2024年度行政與協(xié)議管理控制辦法版

2024年度行政與協(xié)議管理控制辦法版A版本合同目錄一覽1.行政與協(xié)議管理控制辦法的定義及范圍1.1定義1.2范圍2.合同的分類與分級2.1分類2.2分級3.合同的簽訂與審批3.1簽訂流程3.2審批流程4.合同的履行與監(jiān)督4.1履行要求4.2監(jiān)督機(jī)制5.合同的變更與解除5.1變更條件5.2解除條件6.合同的爭議解決6.1爭議類型6.2解決方式7.合同的歸檔與保管7.1歸檔要求7.2保管責(zé)任8.合同的信息管理與保密8.1信息管理8.2保密義務(wù)9.合同的法律責(zé)任與違約責(zé)任9.1法律責(zé)任9.2違約責(zé)任10.合同的續(xù)簽與終止10.1續(xù)簽條件10.2終止條件11.合同的管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)11.1管理機(jī)構(gòu)11.2職責(zé)分配12.合同的培訓(xùn)與宣傳12.1培訓(xùn)內(nèi)容12.2宣傳方式13.合同的評估與改進(jìn)13.1評估指標(biāo)13.2改進(jìn)措施14.合同的附件與補(bǔ)充協(xié)議14.1附件內(nèi)容14.2補(bǔ)充協(xié)議簽訂流程第一部分：合同如下：第一條行政與協(xié)議管理控制辦法的定義及范圍1.1本辦法所稱的“行政與協(xié)議管理控制辦法”是指為規(guī)范我單位在2024年度的合同簽訂、履行、變更、解除等各個環(huán)節(jié)，確保合同合法性、合規(guī)性，提高合同管理水平，降低合同風(fēng)險，依據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定的合同管理制度。1.2本辦法適用于我單位與國內(nèi)外企事業(yè)單位、個人之間發(fā)生的各類合同事務(wù)，包括但不限于采購、銷售、租賃、委托、代理、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。第二條合同的分類與分級2.1合同按照性質(zhì)分為民事合同、行政合同、勞動合同和其他合同。2.2合同按照重要程度分為一類合同、二類合同和三類合同。一類合同是指對單位經(jīng)濟(jì)利益影響較大，或者涉及重要權(quán)益、重大資金往來的合同；二類合同是指對單位經(jīng)濟(jì)利益有一定影響，或者涉及一定權(quán)益、資金往來的合同；三類合同是指對單位經(jīng)濟(jì)利益影響較小，或者涉及一般權(quán)益、資金往來的合同。第三條合同的簽訂與審批3.1合同簽訂前，需進(jìn)行充分的市場調(diào)查和風(fēng)險評估，確保合同對方的合法性、信譽(yù)度和履約能力。3.2合同草案應(yīng)由合同承辦部門起草，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，提交給單位法律顧問或?qū)I(yè)律師審查，確保合同內(nèi)容的合法性、合規(guī)性。3.3合同審批流程如下：（1）一類合同：經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報單位負(fù)責(zé)人審批；（2）二類合同：經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批；（3）三類合同：經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報單位合同管理部門備案。3.4合同簽訂后，合同承辦部門應(yīng)將合同正本交單位合同管理部門統(tǒng)一歸檔，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管。第四條合同的履行與監(jiān)督4.1合同承辦部門應(yīng)按照合同約定，積極履行合同義務(wù)，確保合同目標(biāo)的實現(xiàn)。4.2單位合同管理部門應(yīng)加強(qiáng)對合同履行情況的監(jiān)督，確保合同執(zhí)行到位。4.3合同履行過程中，如發(fā)生重大風(fēng)險事件，合同承辦部門應(yīng)及時報告單位負(fù)責(zé)人，并采取有效措施化解風(fēng)險。第五條合同的變更與解除5.1合同變更需經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。5.2合同解除的條件和程序按照合同約定執(zhí)行，如無約定，需經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，并報單位負(fù)責(zé)人審批。