2019高三歷史人民版一輪教師用書專題1第2講　君主專制政體的演進與強化和專制時代晚期的政治形態(tài)

第2講君主專制政體的演進與強化和專制時代晚期的政治形態(tài)(對應學生用書第8頁)考點1eq\a\vs4\al(|)古代政治制度的發(fā)展——漢到元政治制度的演變[識記—基礎知識梳理]1．法令出一(1)創(chuàng)立：嬴政開始采用“皇帝”稱號，確立了“皇帝”制度。(2)特點①皇帝有天下獨尊的地位，集行政權、司法權和軍事指揮權于一身。②國家的法律、政策，都取決于皇帝一人的意志。③具有獨斷性、隨意性。(3)影響：影響國家重要的政治決策；都以維護皇權、服務于皇帝為基本原則。2．君權和相權(1)調(diào)整原因eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①防范宰相擅權。,②加強統(tǒng)治，提高行政效率。,③彌補政事繁多而宰相才干不足的缺陷。))(2)措施漢代①漢武帝頻繁更換丞相，打擊相權②組成“中朝”參與決策，削弱“外朝”權力唐代①中央設中書省、門下省和尚書省三省，尚書省下設六部，唐初三省最高長官都是宰相②設政事堂作為三省宰相共同議定軍國大政的場所，與會其他官員的身份等同于宰相，相權有所分散宋代增設“參知政事”、樞密院、三司以分割宰相的行政權、軍事權和財政權(3)結果：君權逐步加強，相權日益分散和削弱。[輕巧識記]君主專制政體的演進3．中國古代王朝的監(jiān)察體制(1)演進秦代在中央政府和郡一級行政機關內(nèi)，分別設御史大夫和監(jiān)御史負責監(jiān)察漢代①地方：全國劃分為十三個監(jiān)察區(qū)域，稱十三州部，每州部設刺史一人，以監(jiān)察地方政治②中央：御史大夫主管的機關是當時最主要的監(jiān)察機構發(fā)展?jié)h代以后歷朝都有監(jiān)察機構的設置，如唐代設御史臺、宋代設提點刑獄司、元代設御史臺等(2)作用①積極：在一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止官員貪污腐敗。②消極：專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實際效能必然是有限的。[教材補遺]__唐宋時期中央行政制度的變遷唐前期：沿用三省六部制，在三省制下，尚書省成為最高行政機構。三省長官共議國政，執(zhí)宰相之職。三省議政場所叫政事堂。唐太宗時期常以品位較低的官員同三省長官共議國政，加以“參知政事”“參預朝政”“參議得失”等名號，執(zhí)行相職。唐玄宗后：中書門下體制逐漸取代三省體制，成為新的中樞體制。中書門下體制建立后，使職差遣體制逐漸定型，形成了不同于三省六部制的使職差遣體制。宋代：唐中期以來形成的中書門下體制逐漸形成中書門下與樞密院對掌文武的二府體制，在二府體制下，戶部、鹽鐵、度支在唐代財政使職的基礎上得到進一步發(fā)展。4．選官制度的歷史變化(1)世官制：將官職限定在貴族范圍內(nèi)，由貴胄子弟世代繼承祖上的權位。(2)察舉制①含義：由官吏察訪合適的人才向中央舉薦，最后由中央予以任用的選官制度。②實施：漢武帝曾下詔策試賢良；魏晉南北朝時期，以九品官人法為基礎選拔官吏。③評價：體現(xiàn)出封閉的特征，其形式都是以官舉士，權操于上。(3)科舉制①實施：隋朝創(chuàng)立以考試選官的制度，以儒學經(jīng)義為考試內(nèi)容。明清時期演變?yōu)榘斯扇∈?。②評價積極①破除了世家大族壟斷官場的情形②保證了專制政府行政人員的來源及文化素養(yǎng)，提高了行政效率③促成了普遍持久的讀書風尚，有益于社會重學風氣的形成④從追求公平公正的角度來看，也有一定的合理性消極八股取士，使知識分子埋頭讀經(jīng)，選出的多是缺乏進取精神和創(chuàng)造意識的人[構圖解史]中國古代選官制度的變遷5．地方行政體制的沿革(1)歷代王朝行政區(qū)劃朝代行政機制秦、西漢郡、縣兩級制(西漢：郡國并行)東漢州、郡、縣三級制唐代道、州、縣三級宋代路、州、縣元代省、路、府、州、縣(2)元代行省的設置①元代確立了以行中書省作為地方常設行政機構，全國分設十個行中書省以及中書省直轄的“腹里”和宣政院管轄西藏和四川、青海部分地區(qū)。②行省的民政、軍政、賦稅征收等權力皆受到中央的節(jié)制，中央還以監(jiān)察機構進行監(jiān)督，以省官互遷等形式加以控制。③行省的設置，便利了中央對地方的管理，有利于加強中央集權和調(diào)整好中央和地方的關系，鞏固多民族國家的統(tǒng)一。[易誤警示]歷代王朝以行政區(qū)劃的變革加強對地方的管轄(1)從漢至元在中央集權與地方分權的斗爭中，中央一直強化對地方的領導、監(jiān)督和制約，采取調(diào)整地方結構和分割限制地方權力的措施，加強中央集權統(tǒng)治。(2)元代并不是所有地區(qū)都由行省管轄，如河北、山西、山東由中央直轄(中書省)，邊遠民族地區(qū)設宣慰司，西藏由宣政院管理。