浙江申論模擬120

浙江申論模擬120申論給定資料材料1青海省委書記強(qiáng)衛(wèi)：網(wǎng)絡(luò)問政常態(tài)化是大勢(shì)所趨“網(wǎng)絡(luò)問政是否被重視”體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部是否善于從新生的信息交流渠道中捕捉民眾智慧，傾聽民意民聲。領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成上網(wǎng)這一“第五習(xí)慣”，既要“上網(wǎng)訪民意”，更要“下網(wǎng)解民憂”，回復(fù)網(wǎng)民要制度化，解決問題要常態(tài)化。網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)今反映社情民意、加強(qiáng)交流互動(dòng)的重要平臺(tái)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部了解民情、集中民智，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的重要渠道。通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)載體，拉近了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的距離，使老百姓可以直接向領(lǐng)導(dǎo)干部建言獻(xiàn)策、表達(dá)訴求。截至7月8日，網(wǎng)友在人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”上給我的留言已達(dá)270條。我們經(jīng)過認(rèn)真核實(shí)，先后對(duì)涉及工程質(zhì)量、下崗職工養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)、人才引進(jìn)、勞動(dòng)就業(yè)、教師職稱評(píng)定、環(huán)衛(wèi)工人工資待遇、貧困學(xué)生助學(xué)貸款、有關(guān)部門亂收費(fèi)、環(huán)境污染、干部作風(fēng)等60多條留言反映的問題進(jìn)行了調(diào)查處理。目前，30條留言反映問題的調(diào)查核實(shí)和處理落實(shí)情況已經(jīng)向網(wǎng)友作了回復(fù)。網(wǎng)友反映的一些問題得到較好的解決，有力地促進(jìn)了我們的工作。網(wǎng)絡(luò)問政是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物。網(wǎng)絡(luò)問政是否被重視，體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部是否解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，是否善于從新生的信息交流渠道中捕捉民眾智慧，傾聽民意民聲。面對(duì)日益增多的網(wǎng)民留言，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問政常態(tài)化已是大勢(shì)所趨。領(lǐng)導(dǎo)上網(wǎng)要經(jīng)?；?。當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)是各種社會(huì)思潮、各種利益訴求的集散地和意識(shí)形態(tài)較量的戰(zhàn)場。不上網(wǎng)、不重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、不會(huì)充分利用網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)，不能算是一個(gè)現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部，除了讀書、看報(bào)、聽廣播、看電視外，還要養(yǎng)成上網(wǎng)這一“第五習(xí)慣”，能夠通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)輿情做一個(gè)科學(xué)的、準(zhǔn)確的分析判斷。領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)既要靠自覺，還要靠建立健全相關(guān)制度鼓勵(lì)大家上網(wǎng)。解決問題要常態(tài)化。網(wǎng)絡(luò)問題，現(xiàn)實(shí)解決。領(lǐng)導(dǎo)干部既要“上網(wǎng)訪民意”，更要善于“下網(wǎng)解民憂”。要采取措施把網(wǎng)絡(luò)中發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)入現(xiàn)實(shí)工作渠道加以研究解決。作為省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其要經(jīng)常性督促有關(guān)部門切實(shí)解決干部群眾通過網(wǎng)絡(luò)反映的最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題?；貜?fù)網(wǎng)民要制度化。保證網(wǎng)絡(luò)問政的常態(tài)化，制度建設(shè)是關(guān)鍵。目前，我們?cè)趯?duì)網(wǎng)民留言辦理方面已建立了相關(guān)的機(jī)制和制度。省委辦公廳信息處專人收集網(wǎng)民留言，省委督查室查辦和回復(fù)并制定了網(wǎng)民留言批示件上網(wǎng)回復(fù)工作規(guī)則和流程，從受理內(nèi)容、回復(fù)程序、回復(fù)原則、跟蹤回復(fù)等方面進(jìn)行了規(guī)范。