地方公務(wù)員貴州申論26

貴州申論26申論二、給定資料資料1為了全面提高國(guó)民素質(zhì)，大力發(fā)展高等教育，從1999年開始，我國(guó)高等院校連年擴(kuò)招，致使高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)大幅度增長(zhǎng)。[批注1]高校畢業(yè)生從1998年的66萬(wàn)，到今年的630萬(wàn)，10年間增幅近10倍。高校擴(kuò)招與大學(xué)生就業(yè)難有沒(méi)有必然的聯(lián)系?有人依據(jù)所謂的“常數(shù)法則”來(lái)否定擴(kuò)招與就業(yè)難的聯(lián)系。常數(shù)法則是指：適齡青年(18～22周歲)的總?cè)藬?shù)是一個(gè)歷史形成的客觀事實(shí)，其數(shù)量是不受外界影響而變化的一個(gè)常數(shù)。適齡青年的總量是早已存在的事實(shí)，不管他們的受教育程度如何，都存在就業(yè)問(wèn)題。因此，擴(kuò)招與就業(yè)難并不存在必然聯(lián)系。我們認(rèn)為，這種觀點(diǎn)看似有理，其實(shí)值得商榷。因?yàn)樗鼪](méi)有考慮到這樣幾個(gè)因素。一是擴(kuò)招增加了大學(xué)生家庭的教育成本，提高了他們的就業(yè)預(yù)期。由于上大學(xué)的費(fèi)用越來(lái)越高，巨大的經(jīng)濟(jì)投入迫使大學(xué)生和其家庭把畢業(yè)后的經(jīng)濟(jì)效益放在非常重要的位置，一些全家舉債助讀的學(xué)生更迫切希望獲得高薪和具有發(fā)展前途的職業(yè)。而且，在許多人的觀念里，上了大學(xué)就是“鯉魚跳龍門”，身份改變了，一定要找個(gè)好工作才算就業(yè)。大學(xué)生去當(dāng)“殺豬匠”、當(dāng)高級(jí)保姆、從事擦皮鞋的工作都談不上體面就業(yè)。就業(yè)預(yù)期的提高，無(wú)疑帶來(lái)了就業(yè)的壓力。如果他們沒(méi)上大學(xué)，就不會(huì)有那樣高的預(yù)期，或許更能夠從容地就業(yè)。二是從社會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的容納能力角度看，普通高等教育過(guò)快增長(zhǎng)造成大學(xué)生貶值現(xiàn)象。三是擴(kuò)招導(dǎo)致教學(xué)班級(jí)規(guī)模擴(kuò)大、教師授課任務(wù)加重、學(xué)生學(xué)習(xí)和生活環(huán)境惡化等，在不同程度上影響了教育教學(xué)質(zhì)量等等。這些因素，無(wú)疑是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。雖然我們不能把大學(xué)生就業(yè)難的原因全部歸結(jié)于擴(kuò)招，但的確與擴(kuò)招有很大的關(guān)系，這是不容否認(rèn)的事實(shí)。[批注1]在大規(guī)模擴(kuò)招的決定出臺(tái)前，本來(lái)已經(jīng)有一個(gè)擴(kuò)招計(jì)劃，即增擴(kuò)普通高校22萬(wàn)人，但國(guó)務(wù)院立足于現(xiàn)代化建設(shè)的全局，科技和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，作出了“擴(kuò)大高等教育規(guī)模”的重大決策。但由此引發(fā)的另一些問(wèn)題也接踵而來(lái)：擴(kuò)大規(guī)模的輔助性政策和措施跟不上，學(xué)校教學(xué)和生活條件的約束成為高校穩(wěn)定問(wèn)題的新因素；一些學(xué)校由于擴(kuò)招造成學(xué)校升格或教學(xué)條件下降而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的滑坡；造成高校畢業(yè)生的就業(yè)困境等。資料2勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)、研究員莫榮說(shuō)，人口總量大，勞動(dòng)參與率(參加就業(yè)的人口與總?cè)丝诘谋戎?高，而有效需求不足，是造成就業(yè)壓力不斷增加的主要原因。[批注2]目前，我國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率高達(dá)70%，全國(guó)平均勞動(dòng)參與率也為60%，比發(fā)達(dá)國(guó)家的平均數(shù)值高出10個(gè)百分點(diǎn)。按此計(jì)算，目前我國(guó)共有接近8億人需要參加就業(yè)，相當(dāng)于美國(guó)的總?cè)丝跀?shù)的3倍。從增量上看，我國(guó)每年新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力在1000萬(wàn)人左右；從存量上看，我國(guó)每年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)在800萬(wàn)人左右，下崗人員100萬(wàn)人，此外還有1.5億農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要就業(yè)。