師范大學(xué)預(yù)算管理辦法

第第頁師范高校預(yù)算管理方法第一章總則第一條為了加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)格性和權(quán)威性，充分保證資金的合理使用和正常運(yùn)行，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展，依照《中華人民共和國預(yù)算法》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，特訂立本方法。第二條學(xué)校預(yù)算是依據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，它由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成。第三條預(yù)算管理必需堅(jiān)持以下原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)責(zé)利相結(jié)合原則；收支平衡原則；合理性原則；公開性、民主性原則。第四條學(xué)校預(yù)算管理的緊要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)情形，合理組織收入，努力節(jié)省支出，建立建全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益。第五條實(shí)行一級(jí)預(yù)算管理體制。學(xué)校的年度預(yù)算實(shí)行綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃，本著“統(tǒng)收統(tǒng)支”的原則，將財(cái)政撥款收支和其他收支全部納入預(yù)算管理，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，全面反映學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支。第六條學(xué)校預(yù)算的編制堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的總原則。收入預(yù)算堅(jiān)持樂觀穩(wěn)妥的原則，支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，勤儉節(jié)省的原則。第二章預(yù)算的編制和管理第七條依照國家有關(guān)方針政策和學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及近期目標(biāo)任務(wù)，由計(jì)財(cái)物資處匯總各部門提出的預(yù)算方案，充分考慮預(yù)算年度收入增減因素，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，測(cè)算編制收入預(yù)算，并依據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能測(cè)算編制支出預(yù)算。年度預(yù)算草案在事業(yè)年度開始前編制完成。第八條預(yù)算收入是學(xué)校辦學(xué)的全部資金來源，因此編制收入預(yù)算要本著“打?qū)崱钡脑瓌t。對(duì)于事業(yè)收入的多渠道性和易受政策因素影響的不穩(wěn)定性，要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，切合實(shí)際。對(duì)各部門訂立各項(xiàng)收入目標(biāo)要簽訂目標(biāo)責(zé)任書。對(duì)事業(yè)收入要按收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)計(jì)算出來。對(duì)于收入預(yù)算中的科研事業(yè)收入，要按預(yù)算內(nèi)容逐項(xiàng)認(rèn)真反映，及時(shí)組織收入。對(duì)于經(jīng)營性收入，則注意收支配比問題，防止經(jīng)營性支出混淆，變相加添事業(yè)支出。對(duì)于校辦資產(chǎn)等附屬單位上繳的目標(biāo)利潤，應(yīng)依據(jù)目標(biāo)責(zé)任書及時(shí)催收到帳，同時(shí)注意分清應(yīng)歸還學(xué)校的各項(xiàng)墊支性費(fèi)用。第九條在編制支出預(yù)算時(shí)，必需堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，量入為出，收支平衡的原則。正確處理需求與可能的關(guān)系，實(shí)事求是，量力而行，不搞赤字預(yù)算。區(qū)別輕重緩急，科學(xué)合理地布置各項(xiàng)支出，在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)及教學(xué)科研等需要的同時(shí)，集中資金有計(jì)劃地進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目投入。布置預(yù)算支出時(shí)必需先保證常常性支出，再布置基建性支出。在常常性支出中，必需先保證人員經(jīng)費(fèi)和必不行少的公用經(jīng)費(fèi)和教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)開支，在此前提下妥當(dāng)布置其他各項(xiàng)支出。支出預(yù)算編制時(shí)，還應(yīng)保證“打足”的原則，確保預(yù)算的執(zhí)行。第十條校內(nèi)各單位向?qū)W校申報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)于每年元月末以前將論證報(bào)告報(bào)送計(jì)財(cái)物資處，經(jīng)校長辦公會(huì)研究，同意立項(xiàng)的納入年度預(yù)算。各項(xiàng)單位要加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理，保證?？顚Ｓ?，對(duì)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理要實(shí)行綜合反饋責(zé)任制，專項(xiàng)工程（或事項(xiàng)）結(jié)束時(shí)，項(xiàng)目單位要及時(shí)將專項(xiàng)執(zhí)行的情況書面報(bào)告計(jì)財(cái)物資處備查。