今后，我們將進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)民有效留言的收集、督促落實(shí)和網(wǎng)上回復(fù)的力度，明確專人、落實(shí)責(zé)任、完善制度，使網(wǎng)絡(luò)成為群眾與黨委、政府互動(dòng)的重要平臺(tái)。材料2始于網(wǎng)民關(guān)注的“華南虎照”造假案終于有了一審判決結(jié)果，近來又有江蘇徐州“一夫多妻”區(qū)委書記因網(wǎng)友舉報(bào)落馬、“一名刑警隊(duì)長的《逃亡日記》”帖子通過網(wǎng)絡(luò)迅速引起關(guān)注、山西婁煩尖山鐵礦“8·1”特大排土場垮塌事故真相被網(wǎng)絡(luò)博客曝光……綜觀這些事件，不禁在喟嘆網(wǎng)絡(luò)力量強(qiáng)大的同時(shí)，也感到疏通民意表達(dá)渠道的緊迫性。網(wǎng)絡(luò)成為民意表達(dá)的重要渠道，總體上說是一件好事，它能使民眾通過政府設(shè)立的渠道無法充分表達(dá)的意見得以充分表達(dá)，為政府收集民意信息進(jìn)行有效補(bǔ)充，以便客觀全面地評(píng)價(jià)政府工作。這正是輿論監(jiān)督的基本功效。但網(wǎng)絡(luò)力量過于強(qiáng)大，也有不利的一面。網(wǎng)絡(luò)是虛擬的世界，在這里，網(wǎng)民可以以實(shí)名或匿名形式自由地反映生活、抒發(fā)情感。也正因如此，網(wǎng)絡(luò)世界的信息良莠雜陳、真假難辨。要從中披沙瀝金、求“真”務(wù)“實(shí)”，需要通過現(xiàn)實(shí)世界的“人為”，否則容易出現(xiàn)“假作真時(shí)真亦假”的局面。上述幾起案例能夠借助網(wǎng)絡(luò)獲得關(guān)注，要么緣于網(wǎng)民齊心協(xié)力伸張正義，要么得益于領(lǐng)導(dǎo)慧眼識(shí)“珠”，政府部門過問。但是，這畢竟存有某種僥幸的意味，不能深刻展示出機(jī)制的力量，更不能指望成為一種常態(tài)。網(wǎng)絡(luò)力量強(qiáng)大，反映出政府設(shè)立的民意表達(dá)渠道還不夠暢通，群眾對(duì)這些渠道的作用缺乏信任?！叭A南虎照”案件就是一個(gè)典型。案件一審情況表明，假虎照的出籠與縣、省主管部門個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部企圖弄假成真關(guān)系密切。這種情況無疑會(huì)嚴(yán)重抑制公眾通過政府渠道表達(dá)民意的熱情和信心，轉(zhuǎn)而寄希望于網(wǎng)絡(luò)，把事情鬧大以引起全社會(huì)和高層的關(guān)注，使有關(guān)地方、有關(guān)部門無法掩蓋。人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。黨的十七大報(bào)告提出，“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道”，就是要充分保障人民當(dāng)家做主。目前，我國民意表達(dá)的渠道不少，但一連串事件通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的現(xiàn)實(shí)說明，這些渠道都還不夠暢通，滿足不了群眾要求。如何按照黨的十七大精神，進(jìn)一步疏通民意表達(dá)渠道，使群眾愿意更多地通過“官方”渠道表達(dá)意見，是各級(jí)政府需要認(rèn)真對(duì)待的一個(gè)問題。材料3國家發(fā)改委近日在其網(wǎng)站上開辟“我為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建言獻(xiàn)策”專欄，面向全社會(huì)征求醫(yī)改意見和建議。因?yàn)榇隧?xiàng)改革直接關(guān)系到廣大普通民眾的重大切身利益，需要廣泛聽取社會(huì)各界的真知灼見。由此可見，中央高度重視79.7%的普通民眾對(duì)新醫(yī)改的良好期待，以及對(duì)能否避免部門利益主導(dǎo)改革的擔(dān)心，及時(shí)開辟了有利于民意表達(dá)的新渠道。這些年來，普通民眾對(duì)一些由少數(shù)官員和專家研究、決策、出臺(tái)的政策和措施，表示出或多或少的不理解甚至不滿意，產(chǎn)生了一定程度被剝奪感和抵觸情緒。前一段那個(gè)由幾個(gè)相關(guān)部委在秘密狀態(tài)下搞出的醫(yī)改新方案，一經(jīng)媒體披露，就引起了很大的爭議，就是例證。由于少數(shù)人決策必然會(huì)導(dǎo)致一些難以克服的弊端，由于政策的決策權(quán)掌握在少數(shù)的“利益共同體”手中，導(dǎo)致了部門利益最大化、部門利益法定化、部門利益國家化、部門利益國際化，借權(quán)謀利正使公權(quán)部門向自利性組織演變，嚴(yán)重地偏離了社會(huì)公正的方向。社會(huì)大眾尤其是困難群體的利益被嚴(yán)重忽視，使“抗法”與“上訪”不斷，威脅了社會(huì)穩(wěn)定與和諧，極大地?fù)p害了黨和政府的公信力與權(quán)威，增大了國家的政治風(fēng)險(xiǎn)。要解決這些問題，黨的十六屆六中全會(huì)就向我們指明了方向，“中國建設(shè)和諧社會(huì)的重點(diǎn)已經(jīng)悄然從思想意識(shí)形態(tài)層面的論證轉(zhuǎn)移到制度建設(shè)層面，這是非常重要的一步?！蔽覀兛梢韵嘈牛@種制度建設(shè)，就是要讓普通民眾的利益訴求得到更多、更通暢的表達(dá)渠道。讓社會(huì)各方的利益得到更充分地表達(dá)、博弈，以形成一個(gè)理性的、和諧的社會(huì)。當(dāng)然，這種制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)是逐步和漸進(jìn)的。