旅游景區(qū)安全管理制度

旅游景區(qū)安全管理制度TOC\o"1-2"\h\u10751第一章總則 2246351.1制定目的和依據(jù) 3165441.1.1制定目的 3196031.1.2制定依據(jù) 3158831.1.3適用范圍 350221.1.4定義 35923第二章安全管理組織架構(gòu) 3146611.1.5安全管理委員會(huì) 3247011.1.6安全管理部門 3181591.1.7安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 4124101.1.8車間（部門）安全管理組織 4188551.1.9職責(zé)分配 4141801.1.10協(xié)作關(guān)系 421074第三章安全管理制度 5259251.1.11責(zé)任制的定義與意義 542621.1.12責(zé)任制的內(nèi)容 5295761.1.13責(zé)任制的落實(shí) 59919第二節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度 563211.1.14安全生產(chǎn)規(guī)章制度的定義與作用 56511.1.15安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容 678411.1.16安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定與執(zhí)行 613153第四章安全教育與培訓(xùn) 662191.1.17安全教育的重要性 695971.1.18安全教育內(nèi)容 665981.1.19安全教育方式 7149081.1.20安全培訓(xùn)的目的 7117981.1.21安全培訓(xùn)內(nèi)容 7110791.1.22安全培訓(xùn)方式 724616第五章安全風(fēng)險(xiǎn)管理 7225471.1.23目的與意義 863621.1.24風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 8226201.1.25風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 8250881.1.26風(fēng)險(xiǎn)防范 8172891.1.27風(fēng)險(xiǎn)控制 924256第六章應(yīng)急預(yù)案與救援 9235761.1.28背景與意義 930141.1.29應(yīng)急預(yù)案制定原則 919261.1.30應(yīng)急預(yù)案制定流程 10118041.1.31應(yīng)急救援隊(duì)伍 10323291.1.32應(yīng)急救援設(shè)備 10198761.1.33應(yīng)急救援隊(duì)伍與設(shè)備的配備與管理 1015580第七章安全檢查與整改 10165221.1.34概述 11179021.1.35檢查內(nèi)容 11141221.1.36檢查方法 1118351.1.37整改措施 11297561.1.38整改跟蹤 1132063第八章安全處理 12315551.1.39報(bào)告 12227861.1.40調(diào)查 1239861.1.41處理 13140611.1.42責(zé)任追究 1328776第九章旅游設(shè)施安全管理 14172221.1.43檢查頻率與范圍 14253231.1.44檢查內(nèi)容 14145061.1.45維護(hù)措施 14248511.1.46安全標(biāo)準(zhǔn)制定 14214641.1.47安全規(guī)范執(zhí)行 1515548第十章環(huán)境保護(hù)與安全管理 15283961.1.48環(huán)保政策與法規(guī)宣傳 15165031.1.49環(huán)保設(shè)施建設(shè)與管理 15182901.1.50清潔生產(chǎn)與節(jié)能減排 15255671.1.51環(huán)保責(zé)任制與考核 15199501.1.52環(huán)保分類 1559981.1.53環(huán)保處理流程 1648181.1.54環(huán)保應(yīng)急預(yù)案 163117第十一章旅游服務(wù)安全管理 16174001.1.55服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)概述 16157951.1.56服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容 1618191.1.57服務(wù)安全培訓(xùn) 16310541.1.58服務(wù)安全監(jiān)督 178417第十二章法律責(zé)任與監(jiān)督 17131371.1.59法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行 1754961.1.60責(zé)任主體的確定 17173601.1.61法律法規(guī)的宣傳與培訓(xùn) 1758421.1.62監(jiān)督管理體系的完善 18118671.1.63處罰措施的制定與實(shí)施 18302101.1.64處罰與整改相結(jié)合 18298151.1.65公眾參與與輿論監(jiān)督 18144121.1.66部門協(xié)同與信息共享 18第一章總則1.1制定目的和依據(jù)1.1.1制定目的為了加強(qiáng)我國行業(yè)的管理，規(guī)范市場秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。1.1.2制定依據(jù)本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國法》、《中華人民共和國條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國行業(yè)的實(shí)際情況，制定而成。第二節(jié)適用范圍和定義1.1.3適用范圍本規(guī)定適用于我國境內(nèi)從事行業(yè)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其他相關(guān)經(jīng)營者。1.1.4定義（1）行業(yè)：指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他組織。（2）產(chǎn)品：指按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，具有功能的產(chǎn)品。（3）消費(fèi)者：指購買、使用產(chǎn)品的個(gè)人或單位。（4）服務(wù)：指為滿足消費(fèi)者需求，提供產(chǎn)品相關(guān)服務(wù)的業(yè)務(wù)。（5）市場：指我國境內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)的交易市場。第二章安全管理組織架構(gòu)安全管理組織架構(gòu)是企業(yè)安全管理工作的核心，是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。建立健全安全管理組織架構(gòu)，有利于明確各級(jí)職責(zé)，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作，提高安全管理水平。以下是企業(yè)安全管理組織架構(gòu)的相關(guān)內(nèi)容。第一節(jié)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置1.1.5安全管理委員會(huì)安全管理委員會(huì)是企業(yè)安全管理的最高決策機(jī)構(gòu)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。安全管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)章制度，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃。1.1.6安全管理部門安全管理部門是企業(yè)安全管理工作的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度，開展安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，處理安全生產(chǎn)等。