糧油供貨配送服務(wù)方案（3篇）

糧油供貨配送服務(wù)方案（3篇）糧油供貨配送服務(wù)方案（精選3篇）糧油供貨配送服務(wù)方案篇1為深入貫徹黨和縣黨代表大會(huì)精神，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推動(dòng)“六大工程”的實(shí)施，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展，根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和要求，并經(jīng)局黨委研究決定，在局機(jī)關(guān)開展以“三聯(lián)四送五推進(jìn)”為主要內(nèi)容的“機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“雙服務(wù)”活動(dòng)）。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣次黨代表大會(huì)精神，緊緊圍繞實(shí)施“六大工程”、推進(jìn)“兩年”活動(dòng)，以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、完善服務(wù)機(jī)制、提升服務(wù)水平為目標(biāo)，以辦好農(nóng)村、企業(yè)最希望辦的事情為重點(diǎn)，解決一批基層、群眾反映的突出問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展提供有力保障。二、主要內(nèi)容（一）開展“聯(lián)企聯(lián)村聯(lián)戶”活動(dòng)。進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制，組織黨員干部到聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系村和結(jié)對(duì)戶開展送服務(wù)。1、開展聯(lián)企活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與收儲(chǔ)企業(yè)、種糧大戶的聯(lián)系，并通過(guò)走訪聯(lián)系企業(yè)、種糧大戶開展調(diào)查研究，幫助企業(yè)、種糧大戶理清發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，促進(jìn)企業(yè)、種糧大戶做大做強(qiáng)，增產(chǎn)增收。2、開展聯(lián)村活動(dòng)。按照《關(guān)于開展低收入農(nóng)戶奔小康工程結(jié)對(duì)幫扶工作的通知》（縣委辦99號(hào)）要求，在與白鶴鎮(zhèn)寶相村結(jié)對(duì)幫扶，在小田樓村進(jìn)駐局農(nóng)村工作指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，局主要領(lǐng)導(dǎo)將帶頭走訪聯(lián)系村，并充分發(fā)揮本單位的優(yōu)勢(shì)，幫助結(jié)對(duì)村理清發(fā)展思路、落實(shí)幫扶資金、解決實(shí)際困難，力爭(zhēng)在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、改善發(fā)展環(huán)境、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上見(jiàn)實(shí)效。3、開展聯(lián)戶活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)好“一戶一策一干部”制度，局機(jī)關(guān)7名干部與寶相村、蓮花村、山頭堆、下郭洋等村的7戶低保戶開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，每年每位機(jī)關(guān)干部至少要走訪結(jié)對(duì)戶3次以上，開展1次以上送溫暖活動(dòng)，并針對(duì)結(jié)對(duì)戶需求，發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，通過(guò)資金幫助、技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)介紹等方式，幫助結(jié)對(duì)戶解決實(shí)際困難。（二）扎實(shí)開展“四送”活動(dòng)。由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機(jī)關(guān)干部分赴農(nóng)村和企業(yè)，開展以“送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送資金”為主要內(nèi)容的“四送”活動(dòng)。1、送政策。通過(guò)進(jìn)村入戶張貼通告、發(fā)放政策匯編小冊(cè)子、電視報(bào)紙媒體宣傳報(bào)道等方法，及時(shí)把各級(jí)政府有關(guān)扶持糧食生產(chǎn)的政策宣傳出去，讓廣大農(nóng)戶能夠在第一時(shí)間了解國(guó)家的糧食政策，使他們能夠根據(jù)政策適時(shí)調(diào)整糧食生產(chǎn)計(jì)劃，增加他們開展糧食生產(chǎn)的信心。2、送技術(shù)。要根據(jù)企業(yè)需要，有針對(duì)性地舉辦各類培訓(xùn)班，提高企業(yè)員工的素質(zhì)和水平。同時(shí)結(jié)合糧食科技活動(dòng)周開展“科技服務(wù)進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)站、上門服務(wù)等方式向消費(fèi)者介紹在糧油采購(gòu)、食用、儲(chǔ)藏、消費(fèi)等方面與百姓生活息息相關(guān)的糧油食品安全常識(shí)。3、送項(xiàng)目。健全重大項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任制、重大項(xiàng)目審批代辦和跟蹤服務(wù)制，圍繞年初確定的縣中心糧庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，積極開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，加大工作力度，并主動(dòng)與有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。積極支持結(jié)對(duì)村開展生態(tài)村創(chuàng)建、農(nóng)村飲用水工程等民生項(xiàng)目建設(shè)。4、送預(yù)購(gòu)定金。出《縣訂單糧食預(yù)購(gòu)定金發(fā)放實(shí)施細(xì)則》，確定發(fā)放對(duì)象（有一定種植規(guī)模、信用良好且與縣糧食收儲(chǔ)公司簽訂“訂單糧食”合同的種糧大戶），及時(shí)發(fā)放預(yù)購(gòu)定金，幫助農(nóng)民解決糧食生產(chǎn)資金短缺的難題。（三）開展“五推進(jìn)”活動(dòng)，保證“六大工程”順利實(shí)施。要把開展“雙服務(wù)”活動(dòng)，與推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)效應(yīng)最大化。1、推進(jìn)難題破解。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是縣黨代表大會(huì)和“兩會(huì)”的重點(diǎn)議提案，根據(jù)局工作實(shí)際，確定把縣中心糧庫(kù)建設(shè)作為今年的破解難題，由“一把手”領(lǐng)銜，以“實(shí)事項(xiàng)目制”為抓手，克服畏難情緒、應(yīng)付心理，立足實(shí)際，推進(jìn)難題破解。2、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為“雙服務(wù)”活動(dòng)的重要內(nèi)容來(lái)抓，加大對(duì)收儲(chǔ)企業(yè)和種糧大戶的培育扶持，大力扶持發(fā)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備，提高糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大在糧食訂單、收儲(chǔ)、輪換、流通過(guò)程中的創(chuàng)新支持力度，以服務(wù)促升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、糧食經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。3、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“兩年”活動(dòng)，重點(diǎn)要加快縣中心糧庫(kù)的建設(shè)步伐，不斷改善糧食倉(cāng)儲(chǔ)條件，確保糧食安全。4、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。在結(jié)對(duì)幫扶過(guò)程中，要把推進(jìn)和諧生態(tài)村建設(shè)作為服務(wù)農(nóng)村的重要抓手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全村級(jí)運(yùn)行機(jī)制，完善村莊建設(shè)規(guī)劃，做好糧食儲(chǔ)藏的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并與農(nóng)村道路建設(shè)、小流域治理、改水工程建設(shè)、清潔家園和諧鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。