的生產作業(yè)項目，包括人工造林每年20xx多畝，其中苗木費、人工費，管護費等需要大量的資金投入。采伐作業(yè)是營林生產中主要項目，兩項共需要資金60多萬元。木材成本45萬元，育林費25萬元。

（3）管理費用

管理費用每年需要120多萬元。營業(yè)外支出3萬元。

3、盈余

按現在的經濟收入和支出計算，基本持平。

（二）職工狀況

林場職工總數為85人，林場總人口為210人。

1、職工現狀與工資

（1）工薪人員：林場職工現在執(zhí)行工資為檔案工資的50%，年工資總額為12000元左右，每戶有人口3人，均月收入1100元，人均月收入為390元左右。

（2）待崗人員：

待崗人員每戶1公頃土地，如果每年農作物，豐收年每公頃收入3000元計算，每年收入為3000元左右，如果遇上災年3000元都收入不上，如果遇上像二零一一年情況，本錢都收入不上來。

（3）現在有上學的家庭，小學的還能維持，如果有上高中的每年一個學生大約在15000元左右，上大學的每年20000元左右，這個數字還是保守數字。

三、林場經營伐取消后經濟形式變化

1、經濟效益減少數額

經營皆伐的減少，林場每年將減少600立方米的木材產量和50萬元的經濟收入，將直接影響到林場職工的工資問題。

四、林場擺脫困難的和建議

（一）必須深化國有林場改革，探索新的經營管理模式。積極貫徹落實中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，深化國有林場的改革，加快林場的體制、機制創(chuàng)新，解決現存產權制度的.弊端和林場發(fā)展的方向，加快國有林場的股份制和私有化的改造。盤活國有資產，實行森林資源的有償轉讓。

（二）積極引進資金，做好清欠工作。為了緩解資金緊的問題，一方面要利用林業(yè)資源優(yōu)勢，采取承包、合資、股份制等形式引進資金。宋坪國有林場今年以來實行“企業(yè)放水，職工養(yǎng)魚”的辦法，采取承包、租賃的形式，在技術、信息等方面為職工搞好服務，讓他們有路可尋，從而達到了職工增收，林場增效的“雙贏”。另一方面要加強，做好促銷和清理應收賬款及應收款工作。今后杜決賒銷，以緩解資金緊張的狀況。

（三）要轉向以生態(tài)建設為中心。國有林場要全面轉向以生態(tài)效益為中心，要以保護和培育森林資源為主要任務，建立健全森林管護機制，落實好森林管護責任。同時要兼顧社會效益和經濟效益，要立足林業(yè)資料優(yōu)勢，積極開展種植、養(yǎng)殖、建電站、森林旅游業(yè)，發(fā)展科技含量高，市場占有率高，盈利能力強的多種經營和綜合利用項目，加快二、三產業(yè)發(fā)展力度。宋坪國有林場將八面山自然保護區(qū)升報國家級自然保護區(qū)，開發(fā)八面山旅游，興建股份電站等就是這方面嘗試。

（四）理順林業(yè)管理體制，減輕林場負擔。政府要理順林業(yè)管理體制，積極做好協(xié)調、溝通工作，將由政府負擔的林業(yè)行政事業(yè)支出，逐步納入同級財政預算，應當劃為生態(tài)型管理體國有林場應當納入地方財政預算，能劃回地方政府管理的職能應劃回當地政府管理，減輕企業(yè)辦社會，林場辦社會的沉重負擔。目前桂東縣政府把宋坪林小劃歸主管部門管理，并改為宋坪小學，正在逐步為宋坪國有林場減輕企業(yè)辦社會的負擔，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的生存發(fā)展空間。

（五）管好用好林業(yè)資金，提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行國家林業(yè)局提出的“嚴管林、質為先、慎用錢”的資金管理原則。加強財會隊伍建設，不斷提高財會人員的業(yè)務素質和核算水平，管好用好資金。有關部門要加強林業(yè)重點工程建設資金的稽查，把爭取來的林業(yè)項目資金管理好，提高資金的使用效益。

走訪貧困戶調研報告4

四月12日上午，還地橋鎮(zhèn)小學“三萬”工作組在支部書記葉育祥同志的帶領下，帶著慰問品，一行人來到所結對共建的屏山村，進村入戶進行調查、了解、慰問了6位貧困戶，了解了貧困戶的家庭情況和當前的困難。其中對重點貧困戶胡耀明同志進行了調查、訪談。了解了他個人、家庭當前的困難和今后的打算。

訪談人員：葉xx（還地橋鎮(zhèn)小學黨支部書記，駐屏山村三萬工作組組長，電話：xxxxx）

訪談對象：xxx（屏山村17組村民，電話：無）

記錄人員：黃xx

訪談內容：

屏山村的情況介紹：屏山村位于還地橋鎮(zhèn)以東，東部是鐵山區(qū)，南連秀山村，西接紅光村，北靠木楠村。

畝，其中水田619畝，旱地487畝。十六個村民小組。屏山村礦產資源十分豐富，這里的農民主要是依賴本村的私人企業(yè)的打工收入。主要從事采掘業(yè)，運輸業(yè)，打零工，第三產業(yè)等。