1.1.7安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的具體執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作，主要包括安全生產(chǎn)制度的制定和執(zhí)行、安全生產(chǎn)檢查和整改、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等。1.1.8車間（部門）安全管理組織車間（部門）安全管理組織是基層安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本車間（部門）的安全生產(chǎn)管理工作，主要包括安全生產(chǎn)制度的宣傳和執(zhí)行、安全生產(chǎn)檢查和整改、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等。第二節(jié)職責(zé)分配與協(xié)作1.1.9職責(zé)分配（1）安全管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)章制度，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。（2）安全管理部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度，開展安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)。（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作，包括安全生產(chǎn)制度的制定和執(zhí)行、安全生產(chǎn)檢查和整改、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等。（4）車間（部門）安全管理組織：負(fù)責(zé)本車間（部門）的安全生產(chǎn)管理工作，包括安全生產(chǎn)制度的宣傳和執(zhí)行、安全生產(chǎn)檢查和整改、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等。1.1.10協(xié)作關(guān)系（1）安全管理委員會(huì)與安全管理部門：安全管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)章制度，安全管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。（2）安全管理部門與安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：安全管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與車間（部門）安全管理組織：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)層面的安全生產(chǎn)管理工作，車間（部門）安全管理組織負(fù)責(zé)本車間（部門）的安全生產(chǎn)管理工作。（4）各級(jí)安全管理組織之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。第三章安全管理制度第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.1.11責(zé)任制的定義與意義安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種明確各級(jí)管理人員、班組長、從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和責(zé)任的制度。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，有利于明確責(zé)任、強(qiáng)化管理，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。1.1.12責(zé)任制的內(nèi)容（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。（2）分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)管理工作負(fù)直接責(zé)任。（3）各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，保證本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。（4）班組長對(duì)班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，組織帶領(lǐng)班組成員做好本職工作，保證安全生產(chǎn)。（5）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。1.1.13責(zé)任制的落實(shí)（1）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體措施，明確各級(jí)管理人員、班組長和從業(yè)人員的安全職責(zé)。（2）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，保證責(zé)任制得到有效執(zhí)行。（3）企業(yè)應(yīng)對(duì)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。第二節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度1.1.14安全生產(chǎn)規(guī)章制度的定義與作用安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)為了保證安全生產(chǎn)，依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的實(shí)際情況制定的具有約束力的規(guī)范性文件。安全生產(chǎn)規(guī)章制度對(duì)于規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平具有重要意義。1.1.15安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)目標(biāo)：明確企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)和具體目標(biāo)。（2）安全生產(chǎn)組織：明確企業(yè)安全生產(chǎn)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和人員配備。（3）安全生產(chǎn)管理制度：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、報(bào)告和處理制度等。（4）安全生產(chǎn)操作規(guī)程：明確從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的操作方法和安全注意事項(xiàng)。（5）安全生產(chǎn)投入：明確企業(yè)安全生產(chǎn)所需的資金、物資、技術(shù)等投入。（6）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案：明確企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)的應(yīng)急措施和處理流程。1.1.16安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定與執(zhí)行（1）企業(yè)應(yīng)按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（2）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員熟悉和遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（3）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行修訂和完善，保證其適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。