5、推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要按照縣委發(fā)〔〕18號(hào)文件中《關(guān)于進(jìn)一步深化完善“四通工作法”的實(shí)施意見(jiàn)》精神，在“雙服務(wù)”活動(dòng)中進(jìn)一步深化“四通工作法”，推進(jìn)重點(diǎn)崗位動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，加大治庸治懶力度，公開服務(wù)承諾，實(shí)施問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化干部宗旨意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，推進(jìn)本單位工作的落實(shí)，切實(shí)幫扶經(jīng)濟(jì)主體解決困難，幫助群眾提高生活質(zhì)量。在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的實(shí)際行動(dòng)中，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三、具體要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)對(duì)“雙服務(wù)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局成立由局長(zhǎng)的“雙服務(wù)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)‘雙服務(wù)“活動(dòng)的組織工作。并按照活動(dòng)方案，精心組織、周密安排，確?；顒?dòng)落到實(shí)處。（二）講究方法，真抓實(shí)干?！半p服務(wù)”活動(dòng)時(shí)間從今年年初開始至2月結(jié)束?！半p服務(wù)”活動(dòng)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，創(chuàng)新方法，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展。把“雙服務(wù)”活動(dòng)與當(dāng)前全縣實(shí)施的“六大工程”及局今年的重點(diǎn)工作相結(jié)合，突出重點(diǎn)，破解難題，推進(jìn)工作。要點(diǎn)面結(jié)合送服務(wù)，既要把點(diǎn)上的服務(wù)做深做實(shí)，又要針對(duì)一些共性問(wèn)題，研究政策措施，把面上的服務(wù)做大做寬，讓更多群眾得到實(shí)惠。要上下聯(lián)動(dòng)送服務(wù)，既要充分調(diào)動(dòng)本單位干部的積極性，又要積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)口部門的支持，形成工作合力。要整合資源，挖掘潛力，協(xié)同各方，開展組團(tuán)式服務(wù)。（三）改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。在“雙服務(wù)”過(guò)程中，要始終以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為著眼點(diǎn)，以辦實(shí)事、破難題為主題，加強(qiáng)同基層及人民群眾的溝通聯(lián)系，把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，探索“雙服務(wù)”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，人民群眾得到實(shí)惠，真正使這項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。糧油供貨配送服務(wù)方案篇2為及時(shí)有效的遏制、排除、控制可能發(fā)生的安全事故，迅速、高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度地減少生命財(cái)產(chǎn)損失，編制本預(yù)案。一、總則（一）編制目的進(jìn)一步完善全市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)突發(fā)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范全市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)較大以上糧食生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和響應(yīng)程序，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)商丘市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。（二）編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)突出事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國(guó)務(wù)院令第708號(hào))、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（豫政辦[20__]141號(hào)）等法律、法規(guī)及文件規(guī)定，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于我市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)發(fā)生人員死亡，或者3人以上重傷(含急性中毒)，或者40萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。包括：1、化學(xué)藥劑事故。儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑在儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、報(bào)廢后的處置等過(guò)程中發(fā)生爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。2、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全事故。倉(cāng)房、車間等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生人員高處墜落、粉塵爆炸、火災(zāi)、坍塌、糧食機(jī)械故障等傷害人員事故。3、糧食儲(chǔ)存安全事故。在糧食儲(chǔ)存或出入庫(kù)期間發(fā)生嚴(yán)重結(jié)露、霉變等質(zhì)量安全事故，倉(cāng)房意外坍塌、遭遇洪澇災(zāi)害及其它不可抗拒的災(zāi)害引發(fā)的儲(chǔ)糧安全事故。4、基建施工事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在改擴(kuò)建工程、基建施工、倉(cāng)房拆除等施工中發(fā)生的安全事故。5、運(yùn)輸安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位車輛運(yùn)輸途中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。6、機(jī)械設(shè)備安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位壓力容器、壓力管道及其他重型機(jī)械等發(fā)生燃爆、泄漏、火災(zāi)、高處墜落、機(jī)械碾壓、電氣傷亡等安全事故。7、其它重大自然災(zāi)害和不可預(yù)見(jiàn)的安全事故。（四）工作原則糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、轄區(qū)為主、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合和分工負(fù)責(zé)的指導(dǎo)原則，以人為本，快速反應(yīng)，科學(xué)施救，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度的預(yù)防和減少人員傷亡作為首要任務(wù)。做好應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和專家的咨詢指導(dǎo)作用。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市糧食和物資儲(chǔ)備局配合政府，指導(dǎo)屬地糧食和物資儲(chǔ)備部門對(duì)事故的應(yīng)急處置工作。實(shí)行政府首長(zhǎng)和屬地糧食和物資儲(chǔ)備部門主要領(lǐng)導(dǎo)雙重負(fù)責(zé)制，生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置接受事發(fā)地縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)指導(dǎo)。事發(fā)地縣(區(qū))政府和糧食和物資儲(chǔ)備部門不能有效處置的，在市政府統(tǒng)一組織下，上級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門參與組織處置。各縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備部門要按照屬地政府和本預(yù)案的要求，制定、修訂本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并與所在地政府應(yīng)急預(yù)案和市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)急預(yù)案相銜接，指導(dǎo)、協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)本單位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案及事故應(yīng)急預(yù)案，并與所在地政府、糧食和物資儲(chǔ)備部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。