倫理學(xué)第六章制度倫理

英國(guó)歷史學(xué)家阿克頓（1834—1902）講過(guò)一個(gè)分粥的故事，故事是這樣的：有7個(gè)人組成的小團(tuán)體，其中每個(gè)人都是平凡而且平等的。他們想通過(guò)制定制度來(lái)解決每天的吃飯問(wèn)題——要分食一鍋粥，但并沒(méi)有稱(chēng)量用具。

第六章制度倫理：視角的轉(zhuǎn)換想一想*你能想出好的辦法嗎？指定一個(gè)人負(fù)責(zé)分粥事宜。但很快大家就發(fā)現(xiàn)，這個(gè)人為自己分的粥最多。于是又換了一個(gè)人，結(jié)果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好。這一制度安排的結(jié)論是：權(quán)力會(huì)導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。制度安排大家輪流主持分粥，每人一天。雖然看起來(lái)平等了，但是每個(gè)人在一周中只有一天吃得飽而且有剩余，其余6天都饑餓難挨。這一制度安排雖然平等，但并不公正，并且還造成了資源的浪費(fèi)。

制度安排制度安排大家選舉一個(gè)信得過(guò)的人主持分粥。開(kāi)始這位品德尚屬上乘的人還能公平分粥，但不久他開(kāi)始為自己和溜須拍馬的人多分。這一制度安排表明沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制，僅僅依靠個(gè)人的德性是有漏洞的，不可靠的。制度安排選擇一個(gè)分粥委員會(huì)和一個(gè)監(jiān)督委員會(huì)，形成監(jiān)督和制約。公正和民主基本做到了，可是由于監(jiān)督委員會(huì)常常提出種種議案，分粥委員會(huì)又據(jù)理力爭(zhēng)，等分粥完畢時(shí)，粥早就涼了。這一制度安排表明，制度還必須是有效率的，最好的制度是低成本而又有效的制度。

制度安排每個(gè)人輪流值日分粥，但是分粥的那個(gè)人要最后一個(gè)領(lǐng)粥。令人驚奇的是，在這個(gè)制度下，7只碗里的粥每次都是一樣多。每個(gè)主持分粥的人都認(rèn)識(shí)到，如果7只碗里的粥不相同，他確定無(wú)疑將享用那份最少的。這一制度安排之后，7人小組就未再為分粥而嘗試新的制度，這說(shuō)明這一制度安排在他們看來(lái)就是最好的制度，因?yàn)榧扔行视直ＷC了公正。故事給你了什么啟示？

議一議

制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?/p>

鄧小平同志指出:一是制度的倫理化的思路二是倫理的制度化的思路三是前二者的綜合第一節(jié)制度倫理與德性倫理一、制度倫理的界定三條思路：凡勃倫認(rèn)為，制度就是一種習(xí)俗，是由被習(xí)慣化和被人廣泛地接受而成為一種公理化和必不可少的東西?？得⑺箘t認(rèn)為制度就是集體的行動(dòng)控制個(gè)人的行為。斯考特認(rèn)為制度是社會(huì)全體成員贊同的帶有規(guī)律性的，并且能夠自行實(shí)行或由某種外在權(quán)威施行的東西。諾斯指出制度是社會(huì)游戲的規(guī)則，是人們創(chuàng)造的、用以限制人們相互交流行為的框架。

1、制度的概念*制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋制度是指以法度、規(guī)范、習(xí)慣為核心，依一定的程序由社會(huì)性組織來(lái)頒布和實(shí)施的一整套規(guī)范體系和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的總和。定義：“制度倫理”是指對(duì)社會(huì)性組織為主體的規(guī)范體系和運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)在聯(lián)系的倫理思考和要求。它既包括對(duì)制度主體的倫理要求，也包括對(duì)規(guī)范體系和運(yùn)行機(jī)制的倫理安排；既包括對(duì)制度本身的道德要求，也包括對(duì)制度運(yùn)行中一系列環(huán)節(jié)的道德評(píng)判和價(jià)值判斷。2、制度倫理二、制度倫理與德性倫理1、區(qū)別*倫理學(xué)研究的層次不同制度倫理屬于社會(huì)倫理范疇德性倫理屬于個(gè)體倫理范疇個(gè)體倫理主要調(diào)節(jié)個(gè)人與人、個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系制度倫理側(cè)重調(diào)節(jié)人與社會(huì)、社會(huì)與社會(huì)之間的關(guān)系。

*倫理關(guān)系個(gè)體倫理強(qiáng)調(diào)德性、道義、利他、利社會(huì)等制度倫理則強(qiáng)調(diào)公正、平等、正義等