[理解—史料研習歸納]漢至元中央集權與地方分權的斗爭史料一漢武帝規(guī)定諸侯王除由嫡長子繼承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”為列侯，而由皇帝制定這些侯國的名號，分別隸屬于漢郡?；茨贤鮿仓\反，“國除為九江郡”；衡山王劉賜謀反，“國除為郡”。又頒布律令，規(guī)定王國官員地位低于一般官員，限制人們與諸侯王交游。從此，王國與漢郡無異?！幾郧駱渖?、陳振江主編《新編中國通史》史料二無論行政、財政、軍事、司法諸事權，朝廷總是在直接掌握某些基本權力(如主要軍隊、官吏任用等)的同時，把相當一部分權力分寄于行省，然后借行省集權于中央。顯而易見，元行省制中央集權是秦漢以來郡縣制中央集權模式的較高級演化形態(tài)……明顯優(yōu)于單純的中央集權或單純的地方分權?！钪伟病对惺≈频奶攸c與歷史作用》[史料解讀](1)史料一反映了漢武帝為解決王國問題采取的措施，抓核心語句是解讀史料的關鍵。關鍵信息“以私恩自裂地，分其子弟”“國除為郡”“頒布律令”反映了漢武帝時期解決了漢初以來的王國問題，加強了中央集權。(2)史料二同樣注意抓核心關鍵句解讀。史料二“把相當一部分權力分寄于行省，然后借行省集權于中央”，反映了元朝推行行省制度對中央集權的作用。[史料運用](1)根據(jù)史料一并結合所學知識，列舉漢武帝解決王國問題的措施，并分析其意義。[提示]措施：頒布“推恩令”分割王國封地；剝奪犯法諸侯王封地，改為郡縣；頒布律令加強對諸侯的防范。意義：消除了地方割據(jù)勢力，中央集權得到加強，鞏固了國家統(tǒng)一。(2)根據(jù)史料二，指出元朝行省制度在權力運行方面的特征。[提示]特征：行省擁有部分權力，但行使權力時受到中央節(jié)制(3)綜合上述史料，概括古代中國地方權力的變化趨勢。[提示]趨勢：地方自主性(地方權力)削弱，權力逐漸集中于中央。[史論歸納]中國古代地方行政機構演變的規(guī)律性認識(1)中央集權是推動地方行政層級變化的主因。王朝建立初期，一般都要強化對地方的控制，對地方機構進行改革；王朝的后期，中央集權制受到破壞，對地方的控制也隨之減弱。(2)分權是地方行政機構改革的基本方法，比如宋代設置通判監(jiān)督知州，設置轉(zhuǎn)運使削弱地方財政權；明代設置三司分掌地方民政與財政、司法、軍事等，但分權易導致效率降低的局面出現(xiàn)。(3)沿襲變革是歷代地方行政層級變遷的主線。中國歷代地方行政層級變遷的一條主要線路是對前代地方行政制度的基本沿襲和改進，沿襲為主，變革為輔。(4)下穩(wěn)上動是地方行政層級結構變化的特征。縱觀中國2000多年的封建史，縣作為地方行政層級的基層政區(qū)，是相對穩(wěn)定的，而縣之上的州、府、省則變化很大。古代選官制度的演變史料一科舉之善，在能破朋黨之私……前此選舉，皆權在舉之之人，士有應舉之才，而舉不之及，夫固無如之何。既可(科舉)……不能應試者，有司雖欲徇私舉之而不得；茍能應試，終必有若干人可以獲舉也。此實選舉之官徇私舞弊之限制。——呂思勉《中國制度史》史料二作為一種上千年的文化存在，科舉顯然有其客觀的歷史合理性，否則我們就無法解釋其存在的持久性……科舉的創(chuàng)新之處就在不僅為社會底層的知識分子提供了持續(xù)流動的可能，而且將其制度化……科舉制度的最大合理性在于它那“朝為田舍郎，暮登天子堂”式的“機會均等”……的機制，對知識分子的社會心理是一種塑造，客觀上激勵了個人的奮斗精神?！γ鲹P《中國傳統(tǒng)文化概論》[史料解讀](1)解讀史料一需要抓住關鍵信息，通過概括“前此選舉”的弊端，認識科舉制的進步性，反映了科舉制相對漢晉時期選官制度的進步之處。(2)解讀史料二時注意省略號對史料分層的作用，從中提取“為社會底層的知識分子提供了持續(xù)流動的可能”“機會均等”及“激勵了個人的奮斗精神”等信息，可將其概括為促進人才的流動、客觀公平、激勵人才等，反映了科舉制的創(chuàng)新之處。[史料運用](1)根據(jù)史料一并結合所學知識，指出漢晉時期的選官制度，并通過與上述選官制度的比較，說明科舉制的歷史進步性。[提示]選官制度：察舉制；九品中正制。進步性：有利于破除結黨營私之弊；限制了徇私舞弊的發(fā)生；打破了世家大族壟斷官場的特權；擴大了官員的來源；提高了從政人員的文化素質(zhì)。(2)根據(jù)史料二，簡要概括科舉制的“創(chuàng)新之處”。[提示]推動了社會階層的流動；提供了“機會均等”的機制；激勵了個人的奮斗精神。(3)綜合以上史料，說明科舉制對現(xiàn)代人才選拔的歷史借鑒價值。[提示]人才流動機制；客觀公平理念；人才激勵機制。[史論歸納]古代中國選官制度發(fā)展的影響(1)選官標準從家世門第到才學的變化，有利于選拔有才能的人為官，維護了封建國家的大一統(tǒng)局面，有利于統(tǒng)一的多民族國家的發(fā)展。(2)選官制度的變化，特別是科舉制的實行，使國家掌握了人事任免權，既樹立起中央的權威，又保證了社會的穩(wěn)定，有利于封建國家政令的推行，促進封建經(jīng)濟的發(fā)展。(3)制度化的選官標準，提供了高素質(zhì)的地方官員隊伍，有利于封建統(tǒng)治的長治久安。[應用—對點強化訓練]1．