勞動(dòng)力供給的存量和增量壓力都很大。相反，雖然中國(guó)改革開放26年來(lái)保持了平均9.4%的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就業(yè)彈性的約束下，每年新增的就業(yè)崗位最多只有900萬(wàn)個(gè)左右，勞動(dòng)力供大于求的矛盾十分突出。專家預(yù)測(cè)，目前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入為期10年的勞動(dòng)力高峰期，約在2015年前后，參加就業(yè)的人口將達(dá)到約9.3億人的峰值。今后20年內(nèi)，勞動(dòng)力仍將始終處于供大于求的嚴(yán)重失衡狀態(tài)。在如此大的人口基數(shù)下，大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題必然受到很大的影響，雖然他們屬于高智力群體，但在這樣的大環(huán)境下就業(yè)的形勢(shì)必然不樂(lè)觀。[批注2]指出就業(yè)難的原因，勞動(dòng)力供大于求。資料3目前，大學(xué)生對(duì)就業(yè)信心不足，對(duì)就業(yè)形勢(shì)表示不樂(lè)觀、對(duì)就業(yè)形勢(shì)堪憂的人數(shù)比例相對(duì)增加很多。大學(xué)生就業(yè)在就業(yè)區(qū)域、就業(yè)單位性質(zhì)選擇上結(jié)構(gòu)性矛盾突出，在期望薪酬上仍高于企業(yè)對(duì)其預(yù)期。[批注3]當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。一方面，國(guó)家整體的就業(yè)形勢(shì)不佳，形成的勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后明顯過(guò)剩。加入WTO以后，由于發(fā)展大工業(yè)和高新科技產(chǎn)業(yè)所導(dǎo)致的高投資、高增長(zhǎng)、低勞動(dòng)力使用的趨勢(shì)，造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性系數(shù)降低到0.1左右的水平，比同等水平發(fā)展中國(guó)家低一半以上。另一方面，隨著大學(xué)擴(kuò)招政策的推行，中國(guó)大學(xué)生的供給呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)率在近幾年達(dá)到20%～40%。勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供給和需求嚴(yán)重不對(duì)稱，大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)情況越來(lái)越嚴(yán)峻。同時(shí)，大學(xué)生失業(yè)率有上升之勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，大學(xué)生失業(yè)人員的再就業(yè)率僅為20%。大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀表現(xiàn)為：社會(huì)需求變化加劇，供需結(jié)構(gòu)性矛盾增強(qiáng)，“有業(yè)不就”和“無(wú)業(yè)可就”共存，“擠占效應(yīng)”突出，就業(yè)成本增加等。[批注3]指出大學(xué)生在就業(yè)意向上存在的問(wèn)題：第一，就業(yè)區(qū)域盯住一線城市不放；第二，就業(yè)單位非大型企業(yè)不去；第三，薪酬期望值過(guò)高。資料4近日，某動(dòng)漫招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，一些游戲企業(yè)打出底薪過(guò)萬(wàn)的條件，卻招不到合適動(dòng)漫制作人才，以至于不少用人單位都提前撤離了招聘現(xiàn)場(chǎng)。一直看到的都是大學(xué)生找不到工作，爭(zhēng)當(dāng)“掏糞工”，擠上公務(wù)員獨(dú)木橋，通過(guò)考研回避就業(yè)難題等新聞，突然看到這一消息，實(shí)在感到詫異和費(fèi)解。一方面是630萬(wàn)大學(xué)生即將步入社會(huì)，面臨就業(yè)難題，就業(yè)局面不容樂(lè)觀。另一方面，則是動(dòng)漫企業(yè)底薪過(guò)萬(wàn)都招不到人。造成這一尷尬的原因在哪里?究竟是誰(shuí)之過(guò)?要弄清以上原因，首先要深度剖析以上現(xiàn)象產(chǎn)生的根源。大學(xué)生就業(yè)難是一個(gè)事實(shí)；而底薪過(guò)萬(wàn)招不到動(dòng)漫制作人才，也是事實(shí)。但為什么這兩個(gè)本來(lái)完全一致，可以造成供求兩旺，皆大歡喜局面的事實(shí)，最后卻產(chǎn)生了一個(gè)南轅北轍的結(jié)果呢?一方面，我們?yōu)槠髽I(yè)高薪而招不到人感到遺憾，但另一方面，企業(yè)一味抱怨，一味信奉高薪自然招得到人才的觀念，以及在人才培養(yǎng)上的“不作為”，恐怕是罪魁禍?zhǔn)?。