3、科學(xué)施救，規(guī)范管理。采用先進(jìn)技術(shù)，發(fā)揮專家作用，科學(xué)合理決策。運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和救援裝備，提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和救援工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。4、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持應(yīng)急處置與事故預(yù)防相結(jié)合。以常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案編制、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作為重點(diǎn)，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警工作。二、組織體系及職責(zé)分工根據(jù)應(yīng)急救援的需要，市糧食和物資儲(chǔ)備局成立應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及專業(yè)處置組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故救援工作；事發(fā)地(縣、區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備局(或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，并可設(shè)立若干處置小組，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。（一）市糧食和物資儲(chǔ)備局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長(zhǎng)：張銀亭（商丘市糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：張洪偉（商丘市糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)）成員：辦公室主任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長(zhǎng)、執(zhí)法監(jiān)督科科長(zhǎng)、儲(chǔ)備管理科科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)審計(jì)科科長(zhǎng)、人事教育科科長(zhǎng)、離退休干部工作科科長(zhǎng)，各縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)人。2、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：（1）指導(dǎo)、監(jiān)督各縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備局和局直屬各單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）根據(jù)事故可能的影響程度，決定是否啟動(dòng)預(yù)案；（3）配合相關(guān)部門對(duì)較大以上事故進(jìn)行調(diào)查處理；（4）組織實(shí)施本預(yù)案，并根據(jù)情況變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。(二)市糧食和物資儲(chǔ)備局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1、辦公室：設(shè)在商丘市糧食和物資儲(chǔ)備局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長(zhǎng)兼任辦公室主任。（聯(lián)系電話：）2、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂、修訂；（2）檢查督促各縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備局、局直屬各單位制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案和定期演練；（3）指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（4）接到安全事故報(bào)告后，迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)，并按規(guī)定及時(shí)向商丘市人民政府及有關(guān)部門報(bào)告；（5）事故發(fā)生后迅速通知各專業(yè)處置組、事故發(fā)生地糧食和物資儲(chǔ)備局進(jìn)入應(yīng)急救援工作狀態(tài)；（6）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后的救援協(xié)調(diào)和組織；（7）根據(jù)需要，參與事故原因調(diào)查并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（三）專業(yè)處置組1、綜合協(xié)調(diào)組：由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，承接安全生產(chǎn)事故的報(bào)告；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，通知各專業(yè)處置組及有關(guān)單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；配合事故調(diào)查組完成事故報(bào)告；傳達(dá)貫徹各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。2、安全保衛(wèi)組：由局辦公室負(fù)責(zé)，配合公安、消防等部門，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等。3、事故救援組：由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科牽頭，有關(guān)科室配合，負(fù)責(zé)制定救援方案，協(xié)調(diào)消防、搶險(xiǎn)、救護(hù)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。4、后勤保障組：由局財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)，辦公室協(xié)助。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn)輸保障、物資保障和救援經(jīng)費(fèi)等工作，提供氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)通信保障等。5、事故調(diào)查組：由局執(zhí)法監(jiān)督科負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、糧油科技檢驗(yàn)中心協(xié)助。配合相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證和開展對(duì)事故的調(diào)查處理工作。6、新聞報(bào)道組：由局辦公室負(fù)責(zé)新聞媒體接待，配合上級(jí)安全生產(chǎn)管理等部門、各新聞媒體對(duì)組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援等情況進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道，上報(bào)事故應(yīng)急救援信息。7、善后工作組：由局人事教育科負(fù)責(zé)，離退休干部工作科協(xié)助，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)傷亡家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）信息報(bào)告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要于1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地縣(區(qū))政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備局接到報(bào)告后要及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并同時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告。事發(fā)地縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備局報(bào)至市糧食和物資儲(chǔ)備局的時(shí)限，最遲不得超過(guò)事發(fā)后2小時(shí)。（二）先期處置事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員自救互救，迅速開展應(yīng)急處置。事發(fā)地糧食和物資儲(chǔ)備局在及時(shí)上報(bào)事故情況的同時(shí)，要立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處置，開展搶險(xiǎn)救援。（三）分級(jí)響應(yīng)1、可能造成3人以上死亡(含失蹤)或者10人以上重傷(包括)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)本預(yù)案，并響應(yīng)市應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案。