史學家馬端臨認為：“至中正之法行，則評論者自是一人，擢用者自是一人。評論所不許，則司擢用者不敢違其言；擢用或非用其人，則司評論者本不任其咎”。該制度的實行()【導學號：62160006】A．打破了門第選拔界限B．懲革了選官中的徇私之弊C．導致貴族政治的復活D．助長了士族對政權的控制D[根據(jù)材料中信息可知，評論者和擢用者合二為一且不受有司監(jiān)控，極大地助長了士族對政權的控制和壟斷，故D項正確。]2．隋唐用三省六部制代替三公九卿制，確立三省的首長為宰相，但其他官員也可臨時差遣到中樞任職，職權堪比宰相。這一做法有利于()A．完善中央官制 B．加強君主專權C．決策更加科學 D．提高行政效率B[根據(jù)材料信息可知，這一做法實質(zhì)是分割相權、加強皇權，故B項正確。]3．吳宗國教授在《中國古代官僚政治制度研究》中寫道：某朝前期的中樞權力機構設置，并非全盤創(chuàng)新，而基本上是整理、更革前代設施的產(chǎn)物。它使政權機構之職能分化更為明確、責任更為集中。材料中的中樞權力機構是()A．三公九卿 B．內(nèi)外朝C．二府三司 D．內(nèi)閣C[三公九卿制是秦朝首創(chuàng)，故A項錯誤；漢代的內(nèi)外朝制度是指原有的三公九卿演變成執(zhí)行機構，皇帝任命的身邊侍從擔任決策機構，與題目中“使政權機構之職能分化更為明確、責任更為集中”不符，故B項錯誤；宋代的二府三司變革來自唐代的三省六部制，設立參知政事、樞密使、三司使分別分割宰相的行政權、軍事權、財政權，符合“它使政權機構之職能分化更為明確、責任更為集中”，故C項正確；內(nèi)閣為明代首創(chuàng)，故D項錯誤。]4．元代推行行省制，設河南行省統(tǒng)轄黃河以南和長江以北的廣大地區(qū)，但在黃河下游則以沂蒙山南麓為界與中書省直轄區(qū)“腹里”相鄰；將江西、廣東合為江西行省，治所在南昌；將湘、鄂、桂并入湖廣行省，治所設于武昌。這一規(guī)劃和設置()【導學號：62160007】A．體現(xiàn)了“山河形便”的習慣做法B．有助于加強中央對地方的控制C．保障了蒙古貴族的統(tǒng)治特權D．是對南宋統(tǒng)治區(qū)實施的特殊政策B[根據(jù)材料“河南行省統(tǒng)轄黃河以南和長江以北的廣大地區(qū)”，打破了依據(jù)山河等自然因素劃分行政區(qū)的做法，故A項錯誤；根據(jù)材料并結合所學知識可知，元代設置行省作為中央的派出機構，極大加強了中央對地方的控制，故B項正確；材料不涉及蒙古貴族的特權等信息，故C項錯誤；行省制度是元在地方行政制度上的創(chuàng)制，目的在于加強中央政府的權力，故D項錯誤。]考點2eq\a\vs4\al(|)古代政治制度的衰落——專制時代晚期的政治形態(tài)[識記—基礎知識梳理]1．內(nèi)閣制度的形成(1)原因：朱元璋廢丞相后，產(chǎn)生了繁雜的政務集中于皇帝一身的弊端。(2)設立者：明成祖。(3)性質(zhì)：皇帝處理國政的助理機構。(4)職能演變：起初以官位較低的官員入文淵閣當值，后來入閣官員的權勢和地位逐漸提高。(5)結果：皇權得以加強，擔心內(nèi)閣威脅皇權，以太監(jiān)予以牽制，甚至控制內(nèi)閣，致使明代政治日益黑暗。[易誤警示]宰相制與內(nèi)閣制(1)宰相和內(nèi)閣：都是輔助皇帝處理政務的重要機構。宰相是百官之首，參與決策，對皇權起到制約作用。如“宰相為百官之首，位高而權重”。(2)內(nèi)閣屬于皇帝的內(nèi)侍機構，僅備顧問，沒有決策權，對皇權無制約力。如“我朝閣臣，只備論思顧問之職，原非宰相”。[教材補遺]明朝的地方行政制度洪武九年(1376年)，朱元璋開始實行地方行政體制的改革。他下令改行中書省為承宣布政使司，除南京直轄區(qū)外，全國分浙江、江西、福建、北平、廣西、四川、山東、廣東、河南、陜西、湖廣、山西12布政使司。布政司設左、右布政使各一人，掌管民政、財政；設提刑按察司，掌管刑罰；又設都指揮使司，掌管軍事。三者合稱三司，長官為封疆大吏。原來行省的權力至此一分為三，三者各司其責，互不統(tǒng)屬，互相牽制，各自直屬中央。布政司下的地方政權分為府(或直隸州)、縣(或?qū)僦?二級。這一改革將元朝的路、府、州、縣四級減少了一級，傳達政令更加便捷。在一些邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，或?qū)嵭忻褡鍏^(qū)域自治，或單設都指揮使司等機構，實行軍政和民政合一的統(tǒng)治。2．軍機處(1)中央①最初目的：為適應西北軍務的需要。②職能：輔助皇帝處理政務的最重要的中樞機構。③特點：機構簡單，人員精干，辦事效率高，政治決策具有封閉性特征。④影響：進一步加強了君主專制制度。(2)地方：雍正帝時命令地方大員密折奏事，加強皇帝對地方行政的控制。[教材補遺]密折制度密折是將奏文寫在折疊的白紙上，外加上特制皮匣的奏折，外人無從得知。密折制度始于康熙晚年，完備于雍正時期。清朝采用密折制度，允許和鼓勵四品以上的中央和地方官員，直接向皇帝遞密折。密折制度的作用有兩個，一是使得朝政進一步“黑箱化”，增添皇權的神秘感。二是起到了使官員，尤其是同僚相互告密的作用。