事?shí)上，底薪過(guò)萬(wàn)招不到動(dòng)漫制作人才，企業(yè)也有責(zé)任，沒(méi)啥可抱怨的。為什么這么說(shuō)呢?某公司負(fù)責(zé)人表示，要是能招到有能力的人，付出高薪也很情愿，但“真正能直接上手的人才太少?！薄拔覀儽緛?lái)想招5個(gè)編劇，月薪至少5000以上，但兩天招聘會(huì)，沒(méi)招到一個(gè)合適的!”企業(yè)求才若渴的心態(tài)躍然紙上。企業(yè)迫切需要即插即用，來(lái)了就能上手，上手就能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的“零磨合”人才，這是可以理解的。不過(guò)，生存在游戲動(dòng)漫這個(gè)朝陽(yáng)性、日新月異的產(chǎn)業(yè)，抱著這個(gè)心態(tài)就不一定正確了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)網(wǎng)游市場(chǎng)銷售收入為256.2億元，比08年增長(zhǎng)了39.4%，并帶動(dòng)電信、IT、傳統(tǒng)出版等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近555億元，預(yù)計(jì)未來(lái)五年內(nèi)，我國(guó)網(wǎng)游市場(chǎng)銷售收入將達(dá)508億元。行業(yè)的跨越式發(fā)展，直接導(dǎo)致對(duì)人才需求的劇增。而據(jù)文化部發(fā)布的《2009年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)白皮書》聲稱，2009年網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)內(nèi)新增就業(yè)崗位超過(guò)了1萬(wàn)個(gè)，因此引發(fā)行業(yè)內(nèi)人才緊缺和儲(chǔ)備問(wèn)題。就網(wǎng)游的市場(chǎng)現(xiàn)狀看，2010年人才的爭(zhēng)奪將進(jìn)一步加劇，許多網(wǎng)游公司轉(zhuǎn)向了校園招聘，巨人網(wǎng)絡(luò)已啟動(dòng)2010年全國(guó)巡回招聘校園行，盛大、騰訊、藍(lán)港等也不甘落后，均在為網(wǎng)游等業(yè)務(wù)儲(chǔ)備人才。而各種新技術(shù)，3D特效的日新月異，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)人才的需求不斷變化，直接在市場(chǎng)上找到合適的十分困難，從而加大人才饑渴程度。對(duì)此，國(guó)內(nèi)最大的數(shù)字娛樂(lè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——匯眾教育董事長(zhǎng)李新科表示，動(dòng)漫行業(yè)的飛速發(fā)展，導(dǎo)致人才培訓(xùn)和企業(yè)需求的脫節(jié)。這一點(diǎn)，在傳統(tǒng)的全日制院校培訓(xùn)的人才中毒現(xiàn)更為明顯，很多大學(xué)并沒(méi)有開設(shè)游戲動(dòng)漫這一專業(yè)，只有相關(guān)的一些課程，而且更新不快，理論居多，和企業(yè)最新的需求相差很大，離企業(yè)“零磨合”要求更是遙遠(yuǎn)。[批注4]事實(shí)上，很多大學(xué)生面對(duì)企業(yè)的“苛刻”要求而打了退堂鼓，“我們雖然所有的東西都學(xué)過(guò)，但都不深，是理論性和基礎(chǔ)性的，面對(duì)企業(yè)的實(shí)際需求，我們肯定不行。”一些大學(xué)生表示。[批注4]這里揭示了就業(yè)難的一個(gè)原因。資料5“企業(yè)HR(人力資源管理部門)總是抱怨招人難，但同時(shí)，大學(xué)生找工作難又成為不爭(zhēng)的事實(shí)。”一位人力資源管理專家搖著頭嘆息。在以“就業(yè)、民生與可持續(xù)發(fā)展”為主題的中國(guó)人民大學(xué)第十屆中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)論壇上，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉以一份研究報(bào)告試圖破解中國(guó)的就業(yè)難題。針對(duì)大學(xué)生就業(yè)難，這位國(guó)內(nèi)著名的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人力資源和薪酬管理專家直言：大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量增多僅僅加劇了大學(xué)生就業(yè)難的程度，就業(yè)難的深層次原因是數(shù)量背后的就業(yè)能力不足。中國(guó)就業(yè)問(wèn)題的復(fù)雜程度令人眼花繚亂。張小建(國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng))：“十二五”期間，我們每年城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給將達(dá)到2500萬(wàn)人，而我們每年創(chuàng)造的就業(yè)崗位是900萬(wàn)，另有自然減員300萬(wàn)，因此每年的供求缺口將達(dá)到1300萬(wàn)。