（4）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查，保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到有效落實(shí)。第四章安全教育與培訓(xùn)第一節(jié)員工安全教育1.1.17安全教育的重要性員工安全教育是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)于提高員工安全意識(shí)、防范安全具有重要意義。通過安全教育，員工能夠掌握必要的安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，降低發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。1.1.18安全教育內(nèi)容（1）安全法規(guī)與政策：教育員工熟悉國家及地方安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，增強(qiáng)法律意識(shí)。（2）安全知識(shí)：傳授員工有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康等方面的基本知識(shí)。（3）安全操作規(guī)程：讓員工了解并掌握本崗位的安全操作規(guī)程，保證作業(yè)安全。（4）應(yīng)急處理：教育員工在突發(fā)時(shí)如何進(jìn)行緊急處理，降低損失。（5）安全案例分析：通過分析安全案例，讓員工了解原因及防范措施。1.1.19安全教育方式（1）班前教育：每日班前進(jìn)行安全教育，提醒員工注意安全。（2）定期培訓(xùn)：定期組織安全培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。（3）安全活動(dòng)：開展安全知識(shí)競賽、安全演講等活動(dòng)，營造安全文化氛圍。（4）安全宣傳：利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等渠道，普及安全知識(shí)。第二節(jié)員工安全培訓(xùn)1.1.20安全培訓(xùn)的目的員工安全培訓(xùn)旨在提高員工的安全技能和素質(zhì)，使其具備較強(qiáng)的安全防范能力，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。1.1.21安全培訓(xùn)內(nèi)容（1）安全技能培訓(xùn)：針對(duì)員工崗位特點(diǎn)，進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，使其掌握安全操作技能。（2）安全知識(shí)培訓(xùn)：傳授員工安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康等方面的知識(shí)。（3）安全法規(guī)培訓(xùn)：讓員工熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)，提高法律意識(shí)。（4）應(yīng)急處理培訓(xùn)：培訓(xùn)員工在突發(fā)時(shí)的應(yīng)急處理能力。（5）安全案例分析：分析安全案例，讓員工了解原因及防范措施。1.1.22安全培訓(xùn)方式（1）現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，進(jìn)行現(xiàn)場操作培訓(xùn)。（2）理論培訓(xùn)：組織員工進(jìn)行安全知識(shí)理論學(xué)習(xí)。（3）模擬演練：開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)的能力。（4）外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)專業(yè)講師進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（5）在線培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行在線安全培訓(xùn)，方便員工自主學(xué)習(xí)。第五章安全風(fēng)險(xiǎn)管理第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.1.23目的與意義本節(jié)旨在明確安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估的目的、意義和具體方法，為公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供有效支持，保證公司安全風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)發(fā)覺、評(píng)估和應(yīng)對(duì)。1.1.24風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的定義風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指通過一系列方法，發(fā)覺和識(shí)別公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范提供基礎(chǔ)。（2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法（1）生產(chǎn)流程分析法：分析公司整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，逐項(xiàng)識(shí)別各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）財(cái)務(wù)表格分析法：通過分析公司的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)資料，發(fā)覺潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。（3）保險(xiǎn)調(diào)查法：利用保險(xiǎn)種類一覽表，分析公司可能面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)。1.1.25風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的定義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行量化分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，為公司制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施提供依據(jù)。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法（1）定性評(píng)估：根據(jù)專家意見、歷史數(shù)據(jù)等，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行定性分析。（2）定量評(píng)估：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、概率論等數(shù)學(xué)方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行定量分析。第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制1.1.26風(fēng)險(xiǎn)防范（1）風(fēng)險(xiǎn)防范的定義風(fēng)險(xiǎn)防范是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取一系列措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，保障公司安全運(yùn)營。