比如一省之內(nèi)，督撫、布政使、按察使、道臺都可以獨自上折密奏。密折制度使得官員間相互牽制，彼此監(jiān)視，使政權牢牢控制在皇帝手中。3．清朝的邊疆政策(1)基本原則：尊重各民族的社會習俗和宗教信仰，籠絡各民族的上層分子；大事集權，小事放權，因地制宜進行行政管理。(2)中央設有主管邊疆民族事務的機構——理藩院。(3)在西南地區(qū)實行“改土歸流”，大大強化了中央政府的統(tǒng)治。(4)清朝疆域：西跨蔥嶺，西北到達巴爾喀什湖北岸，北接西伯利亞，東北至黑龍江以北的外興安嶺和庫頁島，東臨太平洋，東南到臺灣及附屬島嶼釣魚島、赤尾嶼等，南至南海的西沙群島、中沙群島、南沙群島，成為亞洲東部最大的國家。[理解—史料研習歸納]明清君主專制強化的特點及影響史料一內(nèi)閣只是皇帝的私人辦公廳，不是政府正式的政事堂。內(nèi)閣學士也只是皇帝的內(nèi)廷秘書，不是外朝正式宰相之職。于是皇帝在法理上，便變成在政府里的真正領袖?！X穆《中國傳統(tǒng)政治》史料二軍機處撰擬的諭旨詔令不經(jīng)過內(nèi)閣，而直接由軍機處密封，經(jīng)驛馬遞送給各地方督撫稱為“廷寄”，直接交給中央各部院的稱為“交片”，各地方的奏折也不經(jīng)內(nèi)閣而直接交軍機處。——摘自白壽彝《中國通史》史料三孟德斯鳩在其《論法的精神》一書中曾這樣評價當時中國的君主專制：“中國的專制主義……用自己的鎖鏈武裝了自己，而變得更為兇暴。”“因此，中國是一個專制國家，它的原則是恐怖的?！薄皩Ｖ普w是既無法律又無規(guī)章，由單獨一個人按照一己的意志與反復無常的性情領導一切。”[史料解讀](1)緊扣史料信息，史料一中“私人辦公廳”體現(xiàn)了內(nèi)閣的性質(zhì)；“真正領袖”說明內(nèi)閣制強化了皇權，強調(diào)了內(nèi)閣制的作用。(2)由史料二中“諭旨詔令”“由軍機處密封”等關鍵信息可知，軍機處無決策權，只是秉承皇帝旨意，傳達皇帝詔令，這反映出皇權得到空前加強。(3)史料三中“由單獨一個人按照一己的意志與反復無常的性情領導一切”的信息，說明了中國君主專制具有獨斷性、隨意性，易出現(xiàn)決策失誤。[史料運用](1)根據(jù)史料一及所學知識，說明內(nèi)閣的性質(zhì)及作用。[提示]性質(zhì)：不是法定的中央一級的行政機構，只是皇帝的內(nèi)侍機構。作用：加強了皇權。(2)根據(jù)史料二概括軍機處的職權。其本質(zhì)上說明了什么？[提示]職權：負責撰擬皇帝的諭旨詔令；將皇帝的詔令傳達給中央各部和地方政府；負責保管地方奏折。說明：君主專制制度達到頂峰。(3)根據(jù)上述史料并結合所學知識，分析明清君主專制的強化對中國社會發(fā)展產(chǎn)生的影響。[提示]明清時期我國封建君主專制空前強化，采用高壓恐怖手段維護統(tǒng)治，顯示了封建制度的腐朽和衰落。君主專制的強化嚴重扼殺了社會的創(chuàng)造力，減緩了社會發(fā)展的步伐，是造成中國逐漸落后于西方的主要原因之一。[史論歸納]明清君主專制強化的特點及影響1．特點(1)既有繼承又有發(fā)展。明清時期加強君主專制制度，既繼承了前朝的一些制度和做法，又在此基礎上實行了新的舉措。(2)內(nèi)容詳盡而全面。其制度和措施涉及政治、經(jīng)濟、軍事、監(jiān)察、司法、思想文化和暴力手段等各個方面。(3)以強化君權為核心，程度空前。主要體現(xiàn)在廢除丞相、軍機處的設置和大興“文字獄”等方面。(4)體現(xiàn)了時代特征。君主專制逐漸達到頂峰，并且走向反動，反映了我國封建社會漸趨衰落的時代特征。2．影響(1)積極影響：在維護國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定、抵御外來侵略、發(fā)展社會經(jīng)濟文化、防止分裂割據(jù)、加強民族交流等方面起著重要作用。(2)消極影響①從目的看，它維護漸趨衰落的封建制度和“家天下”的皇族統(tǒng)治，具有歷史的反動性。②從措施看，它以強化君主專制為核心，違背了時代潮流，束縛了社會生產(chǎn)力，嚴重阻礙了中國社會的發(fā)展和進步，是造成中國逐漸落后于西方的主要原因之一。[應用—對點強化訓練]1．明代以后不再設置丞相的官職，實際上執(zhí)行丞相之職的是殿閣大學士。而明清時期，大多皇帝對臣下上奏的批答都像命令仆從一般，言語粗暴。這說明()A．內(nèi)閣大學士是名副其實的丞相B．明清的君主專制獨裁程度極高C．內(nèi)閣權力不來源于皇帝D．明清所有君主親自批閱所有奏折B[內(nèi)閣大學士有丞相之名而無丞相之實，故A項錯誤；根據(jù)題干信息，明代以后不再設置丞相的官職，是加強君主專制的體現(xiàn)，而明清時期，大多皇帝對臣下上奏的批答都像命令仆從一般，言語粗暴，更能說明明清的君主專制獨裁程度極高，故B項正確；內(nèi)閣權力的大小完全取決于皇帝給予他們多少權力，故C項錯誤；明清所有君主親自批閱所有奏折過于絕對，故D項錯誤。]2．