轉(zhuǎn)移就業(yè)、青年就業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)“三碰頭”；危機(jī)時(shí)的大失業(yè)，復(fù)蘇后的大缺工，春季農(nóng)民工招工難，夏季大學(xué)生就業(yè)難交錯(cuò)出現(xiàn)；總量與結(jié)構(gòu)矛盾并存，城與鄉(xiāng)矛盾撞擊，新與老矛盾并發(fā)。我國(guó)就業(yè)的特點(diǎn)使就業(yè)問(wèn)題的復(fù)雜程度令人眼花繚亂。就業(yè)困局凸顯就業(yè)能力不足。[批注5]2005年，麥肯錫在一份研究報(bào)告中提出中國(guó)的人才悖論：盡管中國(guó)畢業(yè)學(xué)生數(shù)量巨大，但中國(guó)面臨人力資源障礙!麥肯錫稱，中國(guó)每年新培養(yǎng)出約160萬(wàn)名工程師，是美國(guó)的9倍。然而，他們中只有約16萬(wàn)人具備為跨國(guó)公司工作所需要的實(shí)用技能和語(yǔ)言技能。2007年，蓋洛普的一項(xiàng)調(diào)查顯示，中國(guó)大學(xué)生的就業(yè)能力滿足工作的程度只能達(dá)到70%。而從對(duì)北京市大學(xué)生就業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的調(diào)研看，60%的被調(diào)查企業(yè)反映，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到崗工作，實(shí)際知識(shí)的應(yīng)用率不足40%，30%的被調(diào)查大學(xué)生反映，在校學(xué)習(xí)的知識(shí)離市場(chǎng)需求很遠(yuǎn)，還有30%的學(xué)生認(rèn)為所學(xué)知識(shí)陳舊。一般就業(yè)能力是指：一個(gè)人的態(tài)度、世界觀、價(jià)值觀、習(xí)慣；與工作有關(guān)的一些能力，主要是指處理與周圍的人和工作環(huán)境的關(guān)系的能力，如怎樣進(jìn)行工作，如何與人相處等；自我管理能力，如決策能力、對(duì)現(xiàn)實(shí)的理解能力、對(duì)現(xiàn)實(shí)資源的利用能力，以及有關(guān)自我方面的一些知識(shí)、對(duì)學(xué)校所學(xué)課程與工作中具體運(yùn)用之間的關(guān)系的理解能力。特殊就業(yè)能力是指某個(gè)職業(yè)所需的特殊技能和環(huán)境所需的某種特殊技能，如一個(gè)會(huì)計(jì)必須具備較好的數(shù)學(xué)功底，護(hù)士需要某種特殊的護(hù)理技能，美術(shù)工作者必須具備色調(diào)感、濃度感、線條感和形象感等。[批注5]就業(yè)能力是指從事某種職業(yè)所需要的能力。一個(gè)人想要順利地找到工作，在工作中做出成績(jī)，就必須具備一定的就業(yè)能力。就業(yè)能力包括一般就業(yè)能力和特殊就業(yè)能力。資料6某高校剛畢業(yè)的大學(xué)生黃某想回福建找工作，不小心買了到南昌的車票，到站后身上僅余數(shù)十元，因無(wú)法與人正面溝通，流落街頭乞食，又因吃了霉變食物，倒臥路邊，奄奄一息。幸被好心人發(fā)現(xiàn)報(bào)警才獲救。讀了這條消息，令人慨嘆，黃某畢業(yè)于名牌大學(xué)，顯然智力沒(méi)有問(wèn)題。一名讀了16年書、受過(guò)高等教育的大學(xué)生，竟然懵然若此，搭車不辨方向，流浪不與人交流，生活無(wú)著卻不會(huì)到公安或民政部門求助，何況，他讀的還是政法大學(xué)呢，起碼的法律知識(shí)和救助門路總該有吧!學(xué)校里書是怎么教的，學(xué)生書是怎么讀的?真令人詫異。連起碼的求生或自救知識(shí)都沒(méi)有，真是俗語(yǔ)所說(shuō)的“死讀書，讀死書，讀書死”了。有個(gè)故事，古時(shí)一名秀才搭船，船離岸僅一步之遙，船家招呼：“你跳上來(lái)吧!”秀才雙腳合攏一跳跌落水里。船家把他撈起，說(shuō)：“你一跨步不就跳到船上了嗎，怎么雙腳合起來(lái)跳呢?”秀才埋怨道：“跨步上船叫‘躍’，雙腳合起來(lái)縱身向前叫‘跳’，你為什么叫我跳上船而不叫躍呢!”看來(lái)，教書育人，教育內(nèi)容、教育方式確有值得反思的地方。[批注6][批注6]現(xiàn)行的教育方式大多還停留于應(yīng)試教育的階段。應(yīng)試教育是指脫離社會(huì)發(fā)展需要，違背人的發(fā)展規(guī)律，以應(yīng)付升學(xué)考試為目的的教育思想和教育行為，是教育工作所存在弊端的集中表現(xiàn)。它以升學(xué)率的高低來(lái)檢驗(yàn)學(xué)校的教育質(zhì)量、教師的工作成績(jī)以及學(xué)生學(xué)業(yè)水平。以考試為目的的教育，教育模式與考試方法限制了學(xué)生能力的充分發(fā)揮，被動(dòng)地學(xué)習(xí)，培養(yǎng)的學(xué)生難以適應(yīng)工作和社會(huì)的發(fā)展。