我們應(yīng)該相信，發(fā)改委在網(wǎng)上公開征求醫(yī)改建議這類舉動(dòng)，今后將會(huì)越來越多地出現(xiàn)在公眾的視野里。改革開放前30年中，我們讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流了。今后幾十年，我們不但要讓前者繼續(xù)涌流，也要讓民意通過一切通暢渠道充分涌流!材料4公共政策關(guān)乎社會(huì)公眾利益，直接影響公眾生存狀況，歷來備受各方關(guān)注。其出臺(tái)之前必?zé)嵴撐跷酰怀雠_(tái)之時(shí)，定紛議攘攘。這些聲音實(shí)際上都是各個(gè)利益群體意見的傳達(dá)。一項(xiàng)公共政策的出臺(tái)，本質(zhì)上就是各方利益博弈的結(jié)果。假若一方聲音缺失，政策博弈必然有失公平、公正。因此，提供一個(gè)讓各種意見充分表達(dá)的平臺(tái)，至關(guān)重要。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授夏業(yè)良說，我們可以看到在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中有很多，本來應(yīng)當(dāng)是有正常的、合法的渠道讓別人去做的事情，結(jié)果因?yàn)橛捎诓唤o他們這樣一個(gè)正常的通道，反而逼迫他們做了一些非法的，或者是一些違規(guī)的事情。令人欣慰的是，在信息高度發(fā)達(dá)與開放的廣東，這幾年，媒體在許多公共政策正式出爐前，擔(dān)當(dāng)起了集聚各方民意的角色，并顯得越來越頻密、嫻熟與自信。洛溪大橋收費(fèi)問題、廣東高考改革問題、廣州狗患問題、目前正在報(bào)道的廣州新醫(yī)保方案問題……凡此種種，莫不成為媒體話題，引發(fā)街談巷議，各種聲音如潮?？梢哉f，由于公共政策的民生性，以關(guān)注民生為己任的媒體，早已自覺將其列入信息傳播的“議程設(shè)置”——這已然構(gòu)成“廣東媒體現(xiàn)象”。媒體是社會(huì)輿論的放大器，一個(gè)公眾話題一旦化為媒體議題，必成社會(huì)焦點(diǎn)。也許正是這種“議程設(shè)置”的千鈞聚焦，其聲音才無法為社會(huì)忽略，其彰顯的輿論與民情才可能成為決策者決策的參照。事實(shí)上，目前廣東、廣州許多公共政策的出臺(tái)都吸納了“媒體民意”。最典型的個(gè)案是廣州洛溪大橋的收費(fèi)問題。它畫上句號(hào)，發(fā)端于媒體之輿情，終止于民意之采納。公共政策變成公眾話題，話題聲音變成決策參考，公眾通過媒體與決策部門的互動(dòng)，應(yīng)該說，是越來越緊密了。而社會(huì)力量、公眾利益等因素在公共政策制定中的影響強(qiáng)度越大，其公共性、公平性就越能確保。媒體是社會(huì)意見的溝通器，也是社會(huì)情緒的疏泄器。當(dāng)今社會(huì)利益沖突明顯增多，和而不同成為現(xiàn)實(shí)選擇。媒體積極參與更有效地反映民意，疏導(dǎo)民意形成公意，更有效地促進(jìn)不同利益群體的妥善協(xié)調(diào)，推動(dòng)公共政策公開、公平、公正，實(shí)際上也是建設(shè)和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。從這一意義上說，在公共政策的制定中如何與媒體互動(dòng)是一個(gè)恒久的課題。材料5胡錦濤總書記在視察人民網(wǎng)時(shí)發(fā)表了重要講話，并同網(wǎng)民進(jìn)行了網(wǎng)上對(duì)話，表明我國領(lǐng)導(dǎo)人的高度開放、誠實(shí)與自信?？倳浥c網(wǎng)民的在線交流為中國各級(jí)官員作出表率。網(wǎng)絡(luò)媒體正處在大發(fā)展時(shí)期，在廣大中青年人來看，網(wǎng)絡(luò)媒體的影響力已超過了傳統(tǒng)媒體。當(dāng)前網(wǎng)民成分比較復(fù)雜，認(rèn)識(shí)能力參差不一，網(wǎng)絡(luò)媒體上還有謠言和非理性言論，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，這種情況就更為突出。產(chǎn)生這類問題的多數(shù)原因是政府披露信息不及時(shí)，群眾又急于想知道事件的原委，只好猜測、聯(lián)想，最終釀成謠言和不健康的情緒。突發(fā)事件發(fā)生后，如果政府能在第一時(shí)間披露信息，造謠的人就少了。當(dāng)前，越來越多的各級(jí)政府官員把互聯(lián)網(wǎng)作為了解民意、匯集民智的重要渠道，廣大民眾利用網(wǎng)上論壇、聊天室等網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)踴躍參與國家經(jīng)濟(jì)及政治生活，各階層表達(dá)不同的訴求，虛擬空間中的“民主”對(duì)促進(jìn)中國特色社會(huì)主義政治的建設(shè)具有重大作用。黨的十七大提出，要保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，互聯(lián)網(wǎng)維護(hù)公眾的這些權(quán)利是其他方式難以替代的，也給黨和政府提升執(zhí)政能力、推動(dòng)開放的執(zhí)政風(fēng)格帶來全新的模式。材料62008年1月23日，南京王小姐取款時(shí)遺忘了銀行卡，被盜走1萬元。報(bào)案后，王小姐從警方那兒看到一陌生男子取款的監(jiān)控錄像?？?0多天的等待，案件毫無進(jìn)展。得知此事后，中華心理教育網(wǎng)和“西祠胡同”共同發(fā)出了“網(wǎng)絡(luò)通緝令”，公布了陌生男子的肖像照片和取款過程。2月25日，該陌生男子因經(jīng)受不住巨大壓力，投案自首。