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生產(chǎn)安全事故調(diào)查費(fèi)用1、《安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理作了哪些規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理做的規(guī)定主要是第七十六條到第八十六條;
《安全生產(chǎn)法》第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第七十六條國家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),國務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。
第七十七條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
第七十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。
第七十九條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第八十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。
第八十二條有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。
參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,采取有效的應(yīng)急救援措施,并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第八十三條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公布。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時全面落實整改措施,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第八十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外,還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第八十五條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。
第八十六條縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會公布。
2、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,如何組織事故調(diào)查?
事故調(diào)查由人民政府或人民政府授權(quán)、委托的有關(guān)部門組織進(jìn)行,事故調(diào)查組由人民政府、安監(jiān)、主管部門、監(jiān)察、公安、工會等部門的有關(guān)人員組成,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派員參加,視情況也可以聘請有關(guān)專家參與。調(diào)查組成員如與調(diào)查的事故有直接利害關(guān)系的必須回避,調(diào)查組組長由市政府指定。
事故調(diào)查的主要任務(wù)是:①查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;②認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;③提出對事故責(zé)任者的處理建議;④總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;⑤提出事故調(diào)查報告。
事故調(diào)查取證是完成事故調(diào)查過程的非常重要的一個環(huán)節(jié),主要包括五個方面:
(一)事故現(xiàn)場處理。為保證事故調(diào)查、取證客觀公正地進(jìn)行,在事故發(fā)生后,對事故現(xiàn)場要進(jìn)行保護(hù),事故現(xiàn)場的處理至少應(yīng)當(dāng)做到:(1)事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)救護(hù)傷害者,采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大;(2)認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞;(3)為搶救受傷害者需要移動某些物體時,必須做好現(xiàn)場標(biāo)志;(4)保護(hù)事故現(xiàn)場區(qū)域,仔細(xì)對現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)記記錄或拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性。
(二)事故有關(guān)物證收集。通常收集的物證應(yīng)包括:(1)現(xiàn)場物證,包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等;(2)在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時間、管理者;(3)重要物件應(yīng)保持原樣;(4)對危害健康的物品,應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。