明朝萬歷皇帝因立太子之事與內(nèi)閣爭執(zhí)長達十余年，最后索性三十年不再上朝，內(nèi)閣出現(xiàn)了“人滯于官”和“曹署多空”的現(xiàn)象，部、寺大官十缺六、七，史稱“萬歷怠政”。這反映了當時()【導學號：62160008】A．君權與相權矛盾的激化 B．君主專制出現(xiàn)弱化趨勢C．內(nèi)閣對皇權制約的強化 D．政治體制存在嚴重弊端D[明朝初年朱元璋已經(jīng)廢除相權，故A項錯誤；“萬歷怠政”，皇帝因為個人原因不理朝政，不能反映出君主權力的削弱，故B項錯誤；內(nèi)閣權力來自皇帝，是皇權強化的產(chǎn)物，故C項錯誤；“萬歷怠政”帶來朝政的混亂，暴露出專制政體下人治的弊端，故D項正確。]3．軍機處雖然是國家最高權力機構，但完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘書處。同時，軍機處在形式上始終處于臨時機構的地位。在辦公場所和官員設置上沒有正式的規(guī)定，也無品級和俸祿。符合材料主旨的是()A．極大地提高了行政效率 B．說明君主專制達到頂峰C．實際上并沒有任何權力 D．有利于君主專制的強化D[結合所學知識，軍機處的特征是“簡、速、密”，“速”體現(xiàn)在機構簡單、人員簡單，只需對皇帝負責，辦事效率高，題目中并未體現(xiàn)這一點，故A項錯誤；軍機處的設立標志著君主專制達到頂峰，但不符合題意，故B項錯誤；軍機處是君主專制強化的產(chǎn)物，有權力，但來自于君主的個人意愿，故C項錯誤；根據(jù)題意，軍機處的設立和運行有利于君主專制的強化，故D項正確。]4．乾隆朝入值軍機大臣大多為六至七員，嘉慶朝則以四至五員為常。乾隆朝，軍機章京的選任范圍是內(nèi)閣及各部院衙門司員。嘉慶時，不但確定了軍機章京的員額，而且皇帝開始直接插手軍機章京的選任。這反映了清朝軍機處()【導學號：62160009】A．人員構成復雜 B．日益完善，備受重視C．其官員隨時增減 D．大臣的職責不夠明朗B[根據(jù)題目“軍機章京的選任范圍是內(nèi)閣及各部院衙門司員”，故A項錯誤；根據(jù)題目“乾隆朝入值軍機大臣大多為六至七員”“嘉慶時，不但確定了軍機章京的員額，而且皇帝開始直接插手軍機章京的選任”得出軍機處的發(fā)展日益完善、備受重視，故B項正確；題目中“嘉慶時，不但確定了軍機章京的員額”并未說明官員隨時增減，故C項錯誤；根據(jù)題目中“皇帝開始直接插手軍機章京的選任”強調(diào)的是君主對軍機處的控制權限的不斷增強，并未牽涉大臣的職責不夠明朗的問題，故D項錯誤。](對應學生用書第13頁)◎2012—2017全國卷考情統(tǒng)計與分析考綱卷別漢到元政治制度的演變明清君主專制制度的加強全國卷Ⅰ2013·從地方行政示意圖看漢、唐歷史變遷；2014·君主專制強化，“君權神授”；2014·科舉制；2015·漢代外戚干政；2016·宋代重史傳統(tǒng)；2017·漢武帝加強中央集權；2017·唐朝的統(tǒng)一戰(zhàn)爭2016·明代地方行政管理全國卷Ⅱ2016·科舉制2015·漢代地方吏治2013·明清君主專制制度的加強、英國君主立憲制的確立；2014·明代內(nèi)閣制；2014·清朝東北地區(qū)移民政策；2017·明代君主專制的加強全國卷Ⅲ2016·漢承秦制；2017·宋代史書記事——全國卷——2012·清代君主專制體制的僵化考情分析本講內(nèi)容是高考的重中之重，命題既可直接考查主干知識，又可暗合主流價值觀和當今社會熱點問題。如地方行政變遷、廢行省設三司、漢承秦制等，需通過挖掘題干史料來獲得新知；“祭天大典”題巧妙地把價值觀的判斷引入題干；宋代君主重史實際上就是新研究成果引入高考的例證；漢代外戚干政，漢代地方吏治，科舉制與選官用官試題，又是呼應社會熱點的隱性考查。在對本講或本段歷史的考查中，大分值、開放性試題的設置較多，且多引用新史學成果，暗合社會熱點，需重點關注?！蚋呖济}探究——找規(guī)律立足時空觀念——主干知識遷移考1．(2014·全國卷Ⅱ)明初廢丞相、設顧問性質(zhì)的內(nèi)閣大學士，嚴防權臣亂政。明中后期嚴嵩、張居正等內(nèi)閣首輔操縱朝政，權傾一時。這表明()A．皇權漸趨衰弱 B．君主集權加強C．內(nèi)閣取代六部 D．首輔權力失控B[明太祖廢除丞相，權分六部并設殿閣大學士。明成祖時設內(nèi)閣，內(nèi)閣不是法定的中央一級的行政或決策機構，它只是皇帝的內(nèi)侍機構，本身并無決策權。內(nèi)閣首輔雖有時會操縱朝政，但其權力并不是來自制度及其職位，而是來自最高統(tǒng)治者的個人支持與信任，故內(nèi)閣首輔操縱朝政進一步體現(xiàn)了君主集權的加強，A項錯誤；C項與史實不符，六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機構，但未被“內(nèi)閣取代”；D項內(nèi)容違背了材料信息，故選B項。2．(2012·全國卷)清代內(nèi)閣處理公務的案例“積成樣本四巨冊”，官員“惟揣摩此樣本為急”，時人稱之為：“依樣葫蘆畫不難，葫蘆變化有千端。畫成依舊葫蘆樣，要把葫蘆仔細看?！边@反映出當時()A．內(nèi)閣職權下降導致官員無所事事B．