第十一條年度預(yù)算核定以后，學(xué)校對(duì)各教學(xué)單位核定的預(yù)算指標(biāo)，堅(jiān)持“包干使用，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用，自求平衡”的管理方法。對(duì)不實(shí)行限額包干的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，結(jié)余部分用于彌補(bǔ)學(xué)校其他經(jīng)費(fèi)的不足。第十二條學(xué)校年度預(yù)算草案由計(jì)財(cái)物資處每年3月份編制完成，在征求教代會(huì)看法后，報(bào)學(xué)校校長辦公會(huì)討論修改，并經(jīng)校黨委常委會(huì)研究批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三章預(yù)算的執(zhí)行第十三條預(yù)算的執(zhí)行由主管財(cái)務(wù)的校長負(fù)責(zé)，計(jì)財(cái)物資處組織實(shí)施，校內(nèi)各單位實(shí)在執(zhí)行。第十四條預(yù)算一經(jīng)通過即具有掌控全校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的強(qiáng)制性，非經(jīng)法定程序不得更改。學(xué)校計(jì)財(cái)物資處有權(quán)拒絕執(zhí)行越權(quán)做出的減收增支決議，杜絕用款上的非程序化和隨便行為。計(jì)財(cái)物資處對(duì)校內(nèi)各單位月份收支計(jì)劃的執(zhí)行情況實(shí)行同步監(jiān)督，分管各單位預(yù)算執(zhí)行的會(huì)計(jì)核銷人員要在借款和報(bào)銷兩個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)超預(yù)算指標(biāo)的款項(xiàng)有權(quán)拒付。同時(shí)對(duì)自身分管的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開支要嚴(yán)格把關(guān)，所分管的部門和單位所發(fā)生的往來款項(xiàng)要及時(shí)清理，年末結(jié)算時(shí)清到?jīng)]有余額或最低額度。第十五條學(xué)校下達(dá)該各單位的預(yù)算經(jīng)費(fèi)實(shí)行“一支筆”財(cái)務(wù)審批制度。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由主管校長審批，不行預(yù)見項(xiàng)目開支由主管財(cái)務(wù)校長審批。原則上各學(xué)院（部，處，室，館）“一支筆”財(cái)務(wù)責(zé)任人應(yīng)由該單位行政一把手擔(dān)負(fù)。第十六條計(jì)財(cái)物資處應(yīng)定期向主管財(cái)務(wù)的校長匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。每月月末打出預(yù)算執(zhí)行掌控賬，向各預(yù)算單位財(cái)務(wù)供應(yīng)預(yù)算執(zhí)行情況明細(xì)賬，從而掌控經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度，保證各項(xiàng)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的開支。第四章預(yù)算的調(diào)整第十七條年度預(yù)算執(zhí)行后不能隨便更改，如因上級(jí)主管部門下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，或依據(jù)國家有關(guān)政策加添或減少支出對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大的，應(yīng)在本年度10月份調(diào)整一次。收入預(yù)算調(diào)整后相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。第十八條對(duì)學(xué)校臨時(shí)性發(fā)生的，未列入預(yù)算項(xiàng)目的開支需追加預(yù)算的，金額2萬元以下的，項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，經(jīng)計(jì)財(cái)物資處審核同意后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)追加預(yù)算；2萬元以上5萬元以下的，由分管財(cái)務(wù)的副校長審批；5萬元以上10萬元以下的，由校長審批；10萬元以上50萬元以下的一次性的基建維護(hù)和修理、設(shè)備采購、后勤和校辦資產(chǎn)投資等項(xiàng)目，由校長辦公會(huì)研究決議；50萬元以上的項(xiàng)目由黨委常委會(huì)研究決議。第十九條學(xué)校預(yù)算調(diào)整，仍堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的原則，當(dāng)年收支平衡確有困難的，其超支部分可由學(xué)校事業(yè)基金彌補(bǔ)。第五章決算第二十條預(yù)算年度終了，計(jì)財(cái)物資處依照上級(jí)主管部門的要求，及時(shí)編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面深入細(xì)致的總結(jié)分析，寫出決算分析報(bào)告。第二十一條財(cái)務(wù)決算報(bào)告的數(shù)字要真實(shí)準(zhǔn)確，決算報(bào)表和書面分析報(bào)告應(yīng)于次年元月報(bào)送省教育廳，并按規(guī)定報(bào)送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。第六章附則第二十二條本方法自二○○三年一月一日起執(zhí)行。第二十三條本方法解釋權(quán)歸學(xué)校計(jì)財(cái)物資處。四川師范高校篇2:蘇大財(cái)務(wù)處預(yù)算管理科工作職責(zé)蘇大財(cái)務(wù)處預(yù)算管理科工作職責(zé)工作人員：z（科長）、zz辦公地方：z樓809聯(lián)系電話：z工作職責(zé)：1.負(fù)責(zé)起草與本科室業(yè)務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度；2.