*道德要求個(gè)體倫理——非強(qiáng)制性、無(wú)特定組織制度倫理——強(qiáng)制性、依靠特定組織

*實(shí)現(xiàn)方式

麥金太爾：只有那些具有正義德性的人才有可能知道怎樣運(yùn)用法律2、聯(lián)系*德性倫理為制度倫理提供理論和實(shí)踐前提*制度倫理為德性倫理提供保障和支持平等——人們?cè)谌烁窕驒?quán)利方面的無(wú)差別。制度平等——就是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、法律等制度安排使公眾享有基本同等的地位和權(quán)利。

第二節(jié)制度倫理的范疇

一、制度的平等1、定義經(jīng)濟(jì)平等——是指經(jīng)濟(jì)制度的安排應(yīng)保障人們享有平等勞動(dòng)和平等競(jìng)爭(zhēng)等權(quán)利。政治平等——是指政治制度的安排要保障公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有擔(dān)任國(guó)家公職的權(quán)利，有參政、議政的權(quán)利等。法律平等——是指人人享有法律上所規(guī)定的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，在違反法律時(shí)不論地位高低，都同樣受到法律的制裁和懲罰。2、制度平等的諸領(lǐng)域*制度的平等是指基本權(quán)利的平等，主要是指人們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)、法律、文化等領(lǐng)域中的基本權(quán)利是相等的。*平等不是消滅人與人之間的差別，而是指無(wú)論人與人之間的差別如何，都應(yīng)該享有其應(yīng)得的基本權(quán)利。*平等也不是平均主義，也就是說(shuō)社會(huì)主義的平等只是指基本權(quán)利的平等，而非基本權(quán)利和更高權(quán)利的享有則可能是不平均、不均衡的。*平等是機(jī)會(huì)的平等、過(guò)程的平等，而不是結(jié)果的平均。

3、基本內(nèi)容*對(duì)于人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面發(fā)展目標(biāo)而言，平等與效率同為手段，均不存在優(yōu)先的問(wèn)題。*就社會(huì)制度而言，平等與效率又都可以是特定社會(huì)制度所要達(dá)到的目的。*就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，平等與效率是相互依存的關(guān)系。*企業(yè)生產(chǎn)而言，效率優(yōu)先。

4、平等與效率的關(guān)系制度公正是指社會(huì)階層和公民的權(quán)利與義務(wù)在社會(huì)分配過(guò)程中的合理確認(rèn)。制度的公正實(shí)際上是在機(jī)會(huì)平等、過(guò)程平等的基礎(chǔ)上，解決分配平等的問(wèn)題。二、制度的公正1、定義*制度的實(shí)質(zhì)公正也稱(chēng)分配的公正，是指制度安排中對(duì)社會(huì)資源、要素及權(quán)益的分配結(jié)果的合理與正當(dāng)。*制度的程序公正也稱(chēng)形式公正，主要是指制度安排中社會(huì)資源、要素及權(quán)益的分配規(guī)則在制定和適用過(guò)程中的正當(dāng)和公道。2、制度公正的基本內(nèi)容（1）實(shí)質(zhì)公正*制度的實(shí)質(zhì)公正原則主要是“按貢獻(xiàn)分配”。

貢獻(xiàn)是指人的體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的客觀體現(xiàn)，貢獻(xiàn)需要社會(huì)給予一定的物質(zhì)利益與精神利益的合理肯定。*按貢獻(xiàn)分配的公正原則與按勞分配原則沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別，是對(duì)按勞分配原則的補(bǔ)充。*平等與公正在本質(zhì)上是一致的。非基本權(quán)利上的差別與不平等只是形式上的不平等，實(shí)質(zhì)上在成果與貢獻(xiàn)這一尺度是平等的。

辛普森由于前妻的被害而受到指控。1995年10月2日，在地區(qū)檢察官向加州高等法院提起的刑事訴訟中，由12名陪審員組成的陪審團(tuán)卻做出了辛普森無(wú)罪的裁決，而在1995年2月4日，12名陪審員卻又認(rèn)定辛普森對(duì)受害人之死負(fù)有責(zé)任，裁決其賠償受害人家屬3350萬(wàn)美元的民事賠償。

看一看公正原則必然包含著程序公正的要求，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則的肯定和維護(hù)。制度的公正首先就是要訂立公正的規(guī)則和法規(guī)，防止制度的漏洞所造成的社會(huì)的不平等和不公正。程序的公正需要以法律、契約等形式來(lái)加以規(guī)定，對(duì)壟斷、欺詐、以權(quán)謀私等行為進(jìn)行制約，以保證平等與公正的順利實(shí)施。（2）程序公正在英文中，公正與正義均可以用“justice”來(lái)表示。在中文中，公正與正義的概念有著明顯的區(qū)分。各得其應(yīng)得、各得其所——公正有利于人，有利于社會(huì)發(fā)展——正義正義作為善的價(jià)值的體現(xiàn)明確具有最高道德價(jià)值的內(nèi)涵。