貧困戶的個人和家庭背景介紹：胡耀明，男，山下人，初中文化程度，下肢癱瘓，常年臥床不起，完全喪失勞動能力，還需要別人的照料。家里有五口人，大女兒已經出嫁，小女兒初中畢業(yè)后在黃石一家酒店打工，月收入一千元左右。妻子黃翠能，43歲，在本村的騰達石料廠上班，月收入近一千元。家里有田地0.5畝，現在已經被私人開辦的工廠所占用。有一套一連三的磚瓦平房，現在已經閑置?，F在居住在屏峰山下的一個廢棄的廠房里。家里還有一個同胞弟弟，早已分家，各自生活。經常得到弟弟的幫助和扶持。

家庭貧困的原因：修改家用電線線路，不小心從六米多高的電線桿上摔下來，造成頸椎斷裂，經過搶救保住了性命，全身癱瘓，右手失去了知覺，從此喪失了勞動能力，長期臥病在床。還需要長期治療。因而家庭的主要勞力缺失，全落在了妻子一個人身上，孩子都小，一個讀小學，兩個女兒讀初中。家庭收入減少，導致了家庭貧困。

近幾年來主要是靠大女兒、小女兒和妻子打工賺錢來維持家庭的'一切開支。在剛摔傷的那幾年經過村領導的反映，得到過政府民政部門的救助，定為低保戶、特困家庭，享受過政策的扶持、政府、民政部門的救助。后來由于兩個女兒漸漸長大、讀完九年義務教育階段的課程，沒有資金繼續(xù)讀下去，只有外出打工賺錢，村根據政策取消了他的低保資格，不再享受政策性的救助。他的家庭是還地橋鎮(zhèn)派出所定點的長期救助對象。同時也得到村、村辦企業(yè)老板、街坊的零星贊助，以及孩子在學校享受國家救助部分，即“兩免一補”政策的扶持，讀完義務教育階段，兩個女兒就外出打工，過早地為家庭分憂解難?，F在沒有取得任何的政策性的救助扶持。

春季，在現在居住的地方，攀上電線但導致了大腿部以下部分失去知覺，由于物價的上漲和家庭收入的偏低，胡耀明為了下半年兒子就讀大學所需要的報名費，生活費而著急。期望村、工作組領導、親戚朋友提供力所能及工作，分擔一下家庭的困難。但大都數企業(yè)不能夠招收他，企業(yè)沒有設立這樣殘疾人工作的車間，再說到企業(yè)的路不好走，不適合輪椅的行走。附近又沒有這樣的適合殘疾人就業(yè)的企業(yè)。另外妻子要照顧他的飲食起居，也不能夠走到遠地方收入高的企業(yè)上班，在村領導的多方面交涉之下，妻子才得以在居住地附近找到了一份工作，工作和家庭的照顧都可以兼顧。導致無法改變貧困狀況。

當前最期望鎮(zhèn)政府、民政、村一級的單位部門幫助他解決孩子讀書需要的資金幫助；由于兒子胡奇在大冶一中讀書期間沒有向學校、老師反映家庭困難，申請貧困學生資格，因而沒有享受到學校的救助。以及今后身體需要進行康復而缺少的資金問題；希望今后有機會找到適合殘疾人工作的企業(yè)，找到力所能及的一些工作，為家庭多增加收入。

走訪貧困戶調研報告5

現將縣政府辦駐蒿坪鎮(zhèn)黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部，全村轄10個村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700余畝，退耕還林面積763。5畝。村內通村公路共有17。8公里，其中，硬化公路9。8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農戶存在不同程度的飲水困難。

全村有磚房33戶，進城入鎮(zhèn)購房46戶，土墻房118戶。（在即將進行的鎮(zhèn)村機構改革中，原黃金村與龍泉村合并成黃金村，合并后全村共456戶1763人，其中貧困戶181戶610人，低保戶26戶，五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內現有三處小型移民安置點。）

二、扶貧工作開展情況

自20xx年包聯(lián)黃金村以來，經過聯(lián)村領導多次實地調研，駐村工作隊員深入群眾走訪座談，結合村情實際，確定了“抓搬遷、建果園、促務工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《黃金村精準扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計劃，力爭用3年時間真抓實干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會主義新農村。

（一）抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”

由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策，但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點，享受陜南避災移民搬遷補助，我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的，因此，駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。

經過實地調研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點。規(guī)劃建設58戶，其中：實施42戶搬遷戶，設計兩戶連體二層建筑，每戶131平米，3室2廳2衛(wèi)1廚，造價每平米不超過1000元；實施特困戶“交鑰匙”工程16戶，按50平米建設，1室1廳1廚1廁。該安置點于20xx年9月初啟動建設后，嗎、進展順利，預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳，目前已有36戶繳納了首付款，共計133萬元（首付每戶至少繳3萬元）。

（二）建果園，特色產業(yè)增收“換窮業(yè)”

抓搬遷解決了住房的問題，如何讓群眾利用現有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差，發(fā)展的都是傳統(tǒng)農業(yè)，無特色農業(yè)產業(yè)。為此結合黃金村實際，縣政府領導親自調研，親自考察，反復論證，最終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種，發(fā)展獼猴桃產業(yè)。