（2）風(fēng)險(xiǎn)防范的方法（1）制度防范：制定和完善安全管理制度，明確責(zé)任分工，保證安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的落實(shí)。（2）技術(shù)防范：運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。（3）培訓(xùn)與教育：加強(qiáng)員工安全意識(shí)培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。1.1.27風(fēng)險(xiǎn)控制（1）風(fēng)險(xiǎn)控制的定義風(fēng)險(xiǎn)控制是指對(duì)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置，降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。（2）風(fēng)險(xiǎn)控制的方法（1）應(yīng)急處理：制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程和責(zé)任分工。（2）調(diào)查與處理：對(duì)安全進(jìn)行調(diào)查和處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似的再次發(fā)生。（3）整改與提升：針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處理中發(fā)覺的問題，進(jìn)行整改和提升，提高公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。第六章應(yīng)急預(yù)案與救援第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案制定1.1.28背景與意義應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，預(yù)先制定的應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)方案，旨在迅速、有序、有效地組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，減少災(zāi)害損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)急預(yù)案的制定是應(yīng)急管理工作的重要組成部分，對(duì)于提高應(yīng)急響應(yīng)能力具有重要意義。1.1.29應(yīng)急預(yù)案制定原則（1）實(shí)用性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，保證內(nèi)容具體、操作性強(qiáng)。（2）科學(xué)性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證科學(xué)合理。（3）協(xié)同性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與各級(jí)部門和企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通。（4）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化，定期進(jìn)行修訂和完善。1.1.30應(yīng)急預(yù)案制定流程（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制組：由相關(guān)部門、企事業(yè)單位、專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。（2）調(diào)查分析：收集相關(guān)資料，分析可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、特點(diǎn)、影響范圍等。（3）制定預(yù)案內(nèi)容：包括預(yù)案的適用范圍、組織體系、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)措施、救援力量部署、后期恢復(fù)等。（4）審議與發(fā)布：將應(yīng)急預(yù)案提交給上級(jí)部門審議，審議通過后予以發(fā)布。第二節(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍與設(shè)備1.1.31應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）專業(yè)救援隊(duì)伍：由或企事業(yè)單位組建，具備專業(yè)技能和救援能力的隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（2）志愿救援隊(duì)伍：由熱心公益事業(yè)的人員組成，參與救援工作，提供輔助支持。（3）社區(qū)救援隊(duì)伍：由社區(qū)居民組成，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)的應(yīng)急救助和自救互救工作。1.1.32應(yīng)急救援設(shè)備（1）通信設(shè)備：包括無線電、衛(wèi)星電話、互聯(lián)網(wǎng)等，保證應(yīng)急信息暢通。（2）偵察設(shè)備：如無人機(jī)、遙感設(shè)備等，用于現(xiàn)場偵察和監(jiān)測。（3）救援設(shè)備：如救援車輛、救生器材、醫(yī)療器械等，用于救援行動(dòng)。（4）個(gè)人防護(hù)設(shè)備：如防護(hù)服、防毒面具等，保障救援人員的安全。1.1.33應(yīng)急救援隊(duì)伍與設(shè)備的配備與管理（1）合理配置救援隊(duì)伍：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，合理配置專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿救援隊(duì)伍和社區(qū)救援隊(duì)伍，形成協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急救援體系。（2）定期培訓(xùn)與演練：對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，并定期開展應(yīng)急演練，提高救援能力。（3）設(shè)備維護(hù)與管理：對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，保證設(shè)備功能良好，隨時(shí)處于待命狀態(tài)。第七章安全檢查與整改第一節(jié)定期安全檢查1.1.34概述定期安全檢查是企業(yè)安全管理的重要組成部分，旨在保證生產(chǎn)安全，預(yù)防發(fā)生。定期安全檢查主要包括以下幾個(gè)方面：（1）檢查范圍：包括生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等方面。（2）檢查頻次：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定合理的檢查頻次，如每月、每季度或每年進(jìn)行一次全面檢查。（3）檢查人員：由企業(yè)安全管理部門或?qū)I(yè)檢查人員負(fù)責(zé)實(shí)施。1.1.35檢查內(nèi)容（1）設(shè)備安全檢查：檢查設(shè)備是否完好、運(yùn)行正常，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)是否到位，安全防護(hù)裝置是否齊全。（2）安全設(shè)施檢查：檢查安全通道、消防設(shè)施、安全標(biāo)志等是否完好，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（3）作業(yè)環(huán)境檢查：檢查作業(yè)場所是否整潔、有序，是否存在安全隱患。