市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)急救援指揮組在市應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在市應(yīng)急救援工作組的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)下，組織人員參加應(yīng)急救援工作。2、發(fā)生人員死亡(1-2人)，或者3人以上重傷(含急性中毒)，或者40萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)本預(yù)案。市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行響應(yīng)，組織人員參加應(yīng)急救援工作。凡適用本預(yù)案的生產(chǎn)安全事故，事發(fā)地縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備局(或企業(yè))均要立即成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故救援的組織、指揮和開展。3、事故等級(jí)在本預(yù)案適用范圍以外的，由縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備局(或企業(yè))決定應(yīng)急響應(yīng)和組織救援。(四)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部要組織事發(fā)單位和救援隊(duì)伍迅速有效地進(jìn)行緊急處置，控制事故態(tài)勢(shì)，防止發(fā)生次生、衍生事故。(五)緊急醫(yī)學(xué)救援現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部要積極組織開展事故傷員醫(yī)療救治、心理干預(yù)等工作。市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)請(qǐng)求市應(yīng)急救援指揮部(組)協(xié)調(diào)市衛(wèi)生部門組織派遣醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。組織搶救遇險(xiǎn)人員，救治受傷人員。(六)治安管理及公眾安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)治安警戒，通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；做好受威脅人員的安全防護(hù)工作，組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置受威脅人員。(七)救援人員安全防護(hù)按照規(guī)定為現(xiàn)場(chǎng)救援人員配備相應(yīng)防護(hù)裝備，采取防護(hù)措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)救援人員的人身安全。(八)信息發(fā)布較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各級(jí)按照各自職責(zé)做好信息發(fā)布工作；要發(fā)揮主體作用，積極進(jìn)行輿論引導(dǎo)，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事故態(tài)勢(shì)和處置工作的信息。(九)應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人獲救、事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制、污染物得到妥善處置、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)致次生、衍生事故的風(fēng)險(xiǎn)消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)，按響應(yīng)范圍報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部（或市應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮組）、或市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。事發(fā)地縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備管理部門和事故單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，包括人員安置、征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理，資金和物資調(diào)撥、保險(xiǎn)理賠等?，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部要總結(jié)救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完成救援總結(jié)報(bào)告，按應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)范圍報(bào)市政府、市糧食和物資儲(chǔ)備局，并同時(shí)抄送應(yīng)急救援工作組成員單位。全市各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門、糧食行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體單位要汲取事故教訓(xùn)，做好危險(xiǎn)源監(jiān)控和預(yù)警預(yù)防工作，防范類似事故發(fā)生。四、保障措施（一）隊(duì)伍裝備保障各縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備主管部門，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)本地本行業(yè)應(yīng)急救援組織管理工作。市糧食和物資儲(chǔ)備局直屬的商丘國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)負(fù)責(zé)組建一支10人以上的應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)力量，配備必要的裝備，服從市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮組調(diào)用。全市各糧食企業(yè)均要成立與本單位相適應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援物資、裝備，并造冊(cè)登記、明確到人，進(jìn)行專業(yè)救援技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急救護(hù)技能。（二）技術(shù)保障根據(jù)需要從全市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)抽調(diào)倉(cāng)儲(chǔ)保管、化驗(yàn)、熏蒸藥劑管理、倉(cāng)庫(kù)基建工程技術(shù)人員，參加現(xiàn)場(chǎng)處置；所需其他專家請(qǐng)求相關(guān)單位支援，為事故處置決策提供咨詢、指導(dǎo)。（三）物資經(jīng)費(fèi)保障生產(chǎn)安全事故救援相關(guān)費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān)。事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，報(bào)請(qǐng)事故責(zé)任單位所在地縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)解決。全市各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門及直屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按規(guī)定建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。（四）通信信息保障全市各級(jí)糧食部門要完善突發(fā)事故應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序。以常用辦公通信、個(gè)人移動(dòng)通信為主，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)通信網(wǎng)絡(luò)。(五)醫(yī)療救護(hù)保障主要依托事發(fā)地所在縣(區(qū))急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(六)交通運(yùn)輸保障市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)保障本級(jí)參加應(yīng)急救援所需運(yùn)力。事發(fā)地所在縣(區(qū))糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決事故救援所需車輛。五、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在生產(chǎn)安全事故救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，報(bào)請(qǐng)各級(jí)政府、相關(guān)部門和相關(guān)單位，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）責(zé)任追究對(duì)不按照有關(guān)規(guī)定履行安全生產(chǎn)應(yīng)急救援職責(zé)的單位及個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任。