2008年10月，有一男子在酒店里對(duì)一名女童實(shí)施騷擾，在受到女童家長呵斥時(shí)居然勃然大怒，狂叫“我是交通部派下來的”，“跟你們市長一樣大”，“你們都算個(gè)屁”。后經(jīng)網(wǎng)友“人肉搜索”，確認(rèn)該男子為深圳海事局黨組書記林嘉祥?！傲指吖佟鳖U指氣使的表演，以及他的個(gè)人情況等被搬到網(wǎng)上，結(jié)果其黨內(nèi)外一切職務(wù)被撤銷。2008年12月，時(shí)任南京江寧區(qū)房產(chǎn)局局長的周久耕，因?yàn)槁暦Q要堅(jiān)決打壓開發(fā)商低價(jià)售房，獲“史上最牛房管局長”之稱。有網(wǎng)友從一張舊照片中發(fā)現(xiàn)：這位局長所抽香煙1500元一條，后來查明是公款所購，后因?yàn)樵庥觥叭巳馑阉鳌?，周為此被撤職?009年3月20日，南京市紀(jì)委、市監(jiān)察局宣布：江寧區(qū)房產(chǎn)管理局原局長周久耕因嚴(yán)重違紀(jì)，開除其黨籍、開除公職，并因涉嫌犯罪，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。南京市紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)網(wǎng)民積極參與、支持反腐工作表示感謝，并認(rèn)為在信息時(shí)代的今天，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)了解社情民意、獲取案件線索的一種新的形式和渠道。2009年1月9日，湖北當(dāng)陽市荊宜高速管理中心兩名保安被人打傷，滿嘴酒氣的打人者氣焰囂張：“老子是檢察長，毛保安算個(gè)么子!”有網(wǎng)友通過“人肉搜索”核實(shí)其身份，發(fā)現(xiàn)施暴者是曾任當(dāng)陽市人民檢察院檢察長的張永成。后經(jīng)證實(shí)，張永成已經(jīng)調(diào)任宜昌檢察院工作，該檢察院負(fù)責(zé)人表示調(diào)查核實(shí)后將嚴(yán)肅處理此事。材料7據(jù)《新京報(bào)》19日?qǐng)?bào)道稱，徐州已立法禁止該市的網(wǎng)絡(luò)間“人肉搜索”，報(bào)道也透露，該法令將于2009年6月1日起執(zhí)行。據(jù)了解，徐州市是地方政府中第一個(gè)以政府法令對(duì)“人肉搜索”進(jìn)行禁止的政府地方。而對(duì)于這一法令，在某網(wǎng)站進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查中有網(wǎng)友稱：“這應(yīng)該是官方應(yīng)對(duì)‘人肉搜索’的巨大負(fù)面作用采取的一個(gè)合理手段”。而調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)很多網(wǎng)友對(duì)此表示不解：“‘人肉搜索’反映了網(wǎng)民的聲音，并非全是無聊之舉，徐州此舉令人啼笑皆非!”，此外還有更激進(jìn)的反對(duì)言論。另據(jù)江蘇省不具名人大法工委負(fù)責(zé)人稱：“‘人肉搜索’其實(shí)就是在網(wǎng)上提供或公開他人或單位信息的行為，而這些信息往往涉及個(gè)人隱私，一旦觸及這個(gè)層面，就違反了法律?！苯鼛啄辍叭巳馑阉鳌钡膸桌湫褪录饕际菍?duì)違反道德行為的追蹤譴責(zé)。其中，雖然出現(xiàn)過情況掌握不準(zhǔn)而誤將無辜公之于眾、造成好人的生活和精神受損的事件，但是，從總體效果看，人肉搜索遏制了不道德言行的流行，偶爾還為反貪除腐提供了有價(jià)值的線索。此前，據(jù)記者了解到，在中國教育部網(wǎng)站中公布的2008年度中國主流媒體十大流行語——社會(huì)生活類中，“人肉搜索”居第九。材料8網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)前民間輿論最洶涌的場所，這個(gè)屬性，不因?yàn)檫@些輿論本身的好壞而改變。在許多溝通渠道不暢的時(shí)候，一個(gè)可以暢所欲言的網(wǎng)絡(luò)空間本身是可貴的。除非萬不得已，這種自由的完整性都應(yīng)該受到呵護(hù)，任何管制看似微小，卻都代表一種趨勢(shì)，即公共權(quán)力對(duì)于個(gè)人輿論表達(dá)的壓制。網(wǎng)絡(luò)輿論是不完美的，滋生其間的“人肉搜索”便是一個(gè)明證。但這種不完美應(yīng)該靠輿論自身的生長來解決。那些不夠道德、不夠善意的輿論，需要通過公正、平等、尊重隱私等價(jià)值觀念的日益?zhèn)鞑ザ糁?。在其中，唯?dú)公共權(quán)力的介入需要警惕。在立法禁止“人肉搜索”的背后，存在著這樣一種趨勢(shì)：公共權(quán)力忍不住想插手民間輿論的管理。而我們認(rèn)為，在保證穩(wěn)定的前提下，這樣的管理越少越好。在民間事務(wù)和公共事務(wù)中間，應(yīng)該存在合適的界限。面對(duì)民間性質(zhì)的領(lǐng)域，立法者和政府應(yīng)該自我節(jié)制，而不應(yīng)該遵從習(xí)慣思維的引導(dǎo)，橫加干涉。無論是縱容“人肉搜索”，還是禁止它，我們都很難喜歡。因?yàn)?，在這兩種看似截然相對(duì)的行為背后，表現(xiàn)著同樣的邏輯?！叭巳馑阉鳌钡闹С终咝欧睢耙员┲票薄Ｋ麄儾粔?qū)捜?，不夠客觀，不惜以群體的言論暴力，侵犯個(gè)人隱私。而用來禁止這一行為的《條例》，則幾乎用了同樣的方法：不加鑒別、不容商量，并且，不惜以公共權(quán)力干涉言論空間。為了反對(duì)一種危險(xiǎn)，我們也許會(huì)陷進(jìn)另一種危險(xiǎn)里，這并不是相反的兩端，更像一個(gè)硬幣的兩面。一面，是生于民間的群體暴力對(duì)個(gè)人權(quán)利的侵害；另一面，則是來自官方的權(quán)力對(duì)同一領(lǐng)域的威脅。