這是求升學(xué)率，基礎(chǔ)教育出現(xiàn)畸形發(fā)展現(xiàn)象，高等教育接納的生源綜合素質(zhì)偏低，存在重智育、輕素質(zhì)的傾向，忽視思想政治教育，不注重人格素質(zhì)、精神素質(zhì)等非智力因素的培養(yǎng)，以片面追求升學(xué)率為主要特征的教育方式。資料7自20世紀(jì)70年代開始，西方國(guó)家逐漸實(shí)現(xiàn)了從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變。高等教育的普及帶動(dòng)了畢業(yè)生人數(shù)的增長(zhǎng)，隨之也出現(xiàn)了大學(xué)生“就業(yè)難”問(wèn)題，引起了西方國(guó)家政府的廣泛關(guān)注。為了緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，西方國(guó)家摸索出許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，具有一定的借鑒意義。發(fā)達(dá)國(guó)家通常由政府出資，在一些部門創(chuàng)造就業(yè)崗位。如法國(guó)推行的“青年就業(yè)計(jì)劃”就是由政府出資，新增一些職業(yè)，為失業(yè)者提供臨時(shí)性的就業(yè)機(jī)會(huì)?！扒嗄昃蜆I(yè)計(jì)劃”有三類青年人：一是18到26歲的無(wú)業(yè)青年，二是30歲以下的殘疾青年，三是26歲到30歲的無(wú)職業(yè)且不享受某些失業(yè)救濟(jì)的青年。所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)具有兩個(gè)特點(diǎn)，即“社會(huì)公益性”和“新興或未能得到滿足的需求”，如助老助殘、家庭服務(wù)、環(huán)境維護(hù)、教育輔助、治安輔助、新技術(shù)推廣、文體活動(dòng)以及一些有關(guān)的協(xié)會(huì)。在5年內(nèi)受雇用的青年可享受最低工資80%的待遇，由國(guó)家提供財(cái)政補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“青年就業(yè)計(jì)劃”所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)有35萬(wàn)個(gè)。歐盟許多國(guó)家采取的主要措施是給雇用和培訓(xùn)青年的公司提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。例如，意大利的私營(yíng)企業(yè)每雇用一個(gè)長(zhǎng)期失業(yè)青年，國(guó)家每月給予60萬(wàn)至80萬(wàn)里拉的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為6個(gè)月。在意大利，企業(yè)雇用的失業(yè)青年數(shù)量占就業(yè)青年總數(shù)的25%。法國(guó)政府也采取一些優(yōu)惠措施鼓勵(lì)企業(yè)聘用應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。對(duì)那些聘用應(yīng)屆和失業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的企業(yè)，政府在一定期限內(nèi)對(duì)其社會(huì)福利分?jǐn)偨鸺耙恍┒愂沼枰悦獬?，并且視情況按聘用大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)給予一定補(bǔ)貼。希望到大城市和條件優(yōu)越地區(qū)就業(yè)是各國(guó)大學(xué)生的普遍傾向。為減輕這方面的壓力，各國(guó)采取了一些積極措施。加拿大政府鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到生活條件艱苦、侶需要人才的欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作，并提供比一般地區(qū)高得多的工資。美國(guó)政府為鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到特定地區(qū)工作，采取許多激勵(lì)措施，其中，最常見的做法是減免學(xué)生的貸款。[批注7]美國(guó)是世界上創(chuàng)業(yè)投資最發(fā)達(dá)的國(guó)家，有成熟的資本市場(chǎng)，不僅風(fēng)險(xiǎn)投資資金充足，而且信息服務(wù)行業(yè)發(fā)達(dá)，各種咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)更是一應(yīng)俱全，因而增加了美國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的可行性。此外，美國(guó)大學(xué)生還可利用信用卡借貸來(lái)創(chuàng)業(yè)。印度政府自1993年起實(shí)施了一項(xiàng)針對(duì)18～35歲城市失業(yè)青年的就業(yè)計(jì)劃，政府資助7500盧比幫助失業(yè)青年創(chuàng)業(yè)。