負(fù)責(zé)編制學(xué)校部門預(yù)算；3.負(fù)責(zé)校內(nèi)年度預(yù)算編制、下達(dá)工作；4.負(fù)責(zé)國庫集中支出指標(biāo)申請(qǐng)、下達(dá)工作；5.負(fù)責(zé)編制非稅資金上繳計(jì)劃；6.負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的審核以及指標(biāo)下達(dá)工作；7.負(fù)責(zé)月度、年度預(yù)算執(zhí)行情況的通報(bào)及分析；8.負(fù)責(zé)編制各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表；9.負(fù)責(zé)完成每月資金的分析工作；10.負(fù)責(zé)完成學(xué)校貸款還款計(jì)劃工作及貸款額度上報(bào)工作；11.負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的收集、分類及歸檔工作；12.負(fù)責(zé)全處財(cái)務(wù)系統(tǒng)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)初始化以及年結(jié)束賬工作；13.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理需要的新軟件的開發(fā)聯(lián)系、培訓(xùn)工作；14.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)平衡檢查，并做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理工作；15.負(fù)責(zé)系統(tǒng)和設(shè)備的維護(hù)工作；16.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。篇3:高校預(yù)算管理暫行方法吉首高校預(yù)算管理暫行方法第一章總則第一條為了有效地發(fā)揮學(xué)校的預(yù)算調(diào)配和監(jiān)督職能，強(qiáng)化預(yù)算管理，合理配置辦學(xué)資源，保障和促進(jìn)教學(xué)、科研、管理、服務(wù)、資產(chǎn)等各項(xiàng)工作的順利開展，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)定》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特訂立本暫行方法。第二章預(yù)算的管理權(quán)限第二條學(xué)校校務(wù)會(huì)是學(xué)校收入和支出總預(yù)算的最高主管機(jī)構(gòu)。第三條學(xué)校預(yù)算經(jīng)校務(wù)會(huì)通過發(fā)文后委托主管財(cái)務(wù)的副校長一支筆審批執(zhí)行。第四條學(xué)校收入預(yù)算一經(jīng)確定由有關(guān)的教學(xué)院系和各主管職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)，他們有權(quán)代表學(xué)校樂觀組織收入，有責(zé)任監(jiān)督各項(xiàng)收入按計(jì)劃足額上交學(xué)校。第三章預(yù)算的編制原則第五條學(xué)校預(yù)算管理編制要遵奉并服從“量入為出，收支平衡”的總原則，校級(jí)預(yù)算和所屬各級(jí)預(yù)算必需平衡，不得編制赤字預(yù)算。第六條收入預(yù)算的編制要堅(jiān)持穩(wěn)健的原則，要依據(jù)歷年收入情況和預(yù)算年度收入增減更改因素，按類別逐項(xiàng)預(yù)算，編列預(yù)算年度可支配的各項(xiàng)收入，沒有把握的收入只能樂觀爭取，不能納入預(yù)算。第七條支出預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、艱苦奮斗、勤儉節(jié)省、深化改革、提高效益的原則，運(yùn)用“零基預(yù)算”方法，確定預(yù)算金額。支出預(yù)算要本著“一要吃飯，二要建設(shè)”的要求，合理按實(shí)按細(xì)編制，首先要按“適度從緊”的原則，保證人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、一般公用支出等基本支出，然后依照“量力而行，有所為，有所不為”的原則，依據(jù)學(xué)校工作的需要和財(cái)力可能，布置急需的項(xiàng)目支出。第八條學(xué)校的整體預(yù)算應(yīng)設(shè)立確定的準(zhǔn)備費(fèi)，以防不時(shí)之急。學(xué)校年度內(nèi)每月事業(yè)費(fèi)和自有資金的銀行滾存余額應(yīng)高于每月必保的人員工資和水、電、燃料等日常消耗開支的總額。第四章預(yù)算編制的時(shí)間、內(nèi)容和方法第九條學(xué)校預(yù)算依據(jù)省教育廳、省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署編制，一般在預(yù)算年度開始前，即每年12月下旬編制上報(bào)第二年的預(yù)算。每年10月，學(xué)校各教學(xué)院（系）、機(jī)關(guān)各部門依照學(xué)校的統(tǒng)一要求編報(bào)第二年的預(yù)算。每年11月，學(xué)校財(cái)務(wù)處對(duì)各教學(xué)院（系）、機(jī)關(guān)各部門上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析，并編制學(xué)校第二年預(yù)算的建議方案，經(jīng)學(xué)校校務(wù)會(huì)議審定通過后上報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳。每年12月，學(xué)校財(cái)務(wù)處依據(jù)省教育廳、省財(cái)政廳下達(dá)的第二年度財(cái)政撥款掌控額度和編制預(yù)算的要求，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，認(rèn)真編制第二年度的財(cái)務(wù)預(yù)算方案，經(jīng)校務(wù)會(huì)議審定通過后報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳審批。