(三)事故事實材料收集。事故事實材料收集應(yīng)包括以下內(nèi)容:[一]與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料。(1)發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時間;(2)受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡等;(3)受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況;(4)出事當(dāng)天,受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作(或位置);(5)受害人和肇事者過去的事故記錄。[二]事故發(fā)生的有關(guān)事實。(1)事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況;(2)使用的材料,必要時進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實驗與分析;(3)有關(guān)設(shè)計和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況;(4)關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況,包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路工作面狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄;(5)個人防護(hù)措施狀況:包括有效性、質(zhì)量、使用范圍;(6)出事前受害人和肇事者的健康狀況;(7)其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。
(四)事故人證材料收集記錄。在事故調(diào)查取證時,應(yīng)盡可能對所有受害人及證人進(jìn)行詢問。同時也要對事故發(fā)生前的現(xiàn)場人員以及在事故發(fā)生之后立即趕到事故現(xiàn)場的人員進(jìn)行詢問。要保證每一次詢問記錄的準(zhǔn)確性。詢問見證人、目擊者和當(dāng)班人員時,應(yīng)采用交流的形式,不應(yīng)采用審問方式。
(五)事故現(xiàn)場攝影、拍照及事故現(xiàn)場圖繪制。[一]事故現(xiàn)場攝影、拍照。在收集事故現(xiàn)場的資料時,可能要通過對事故現(xiàn)場進(jìn)行攝影和拍照來獲得更清楚的信息。(1)顯示事故現(xiàn)場和受害者原始存息地的所有照片;(2)可能被清除或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)引起損害的照片等;(3)事故發(fā)生現(xiàn)場全貌;(4)利用攝影或錄像,以提供較完善的信息內(nèi)容。[二]事故現(xiàn)場圖的繪制。對事故發(fā)生地點(diǎn)經(jīng)過全面地研究和照相之后,通常調(diào)查工作的一項重要任務(wù)是繪制事故現(xiàn)場圖。(1)確定事故發(fā)生地點(diǎn)坐標(biāo)、傷亡人員相對于地理位置點(diǎn)的位置;(2)確定涉及事故的設(shè)備散落構(gòu)件的位置并作出標(biāo)記;(3)查看和分析事故發(fā)生時留在地面上的痕跡;(4)必要時,繪制現(xiàn)場剖面圖。事故現(xiàn)場圖的形式,可以是事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。
提交的事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容:(1)事故單位的基本情況;(2)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過和事故搶救情況;(3)人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況;(4)事故發(fā)生的原因;(5)事故的性質(zhì);(6)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;(7)事故防范和整改措施;(8)事故調(diào)查組成員名單(注明單位、職務(wù)并簽名);(9)其他需要載明的事項。
事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查報告報送人民政府后,事故調(diào)查這項工作即告結(jié)束。
3、生產(chǎn)安全事故成本有多高
經(jīng)濟(jì)損失=事故賠償金+緊急救護(hù)費(fèi)+醫(yī)療和康復(fù)費(fèi)用+補(bǔ)助救濟(jì)費(fèi)用+事故罰款+法律訴訟費(fèi)用+工人缺勤造成生產(chǎn)損失+工人因工傷等原因轉(zhuǎn)崗以及由此帶來的培訓(xùn)費(fèi)用和工資損失+其他。
時間損失=配合政府相關(guān)部門開展的事故調(diào)查的時間+停工整頓時間+重新招聘、培訓(xùn)新員工培訓(xùn)時間+其他。
法律責(zé)任=行政處罰+可能追究刑事責(zé)任?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),并明確了7項基本職責(zé)。
《最高法、最高檢關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律》規(guī)定對于造成1人死亡,重傷3人以上,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上,其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形的,都可以立案追究刑事責(zé)任。依照《刑法》規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的相關(guān)責(zé)任人將可能面臨處三年以上七年以下有期徒刑。
社會信譽(yù)損失:企業(yè)一旦發(fā)生一般事故及以上,依照信息公開要求,將直接曝光事故調(diào)查報告和處罰結(jié)果,直接損傷企業(yè)社會形象,影響企業(yè)上市、貸款、財政扶持等多個方面。
生命損失:傷亡員工多是家庭的頂梁柱,收入是家里主要經(jīng)濟(jì)來源,事故給受害者及其家庭造成無法彌補(bǔ)的創(chuàng)傷。
生命不可兒戲
事故代價總比安全成本高
企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視安全生產(chǎn)
切莫等到事故發(fā)生以后追悔莫及!