政治體制僵化官員拘泥規(guī)制C．內(nèi)閣機要事務繁忙官員窮于應付D．皇帝個人獨裁官員唯命是從B[解答本題的關鍵是抓住題干中的關鍵信息“惟揣摩此樣本為急”。材料本身沒有反映內(nèi)閣職權的變化及內(nèi)閣官員事務是否繁忙，故排除A、C兩項；D項不準確，材料沒有反映官員服從皇帝命令的信息；“惟揣摩此樣本為急”體現(xiàn)了在清代僵化的政治體制下，官員拘泥規(guī)制的情形，故選B項。][名師點撥]從近幾年的全國卷來看，試題越來越注重考查對基本歷史知識的掌握程度、基本技能的靈活運用和綜合運用，突出考查學科素養(yǎng)和學習潛力。本講內(nèi)容歷史概念多，復習時不要拘泥于教材的表述，要在提供的新材料、新情境中去分析理解問題。立足史料實證——創(chuàng)設情境靈活考3．(2017·全國卷Ⅰ)皇帝紀年公元紀年郡級政區(qū)漢高帝十二年前195年15郡漢文帝十六年前164年24郡漢景帝中六年前144年68郡、國漢武帝元封五年前106年108郡、國上表為西漢朝廷直接管轄的郡級政區(qū)變化表。據(jù)此可知()A．諸侯王國與朝廷矛盾漸趨激化B．中央行政體制進行了調(diào)整C．朝廷解決邊患的條件更加成熟D．王國控制的區(qū)域日益擴大C[題干材料反映了漢高祖十二年到漢武帝元封五年，西漢朝廷直接管轄的郡級政區(qū)增多，而且從只有郡到郡、國都有，意味著封國勢力被削弱，中央集權得到加強，為解決邊患危機創(chuàng)造了條件，C項正確。題干材料反映了西漢朝廷直接管轄的郡級政區(qū)逐漸增多，甚至包括了一些封國，說明諸侯王國與朝廷的矛盾得到了有效解決，王國控制的區(qū)域日益縮小，A、D兩項錯誤。材料反映的是地方行政體制的變化，B項錯誤。]4.(2017·全國卷Ⅱ)明初朱元璋嚴禁宦官讀書識字，但中后期宦官讀書識字逐漸制度化，士大夫甚至有針對性地編纂適合宦官學習的讀本。由此可以推知，明代中后期()A．中樞決策過程發(fā)生異變 B．皇帝權力日趨衰落C．內(nèi)閣議政功能已經(jīng)喪失 D．宦官掌握決策權力A[明朝廢除丞相，設立內(nèi)閣幫助皇帝處理政事。后內(nèi)閣地位上升，閣臣權力增大，可以幫助皇帝起草對大臣奏章的批復意見(稱為“票擬”)，最后由皇帝用朱筆批示、裁定(稱為“批紅”)。明朝中后期，司禮監(jiān)太監(jiān)獲得了代皇帝“批紅”的權力，這樣司禮監(jiān)太監(jiān)利用這一機會，不斷擴大自己的權力，干預明朝的中樞決策，故出現(xiàn)題干所述現(xiàn)象，A項正確。明中后期，內(nèi)閣、司禮監(jiān)雖對皇權有一定制約，但其都依附于皇權，最后集權于皇帝，君主專制強化，B項錯誤。內(nèi)閣與司禮監(jiān)相互制約，其議政功能并沒有喪失，C項錯誤?；鹿匐m然權力增強，但是最后的決策權仍在皇帝手中，D項錯誤。]5．(2016·全國卷Ⅲ)東漢王充在《論衡》中說：“蕭何入秦，收拾文書(國家檔案文獻)，漢所以能制九州者，文書之力也?！逼湟庠谡f明，西漢成功地實現(xiàn)對全國的統(tǒng)治，是因為漢初()【導學號：62160010】A．實行了崇尚儒家的政策 B．繼承了秦朝的基本制度C．未能充分發(fā)揮文書功能 D．官吏熟知秦朝典章制度B[解答本題的關鍵在于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，準確把握漢代對秦代政治制度的繼承關系。材料中的“文書”泛指古代的國家檔案文獻，文書傳承著歷朝的典章制度和政治經(jīng)驗。材料表明，西漢成功地實現(xiàn)對全國的統(tǒng)治是因為重視秦朝的文書，意味著繼承了秦朝的基本政治制度，即漢承秦制，故B項符合題意。漢初推行被稱為“黃老之學”的道家思想，故排除A項。漢初充分發(fā)揮文書功能，以便繼承前代的政治制度，故排除C項。材料并沒有體現(xiàn)官吏是否熟知秦朝的典章制度，故排除D項。]6．(2016·全國卷Ⅰ)明初廢行省，地方分設三司，分別掌管一地民政與財政、司法、軍事，直屬六部。明中葉以后，皇帝臨時派遣的巡撫逐漸演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L官。這一變化有助于()A．擴大地方行政權力 B．提高地方行政效率C．削弱六部的權限 D．緩解中央與地方的對立B[題干反映的是明朝初期，地方由三司分別掌管“民政與財政、司法、軍事”，到明中葉以后，皇帝臨時派遣的巡撫逐漸演變?yōu)椤叭局系牡胤阶罡咝姓L官”，這說明地方行政權力出現(xiàn)了由明初的多人掌握到明中葉以后一人掌握的變化，這樣有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)地方各部門工作，提高地方行政效率，故B項正確；中國古代尤其是到明清時期，地方權力不斷縮小，故排除A項；據(jù)題干材料無法判斷六部權限是否受到削弱，故排除C項；北宋大力加強中央集權，此后，中央在與地方分權的斗爭中已處于絕對上風，中央與地方的矛盾基本解決，故排除D項。][名師點撥]“題在書外，理在書中”是高考歷史試題的最大特點。