[批注7]外國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)解決就業(yè)問(wèn)題提供借鑒。資料8為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門和地區(qū)以空前的力度出臺(tái)了一系列政策措施，如鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)、參加志愿服務(wù)西部計(jì)劃、積極吸納高校畢業(yè)生進(jìn)入重大科研項(xiàng)目等，各項(xiàng)政策措施含金量之大、覆蓋面之寬前所未有。自2008年11月至今，教育部與7個(gè)部門聯(lián)合，已為2009屆高校畢業(yè)生舉辦了10場(chǎng)全國(guó)大型網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，提供崗位信息40萬(wàn)條，涉及1.7萬(wàn)多家用人單位，最高日點(diǎn)擊量1100多萬(wàn)人次。截至目前，各省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門和普通高等學(xué)校共為2009屆高校畢業(yè)生舉辦招聘活動(dòng)6.3萬(wàn)余場(chǎng)次。為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，共青團(tuán)中央采取幾項(xiàng)措施：一是建立共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”4083個(gè)，提供見習(xí)崗位121646個(gè)；二是與銀監(jiān)會(huì)合作，提供農(nóng)村小額貸款，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；三是團(tuán)中央與團(tuán)省委兩級(jí)團(tuán)組織全面建立促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，解決創(chuàng)業(yè)資金瓶頸問(wèn)題。從2010年3月到9月，河南依托省、市、縣3級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦大學(xué)生就業(yè)招聘會(huì)500場(chǎng)以上，依托省、市兩級(jí)人才市場(chǎng)舉辦大學(xué)生就業(yè)招聘會(huì)150場(chǎng)以上。通過(guò)一系列的專場(chǎng)招聘活動(dòng)，將為高校畢業(yè)生提供約10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。江西省人力資源和社會(huì)保障廳日前宣布，從2010年起的3年內(nèi)，江西省將組織3萬(wàn)名未就業(yè)高校畢業(yè)生參加為期3至6個(gè)月的就業(yè)見習(xí)，以幫助他們提高職業(yè)技能，增強(qiáng)市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。河北省新建100家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，安排1萬(wàn)名畢業(yè)生到基地見習(xí)。按照規(guī)劃，河北建國(guó)家級(jí)畢業(yè)生見習(xí)基地3家、省級(jí)畢業(yè)生見習(xí)基地10家，為尚未就業(yè)的畢業(yè)生提供就業(yè)崗位并提供見習(xí)培訓(xùn)。重慶市2010年啟動(dòng)實(shí)施國(guó)有大中型企業(yè)人才儲(chǔ)備計(jì)劃，使國(guó)有大中型企業(yè)全年錄用應(yīng)屆高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到1.3萬(wàn)名，比2009年翻一番。資料9張旭陽(yáng)2001年在網(wǎng)上三好街成立了一家科技有限公司，經(jīng)過(guò)數(shù)年發(fā)展，已擁有21家IT產(chǎn)品專營(yíng)店、銷售網(wǎng)點(diǎn)40余個(gè)，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品覆蓋了計(jì)算機(jī)、數(shù)碼、耗材等多個(gè)領(lǐng)域，年?duì)I業(yè)額近3億元，專職員工數(shù)百人。張旭陽(yáng)覺得，有效利用自身優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)解難、為政府分憂，才是企業(yè)前進(jìn)的動(dòng)力和方向。2009年10月，他在三好街IT產(chǎn)業(yè)區(qū)注冊(cè)成立遼寧和佳共翔計(jì)算機(jī)有限公司，投資近千萬(wàn)元，搭建了遼寧和佳共翔大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，讓他們提高了動(dòng)手能力，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并使他們得到一定的收入，增強(qiáng)自信心。