4、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及責(zé)任追究制度
第一章總則
第一條為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,依法追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理及行政責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
國家對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理及行政責(zé)任追究,另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故(以下簡稱事故),是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或者與生產(chǎn)經(jīng)營活動的有關(guān)活動中發(fā)生的造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的事故。
根據(jù)事故中人身傷亡或者財產(chǎn)損失的程度、數(shù)額,事故分為五級:
(一)一般事故,是指各類輕傷事故、一次重傷3人以下、一次急性職業(yè)中毒5人以下、一次直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下的事故;
(二)大事故,是指一次死亡3人以下、一次重傷3人以上10人以下、一次急性職業(yè)中毒5人以上10人以下、一次直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上100萬元以下的各類事故;
(三)重大事故,是指一次死亡3人以上10人以下、一次重傷10人以上、一次急性職業(yè)中毒10人以上50人以下、一次直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下的各類事故;
(四)特大事故,是指一次死亡10人以上30人以下、一次急性職業(yè)中毒50人以上100人以下、一次直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的各類事故;
(五)特別重大事故,是指一次死亡30人以上、一次急性職業(yè)中毒100人以上、一次直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上的各類事故。
第四條事故調(diào)查處理及行政責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)堅持及時準(zhǔn)確、客觀公正、實事求是、尊重科學(xué)的原則。
第五條縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)各類事故的調(diào)查處理工作實施綜合監(jiān)督管理。
第六條地方各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)支持、配合事故的調(diào)查處理及行政責(zé)任追究工作,并提供相應(yīng)條件。
第七條任何單位和個人不得干涉和阻撓事故的調(diào)查處理及行政責(zé)任追究工作,并有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門舉報事故和違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,接受舉報的部門應(yīng)當(dāng)對舉報人予以保護(hù)。
第二章事故報告
第八條事故發(fā)生后,當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時采取自救、互救措施,保護(hù)事故現(xiàn)場,并立即報告本單位負(fù)責(zé)人。
第九條事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大或者發(fā)生次生事故,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
發(fā)生重大、特大、特別重大事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員不得在事故搶救期間和事故調(diào)查處理期間擅離職守、逃離事故現(xiàn)場;不在單位的應(yīng)當(dāng)立即返回。
第十條事故發(fā)生后,事故單位或者事故發(fā)生地基層組織應(yīng)當(dāng)將事故情況以口頭或者書面等形式,及時報告事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及工會組織,并逐級上報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門。其中,大事故以上的事故,應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)將事故情況報告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門;重大事故以上的事故,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告省人民政府、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門。煤礦發(fā)生事故的,應(yīng)當(dāng)立即報告事故發(fā)生地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及工會組織。
第十一條事故報告包括下列內(nèi)容:
(一)事故單位的基本情況和事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況;
(二)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括下落不明人數(shù))和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
(三)事故類別;
(四)事故原因的初步判斷;
(五)事故發(fā)生后采取的措施;
(六)事故單位及其主要負(fù)責(zé)人。
事故搶救、傷員醫(yī)治等情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時續(xù)報;受傷人員在受傷后30日內(nèi)死亡的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
第十二條重大、特大、特別重大事故發(fā)生后,有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織指揮搶救,并進(jìn)行事故調(diào)查處理。
公安部門負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序。
第十三條事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。因事故搶救、防止事故擴(kuò)大需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十四條事故單位、地方各級人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門,均不得瞞報、謊報或者遲延報告事故情況。
第三章事故調(diào)查
第十五條一般事故發(fā)生后,由事故單位組織成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組由本單位主要負(fù)責(zé)人任組長,本單位安全、生產(chǎn)、技術(shù)等有關(guān)人員和本單位工會代表以及事故發(fā)生地社會保障部門的代表參加。
一般事故發(fā)生地的縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時,可派員參加事故調(diào)查組或者直接組織成立事故調(diào)查組。