六、附則(一)事故單位應(yīng)急救援職責(zé)1、發(fā)生事故后要立即向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，迅速組織救援分隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援及應(yīng)急處理工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員及周邊人員的緊急疏散、撤離，按《預(yù)案》要求，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。2、負(fù)責(zé)確定核實(shí)事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份，以及經(jīng)濟(jì)損失。3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。4、負(fù)責(zé)傷亡人員搶救護(hù)理和善后處理工作。(二)事故管轄和事故報(bào)告程序內(nèi)容安全生產(chǎn)事故實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和相應(yīng)上級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、事故類型、事故原因、傷亡、初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失、周邊情況、交通路線、聯(lián)絡(luò)人姓名、聯(lián)系電話等。(三)應(yīng)急措施1、事故發(fā)生后，事發(fā)地糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)立即投入工作，事故單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速到位履行職責(zé)、及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施，立即向上級(jí)及有關(guān)部門報(bào)告。2、加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、治安管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3、搞好道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施的搶修和管理，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。4、發(fā)生人員傷亡時(shí)，及時(shí)與衛(wèi)生部門聯(lián)系，盡快組織搶救。5、救援過(guò)程中，緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員，任何組織和個(gè)人不得阻擋和拒絕。6、事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員要積極采取應(yīng)急自救措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。7、如遇情況復(fù)雜，無(wú)法自行排除險(xiǎn)情，應(yīng)在第一時(shí)間向有關(guān)部門求援。(四)事故等級(jí)規(guī)定為便于發(fā)生事故后的及時(shí)救援，明確各級(jí)部門單位履行救援的職責(zé)，根據(jù)糧食行業(yè)實(shí)際，將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。特別重大事故，指造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故，指造成2人死亡，或者5人以上10人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故，指造成1人死亡，或者3-5人重傷，或者40萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故一般事故，指造成1-2人重傷，或者20萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本等級(jí)劃分的所謂“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。糧油供貨配送服務(wù)方案篇31.總則1.1編制目的建立健全應(yīng)對(duì)糧食質(zhì)量安全事故（含事件，下同）的應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)糧食質(zhì)量安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地降低事故危害和減少糧食損失，充分合理地利用有限的糧食資源，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》、《成都市糧食質(zhì)量安全事故（事件）應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》《彭州市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及政策性糧油加工、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)生的糧食質(zhì)量安全事故的防范和應(yīng)對(duì)處置工作。1.4國(guó)家行業(yè)部門對(duì)事故分級(jí)1.4.1因糧食經(jīng)營(yíng)者管理不善等原因，發(fā)生下列情形之一，且數(shù)量較大、食用價(jià)值或商用價(jià)值降低或喪失，造成食品安全風(fēng)險(xiǎn)或引起不良后果、社會(huì)關(guān)注度較高的，視為糧食質(zhì)量安全事故或事件。（1）未嚴(yán)格執(zhí)行糧食保管制度和儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范，發(fā)生較嚴(yán)重的糧食霉變，或超范圍、超劑量使用儲(chǔ)糧藥劑等，導(dǎo)致質(zhì)量安全問(wèn)題和食品安全風(fēng)險(xiǎn)的.；（2）未嚴(yán)格執(zhí)行輪換制度，使糧食儲(chǔ)存品質(zhì)嚴(yán)重劣變，導(dǎo)致質(zhì)量安全問(wèn)題和食品安全風(fēng)險(xiǎn)的；（3）未嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)制度，導(dǎo)致供應(yīng)糧食存在生霉、變質(zhì)、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量安全問(wèn)題和食品安全風(fēng)險(xiǎn)的；（4）出現(xiàn)上述質(zhì)量安全問(wèn)題的糧食以及封存的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)，對(duì)人體健康可能帶來(lái)危害或已經(jīng)帶來(lái)危害的。1.4.2糧食質(zhì)量安全事故分為四級(jí)，即特別重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）和一般糧食質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）。糧食質(zhì)量安全事故分級(jí)以外的作為糧食質(zhì)量安全事件。特別重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）：發(fā)生下列情形之一。（1）質(zhì)量安全事故涉及2個(gè)以上省份，超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的；（2）事故糧食數(shù)量在10萬(wàn)噸以上的；（3）經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；（4）國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要按照特別重大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的；重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）：發(fā)生下列情形之一。（1）發(fā)生涉及2個(gè)以上市（州）的質(zhì)量安全事故，可能引起當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定或嚴(yán)重危害人體健康的；（2）事故糧食數(shù)量在10萬(wàn)噸以下1萬(wàn)噸以上的；（3）省人民政府認(rèn)為需要按照重大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的；較大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）：發(fā)生下列情形之一。（1）在1個(gè)市（州）發(fā)生涉及2個(gè)以上縣（市、區(qū)）的質(zhì)量安全事故，可能造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響或危害人體健康的；（2）事故糧食數(shù)量在1萬(wàn)噸以下1000噸以上的；（3）市（州）級(jí)人民政府認(rèn)為需要按照較大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的；一般糧食質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）：發(fā)生下列情形之一。