第十條學(xué)校預(yù)算包含收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包含財(cái)政撥款（補(bǔ)助）、預(yù)算外資金、事業(yè)收入（不含預(yù)算外資金）、事業(yè)單位經(jīng)營收入、納入預(yù)算管理的政府性基金收入、其他收入（含從獨(dú)立學(xué)院取得的辦學(xué)分成）、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額、上年結(jié)轉(zhuǎn)等。支出預(yù)算包含基本支出、項(xiàng)目支出、事業(yè)單位經(jīng)營支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出等。其中基本支出包含人員支出、一般公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出；項(xiàng)目支出包含專項(xiàng)公用支出、基本建設(shè)支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用、挖潛改造資金等。第十一條學(xué)校預(yù)算依據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，以及年度收支增減因素，運(yùn)用零基預(yù)算方法，先編制收入預(yù)算，后編制支出預(yù)算。收入預(yù)算的編制，先由相關(guān)職能部門供應(yīng)準(zhǔn)確的在職教職工人數(shù)、離退休人員數(shù)、在籍全日制本?？茖W(xué)生數(shù)、各類成人教育函授學(xué)生數(shù)以及第二年度各類學(xué)生畢業(yè)人數(shù)和計(jì)劃招生人數(shù)，然后由財(cái)務(wù)處依據(jù)以上信息及歷年收入情況和預(yù)算年度收入增減更改因素，按類別逐項(xiàng)測(cè)算、編列可支配的收入。支出預(yù)算的編制，先由各院（系）、各單位按學(xué)校要求填報(bào)項(xiàng)目，然后由相關(guān)職能部門歸口收集、匯總，最終財(cái)務(wù)處依據(jù)預(yù)算年度學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，依照預(yù)算編制的原則編制學(xué)校支出預(yù)算。第五章預(yù)算的審批程序第十二條學(xué)校預(yù)算由財(cái)務(wù)處依據(jù)各單位收支計(jì)劃，提出預(yù)算建議方案，經(jīng)校務(wù)會(huì)議審議通過后，上報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳匯總并核定預(yù)算掌控?cái)?shù)。學(xué)校依據(jù)預(yù)算掌控?cái)?shù)編制預(yù)算，再上報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳審核批復(fù)后執(zhí)行。審批程序?yàn)椤皟缮蟽上隆薄５诹骂A(yù)算的執(zhí)行第十三條學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體教職工都要加強(qiáng)預(yù)算意識(shí)，強(qiáng)化預(yù)算的剛性和嚴(yán)格性，確保預(yù)算的完整性。學(xué)校依照管事與管錢相結(jié)合的原則，實(shí)行支出預(yù)算切塊管理，即將支出預(yù)算先歸口到相關(guān)職能部門，預(yù)算資金的再調(diào)配由各分管校領(lǐng)導(dǎo)依照要求組織相關(guān)職能部門進(jìn)行并審批執(zhí)行。第十四條學(xué)校支出預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行“統(tǒng)一管理、定額包干、節(jié)余留用、超支不補(bǔ)”的原則，各院（系）、各單位必需按學(xué)校和相關(guān)職能部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)重新布置本單位預(yù)算及使用計(jì)劃，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后，交財(cái)務(wù)處監(jiān)督執(zhí)行。日常用款由各單位確定的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人“一支筆”審批。第十五條凡列入學(xué)校預(yù)算的支出項(xiàng)目，要嚴(yán)格依照預(yù)算中列明的項(xiàng)目金額辦理，都要嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目管理制度，都要嚴(yán)格依照國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行。第十六條學(xué)校的預(yù)算收入按其來源和歸類相應(yīng)由各分管校領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督各院（系）及相關(guān)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行，在規(guī)定期間入帳和上交（一般不能跨年度）。第七章預(yù)算的調(diào)整第十七條學(xué)校預(yù)算一經(jīng)確定，具有對(duì)全校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管束力，一般不予調(diào)整。假如國家有關(guān)政策或事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，對(duì)收支預(yù)算影響較大，確定調(diào)整的，經(jīng)學(xué)校校務(wù)會(huì)研究后報(bào)請(qǐng)省教育廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)。第十八條一般預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整必需按原預(yù)算批準(zhǔn)程序由校務(wù)會(huì)議審定，任何部門或個(gè)人均不得超出權(quán)限作出減收或增支的決議。第十九條未列入預(yù)算，而在年度中又必需開支的項(xiàng)目，應(yīng)先填寫立項(xiàng)報(bào)告和預(yù)算追加申請(qǐng)表，在學(xué)校財(cái)力允許的情況下，2萬元以內(nèi)的項(xiàng)目，由分管財(cái)