第十六條大事故以上的事故發(fā)生后,按照下列規(guī)定成立調(diào)查組:
(一)大事故,由縣(市、區(qū))組織成立事故調(diào)查組;
(二)一次死亡3人以上5人以下的非道路交通、水上交通重大事故及其他類型的重大事故,由設(shè)區(qū)的市組織成立事故調(diào)查組;
(三)特大事故和一次死亡5人以上10人以下的非道路交通、水上交通重大事故,由省組織成立事故調(diào)查組。
調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任組長,行政監(jiān)察部門、公安部門、業(yè)務(wù)主管部門、社會保障部門和工會組織的人員及有關(guān)專家為成員;其中,鐵路交通、民用航空交通、煤礦事故調(diào)查組,分別由鐵路、民用航空主管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任組長,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)察部門、公安部門、社會保障部門和工會組織的人員及有關(guān)專家為成員。
事故有關(guān)責(zé)任人員涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)邀請檢察機(jī)關(guān)派員參加事故調(diào)查組。事故涉及外?。ㄊ?、自治區(qū))、國家有關(guān)部門或者軍隊、武警部隊的,應(yīng)當(dāng)邀請所涉及地區(qū)、部門或者軍隊、武警部隊派員參加事故調(diào)查組。特別重大事故的調(diào)查按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。
第十七條縣級以上地方人民政府認(rèn)為有必要時,可以直接調(diào)查本級人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查的安全生產(chǎn)事故,并由政府負(fù)責(zé)人任調(diào)查組組長,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)察部門、政府指定的其他部門和工會組織負(fù)責(zé)人任副組長。
第十八條事故調(diào)查組成員與事故單位及有關(guān)人員有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作,嚴(yán)格遵守調(diào)查紀(jì)律,保守調(diào)查秘密。
第十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)查明事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;
(二)查明事故原因和性質(zhì);
(三)確定事故責(zé)任,提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(四)提出防止事故發(fā)生的措施、建議;
(五)提交事故調(diào)查報告。
第二十條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故單位的基本情況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過和事故搶救情況;
(三)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;
(四)事故發(fā)生的原因;
(五)事故的性質(zhì);
(六)對事故責(zé)任者的處理建議;
(七)事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的措施;
(八)事故調(diào)查組成員簽名名單;
(九)其他需要載明的事項。
第二十一條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在牽頭部門的主持下,經(jīng)過科學(xué)分析、充分協(xié)商,形成事故調(diào)查報告。
事故調(diào)查組對事故的分析和處理建議,應(yīng)當(dāng)取得一致意見。不能取得一致意見的,事故調(diào)查組的牽頭部門有權(quán)提出結(jié)論性意見;對結(jié)論性意見有不同意見的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理;經(jīng)協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見的,報本級人民政府或者牽頭部門的上一級部門決定。
牽頭部門的上一級部門或者本級人民政府認(rèn)為事故調(diào)查報告存在問題的,可以責(zé)成事故調(diào)查組進(jìn)行復(fù)查或者補(bǔ)充調(diào)查。
第二十二條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作,并提交事故調(diào)查報告,特殊情況不得超過90日。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位、有關(guān)部門和地方人民政府的有關(guān)人員了解情況并索取資料,任何單位和個人不得拒絕。
事故單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查,并如實提供有關(guān)情況和資料。
第二十四條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,由調(diào)查組委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定或者組織專家進(jìn)行鑒定。
技術(shù)鑒定費(fèi)用由事故單位支付。
第二十五條事故調(diào)查組所聘專家的差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用,由事故發(fā)生地人民政府承擔(dān)。
第四章事故處理
第二十六條事故調(diào)查組的牽頭部門應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查組上報的事故調(diào)查報告之日起10日內(nèi),特殊情況不得超過20日,按照下列規(guī)定報送事故調(diào)查報告:
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)牽頭組織事故調(diào)查的,向本級人民政府報送;
(二)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭組織事故調(diào)查的,向上一級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報送;其中,重大事故,應(yīng)當(dāng)征求事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府意見后,報安徽煤礦安全監(jiān)察局;特大事故,應(yīng)當(dāng)征求省人民政府意見后,報國家煤礦安全監(jiān)察局;
(三)鐵路、民用航空主管部門牽頭組織事故調(diào)查的,按照國家有關(guān)規(guī)定報送。
第二十七條地方人民政府應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報告之日起30日內(nèi),按照下列規(guī)定作出事故處理決定:
(一)一般事故,由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行政監(jiān)察部門作出處理決定;
(二)大事故,由縣(市、區(qū))人民政府提出處理建議,報設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出處理決定;
(三)一次死亡3人以上5人以下的非道路交通、水上交通重大事故及其他類型的重大事故,由設(shè)區(qū)的市人民政府提出處理建議,報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出處理決定;