2009年2月至今，張旭陽(yáng)先后走訪了東北大學(xué)、遼寧大學(xué)、沈陽(yáng)建筑大學(xué)等十多所高校，先后接納了100余名大學(xué)生在基地進(jìn)行學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)?，F(xiàn)在大部分畢業(yè)生走上了工作崗位。張旭陽(yáng)還計(jì)劃明年在各大高校內(nèi)繼續(xù)開設(shè)校園店，更加便捷、高效地為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)創(chuàng)造條件，以校園店作為連接企業(yè)及高校的紐帶，增強(qiáng)在校大學(xué)生的社會(huì)意識(shí)與專業(yè)技能。資料10截至2010年11月底，在沈陽(yáng)市近10萬(wàn)名就業(yè)大學(xué)生中，萬(wàn)余人自主創(chuàng)業(yè)專家提醒大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起步要低要穩(wěn)。平均10名就業(yè)的大學(xué)生中，就有一個(gè)是自主創(chuàng)業(yè)的“老板”。記者在網(wǎng)上調(diào)查了50名大學(xué)生，有七成以上的大學(xué)生希望自主創(chuàng)業(yè)，避開“公務(wù)員熱”。大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)始終是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在沈陽(yáng)市的已就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生中究竟有多少人是自主創(chuàng)業(yè)?昨日，記者從沈陽(yáng)市就業(yè)和人才服務(wù)局獲得一組最新數(shù)據(jù)，截至2010年11月底，在沈陽(yáng)市近10萬(wàn)名就業(yè)大學(xué)生中，自主創(chuàng)業(yè)者達(dá)到10729人。也就是說(shuō)，平均每100名就業(yè)的大學(xué)生中，就有近11名自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)“老板”的?！巴ㄟ^(guò)社會(huì)和政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶植和鼓勵(lì)，近年來(lái)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的比例呈上升趨勢(shì)。更多的大學(xué)生希望通過(guò)自己的努力實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值?！鄙蜿?yáng)市就業(yè)和人才服務(wù)局相關(guān)人士表示。此外，記者在網(wǎng)上查詢得知，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的比例達(dá)到20%左右?！拔覀兣c發(fā)達(dá)國(guó)家的情況不同，通過(guò)各界的努力，我們的比例還會(huì)上升?！痹撠?fù)責(zé)人表示。大學(xué)生王勇告訴記者：“考公務(wù)員不是唯一的出路，何必那么多人一起擠‘獨(dú)木橋’呢?身邊有些同學(xué)都考好幾次了，成了專業(yè)考公務(wù)員的，打工也不去，就想抱個(gè)‘鐵飯碗’。團(tuán)市委等單位都來(lái)過(guò)學(xué)校給我們講解自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。我是學(xué)計(jì)算機(jī)的，明年就畢業(yè)了，我正合計(jì)和幾個(gè)同學(xué)開一家科技公司呢?！庇浾咄ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查了50名大學(xué)生，其中39人愿意自主創(chuàng)業(yè)，占被調(diào)查人數(shù)的70%以上，剩余的11人希望考公務(wù)員，或者找一份穩(wěn)定的工作。據(jù)了解，從這幾年的情況看，下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的成功率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大學(xué)生。這其中主要的原因就是下崗職工更務(wù)實(shí)，能從最底層做起，能付出更多的辛苦。沈陽(yáng)市就業(yè)和人才服務(wù)局的一位工作人員說(shuō)，有些大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)也沒(méi)有準(zhǔn)確的定位，還不愿意吃苦?！八麄兾幕胶?，接受新鮮事物的能力強(qiáng)，但大多數(shù)在創(chuàng)業(yè)初期都有過(guò)失敗的經(jīng)歷。”