如第3題西漢朝廷直接管轄的郡級政區(qū)變化表；第4題明代宦官識字制度化；第5題“漢承秦制”一題，則是在充分挖掘史料、理解史料的基礎上獲得認知，從歷史實際的角度客觀地看待和理解。這就要求考生在備考過程中注重對歷史規(guī)律的理解和把握，強化提高概括總結能力。第6題“廢行省設三司”一題，需要通過挖掘題干史料來做出判斷。立足歷史解釋——方法能力創(chuàng)新考7．(2017·全國卷Ⅰ)記述出處“秦王(李世民)與薛舉大戰(zhàn)于涇州，我?guī)煍】??！薄杜f唐書·高祖本紀》“薛舉寇涇州，太宗(李世民)率眾討之，不利而旋。”《舊唐書·太宗本紀》“秦王世民為西討元帥……劉文靜(唐朝將領)及薛舉戰(zhàn)于涇州，敗績?！薄缎绿茣じ咦姹炯o》“薛舉寇涇州，太宗為西討元帥，進位雍州牧。七月，太宗有疾，諸將為舉所敗?！薄缎绿茣ぬ诒炯o》上表為不同史籍關于唐武德元年同一事件的歷史敘述。據(jù)此能夠被認定的歷史事實是()A．皇帝李世民與薛舉戰(zhàn)于涇州B．劉文靜是戰(zhàn)役中唐軍的主帥C．唐軍與薛舉在涇州作戰(zhàn)失敗D．李世民患病導致了戰(zhàn)役失敗C[兩部史書都記載了唐軍與薛舉在涇州作戰(zhàn)及其結果?！杜f唐書》提及“我?guī)煍】儭薄安焕?，《新唐書》談到“敗績”“諸將為舉所敗”，二者在此問題上相互印證。因此，能夠被認定的歷史事實是唐軍與薛舉在涇州作戰(zhàn)失敗，C項正確；史書中對李世民有兩種不同稱呼，即“秦王”“太宗”，因此不能認定李世民在成為皇帝后與薛舉戰(zhàn)于涇州，A項錯誤；四處文獻記載中，只有《新唐書·高祖本紀》中提到劉文靜，因此不能認定劉文靜是戰(zhàn)役中唐軍的主帥，B項錯誤；四處文獻記載中，只有《新唐書·太宗本紀》中提到李世民患病，因此不能認定李世民患病導致了戰(zhàn)役失敗，D項錯誤。]8．(2016·全國卷Ⅰ)史載：宋太祖某日悶悶不樂，有人問他原因，他說：“爾謂帝王可容易行事耶……偶有誤失，史官必書之，我所以不樂也。”此事反映了()A．重史傳統(tǒng)影響君主個人行為B．宋代史官所撰史書全都真實可信C．史官與君主間存在尖銳矛盾D．宋太祖不愿史書記錄其真實言行A[題干材料反映的是宋太祖因為史官對帝王“誤失……必書之”而不樂，這就反映了重史傳統(tǒng)可以在一定程度上影響君主個人行為，故選A項；B項說法過于絕對，故排除；材料反映的是史官秉筆直書，故排除C項；D項是現(xiàn)象而不是材料反映的實質(zhì)，與題意不符，故排除。][名師點撥]歷史解釋是學科核心能力、高考考查的創(chuàng)新。最新史學研究成果認為：個人喜好以及經(jīng)筵經(jīng)史講讀制度的推行，使得唐宋時期帝王對史學的認識水平及重視程度有所提高。同時，宋代帝王往往通過體現(xiàn)帝王意志的相關制度與特殊舉措來掌控官、私史學，強化史學的現(xiàn)實功用。他們在推動宋代史學發(fā)展繁榮的同時，也使得官修本朝史實而體現(xiàn)著他們的某些旨意。新研究成果引入高考，上述第7、8題就是明顯的例證。立足家國情懷——社會熱點隱性考9．(2015·全國卷Ⅰ)兩漢時期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，執(zhí)政大臣也主要從他們之中選擇。這被當時人視為“安宗廟，重社稷”的“漢家之制”。漢代出現(xiàn)外戚干政的背景是()A．皇帝依靠外戚抑制相權B．“家天下”觀念根深蒂固C．母族親屬關系受到重視D．劉氏同姓諸侯王勢力強大C[材料中說兩漢時期皇帝的舅舅、外祖父按例封侯，若皇帝年幼，執(zhí)政大臣也從他們中選擇，反映了母族親屬(外戚)在兩漢時期的地位極高。由于皇帝年幼，很容易被外戚所控制，導致漢代經(jīng)常出現(xiàn)外戚干政，故選C項。]10．(2015·全國卷Ⅱ)漢宣帝曾稱：“與朕共治天下者，其唯良二千石(郡太守)乎！”后來的帝王反復重申上述觀念。這主要體現(xiàn)了()A．地方吏治是國家安定的重要因素B．中央集權與地方分權之間的矛盾C．漢代地方行政制度為后代所沿用D．歷代帝王將漢宣帝作為治國榜樣A[地方服從中央，中央對地方進行垂直管理是君主專制中央集權制度的重要內(nèi)容。材料體現(xiàn)了漢宣帝高度重視郡太守的作用，而郡太守是地方的最高行政長官，故A項正確；材料強調(diào)的是郡太守在國家治理中的作用，沒有提及中央和地方之間的矛盾，故排除B項；材料強調(diào)的是漢宣帝的觀念而非漢代地方行政制度對后世的影響，故排除C項；D項內(nèi)容在材料中未提及。][名師點撥]全國卷歷史試題，承擔著“學以致用，資政教化”的社會功用。因此試題的命制會隱含時政熱點，達到呼應社會熱點的隱性考查。如漢代地方吏治題目，意在強調(diào)地方長官為政好壞，對于維持一方安寧，進而實現(xiàn)國家政治安寧的重要意義。再如漢代外戚干政，科舉制與選官用官試題，無不暗合當前的反腐倡廉、整頓吏治、公平公正文明社會的構建等社會熱點。立足唯物史觀——學科理論引領考11．(2014·全國卷Ⅰ)中國古代，“天”被尊為最高神。秦漢以后，以“天子”自居的皇帝舉行祭天大典，表明自己“承天”而“子民”，官員、百姓則祭拜自己的祖先。