5.3合同變更和解除過程中，合同承辦部門應(yīng)妥善處理與合同相關(guān)的權(quán)益和責(zé)任，確保單位利益不受損失。第六條合同的爭議解決6.1合同爭議解決方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等。6.2合同雙方應(yīng)在合同中約定爭議解決方式。如未約定，按照我國相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。6.3合同爭議解決過程中，合同承辦部門應(yīng)積極維護(hù)單位合法權(quán)益，確保爭議得到妥善解決。本部分內(nèi)容共計600字。第八條合同的信息管理與保密8.1合同信息管理主要包括合同的收集、整理、歸檔、查詢、統(tǒng)計等工作，由單位合同管理部門負(fù)責(zé)組織實施。8.2合同承辦部門應(yīng)按照單位信息管理要求，及時、準(zhǔn)確、完整地提供合同相關(guān)信息，確保合同信息管理的有效性。8.3保密義務(wù)8.3.1合同承辦部門應(yīng)對合同內(nèi)容、商業(yè)秘密和敏感信息予以保密，不得泄露給無關(guān)第三方。8.3.2合同承辦部門應(yīng)加強(qiáng)對合同文件的管理，確保合同文件的安全、完整。8.3.3合同承辦部門如需向無關(guān)第三方披露合同信息，應(yīng)事先征得單位負(fù)責(zé)人同意，并采取保密措施。第九條合同的法律責(zé)任與違約責(zé)任9.1合同的法律責(zé)任主要包括合同無效、合同履行不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定等情形。9.2合同違約責(zé)任包括遲延履行、不履行、不完全履行等，違約方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。9.3合同承辦部門在合同履行過程中，如發(fā)現(xiàn)對方存在違約行為，應(yīng)立即采取措施予以制止，并及時報告單位負(fù)責(zé)人。第十條合同的續(xù)簽與終止10.1合同續(xù)簽應(yīng)按照原合同約定的條件和程序辦理。10.2合同終止條件按照原合同約定的條件和程序執(zhí)行。如無約定，合同終止需經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，并報單位負(fù)責(zé)人審批。10.3合同終止后，合同承辦部門應(yīng)按照合同約定和單位規(guī)定，處理與合同相關(guān)的后續(xù)事宜，包括但不限于合同解除、債權(quán)債務(wù)清理、資料歸檔等。第十一條合同的管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)11.1合同管理機(jī)構(gòu)主要包括單位合同管理部門、法律顧問或?qū)I(yè)律師等。11.2合同管理部門的主要職責(zé)：（1）制定、完善合同管理制度；（2）審核、審批合同草案；（3）監(jiān)督、檢查合同履行情況；（4）處理合同爭議和糾紛；（5）組織開展合同培訓(xùn)和宣傳；（6）其他與合同管理相關(guān)的職責(zé)。11.3合同承辦部門的主要職責(zé)：（1）起草、提交合同草案；（2）組織實施合同簽訂、履行、變更、解除等工作；（3）及時向合同管理部門報告合同履行情況；（4）處理合同爭議和糾紛；（5）其他與合同履行相關(guān)的職責(zé)。第十二條合同的培訓(xùn)與宣傳12.1合同培訓(xùn)內(nèi)容主要包括合同法律法規(guī)、合同管理制度、合同簽訂與履行等方面的知識。12.2合同宣傳方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、海報宣傳等，提高全體員工對合同管理的認(rèn)識和重視。第十三條合同的評估與改進(jìn)13.1合同評估指標(biāo)主要包括合同履行率、合同糾紛率、合同收益率等。13.2合同改進(jìn)措施包括但不限于：（1）對合同管理制度進(jìn)行修訂和完善；（2）對合同承辦部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；（3）加強(qiáng)合同履行情況的監(jiān)督檢查；（4）建立健全合同風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。第十四條合同的附件與補(bǔ)充協(xié)議14.1附件內(nèi)容主要包括合同的補(bǔ)充說明、技術(shù)參數(shù)、清單等。