材料9按照我國法律的規(guī)定，每個(gè)人都享有隱私權(quán)，理應(yīng)得到保護(hù)。但是我國憲法第四十一條還規(guī)定：“中華人民共和國公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。”從這條規(guī)定可以看出，國家工作人員即公務(wù)員是公民，但不是一般公民，人們有對(duì)其違法失職行為提出批評(píng)、申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。既然公民有批評(píng)、控告、檢舉官員違法失職的權(quán)利，就不可避免要牽涉或暴露官員的隱私。在這里，官員的隱私權(quán)實(shí)際上已經(jīng)喪失了，是不受法律保護(hù)的，否則世界很多國家也不會(huì)制定公開官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)的法律。在我們國家雖然還沒有公開官員家庭財(cái)產(chǎn)的相關(guān)法律，但憲法已經(jīng)賦予公民檢舉或揭發(fā)官員腐敗或“隱私”的權(quán)利。材料10保護(hù)個(gè)人隱私從來都是不容置疑的，但具體到公共事件中的隱私保護(hù)，又是有程度之分和范圍之別的。當(dāng)然，關(guān)于具體程度和范圍的界定，學(xué)界始終存有爭議。作為一種網(wǎng)絡(luò)話語和網(wǎng)絡(luò)行為方式的“人肉搜索”，本身無所謂好亦無所謂壞——固然可能侵犯他人隱私，但也可以懲惡揚(yáng)善和反腐?。欢嘘P(guān)人肉搜索的爭議，本質(zhì)仍不過是有關(guān)隱私保護(hù)的爭議延續(xù)而已。相比于網(wǎng)民自我約束的“人肉搜索公約”，地方立法機(jī)關(guān)的“立法禁止人肉搜索”，不僅沒有看清問題的本質(zhì)，更有悖于網(wǎng)絡(luò)的常識(shí)——網(wǎng)絡(luò)是開放的和寬廣的，人肉搜索豈是一個(gè)地方說禁就能禁得住的?徐州以外的網(wǎng)民可不可以繼續(xù)人肉搜索徐州的人和事?徐州網(wǎng)民可否以外掛等技術(shù)手段或者以非發(fā)帖方式參與和策動(dòng)關(guān)于徐州的人肉搜索?“人肉搜索”需要的是規(guī)范，妄言取締或禁止人肉搜索，很大程度上只是一個(gè)偽命題。徐州立法禁止人肉搜索，一笑置之即可，完全不必過分在意；真正值得關(guān)注的，倒是徐州立法機(jī)關(guān)準(zhǔn)備用來懲罰人肉搜索者的懲處措施：半年內(nèi)禁止計(jì)算機(jī)上網(wǎng)或停機(jī)。這種禁止是否具有可操作性暫且不提，單說“禁止上網(wǎng)”的政策本身，我要說，其罪惡至少是10倍于人肉搜索。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，“禁止上網(wǎng)”所限制的既有公民對(duì)公共信息和大事小情的知情權(quán)，也有對(duì)各種政策方針和公共議題的話語權(quán)，還有娛樂權(quán)、聯(lián)絡(luò)權(quán)等等，是對(duì)人身自由權(quán)利的絕對(duì)侵犯。我不認(rèn)為，地方立法機(jī)關(guān)擁有剝奪公民上網(wǎng)自由的權(quán)力。人肉搜索只是可能侵犯他人隱私，禁止上網(wǎng)則必然侵犯他人自由；人肉搜索有群體暴力可能，禁止上網(wǎng)則是絕對(duì)的公權(quán)越位。因?yàn)閰⑴c人肉搜索就禁止其上網(wǎng)，好比因?yàn)檎f話罵人就禁止其用嘴，用鋼筆寫恐嚇信就禁止其用筆，何其荒唐哉!材料11有人說，“人肉搜索”體現(xiàn)了一種徹底的信息民主，網(wǎng)上人人平等，人人參與，信息共享。何況網(wǎng)上搜索大多針對(duì)多數(shù)網(wǎng)民眼中的“壞人”，似乎也代表著一種道義力量。不過，“人肉搜索”的善良初衷，未必就一定能達(dá)到維護(hù)道義的目標(biāo)。尤其是在未明真相之前就輕易對(duì)當(dāng)事人下道德判斷，進(jìn)而不顧對(duì)方的隱私保護(hù)權(quán)利，將其姓名、電話、住址、單位、身份證號(hào)碼等一一公布就有侵犯公民權(quán)益之嫌。比如，最近一名網(wǎng)名“Die豹”的重慶女大學(xué)生發(fā)表“地震很舒坦”的尋釁言論，被“人肉搜索”出真實(shí)的相片、姓名、職業(yè)，不得不休學(xué)以避壓力，這引發(fā)了對(duì)于新的網(wǎng)絡(luò)暴力形式的擔(dān)憂。更進(jìn)一步說，“人肉搜索”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，也僅僅是基于一個(gè)群體對(duì)于另一個(gè)人的判斷。而自認(rèn)為真理在握造成“多數(shù)人的專制”，其實(shí)距現(xiàn)代文明準(zhǔn)則愈行愈遠(yuǎn)，這樣的教訓(xùn)，曾經(jīng)留給我們慘痛的記憶，年輕的網(wǎng)民們也自當(dāng)引以為鑒。其中的分寸該如何把握，值得搜索發(fā)起人、每個(gè)參與人，以及相關(guān)論壇網(wǎng)站的版主、管理員等三思以自律。“人肉搜索”從形式上講，是一種高于百度、谷歌等機(jī)械搜索的智能搜索，也是一種基于大規(guī)模、大范圍集體協(xié)作與共享的網(wǎng)上活動(dòng)。如果得到正確的引領(lǐng)，可起揚(yáng)善之功，比如鎖定造謠生事的小人，也可以找尋震后失散的親友們、稀有血型的匹配者……如果缺乏法律約束和健康引導(dǎo)，其為虐之害也不容小覷。網(wǎng)絡(luò)輿論空間每天都在發(fā)展，如何及時(shí)科學(xué)有效地加以引導(dǎo)，應(yīng)是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)地加以應(yīng)對(duì)的課題。