這反映了秦漢以后()【導學號：62160011】A．君主專制緣于宗教權威B．政治統(tǒng)治借助于人倫秩序C．皇權至上促成祖先崇拜D．祭天活動強化了宗法制度B[題干材料并沒有涉及宗教，排除A項；材料沒有強調(diào)皇權至上，并且皇權至上與祭天、祭祖先之間沒有直接的聯(lián)系，排除C項；僅從題干材料無法得出祭天活動強化了宗法制的結論，排除D項。故選B項。]12．(2016·全國卷Ⅱ)兩漢實行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制；經(jīng)魏晉九品中正制，至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊?、差額錄用的科舉制?？婆e制更有利于()A．選拔最優(yōu)秀的官吏 B．鑒別官員道德水平C．排除世家子弟入仕 D．提升社會文化水平D[題干體現(xiàn)了中國古代選官制度的演變?？婆e制是封建選官制度的一大進步，它把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權壟斷、擴大官吏來源。出身卑微的讀書人為了入仕，刻苦讀書，從而有利于整個社會文化水平的提高，故選D項。官員的文化素養(yǎng)和能力是兩個概念，故排除A項。題干信息與選官制度沿革下的官員道德沒有直接關系，故排除B項。自由投考與排除世家子弟入仕矛盾，故排除C項。][名師點撥]唯物史觀強調(diào)社會存在決定社會意識，具體問題具體分析?！凹捞齑蟮洹斌w現(xiàn)了對儒家文化價值觀的認同，說明價值觀作為一種社會意識，對社會存在的巨大反作用。科舉制改善了用人制度，具體問題具體分析科舉制，有利于今天公平公正價值觀的引領?！蚋呖挤抡嫜菥殹髭呄?．公元前106年，西漢武帝將全國103個郡劃分為13州部，每州置刺史1人，刺史“奉詔條察州”，主要依據(jù)“六條問事”，因郡守和國相官佚為二千石，故在六條法律條文中有四條是針對“二千石”的。這說明刺史制度的建立()A．完善了州、郡、縣三級地方行政機構B．均衡了州郡和封國的地方權力分配C．消除了地方豪強勢力對中央的威脅D．重在發(fā)揮郡守在地方治理中的作用D[根據(jù)材料“因郡守和國相官佚為二千石，故在六條法律條文中有四條是針對‘二千石’的”可知，刺史制度重在發(fā)揮郡守在地方治理中的作用，故D項正確。]2．唐法典《儀制令》規(guī)定：“行路，賤避貴，來避去，少避老，輕避重，違者笞五十?！边@表明唐朝時()A．禮讓行人是法律的強制要求B．法律制定凸顯三綱五常思想C．嚴刑峻法是立法的指導思想D．社會生活全面體現(xiàn)等級觀念A[根據(jù)材料信息可知，禮讓行人是法律的強制要求，故A項正確。]3．吳曉波在其《浩蕩兩千年》一書中評論某種制度：“造成知識階層對國家權力的絕對依賴……從這一制度確立之日起，作為一個獨立存在的知識分子階層在中國歷史上完全地消失了?！边@一制度()A．有利于社會階層的流動 B．推動了古代科技的發(fā)展C．導致了知識階層的消失 D．壓制了古代教育的發(fā)展A[根據(jù)材料該制度與知識分子有關，并且構成了知識分子對國家權力的絕對依賴，可以推測出該制度為科舉制。在科舉制下，社會底層也可以通過讀書實現(xiàn)向高層的流動，故A項正確。]4．“鄉(xiāng)飲酒禮”是中國古代地方政府的一項重要官方禮儀活動。明初“鄉(xiāng)飲酒禮”在分配飲食之前，有唱禮、演講、宣布朝廷法令和批評鄉(xiāng)民不守規(guī)則行為之各種節(jié)目，如果有劣行的鄉(xiāng)民規(guī)避被指責的程序，則由全體與會者指摘其為“頑民”，按情節(jié)可呈明政府，充軍邊疆。這反映了明初()【導學號：62160012】A．政府注重宣傳宗族自治 B．鄉(xiāng)村管理追求民主C．宣傳法規(guī)強化地方治理 D．統(tǒng)治重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村C[材料反映了明初地方政府在舉行“鄉(xiāng)飲酒禮”時，有宣布朝廷法令和批評鄉(xiāng)民不守規(guī)則行為等環(huán)節(jié)和程序，可見明初在地方管理中非常重視宣傳朝廷法令和鄉(xiāng)民規(guī)則，這一做法有利于強化地方治理，故選C項。A、D兩項不符合材料主旨，故排除；古代中國不可能出現(xiàn)民主政治，故B項錯誤。]5．明太祖朱元璋創(chuàng)建了歷代帝王廟，集中祭祀三皇五帝和歷代開國帝王，也入祀了元世祖忽必烈。清初繼續(xù)使用明朝太廟祭祀自己的祖先，也把明太祖的神位遷入歷代帝王廟供奉。這些做法()A．推崇“中華統(tǒng)緒，不絕如線”B．出于“恢復中華”的需要C．彰顯漢民族帝王的主體地位D．能夠有效地緩解階級矛盾A[明代建立帝王廟集中祭祀三皇五帝和歷代開國帝王，并將少數(shù)民族政權的帝王也納入其中，清代沿襲了這一做法。這樣做的目的是彰顯朝代更迭和皇位傳承的正統(tǒng)性，A項符合題意。入祀帝王既有漢族，也有蒙古族、滿族，故排除B、C兩項；D項說法