14.2補(bǔ)充協(xié)議簽訂流程：（1）合同承辦部門起草補(bǔ)充協(xié)議；（2）合同管理部門審核補(bǔ)充協(xié)議；（3）合同雙方協(xié)商一致；（4）報單位負(fù)責(zé)人審批；（5）簽訂補(bǔ)充協(xié)議。本部分內(nèi)容共計1300字。第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件1：合同簽訂申請表附件2：合同草案附件3：合同審批表附件4：合同簽訂授權(quán)書附件5：合同履行監(jiān)督表附件6：合同變更申請表附件7：合同解除申請表附件8：合同爭議解決申請表附件9：合同信息保密協(xié)議附件10：合同續(xù)簽申請表附件11：合同終止申請表附件12：合同違約認(rèn)定表附件13：合同評估報告附件14：合同培訓(xùn)資料附件15：合同宣傳材料附件的詳細(xì)要求和說明：1.合同簽訂申請表：需包含合同雙方基本信息、合同類型、合同金額、合同期限等內(nèi)容。2.合同草案：詳細(xì)闡述合同雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等事項，包括但不限于合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行地點、履行時間等。3.合同審批表：記錄合同審批的流程和結(jié)果，包括審批人、審批時間等。4.合同簽訂授權(quán)書：授權(quán)合同承辦部門代表單位簽訂合同。5.合同履行監(jiān)督表：用于記錄合同履行過程中的關(guān)鍵節(jié)點和實際情況。6.合同變更申請表：申請變更合同時，需提交該表，詳細(xì)說明變更內(nèi)容及其原因。7.合同解除申請表：申請解除合同時，需提交該表，詳細(xì)說明解除原因和依據(jù)。8.合同爭議解決申請表：用于申請解決合同爭議，需詳細(xì)說明爭議事項和解決方案。9.合同信息保密協(xié)議：約定合同雙方對合同信息保密的義務(wù)和責(zé)任。10.合同續(xù)簽申請表：申請續(xù)簽合同時，需提交該表，詳細(xì)說明續(xù)簽條件和期限。11.合同終止申請表：申請終止合同時，需提交該表，詳細(xì)說明終止原因和依據(jù)。12.合同違約認(rèn)定表：用于認(rèn)定合同違約行為，需詳細(xì)說明違約事項和依據(jù)。13.合同評估報告：對合同履行情況進(jìn)行評估，包括合同履行率、合同糾紛率等指標(biāo)。14.合同培訓(xùn)資料：用于對合同管理人員和員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高合同管理意識。15.合同宣傳材料：用于普及合同知識，提高全體員工對合同管理的認(rèn)識。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.遲延履行：合同雙方未按約定時間履行合同義務(wù)。2.不履行：合同雙方未履行合同約定的義務(wù)。4.違反合同條款：違反合同約定的條款和條件。5.侵犯對方合法權(quán)益：損害對方合法權(quán)益，如知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等。違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.根據(jù)合同約定：合同中約定的違約責(zé)任及賠償標(biāo)準(zhǔn)。2.法律法規(guī)規(guī)定：國家法律法規(guī)對違約責(zé)任及賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。3.實際損失：因違約行為導(dǎo)致的實際損失，包括直接損失和間接損失。示例說明：假設(shè)合同雙方約定，賣方應(yīng)在2024年12月31日前交付貨物。若賣方遲延履行，應(yīng)支付買方合同金額10%的違約金。若賣方未能履行交付貨物義務(wù)，則需支付買方合同金額20%的違約金。說明三：法律名詞及解釋：1.民事合同：指平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。2.行政合同：指行政機(jī)關(guān)與相對人之間設(shè)立、變更、終止行政權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。3.勞動合同：指用人單位與勞動者之間確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。4.知識產(chǎn)權(quán)：指權(quán)利人對其創(chuàng)作的智力成果所享有的專有權(quán)利。5.商業(yè)秘密：指不為公眾所知悉，能為權(quán)利