材料12今年1月1日，在一些網(wǎng)站幾乎同步出現(xiàn)了一條名為“人肉搜索公約1.0Beta版”的帖子。發(fā)帖者稱此公約的制定是為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公民的網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)，加深入們對(duì)人肉搜索正確定義的理解，使人肉搜索向正確的方向發(fā)展。這一公約雖只有8條，卻也透露出網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里網(wǎng)民可貴的公民意識(shí)和自治精神。在轉(zhuǎn)型過程中，被遮蔽日久的公民精神正在由內(nèi)及外地復(fù)蘇?！安磺笞詈?，但求最肉”的人肉搜索誕生，并歷經(jīng)“虐貓門”、“銅須門”、“辱師門”之后，已隱然成為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督利器。舉凡“虎照門”、“深圳怪叔叔”，“南京周至尊”以及“出國考察門”等，人肉搜索均扮演了關(guān)鍵的角色。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的便捷，事實(shí)上使那些原本屬于個(gè)體的公民言論得以凝聚，從而構(gòu)成影響巨大的“網(wǎng)絡(luò)事件”，公民經(jīng)由“人肉搜索”獲得了某種組織化。毋庸置疑，人肉搜索一直在道德與法律的牽引下游走在合法與違法之間。以人肉搜索成功揭弊的監(jiān)督事件來證明其利，和以人肉搜索侵犯他人隱私的個(gè)案來證明其弊，都欠缺足夠的說服力。人肉搜索只是一個(gè)工具，用之得當(dāng)，則利大于弊；用之不當(dāng)，則弊大于利。要讓人肉搜索真正實(shí)現(xiàn)揚(yáng)善懲惡，就得倚重于網(wǎng)民的自治，而不是全部依賴于行政干預(yù)。從該公約的內(nèi)容來看，無論是“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和諧”的宗旨，還是“對(duì)他人暴露隱私盡力保護(hù)，保證不在公共場所公布他人隱私”的自我限定，雖需與法律進(jìn)一步相契合，但也要看到這種自我救贖正是人肉搜索能夠繼續(xù)存在，并朝正確的方向前進(jìn)的重要保障。人肉搜索公約的出臺(tái)，還可視為方興未艾的網(wǎng)絡(luò)民主的一次操練。據(jù)發(fā)帖人yule介紹，此公約綜合了各方網(wǎng)友的不同意見，“Beta版”顯然類似于“立法草案”，發(fā)帖者的用意并不在于以一張?zhí)觼頌槿巳馑阉鹘ㄒ?guī)立制，而在于以一個(gè)“草案”為基本，來更廣泛地征求網(wǎng)絡(luò)民意，以便將“1.0Beta版”早日升級(jí)為“1.0正式版”。“人肉搜索公約”當(dāng)然并非盡善盡美。“1.0Beta版”這饒有網(wǎng)絡(luò)特色的版本說明也預(yù)告了它還有著廣闊的升級(jí)空間。至于有網(wǎng)友表示公約“只能靠自律而沒有外在的強(qiáng)制約束力，是否真能為時(shí)下日漸泛濫的人肉搜索行動(dòng)做出規(guī)范，實(shí)在值得懷疑”。筆者認(rèn)為這種懷疑過于憂心了。人肉搜索其實(shí)從來不缺外在約束。以媒體熱炒的“人肉搜索第一案”為例，被網(wǎng)友人肉搜索的王菲以泄露個(gè)人隱私為由將三家網(wǎng)站所屬單位告上法庭。這在法律性質(zhì)上，與網(wǎng)下的侵犯隱私權(quán)案件并沒有兩樣，不同的只是侵權(quán)的媒介。網(wǎng)絡(luò)上的個(gè)人隱私當(dāng)然是個(gè)人隱私權(quán)的應(yīng)有內(nèi)容。在網(wǎng)絡(luò)上侵犯個(gè)人的隱私權(quán)，仍然受民事法律的調(diào)整。法院必須也只能按照法律的有關(guān)規(guī)定來判明事實(shí)，定紛止?fàn)帯，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中的法律規(guī)則，其實(shí)就是“人肉搜索”不得不遵循的“外在的強(qiáng)制約束力”。我們并不缺少這種外在的強(qiáng)制約束力，我們也不需要超出法律之外的行政強(qiáng)制力，而網(wǎng)民自治的每一步，都需要公權(quán)力的尊重和引導(dǎo)。材料13專家意見：“搜索”有價(jià)值，法規(guī)待完善。據(jù)新華社電，記者13日從南京市紀(jì)委獲悉，此前被免職的南京江寧區(qū)原房產(chǎn)管理局局長周久耕因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，已被江寧區(qū)紀(jì)委立案調(diào)查。2月13日晚，《新京報(bào)》記者采訪了北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾，夏教授表示，周久耕事件有一定的標(biāo)本意義。夏學(xué)鑾說，一般的“人肉搜索”是去搜索當(dāng)事的“人”，而對(duì)于周久耕的“人肉搜索”，則是在明確他身份的情況下，去搜索他生活中的細(xì)節(jié)：抽天價(jià)煙、戴天價(jià)表。夏學(xué)鑾表示，“人肉搜索”給輿論監(jiān)督工作帶來的積極意義是顯而易見的，也能為(相關(guān)部門)發(fā)現(xiàn)一些犯罪行為提供線索。關(guān)鍵是要解決“人肉搜索”所帶來的負(fù)面影響，這除了靠網(wǎng)民自律和自身素質(zhì)提高外，網(wǎng)絡(luò)法規(guī)也應(yīng)該有所完善。作答要求第1題、結(jié)合材料1—6，概述網(wǎng)絡(luò)媒體在我國民意表達(dá)和民主建設(shè)中發(fā)揮的作用。