（1）在1個(gè)縣（區(qū)、市）較大范圍內(nèi)發(fā)生質(zhì)量安全事故，造成社會(huì)不良影響或危害人體健康的；（2）事故糧食數(shù)量在1000噸以下200噸以上的；（3）縣（區(qū)、市）級(jí)人民政府認(rèn)為需要按照一般糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的；1.4.3事故等級(jí)的評(píng)估核定，由屬地糧食行政管理部門依照損失糧食數(shù)量、影響范圍以及危害程度核定，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。1.5工作原則（1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度降低糧食質(zhì)量安全事故及其造成的人身健康危害和社會(huì)不良影響。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。（3）科學(xué)評(píng)估、依法處置。有效使用糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等科學(xué)手段，充分發(fā)揮專家和專業(yè)隊(duì)伍的作用，準(zhǔn)確評(píng)估糧食質(zhì)量安全事故等級(jí)和可能出現(xiàn)的不良后果，提高應(yīng)對(duì)糧食質(zhì)量安全事故的處置水平和能力。對(duì)事故糧食，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處置，充分合理利用有限的糧食資源，盡可能減少損失。（4）居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)、完善糧食質(zhì)量安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和防范措施。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力和危機(jī)管理能力。加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，建立健全日常管理制度，提高糧食經(jīng)營(yíng)者管理水平和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力。2.組織指揮體系及職責(zé)根據(jù)糧食質(zhì)量安全事故等級(jí)，市糧食行政管理部門設(shè)立糧食質(zhì)量安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。市發(fā)改局成立糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置小組（以下簡(jiǎn)稱市發(fā)改局應(yīng)急處置小組）及其辦公室。市政府批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)糧食質(zhì)量安全事故響應(yīng)后，在市突發(fā)食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)改局應(yīng)急處置小組開展Ⅳ級(jí)糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。開展本行政區(qū)域相應(yīng)級(jí)別糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。2.1市發(fā)改局應(yīng)急處置小組及職責(zé)2.1.1市發(fā)改局應(yīng)急處置小組職責(zé)。局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、政策法規(guī)科、糧食發(fā)展調(diào)控科、糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科、財(cái)務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察科。成員單位可根據(jù)工作需要調(diào)整。主要職責(zé)是：（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；（2）負(fù)責(zé)研究事故的應(yīng)急處置決策和部署，以及違法行為的調(diào)查處理；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)與技能的宣傳、教育培訓(xùn)和演練；（4）對(duì)確認(rèn)屬于質(zhì)量安全事故的糧食，進(jìn)行依法處置或提出處置政策建議；（5）協(xié)助開展非政策性糧食加工、市場(chǎng)銷售及特別重大糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置；（6）組織事故應(yīng)急救援所需糧食供應(yīng)的緊急調(diào)撥；（7）負(fù)責(zé)組織發(fā)布事故的重要信息；（8）審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置小組辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；（9）根據(jù)事故處置需要設(shè)立工作組；（10）應(yīng)急處置的其他工作。2.1.2市發(fā)改局應(yīng)急處置小組辦公室職責(zé)市發(fā)改局應(yīng)急處置小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室設(shè)在糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科，并由科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任。主要職責(zé)是：（1）貫徹落實(shí)應(yīng)急處置小組的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；（2）協(xié)助、指導(dǎo)開展事故應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；（4）綜合有關(guān)情況，向應(yīng)急處置小組提出相應(yīng)的行動(dòng)建議，匯總、整理各工作組的報(bào)告，起草有關(guān)文件、報(bào)告、通報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)；（5）協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開支；（6）組織調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，提出事故責(zé)任人的處理建議；（7）組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，組織信息發(fā)布；（8）完成應(yīng)急處置小組交辦的其他工作。2.1.3市發(fā)改局應(yīng)急處置小組成員單位職責(zé)各成員單位在應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工組織開展工作，積極參與應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是：（1）辦公室負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急事故處置的信息發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)工作；（2）政策法規(guī)科負(fù)責(zé)做好相關(guān)政策研究和建議；（3）糧食發(fā)展調(diào)控科負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需糧食的調(diào)撥和市場(chǎng)供應(yīng)，必要時(shí)提出動(dòng)用市級(jí)、省級(jí)儲(chǔ)備糧的建議；負(fù)責(zé)涉及放心糧油、中國(guó)好糧油等產(chǎn)品的應(yīng)急處置等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)涉及軍糧質(zhì)量安全事故的應(yīng)急供應(yīng)等相關(guān)工作；（4）糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置所需設(shè)施、設(shè)備的調(diào)配，以及應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)及演練等工作；負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量安全事故的調(diào)查，提出處置建議；負(fù)責(zé)組織專家對(duì)糧食質(zhì)量安全事故進(jìn)行評(píng)估；安排樣品的扦取、聯(lián)系上級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、根據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、分析、匯總檢驗(yàn)結(jié)果。（5）財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急處置所需相關(guān)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)，并按規(guī)定進(jìn)行開支；（6）紀(jì)檢監(jiān)察科負(fù)責(zé)追究在糧食質(zhì)量安全事故預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告及處置工作中的失職、瀆職、玩忽職守等行為的工作人員；2.1.4市發(fā)改局應(yīng)急處置工作組設(shè)置及職責(zé)根據(jù)事故處置需要，應(yīng)急處置小組可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、事故調(diào)查、事故處置、檢測(cè)評(píng)估、保障供應(yīng)、新聞宣傳和技術(shù)專家等若干工作組，由相關(guān)成員單位牽頭，在應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一指揮下分別開展有關(guān)工作，并隨時(shí)向應(yīng)急處置小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。