（4）人員操作檢查：檢查操作人員是否遵守操作規(guī)程，是否存在違章行為。1.1.36檢查方法（1）實(shí)地檢查：深入生產(chǎn)現(xiàn)場，對(duì)設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行實(shí)地查看。（2）詢問調(diào)查：與操作人員、管理人員進(jìn)行交流，了解安全生產(chǎn)情況。（3）抽查資料：查閱安全生產(chǎn)相關(guān)資料，如設(shè)備維護(hù)記錄、報(bào)告等。第二節(jié)整改措施與跟蹤1.1.37整改措施（1）針對(duì)檢查中發(fā)覺的問題，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。（2）整改措施應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，保證整改效果。（3）整改過程中，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。1.1.38整改跟蹤（1）對(duì)整改措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，保證整改到位。（2）建立整改檔案，記錄整改過程及結(jié)果，便于分析和總結(jié)。（3）對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)未整改到位的問題進(jìn)行再次整改。（4）定期對(duì)整改情況進(jìn)行匯總，向上級(jí)部門報(bào)告。通過定期安全檢查和整改措施的實(shí)施，企業(yè)可以有效預(yù)防安全的發(fā)生，提高生產(chǎn)安全水平。第八章安全處理第一節(jié)報(bào)告與調(diào)查1.1.39報(bào)告發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向發(fā)生地縣級(jí)以上人民應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向發(fā)生地縣級(jí)以上人民應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）發(fā)生單位概況；（2）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場情況；（3）的簡要經(jīng)過；（4）已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）報(bào)告單位或報(bào)告人的聯(lián)系方式。1.1.40調(diào)查（1）調(diào)查組的組成調(diào)查組由有關(guān)人民應(yīng)急管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。（2）調(diào)查組的職責(zé)調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依法、全面、客觀、公正地對(duì)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任者的處理建議，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范和整改措施，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告。（3）調(diào)查程序調(diào)查組按照以下程序進(jìn)行調(diào)查：（1）發(fā)生單位和相關(guān)單位的情況了解；（2）現(xiàn)場勘查；（3）原因分析；（4）性質(zhì)認(rèn)定；（5）責(zé)任劃分；（6）提出處理建議；（7）撰寫調(diào)查報(bào)告。第二節(jié)處理與責(zé)任追究1.1.41處理調(diào)查組提交調(diào)查報(bào)告后，有關(guān)人民應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，對(duì)的性質(zhì)、責(zé)任和教訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)定，并依法作出處理決定。處理決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）性質(zhì)的認(rèn)定；（2）責(zé)任的劃分；（3）對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理措施；（4）對(duì)防范和整改措施的落實(shí)要求。1.1.42責(zé)任追究（1）責(zé)任單位的處理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照處理決定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。責(zé)任單位有下列情形之一的，依法給予行政處罰：（1）未按照規(guī)定報(bào)告；（2）謊報(bào)或者瞞報(bào)；（3）不配合調(diào)查工作；（4）不按照處理決定落實(shí)整改措施。（2）責(zé)任人的處理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照處理決定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。責(zé)任人有下列情形之一的，依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任：（1）故意違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，導(dǎo)致發(fā)生；（2）強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致發(fā)生；（3）不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生；（4）其他依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。處理與責(zé)任追究的具體實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保證安全得到妥善處理，促進(jìn)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷提高安全生產(chǎn)水平。第九章旅游設(shè)施安全管理第一節(jié)設(shè)施檢查與維護(hù)1.1.43檢查頻率與范圍旅游設(shè)施的安全檢查是保證游客人身安全和設(shè)備正常運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。檢查頻率應(yīng)根據(jù)旅游設(shè)施的實(shí)際情況來確定，通?？煞譃槿粘z查、定期檢查和專項(xiàng)檢查。檢查范圍應(yīng)涵蓋所有旅游設(shè)施，包括但不限于旅游觀光車輛、賓館酒店電梯、景區(qū)內(nèi)的游樂設(shè)施等。1.1.44檢查內(nèi)容（1）設(shè)施檔案資料：檢查旅游觀光車輛、賓館酒店電梯等設(shè)施的檔案資料是否齊全、規(guī)范。（2）人員持證情況：檢查相關(guān)從業(yè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，持證上崗。（3）設(shè)施車況及運(yùn)行情況：檢查旅游觀光車輛、賓館酒店電梯等設(shè)施的車況及運(yùn)行情況，保證設(shè)備正常運(yùn)行。（4）安全警示標(biāo)志：檢查景區(qū)、游樂設(shè)施等是否存在醒目的安全警示標(biāo)志。（5）維護(hù)保養(yǎng)記錄：檢查設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄，保證定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。