要求：概述簡潔全面。字?jǐn)?shù)為300字。______________我的答案：我的答案：參考答案：網(wǎng)絡(luò)媒體作為民意表達(dá)的新渠道，正在成為民意表達(dá)與遏制某些利益團(tuán)體侵害廣大人民群眾利益的工具；另一方面，網(wǎng)絡(luò)媒體正在成為政府收集民意信息的有效補(bǔ)充，在當(dāng)前民意表達(dá)渠道還不夠暢通、群眾對(duì)傳統(tǒng)民意表達(dá)渠道缺乏信任的情況下，各級(jí)政府官員越來越多地把互聯(lián)網(wǎng)作為了解民意、匯集民智的重要渠道，對(duì)促進(jìn)中國特色社會(huì)主義的政治建設(shè)具有重大作用；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)還是民主建設(shè)的新途徑。網(wǎng)絡(luò)媒體的作用并不能取代完善的民意表達(dá)機(jī)制的建設(shè)，黨的十六屆六中全會(huì)為我們指明了方向，“中國建設(shè)和諧社會(huì)的重點(diǎn)已經(jīng)哨然從思想意識(shí)形態(tài)層面的論證轉(zhuǎn)移到制度建設(shè)層面，這是非常重要的一步。”制度建設(shè)的目的就是讓社會(huì)各方的利益得到更充分的表達(dá)、博弈，形成一個(gè)理性的、和諧的社會(huì)。答案解析：第2題、“人肉搜索”的兩面性導(dǎo)致人們對(duì)其存在不同的看法。結(jié)合材料，分析“人肉搜索”存在的弊端，并對(duì)如何克服其弊端、發(fā)揮其正面作用提出建議。要求：切實(shí)可行，具體有效。字?jǐn)?shù)為400字。______________我的答案：我的答案：參考答案：“人肉搜索”存在的弊端：一是“人肉搜索”的信息披露往往超越法律限定的權(quán)限，過分介入個(gè)人的隱私層面，很容易成為濫用的利器，因而侵害了公民的有關(guān)權(quán)利；二是“人肉搜索”會(huì)形成針對(duì)個(gè)體的極端性輿論氣候，卻往往缺乏負(fù)責(zé)任的信息披露主體，從而容易滋生針對(duì)個(gè)人的惡意攻擊行為；三是“人肉搜索”作為一種工具，有演變?yōu)橐环N價(jià)值判斷工具的趨勢(shì)而超越法律的范疇。因此，對(duì)于“人肉搜索”首先要明確界定其工具性質(zhì)，不能以立法禁止的方式進(jìn)行簡單處理，工具本身是中性的，立法禁止一件工具本身就是奇隆的事情；對(duì)于“人肉搜索”應(yīng)該從正面進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，一是大力提高網(wǎng)民素質(zhì)，積極提倡網(wǎng)民自律，形成健康使用“人肉搜索”的輿論環(huán)境；其次，更為重要的是要厘清“人肉搜索”的法律界定，此乃當(dāng)務(wù)之急，通過法律手段明確行為主體的責(zé)任，使“人肉搜索”者承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任。答案解析：第3題、依據(jù)材料內(nèi)容，圍繞“網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)政治民主建設(shè)的作用”這一主題寫一篇議論文。要求：論證有理，論據(jù)充分，說服力強(qiáng)。字?jǐn)?shù)為1000字左右。______________我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]完善網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)促進(jìn)民主政治建設(shè)隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)民隊(duì)伍的擴(kuò)大，寫博客、發(fā)帖子、上網(wǎng)交流已成為許多民眾關(guān)注社會(huì)、表達(dá)訴求、反映社情民意、參與社會(huì)政治生活的重要方式，網(wǎng)絡(luò)在我國政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)生活中的影響越來越明顯，并且正在成為我國民主建設(shè)的新型途徑。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展日新月異的今天，要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民主的健康發(fā)展，一方面要大力提高網(wǎng)民素質(zhì)，積極提倡網(wǎng)民自律，形成健康的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境；另一方面要依法治理網(wǎng)絡(luò)，建立健全法律法規(guī)，明確界定網(wǎng)民的權(quán)利與義務(wù)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在民主建設(shè)方面的作用。從民主建設(shè)角度出發(fā)，完善網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，界定權(quán)利義務(wù)，建設(shè)健康的網(wǎng)絡(luò)民主文化，才能夠充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的民主功能。一、完善法制建設(shè)，疏通網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)，廣納網(wǎng)絡(luò)民意，完善政府決策。公共政策關(guān)乎社會(huì)公眾利益，只有各種利益群體的聲音得到了充分表達(dá)，才能在博弈當(dāng)中實(shí)現(xiàn)公平、公正；而社會(huì)力量、公眾利益等因素在公共政策制定中的影響強(qiáng)度越大，其公共性、公平性就越能確保。