（1）綜合協(xié)調(diào)組。由應(yīng)急處置小組辦公室牽頭，會(huì)同辦公室、政策法規(guī)科等，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題。（2）事故調(diào)查組。由糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科牽頭，會(huì)同糧食發(fā)展調(diào)控科、紀(jì)檢監(jiān)察科等，負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響；對(duì)有關(guān)部門及其工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。（3）事故處置組。由糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科牽頭，會(huì)同糧食發(fā)展調(diào)控科、紀(jì)檢監(jiān)察科等，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)事故涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位封存、召回有關(guān)糧油產(chǎn)品，并采取有效措施，降低糧食損失和防止危害蔓延擴(kuò)大；（4）檢測(cè)評(píng)估組。由糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科牽頭，會(huì)同糧食發(fā)展調(diào)控科、紀(jì)檢監(jiān)察科等，負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急檢測(cè)，通過(guò)技術(shù)手段查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，為制定應(yīng)急處置方案和采取控制措施提供參考。（5）保障供應(yīng)組。由糧食發(fā)展調(diào)控科牽頭，會(huì)同財(cái)務(wù)科等，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急糧食的調(diào)撥和市場(chǎng)供應(yīng)、應(yīng)急處置相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。（6）新聞宣傳組。由辦公室牽頭，會(huì)同糧食發(fā)展調(diào)控科、糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科、政策法規(guī)科等，負(fù)責(zé)組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，做好信息發(fā)布工作。（7）技術(shù)專家組。由糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科牽頭，會(huì)同糧食發(fā)展調(diào)控科、政策法規(guī)科等，負(fù)責(zé)為應(yīng)急響應(yīng)解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議。2.2應(yīng)急處置技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作為糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，必要時(shí)可委托其他部門有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)工作。3.監(jiān)測(cè)預(yù)警、事故報(bào)告與評(píng)估3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警市糧食行政管理部門制定實(shí)施本市糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存和政策性糧油加工、銷售等環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全狀況的監(jiān)管，并定期進(jìn)行抽查與監(jiān)測(cè)；建立糧食質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告信息體系，及時(shí)向市政府報(bào)告監(jiān)測(cè)、抽查結(jié)果，對(duì)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。地方政府或委托相關(guān)部門對(duì)存在質(zhì)量安全隱患或可能造成糧食質(zhì)量安全事故的糧食，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布警示信息。3.2事故報(bào)告3.2.1事故信息來(lái)源（1）糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生單位報(bào)告的信息；（2）糧食質(zhì)量安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析的結(jié)果；（3）有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)的信息；（4）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)的信息；（5）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道的信息。3.2.2報(bào)告主體和時(shí)限（1）糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告糧食經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告并核實(shí)后，應(yīng)立即向市糧食行政管理部門及隸屬的糧食經(jīng)營(yíng)管理單位報(bào)告；（2）糧食質(zhì)量安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)本區(qū)域糧食質(zhì)量安全事故，應(yīng)及時(shí)向市糧食行政管理部門報(bào)告或舉報(bào)。有市關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全事故或接到舉報(bào)，應(yīng)按照職責(zé)分工通報(bào)市糧食行政管理部門。（3）市糧食行政管理部門接到糧食質(zhì)量安全事故報(bào)告后，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)立即派人赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)；對(duì)不屬于糧食行政管理部門職責(zé)范圍內(nèi)的，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)初步核實(shí)的質(zhì)量安全事故，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告市人民政府，并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)糧食行政管理部門；經(jīng)評(píng)估核實(shí)的糧食質(zhì)量安全事故，市糧食行政管理部門要安排專人24小時(shí)值班，繼續(xù)收集、記錄相關(guān)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向市人民政府和上級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告。（4）經(jīng)初步核實(shí)為糧食質(zhì)量安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，市糧食行政管理部門應(yīng)按規(guī)定向市人民政府及上級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告。（5）任何單位和個(gè)人對(duì)糧食質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。3.2.3報(bào)告內(nèi)容與報(bào)告階段糧食經(jīng)營(yíng)單位、技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人報(bào)告糧食質(zhì)量安全事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和當(dāng)前狀況等基本情況。市糧食行政管理部門向市人民政府和上級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告糧食質(zhì)量安全事故信息時(shí)，應(yīng)在知悉糧食質(zhì)量安全事故后2小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)做出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。（1）初次報(bào)告。應(yīng)盡可能包括事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、預(yù)計(jì)事故糧食數(shù)量、危害程度、原因的初步判斷、已采取的措施和事故控制以及報(bào)告人（或單位聯(lián)系人）、聯(lián)系方式等內(nèi)容。