1.1.45維護(hù)措施（1）建立健全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，明確責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。（2）對(duì)設(shè)施進(jìn)行定期檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改。（3）加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)水平。（4）配備必要的維修工具和備件，保證設(shè)施損壞時(shí)能夠及時(shí)修復(fù)。第二節(jié)設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范1.1.46安全標(biāo)準(zhǔn)制定旅游設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)以國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范為基礎(chǔ)，結(jié)合旅游設(shè)施的實(shí)際情況，保證游客人身安全和設(shè)備正常運(yùn)行。安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。1.1.47安全規(guī)范執(zhí)行（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，保證旅游設(shè)施安全。（2）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和服務(wù)水平。（3）建立健全安全管理制度，明確責(zé)任人和安全管理職責(zé)。（4）定期開展安全檢查，及時(shí)發(fā)覺和整改安全隱患。（5）強(qiáng)化應(yīng)急處理能力，制定應(yīng)急預(yù)案，保證突發(fā)事件得到及時(shí)處理。（6）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，共同維護(hù)旅游市場秩序和安全。第十章環(huán)境保護(hù)與安全管理第一節(jié)環(huán)保措施實(shí)施1.1.48環(huán)保政策與法規(guī)宣傳企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保政策與法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，保證全體員工熟悉相關(guān)政策法規(guī)，提高環(huán)保意識(shí)。定期組織環(huán)保知識(shí)講座和培訓(xùn)，使員工掌握環(huán)保技能，提高環(huán)保素質(zhì)。1.1.49環(huán)保設(shè)施建設(shè)與管理（1）企業(yè)應(yīng)按照國家和地方環(huán)保要求，建設(shè)完善的環(huán)保設(shè)施，包括廢氣、廢水、固廢處理設(shè)施等。（2）加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，保證設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（3）定期對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢測、評(píng)估，發(fā)覺問題及時(shí)整改。1.1.50清潔生產(chǎn)與節(jié)能減排（1）企業(yè)應(yīng)推行清潔生產(chǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少污染物排放。（2）加強(qiáng)節(jié)能減排，降低能源消耗，提高資源利用效率。（3）開展環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保工藝和設(shè)備。1.1.51環(huán)保責(zé)任制與考核（1）建立健全環(huán)保責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的環(huán)保職責(zé)。（2）制定環(huán)保考核指標(biāo)，將環(huán)保工作納入員工績效考核體系。（3）對(duì)環(huán)保工作成績顯著的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)環(huán)保違規(guī)行為進(jìn)行處罰。第二節(jié)環(huán)保處理1.1.52環(huán)保分類（1）突發(fā)性環(huán)保：如火災(zāi)、爆炸、泄漏等。（2）慢性環(huán)保：如長期超標(biāo)排放、污染治理設(shè)施故障等。1.1.53環(huán)保處理流程（1）報(bào)告：發(fā)生環(huán)保后，及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告。（2）現(xiàn)場處置：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制發(fā)展。（3）調(diào)查：成立調(diào)查組，對(duì)原因、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查。（4）處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，對(duì)損失進(jìn)行賠償。（5）整改：針對(duì)原因，采取整改措施，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。1.1.54環(huán)保應(yīng)急預(yù)案（1）企業(yè)應(yīng)制定環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、應(yīng)急流程、應(yīng)急資源等。（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)環(huán)保的能力。（3）加強(qiáng)與社區(qū)和相關(guān)部門的溝通協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)環(huán)保。第十一章旅游服務(wù)安全管理第一節(jié)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.1.55服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)概述在旅游服務(wù)行業(yè)中，服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是衡量服務(wù)優(yōu)劣的重要依據(jù)。服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、服務(wù)設(shè)施等多個(gè)方面。為了提高旅游服務(wù)質(zhì)量，我國相關(guān)部門制定了一系列服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如《旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》等。1.1.56服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容（1）服務(wù)內(nèi)容：包括旅游企業(yè)提供的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)范圍和服務(wù)質(zhì)量。（2）服務(wù)態(tài)度：要求旅游從業(yè)人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，尊重游客，熱情周到，耐心細(xì)致。（3）服務(wù)流程：明確旅游企業(yè)提供服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證服務(wù)流程的順暢和高效。（4）服務(wù)設(shè)施：要求旅游企業(yè)具備完善的設(shè)施設(shè)備，為游客提供舒適、