醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理制度

醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理制度第一章總則第一條目的和依據(jù)為了加強(qiáng)醫(yī)院突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，保障醫(yī)院患者和工作人員的安全，保護(hù)醫(yī)院的資產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院的實(shí)際情況，訂立本制度。第二條適用范圍本制度適用于醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件，包含但不限于自然禍害、火災(zāi)、化學(xué)物品泄漏、傳染病暴發(fā)等緊急情況。第三條基本原則突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作應(yīng)遵從以下原則：1.人民生命安全和身體健康至上；2.防范未然、科學(xué)應(yīng)對(duì)、有序處理、快速恢復(fù)；3.統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)搭配、自動(dòng)作為；4.依法管理、科學(xué)救治、信息公開、責(zé)任追究。第二章突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案第四條應(yīng)急預(yù)案的訂立和修訂醫(yī)院應(yīng)依據(jù)突發(fā)公共事件的特點(diǎn)和醫(yī)院實(shí)際情況，訂立健全醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練和修訂。預(yù)案應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；2.突發(fā)公共事件的分類和級(jí)別劃分；3.人員疏散、醫(yī)療救援、物資調(diào)配等應(yīng)急措施；4.應(yīng)急通信和信息發(fā)布機(jī)制；5.監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；6.事故報(bào)告、調(diào)查處理和責(zé)任追究。第五條預(yù)警信息的接收和發(fā)布醫(yī)院應(yīng)建立健全預(yù)警信息接收和發(fā)布機(jī)制，及時(shí)取得突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，并立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)警信息應(yīng)包含但不限于以下方面：1.突發(fā)公共事件的類型、時(shí)間、地方、規(guī)模等基本情況；2.可能對(duì)醫(yī)院造成的影響和威逼；3.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、專家看法和相關(guān)部門的決策建議。第六條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工醫(yī)院應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮部，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和各成員的職責(zé)分工。應(yīng)急指揮部應(yīng)包含但不限于以下職能部門：1.指揮部主任：負(fù)責(zé)訂立應(yīng)急決策和引導(dǎo)工作；2.應(yīng)急救治組：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作；3.后勤保障組：負(fù)責(zé)人員疏散、物資調(diào)配等后勤保障工作；4.信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件信息的發(fā)布和媒體溝通工作；5.聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。第三章突發(fā)公共事件應(yīng)急處理第七條突發(fā)公共事件的分類和級(jí)別劃分醫(yī)院應(yīng)依據(jù)突發(fā)公共事件的特點(diǎn)和危害程度，將其劃分為不同的分類和級(jí)別，并訂立相應(yīng)的應(yīng)急處理措施和預(yù)案。突發(fā)公共事件的分類和級(jí)別劃分參考國(guó)家有關(guān)規(guī)定和醫(yī)院實(shí)際情況。第八條人員疏散和醫(yī)療救援在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，醫(yī)院應(yīng)立刻啟動(dòng)人員疏散和醫(yī)療救援工作。依據(jù)指揮部的指示，各部門應(yīng)做好人員疏散和醫(yī)療救援的準(zhǔn)備和組織工作。人員疏散和醫(yī)療救援工作應(yīng)優(yōu)先保障患者和工作人員的安全，依照預(yù)案和指揮部的指示進(jìn)行組織和實(shí)施。第九條物資調(diào)配和后勤保障依據(jù)突發(fā)公共事件的需要，醫(yī)院應(yīng)做好物資調(diào)配和后勤保障工作。指揮部應(yīng)依據(jù)情況對(duì)各部門的物資需求進(jìn)行統(tǒng)籌和調(diào)配。物資調(diào)配和后勤保障的工作應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、有序，確保所需物資能夠及時(shí)到達(dá)各部門，滿足突發(fā)公共事件的應(yīng)急需求。第十條應(yīng)急通信和信息發(fā)布醫(yī)院應(yīng)建立應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保與各部門和相關(guān)部門的通信暢通。應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)包含有線和無(wú)線通信手段，并具備防災(zāi)備災(zāi)功能。醫(yī)院應(yīng)建立健全突發(fā)公共事件信息發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)與媒體的溝通和協(xié)調(diào)。突發(fā)公共事件信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，避開造成恐慌和誤導(dǎo)。第四章突發(fā)公共事件的事故調(diào)查和責(zé)任追究第十一條事故調(diào)查和責(zé)任追究委員會(huì)的成立在突發(fā)公共事件發(fā)生后，醫(yī)院應(yīng)成立事故調(diào)查和責(zé)任追究委員會(huì)，依法調(diào)查事故原因，追究責(zé)任人的責(zé)任。事故調(diào)查和責(zé)任追究委員會(huì)應(yīng)包含但不限于以下成員：1.主任委員：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)查和追究工作；2.調(diào)查構(gòu)成員：負(fù)責(zé)實(shí)地勘查、取證和調(diào)查工作；3.監(jiān)督人員：負(fù)責(zé)監(jiān)督調(diào)查和追究工作的合法性和公正性。第十二條事故調(diào)查和責(zé)任追究程序事故調(diào)查和責(zé)任追究程序應(yīng)公正、公平、公開進(jìn)行，并依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和醫(yī)院的規(guī)章制度進(jìn)行。程序包含但不限于以下流程：1.收集和整理事故證據(jù)和資料；2.調(diào)查和分析事故原因；3.確定責(zé)任人和責(zé)任劃分；4.提出整改建議和追究措施；5.調(diào)查報(bào)告的編寫和審核；6.責(zé)任追究的實(shí)施和結(jié)果的公布。第五章附則第十三條其他相關(guān)制度的銜接本制度與醫(yī)院的其他相關(guān)制度相銜接，相互配套，形成完整的制度體系。制度的銜接應(yīng)建立健全相應(yīng)的機(jī)制和流程。第十四條制度的執(zhí)行和監(jiān)督醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本制度，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本制度的監(jiān)督和執(zhí)法，定期進(jìn)行檢查和評(píng)估。第十五條本制度的解釋和修訂本制度的解釋權(quán)歸醫(yī)院管理負(fù)責(zé)人全部。依據(jù)實(shí)際情況，醫(yī)院可以對(duì)本制度進(jìn)行修訂，修訂后的制度應(yīng)及時(shí)通知、