這名工作人員說(shuō)，大學(xué)生畢業(yè)后沒(méi)有經(jīng)過(guò)社會(huì)的歷練，創(chuàng)業(yè)設(shè)想離現(xiàn)實(shí)差距較大，必須要有極強(qiáng)的意志力，有抵抗挫折的能力，這也是創(chuàng)業(yè)路上的財(cái)富。三、申論要求第1題、結(jié)合資料，概括我國(guó)當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作中存在的問(wèn)題，字?jǐn)?shù)300字左右。要求：歸納全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢。______我的答案：我的答案：參考答案：這篇資料主要反映了當(dāng)前我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。教育產(chǎn)業(yè)化以來(lái)，大規(guī)模的擴(kuò)招使我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)逐年增多，加上高校專業(yè)設(shè)置不盡合理，大學(xué)生實(shí)踐能力差，難以適合企業(yè)要求，以及企業(yè)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生某些過(guò)高要求等使大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難重重，而大學(xué)生自身?yè)駱I(yè)理念偏差，吃苦耐勞和基層鍛煉意識(shí)較差，不愿轉(zhuǎn)變就業(yè)方向，去往邊遠(yuǎn)地區(qū)和其他基層崗位，盡管有些學(xué)生選擇了自主創(chuàng)業(yè)，但由于某些政策原因以及大學(xué)生本身缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率很低，與此同時(shí)，政府的一系列就業(yè)政策跟進(jìn)不利，沒(méi)有及時(shí)為大學(xué)畢業(yè)生提供充分的就業(yè)信息、就業(yè)渠道、就業(yè)幫扶等，這些問(wèn)題導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)困境的形成，已經(jīng)形成了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，為此，需要高校、企業(yè)、行政部門等各方面切實(shí)重視并采取有效措施予以解決。(336字)答案解析：第2題、如果你是某地區(qū)就業(yè)促進(jìn)部門的工作人員，請(qǐng)你提出促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的意見和建議，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。要求：條理清晰，對(duì)策建議有針對(duì)性，切實(shí)可行。______我的答案：我的答案：參考答案：針對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，提出建議如下。首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好高校畢業(yè)生就業(yè)政策。其次要加強(qiáng)擇業(yè)宣傳工作，引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。積極引導(dǎo)和教育廣大高校畢業(yè)生解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)社會(huì)、作出貢獻(xiàn)。宣傳、組織、人事等部門和新聞媒體及各級(jí)人才服務(wù)中心、人才市場(chǎng)要將轉(zhuǎn)變觀念、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)學(xué)生作為工作的重點(diǎn)。第三，大力發(fā)展中小企業(yè)和非公企業(yè)，為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)密集企業(yè)、中小企業(yè)、第三，產(chǎn)業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展尤其重要，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為高校畢業(yè)生擇業(yè)從業(yè)提供更多更好的平臺(tái)。同時(shí)建議要制定更多的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)，使他們留得住、發(fā)揮才智、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)作出貢獻(xiàn)。同時(shí)要制定優(yōu)惠政。策，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。(332字)答案解析：第3題、請(qǐng)結(jié)合給定資料，自擬題目，用800～1000字的篇幅寫一篇議論文。