由于該產業(yè)投資大（每畝前期需投資1萬元以上）、見效慢（三年試花掛果，五年才到盛產期）、技術要求高，因此我們對外引進了一個老板先試點搞150畝，由駐村扶貧工作隊協(xié)調流轉土地，幫助聯(lián)系了蒼溪獼猴桃協(xié)會孟會長來實地做技術指導。目前，已完成150畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過5年努力，實現畝產值2萬元以上。該產業(yè)若取得成功，屆時鼓勵村民以家庭為單位發(fā)展，力爭使獼猴桃產業(yè)成為促進該村群眾增收致富的重要產業(yè)。與此同時，因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產業(yè)，促進村民增收致富。

（三）促務工，推進勞務輸出“轉窮路”

黃金村青壯勞力大多學歷低，無技術專長，男的在外大多下礦挖煤風險大，女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地?？h政府領導經過前期調研，紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業(yè)市場前景好，門檻低，沒得學歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風險，工作環(huán)境好，沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際，我辦在黃金村召開了村民大會，專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板，到黃金村現身說法，傳經送寶，包聯(lián)干部進村入戶動員群眾解放思想，轉變觀念，積極投入“遠元足療”行業(yè)，經過宣傳動員，村民觀念已經基本轉變，目前已有37人報名參加培訓，16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉不彎，看到妻子從事修腳行業(yè)，不但提高了收入，而且體現了個人價值，得到了社會認可，今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務工。

（四）搞三講，激發(fā)正能量“拔窮根”

民風的好壞，直接關系到一個地方的發(fā)展，直接關系到一個地方的形象，直接關系到一個地方的機遇。因此，聯(lián)村干部始終把壞民風的整治，新民風的樹立當做一件大事來抓。

引導和教育群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風糾察隊，嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風。同時，村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例，引導群眾監(jiān)督群眾，促使民風好轉，年底召開村民大會，設立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發(fā)家獎”四大獎項，對16名獲獎人員公開表彰。

三、保障措施

一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領導小組，政府辦抽調一名正科級領導、一名副科級領導一名干部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上，村兩委班子成員每周辦公時間5天以上，建立了精準扶貧工作考核機制，整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源，形成扶貧開發(fā)工作合力，努力實現黃金村增收脫貧目標。

二是村民實干。通過宣傳、鼓動，凝聚民心、團結力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發(fā)揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干，盡全力達到增收脫貧目標。

三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制，科級領導干部每人包聯(lián)一個組，普通干部每人包聯(lián)5戶農戶，要求每月入戶不少于1次，幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路，解決實際問題。實行包聯(lián)工作情況定期報告制度，包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報包聯(lián)工作開展情況。

四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制，制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法，以黃金村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務為考核依據，把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容，考核結果與年度工作考核掛鉤。

四、存在的困難和問題

一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產業(yè)扶貧等工作難度。

二是產業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產業(yè)勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經營粗放，難以形成規(guī)?；?、現代化產業(yè)發(fā)展格局，導致工作隊為農戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。

三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設嚴重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗御自然災害能力弱；交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出?？墒怯譀]有足夠的資金來保障。

四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶，即將列入五保供養(yǎng)的1戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。

五、意見建議

一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農村群眾的主心骨，是帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”，其抓落實、促發(fā)展能力如何，其自身的'作風怎樣，直接影響到當地的村風、民風，直接關系到村上的經濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現。

二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優(yōu)惠政策，助推精準扶貧，用政策調動產業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性，并對農民發(fā)展產業(yè)、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。

三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。

尊敬的吳主席，在座各位領導，縣政府辦所做的精準扶貧工作，得益于市、縣領導的支持指導，領導親自理清思路，確定目標，制定措施，辦公室只是在此基礎上認真抓落實，扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責，盡力而為做好駐村扶貧工作。

走訪貧困戶調研報告6

在上級領導和村內干部的幫助和支持下我在這里已經工作了5個月，5個月以來我對我村有了一定深度的了解，也接觸了村內80%村民，特別是對村內的困難戶進行了挨戶走訪，以下是我走訪的現實情況、貧困分析和幾點建議：

一、走訪兩戶困難戶的現實情況。

在歡喜莊村干部的引領下，我們先走訪了歡喜莊村的低保戶高艷玲。高xx，女，45歲，其丈夫因病去世，兩個孩子都在上學，一個在上大學，一個在上高中。每年的收入就靠幾畝稻地，每年還要為她上大學和高中的的孩子交納大筆學習費用（每年8000余元），使本已十分拮據的家庭，生活更是難以為繼。離開高艷玲家后，我們又到了低保戶馬寶鳳的家中，這個三口之家主要以務農維持生計。馬寶鳳，女，59歲，身體不好，不能干重體力活。兩個孩子都已出嫁到外地，身邊無人照顧，在其家里我們看到沒有一樣像樣的家具，屋子特別小。

二、困難戶的貧困原因分析。

根據我同本鎮(zhèn)的同志進行走訪困難