3、制度的公正與正義（1）公正與正義的關(guān)系*公正是正義的一部分，一個(gè)不公正的制度絕不是一個(gè)正義的制度。*制度的公正的核心問(wèn)題主要就是對(duì)權(quán)利和利益分配問(wèn)題，而正義則不都是與功利、利益相關(guān)，如果與利益相關(guān)，也是指對(duì)利益的一種境界，是對(duì)制度的一種道義的期待。

新自由主義的代表人物哈耶克，主張公正優(yōu)先于正義。

羅爾斯主張公正的正當(dāng)優(yōu)先于正義的善，在制度安排中，公正優(yōu)先于正義。社群主義的桑德?tīng)柮鞔_指出，“正義是與善相關(guān)的，而不是獨(dú)立于善之外的”。

（2）公正與正義的優(yōu)先性？公正的優(yōu)先性*在制度的現(xiàn)實(shí)安排中，公正應(yīng)該具有優(yōu)先性，公正是制度的基礎(chǔ)道德。*不能以正義的名義侵犯公正的制度和程序，否則會(huì)造成社會(huì)的無(wú)序和不公。*正義對(duì)制度公正的導(dǎo)向作用也是不能忽視的。

（3）制度的正義制度正義在分配領(lǐng)域的體現(xiàn)就是補(bǔ)償正義，就是在制度公正的基礎(chǔ)上，對(duì)公正帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題的矯正和補(bǔ)償，也稱(chēng)矯正正義。補(bǔ)償正義主要包括對(duì)不正當(dāng)?shù)某绦蚝瞳@利的懲罰和矯正，以及對(duì)競(jìng)爭(zhēng)失利者的補(bǔ)償?shù)取?/p>

2003年10月14日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中提出，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)是“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，健全國(guó)家宏觀調(diào)控，完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障”。

相關(guān)連接

1、定義

制度民主主要是一種政治管理體制，是指由廣大人民管理和參與決策的國(guó)家管理制度。三、制度的民主*形式的民主——制度上確立民主的方式、手段和渠道。*實(shí)質(zhì)的民主——人民真實(shí)地參與國(guó)家管理和政治決策中，真正對(duì)政治管理和決策產(chǎn)生影響。

2、民主的方式*直接民主—廣大公眾直接參與國(guó)家管理與政府決策。*間接民主—通過(guò)代表或代議制的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家管理與政府決策的參與。直接民主與間接民主*多數(shù)人原則————表決式的民主，維護(hù)大多數(shù)人的利益。*精英政治—--通過(guò)選舉精英組成一個(gè)管理階層，對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行決策。多數(shù)人原則與精英政治*完善和堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度*完善多黨合作和政治協(xié)商制度*加強(qiáng)基層群眾性自治組織的建設(shè)*提高民眾的民主意識(shí)和參政意識(shí)3、民主的建設(shè)從制度的角度而言，自由是一種權(quán)利，是一種通過(guò)各種客觀化的實(shí)體來(lái)賦予和保障公民的自主性、獨(dú)立性的權(quán)利。客現(xiàn)化的實(shí)體在制度中主要是指經(jīng)濟(jì)、政治和法律等實(shí)體。四、制度的自由1、定義*經(jīng)濟(jì)自由——經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)、交換的自由等*政治自由——政治權(quán)利的自由、思想、言論自由等。*法律自由——以法律的形式確保自由的實(shí)行2、制度自由的基本內(nèi)容*經(jīng)濟(jì)體制的改革—產(chǎn)權(quán)的自主、政企分開(kāi)、消除行業(yè)壟斷。*政治體制改革—實(shí)現(xiàn)憲政、實(shí)行民主、保障言論自由*完善法制—完善立法程序、司法獨(dú)立、以法保障自由權(quán)利3、制度自由的實(shí)現(xiàn)收銀機(jī)的故事美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)后不久，俄亥俄州的一家雜貨店的老板深為店員在收銀時(shí)候的貪污行為犯愁，其兒子開(kāi)的咖啡店也經(jīng)常出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題。父子倆決定發(fā)明一種機(jī)器可以紀(jì)錄交易金額，于是收銀機(jī)就這樣發(fā)明出來(lái)。從此，店員的貪污行為不再出現(xiàn)。想一想：中國(guó)人碰到這種情況會(huì)怎樣做？第三節(jié)制度倫理與文化支撐*中國(guó)文化—人性善：人性可以改變，反求諸己，求諸德性*西方文化—人性惡：人性不可改變，外求他徑，求諸制度1、人性善與人性惡一、制度倫理與中西文化2、熟人社會(huì)與陌生人社會(huì)*中國(guó)文化—熟人社會(huì)：農(nóng)業(yè)文明、人情至上、忽視契約*西方文化—陌生人社會(huì)：商業(yè)文明、人情淡漠、契約至上3、社會(huì)本位與個(gè)體本位*中國(guó)文化—社會(huì)本位：忽視個(gè)人權(quán)利、國(guó)家至上*西方文化—個(gè)體本位：重視個(gè)人權(quán)利