（2）階段性報(bào)告。既要報(bào)告新發(fā)生的情況，又要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因、后續(xù)應(yīng)對(duì)措施等。（3）總結(jié)報(bào)告。對(duì)事故處理工作進(jìn)行總結(jié)，包括事故概況、調(diào)查處理過(guò)程、事故鑒定結(jié)論、分析事故原因和影響因素、事故責(zé)任認(rèn)定和處理結(jié)果、整改措施、提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。3.3事故評(píng)估3.3.1有關(guān)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向市糧食行政管理部門提供相關(guān)信息和資料，由市糧食行政管理部門或上級(jí)糧食行政管理部門組織開展糧食質(zhì)量安全事故評(píng)估。3.3.2糧食質(zhì)量安全事故評(píng)估是為核定糧食質(zhì)量安全事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：（1）事故糧食數(shù)量；（2）事故糧食的價(jià)值及其處置費(fèi)用；（3）事故糧食是否流入口糧市場(chǎng)；（4）事故是否會(huì)影響當(dāng)?shù)丶Z食供應(yīng)；（5）事故可能導(dǎo)致的不良后果及所影響的范圍與嚴(yán)重程度；（6）事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。經(jīng)評(píng)估為糧食質(zhì)量安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，市糧食行政管理部門應(yīng)按規(guī)定向市人民政府及上級(jí)糧食行政部門報(bào)告，并按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)4.1.1根據(jù)糧食質(zhì)量安全事故分級(jí)情況，糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)共4級(jí)響應(yīng)。涉及糧油食品中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按《四川省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《成都市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《彭州市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。（1）特別重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，國(guó)家糧食局應(yīng)急處置小組按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施；（2）重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)：由省糧食局會(huì)同有關(guān)部門向省人民政府報(bào)告并提出Ⅱ級(jí)響應(yīng)建議，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由省糧食局應(yīng)急處置小組組織實(shí)施。事發(fā)地市級(jí)糧食行政管理部門按照省糧食局應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一部署和市級(jí)人民政府的要求，組織、協(xié)調(diào)縣級(jí)糧食行政管理部門全力開展應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)處置方案開展先期處置，并配合當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門及有關(guān)部門做好事故的應(yīng)急處置。（3）較大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)：由成都市糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門向成都市人民政府報(bào)告并提出Ⅲ級(jí)響應(yīng)建議，經(jīng)成都市人民政府批準(zhǔn)后宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由成都市糧食行政管理部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；（4）一般糧食質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)：由市糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門向市人民政府報(bào)告并提出Ⅳ級(jí)響應(yīng)建議，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，市糧食行政管理部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；4.1.2糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生后，市糧食行政管理部門按照相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)并開展應(yīng)急處置。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急處置小組派出工作組，指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。4.1.3糧食質(zhì)量安全事件由市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)處置，必要時(shí)報(bào)市人民政府協(xié)調(diào)處置。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1I級(jí)、Ⅱ級(jí)、III級(jí)事故發(fā)生后，由國(guó)務(wù)院授權(quán)部門、省糧食局、成都市發(fā)改委按照有關(guān)規(guī)定和程序組織開展應(yīng)急處置。4.2.2IV級(jí)事故發(fā)生后，市糧食行政管理部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織成員單位，采取以下應(yīng)急處置措施，最大限度地減少糧食損失和事故危害。（1）立即派調(diào)查組赴事故發(fā)生地進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，組織專家對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，組織開展應(yīng)急處置；（2）及時(shí)組織糧食檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)事故糧食進(jìn)行抽樣與檢測(cè)，盡快確定危害程度。同時(shí)，組織力量進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步確定危害范圍和程度；（3）按照市人民政府應(yīng)急處置指揮部的要求，依法責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)事故糧食，并采取警示公告、嚴(yán)格檢驗(yàn)出證、巡查抽檢及監(jiān)督整理事故糧食等措施，加強(qiáng)對(duì)事故糧食的監(jiān)控；（4）及時(shí)組織力量排查并研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，向事故可能蔓延的相關(guān)地區(qū)糧食行政管理部門通報(bào)信息，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。（5）按照有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查工作，認(rèn)定事故責(zé)任，研究提出應(yīng)急防范措施和整改意見(jiàn)建議。（6）做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布事故應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。（7）保障應(yīng)急救援所需糧食的調(diào)撥和市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.3檢測(cè)分析評(píng)估應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)糧食質(zhì)量安全事故的原因，以及事故糧食進(jìn)行分析和檢測(cè)；專家組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，分析事故發(fā)展趨勢(shì)、研判事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供依據(jù)。4.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止在事故處置過(guò)程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。4.4.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件（1）級(jí)別提升當(dāng)事故態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。（2）級(jí)別降低事故危害得到有效控制，且經(jīng)