互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性執(zhí)法指南

為增強互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性領域監(jiān)管執(zhí)法，幫助消費者辨明互聯(lián)網(wǎng)廣告與非廣告信息，保護消費者的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等相關規(guī)定，制定本指南。一、本指南旨在為市場監(jiān)管部門開展互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性監(jiān)管執(zhí)法工作提供指引，供各地市場監(jiān)管部門在工作中參考適用。二、本指南所稱的互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性，是指利用互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布的商業(yè)廣告能夠使消費者辨明其為廣告，與其他非廣告信息相區(qū)別，不致產(chǎn)生誤解。三、互聯(lián)網(wǎng)廣告不具有可識別性的，互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者應當依法承擔法律責任。廣告主自行發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的，適用前款規(guī)定。四、互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者可以通過文字標注、語音提示等方式，增強互聯(lián)網(wǎng)廣告的可識別性?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者采用文字標注方式的，應當顯著標明“廣告”，不得使用“贊助”“推廣”“推薦”“AD”等替代。通過音頻形式發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告，應當通過清晰的語音明確提示其為“廣告”，不得使用“贊助”“推廣”“推薦”“AD”等替代。五、對于競價排名的商品或者服務，互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者應當顯著標明“廣告”。除法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者變相發(fā)布廣告的情形外，通過知識介紹、體驗分享、消費測評等形式推銷商品或者服務，并附加購物鏈接等購買方式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的，廣告發(fā)布者應當顯著標明“廣告”。在新聞資訊、互聯(lián)網(wǎng)視聽內(nèi)容等互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容流中發(fā)布的信息流廣告應當顯著標明“廣告”。六、互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者設置專門的廣告區(qū)域，并以顯著標明等方式明確告知區(qū)域內(nèi)商業(yè)信息均為廣告的，該區(qū)域內(nèi)廣告無需逐條標明“廣告”。商業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)頁、公眾號、互聯(lián)網(wǎng)應用程序明確告知用戶該網(wǎng)站、網(wǎng)頁、公眾號或者互聯(lián)網(wǎng)應用程序內(nèi)的商業(yè)信息均為廣告的，參照前款執(zhí)行。七、除本指引第五條、第六條規(guī)定外，符合以下情形之一的互聯(lián)網(wǎng)廣告，并且商業(yè)屬性顯著、消費者易于識別的，可以認定具有可識別性：（一）商品經(jīng)營者或者服務提供者通過自建網(wǎng)站、網(wǎng)頁、公眾號、互聯(lián)網(wǎng)應用程序等自行發(fā)布廣告的；（二）商品經(jīng)營者或者服務提供者通過第三方互聯(lián)網(wǎng)媒介中擁有合法使用權的的網(wǎng)絡空間自行發(fā)布商業(yè)廣告，并且通過顯著標明身份等方式，可以識別其為商品經(jīng)營者或者服務提供者的。八、互聯(lián)網(wǎng)直播營銷構成廣告，并且具有以下情形之一的，可以認定廣告具有可識別性：直播間運營者或者直播營銷人員在直播營銷活動中始終顯著標明其為直播營銷商品經(jīng)營者或者服務提供者的；直播間運營者在直播頁面或者其他位置顯著標明或者提示直播內(nèi)容為廣告的；（三）在直播過程中對廣告時段的起止點作出明確說明或者顯著提示的。九、禁止以新聞報道形式變相發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告。新聞報道中含有商品經(jīng)營者或者服務提供者的詳細地址、電話號碼、電子信箱、網(wǎng)址、二維碼、\t"/home/greatwall/文檔\\x/_blank"商品條形碼、互聯(lián)網(wǎng)即時通訊工具等信息的，應當認定為以新聞報道形式變相發(fā)布廣告。但是，為開展輿論監(jiān)督、涉及商品質(zhì)量需要應急處置以及扶貧幫困等公益活動的除外。十、鼓勵互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者在顯著標明“廣告”的同時，標明廣告主身份。十一、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者可以依據(jù)法律法規(guī)以及本指南，完善互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性的平臺規(guī)則和服務協(xié)議，為平臺用戶履行互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性義務、標明廣告主名稱等提供便利，不得阻礙其依法進行文字標注、語音提示等。十二、行業(yè)協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者等可以依據(jù)法律法規(guī)以及本指南，制定行業(yè)規(guī)范、自律公約、團體標準或者企業(yè)標準等，完善互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性相關標準和規(guī)范。十三、互聯(lián)網(wǎng)廣告是否具有可識別性、是否顯著標明“廣告”，不是廣告的判定標準。符合《廣告法》第二條和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》第二條規(guī)定的，應當認定為商業(yè)廣告。十四、市場監(jiān)管部門對不具備可識別性的互聯(lián)網(wǎng)廣告實施行政處罰的，應當依據(jù)《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》以及市場監(jiān)管總局《關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》等法律法規(guī)，結合違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及當事人主觀過錯等實際情況，合理行使行政處罰裁量權。市場監(jiān)管部門在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者首次違反