網(wǎng)民在法律方面權(quán)利與義務(wù)的明確，必將更好地推動(dòng)網(wǎng)民媒體積極參與，更有效地反映民意，疏導(dǎo)民意形成公意，更有效地促進(jìn)不同利益群體的妥善協(xié)調(diào)，推動(dòng)公共政策公開、公平、公正。二、完善法制建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的信息優(yōu)勢(shì)，開辟反腐的新途徑。特別是在反腐與隱私保護(hù)方面，除了完善立法，更為重要的是厘清公務(wù)人員的公民權(quán)利界定，按照我國法律的規(guī)定，每個(gè)人都享有隱私權(quán)，理應(yīng)得到保護(hù)，但是國家工作人員即公務(wù)員是公民，但不是一般公民，人們有對(duì)其違法失職行為提出批評(píng)、申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。另一方面，要嚴(yán)防網(wǎng)民濫用網(wǎng)絡(luò)，侵害普通公民權(quán)利。三、完善法制建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)成為疏通民意、表達(dá)民情、建設(shè)民主的新通道。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放的、也是相對(duì)自由的輿論空間，網(wǎng)絡(luò)的開放性為普通民眾監(jiān)督政府開辟了一條可行的通道，同時(shí)也成為廣大人民群眾表達(dá)民意、民主參與的重要途徑。在這里，一方面是網(wǎng)民的發(fā)言權(quán)與責(zé)任規(guī)范，另一方面是政府應(yīng)按照法律處理網(wǎng)絡(luò)信息，而不能簡單地關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)途徑。綜上所述，我們認(rèn)為，只有完善法制建設(shè)，才能保證網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展，才能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在民主建設(shè)方面的作用；同時(shí)，還要堅(jiān)定不移地依法治理網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持不懈地整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)，努力營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。[深度閱讀]網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為反腐敗、構(gòu)建和諧提供新的動(dòng)力機(jī)制互聯(lián)網(wǎng)，改變著人們的生活方式，也對(duì)政治生活和社會(huì)生活產(chǎn)生深刻影響。網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家事務(wù)，發(fā)表意見建議，提供信息線索，行使民主監(jiān)督權(quán)利，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論的形成，使虛擬的網(wǎng)絡(luò)變成現(xiàn)實(shí)監(jiān)督的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極意義日益凸顯。這是時(shí)代的進(jìn)步，更是社會(huì)民主進(jìn)步的體現(xiàn)。2008年，被稱為中國的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督年”，中國網(wǎng)民見證了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的強(qiáng)大威力。從年初3月網(wǎng)友“老痘”發(fā)帖《公務(wù)員的工資條：月收入5900，一分錢稅都不交》，披露個(gè)別地區(qū)公務(wù)員稅收黑洞，到年尾12月南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕因不當(dāng)言論被網(wǎng)友“人肉搜索”，“搜”出其手邊的煙是“天價(jià)煙”，戴的表是外國名表，如此等等，一起起網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件在網(wǎng)場、官場引起一次次強(qiáng)烈震動(dòng)，一個(gè)個(gè)“問題官員”經(jīng)不起網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，或被問罪，或被去職。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督越來越受到各界關(guān)注和重視，有關(guān)部門應(yīng)對(duì)的速度越來越快，力度也越來越大。一些有識(shí)之士由此認(rèn)識(shí)到：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督雖然不是萬能的，但沒有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督則是萬萬不能的。和傳統(tǒng)媒體監(jiān)督相比，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有其獨(dú)