(四)特大事故和一次死亡5人以上10人以下的非道路交通、水上交通重大事故,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出處理意見,報省人民政府作出處理決定。
第二十八條發(fā)生煤礦事故的,應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報告之日起30日內(nèi),按照下列規(guī)定作出事故處理決定:
(一)一般事故由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理;
(二)大事故由煤礦安全監(jiān)察辦事處和同級行政監(jiān)察部門商事故發(fā)生地的縣(市、區(qū))人民政府后作出處理決定;
(三)重大事故由安徽煤礦安全監(jiān)察局和省行政監(jiān)察部門商事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府后作出處理決定;
(四)特大事故報國家煤礦安全監(jiān)察局處理。
大事故、重大事故處理決定作出后,以及安徽煤礦安全監(jiān)察局收到特大事故處理決定后,應(yīng)當(dāng)及時將處理決定分別抄送省或者設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第二十九條發(fā)生鐵路交通、民用航空交通事故的,由鐵路、民用航空主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定作出處理決定;省鐵路、民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)及時將事故處理決定抄送省或者事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行政監(jiān)察部門。
第三十條事故處理決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故的性質(zhì);
(二)事故的責(zé)任;
(三)對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理決定;
(四)事故防范措施和整改措施。
第三十一條對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,依法給予行政處罰;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對事故責(zé)任人員中的國家工作人員,由其任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序依法給予行政處分;對有關(guān)地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人給予行政處分,需經(jīng)有關(guān)地方人民代表大會或者其常委會通過法定程序決定的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條事故單位和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到事故處理決定之日起30日內(nèi),將執(zhí)行情況向有關(guān)人民政府報告。
第三十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和行政監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對事故處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向社會公布特大事故處理情況。
第五章事故賠償
第三十四條發(fā)生責(zé)任事故的,事故單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任大小和受害者的傷害程度,給予受害者當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠つ昶骄べY額3倍以上20倍以下的一次性賠償。
屬于工傷的,同時按照工傷保險的有關(guān)規(guī)定向受害者支付有關(guān)費(fèi)用。
第六章行政責(zé)任追究
第三十五條地方各級人民政府有下列情形之一的,由上一級人民政府責(zé)令下一級人民政府立即改正,并給予有關(guān)人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人通報批評或者責(zé)令作出書面檢查:
(一)未形成完善的安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)工作制度的;
(二)每個季度內(nèi)未召開安全生產(chǎn)工作例會,研究本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的;
(三)未建立健全本地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,并組織考核獎懲,以及未實行“安全生產(chǎn)一票否決制”的;
(四)未部署、督促有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和下一級人民政府在本年度內(nèi)開展兩次以上安全生產(chǎn)大檢查的。
第三十六條地方各級人民政府有下列情形之一的,由上一級人民政府責(zé)令下一級人民政府限期改正;逾期未改正的,對有關(guān)人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人依法給予警告或者記過的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予記大過或者降級的行政處分:
(一)未建立職責(zé)明確的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者未確定專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的;
(二)未部署、督促有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和下一級人民政府依法整治、關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的;
(三)未按規(guī)定督促有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和下一級人民政府落實重大、特大事故處理決定的;
(四)未及時研究、解決有關(guān)單位和個人報告的安全生產(chǎn)重大問題的。
第三十七條地方人民政府及有關(guān)部門和單位對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,對其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予降級或者撤職的行政處分。
第三十八條對檢舉、揭發(fā)事故的單位或者個人打擊報復(fù)的,對直接責(zé)任人依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。
第三十九條對重大、特大安全事故隱患未按規(guī)定進(jìn)行防范、監(jiān)控、整治的,按照《安徽省重大、特大安全事故隱患監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,依法追究有關(guān)人民政府及部門和單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
第四十條依法對涉及安全生產(chǎn)事項負(fù)責(zé)行政許可的地方各級人民政府部門或者機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定,有下列情形之一的,對其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予降級、撤職或者開除的行政處分:
(一)未依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查,致使不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位取得批準(zhǔn)的;
(二)弄虛作假、勾結(jié)串通,致使不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位取得批準(zhǔn)的;
(三)對未依法取得批準(zhǔn),擅自從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后未依法予以查封、取締或者予以處理的;
(四)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位或者個人未按規(guī)定實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,或者發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而未依法撤銷原批準(zhǔn)的。
第四十一條中小學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,有下列情形之一的,按照學(xué)校隸屬關(guān)系,對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人,縣(市、區(qū))教育行政主管部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,依法給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分;對中小學(xué)校校長依法給予撤職的行政處分,對直接組織者依法給予開除的行政處分:
(一)以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動的;
(二)將學(xué)校場地出租,作為易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯藏場所的;
(三)對經(jīng)授權(quán)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的D類危房不立即封存、拆除,并安排學(xué)生繼續(xù)使用的;
(四)組織學(xué)生集體外出活動,乘坐不具備交通運(yùn)輸條件或者無駕駛證人員駕駛的車船以及安排學(xué)生超員乘坐車船的。
學(xué)校對無能力處理的重大、特大安全事故隱患,不及時向上級主管部門報告,并要求治理或者解決的,對校長依法給予記過、記大過或者降級的行政處分;因不及時報告而造成重大、特大事故的,對校長依法給予撤職或者開除的行政處分。
第四十二條有下列情形之一的,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人,分別給予警告或者記過的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級的行政處分:
(一)設(shè)區(qū)的市發(fā)生一次死亡20人以上或者社會影響惡劣事故的;
(二)縣(市、區(qū))發(fā)生一次死亡10人以上事故的;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市街道發(fā)生一次死亡3人以上事故的。
政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人因工作失職、瀆職造成管轄范圍內(nèi)發(fā)生上述事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分。
第四十三條有下列情形之一的,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分:
(一)對事故處置不及時,造成事故損失擴(kuò)大的;
(二)干涉、阻撓事故調(diào)查處理及行政責(zé)任追究的。
事故發(fā)生后,有關(guān)責(zé)任人員能夠迅速采取措施,將事故損失降到最低程度的,可對其從輕處分。
第七章附則
第四十四條本規(guī)定所稱“以上”,包含本數(shù);所稱“以下”,不包含本數(shù)。
第四十五條本規(guī)定自2004年1月1日起施行。過去本省發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及行政責(zé)任追究的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,按照本規(guī)定執(zhí)行。
5、安全生產(chǎn)事故直接經(jīng)濟(jì)損失包括哪些
安全生產(chǎn)事故直接經(jīng)濟(jì)損失主要包括人和物兩個方面:1、人的方面:人身傷亡的搶救費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用、善后處理費(fèi)用。包括醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)、后事處理費(fèi)、其他費(fèi)用等等;2、固定資產(chǎn)損失費(fèi)用:報廢的固定資產(chǎn)按照凈值-殘值計算,報廢后能修復(fù)的固定資產(chǎn),按實際損壞修復(fù)費(fèi)用計算。包括機(jī)器設(shè)備、房產(chǎn)等;3、流動資產(chǎn)損失費(fèi)用:原料、燃料、輔助材料按照賬面值-殘值計算;成品、半成品、在制品等按企業(yè)實際成本-殘值計算。其實反過來說,除了間接損失之外的都是直接損失更容易理解,間接損失主要是指因停產(chǎn)或減產(chǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失,也包括因經(jīng)濟(jì)合同糾紛和企業(yè)名譽(yù)受損帶來的損失。除此之外全部都是直接經(jīng)濟(jì)損失。
6、一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理報告
(1)事故發(fā)生單位概況;
(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
〈3〉事故造成的人員內(nèi)傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(5)事故責(zé)任的認(rèn)定和對事故責(zé)任者的處理建議容;
(6)事故防范和整改措施。
7、《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理作了哪些規(guī)定?
《安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理做的規(guī)定如下:
第七十六條國家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平;
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),國務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng);
第七十七條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系;
第七十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練;
第七十九條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員;
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);
第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人;
單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù);
第八十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人
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