地方公務(wù)員山東申論110VIP

山東申論110申論給定資料資料12010年11月，央視對某些企業(yè)制售假蜂膠進行曝光。蜂膠是蜜蜂從植物芽孢或樹干上采集的樹脂，混入自身分泌物形成的一種膠狀物質(zhì)，被公認為具有調(diào)節(jié)血脂、血壓、血糖等保健功能，其產(chǎn)量比較稀少，一個五六萬只的蜂群一年只能產(chǎn)100多克蜂膠，所以蜂膠又被譽為“紫色黃金”。據(jù)中國蜂產(chǎn)品協(xié)會公布的數(shù)字顯示，我國蜂膠每年產(chǎn)量約300噸。然而據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，我國蜂膠每年的實際銷量卻將近1000噸。那么這些多出來的蜂膠又是從哪冒出來的呢?河南省長葛市是全國有名的蜂膠生產(chǎn)基地，有關(guān)銷售人員告訴記者，一些所謂的天然蜂膠其實是用樹膠冒充的。據(jù)介紹，他們廠生產(chǎn)蜂膠軟膠囊之類的蜂膠產(chǎn)品，所用的原料在當?shù)亟小疤峒兎淠z”，里面蜂膠含量高達95%以上，但是在這家廠的提純加工車間，記者并沒有看到所謂的天然蜂膠原料。在車間的角落，有兩口大鍋，鍋里正在熬制一種黑色的膠狀液體。這名負責人承認，真正的天然蜂膠數(shù)量稀少，提純后每公斤售價高達700多元。這里正在熬制的確不是什么天然蜂膠，而是一種價格相對便宜的膠，每公斤只要160元。在進一步調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，樹膠要變成蜂膠蒙混過關(guān)，廠家還要偷偷往里加一些神秘的原料，其中一種黃色的粉末是槲皮素，此外還有蘆丁。有關(guān)人員說這是潛規(guī)則，只要銷路可以，就可以這樣做，這個配方已經(jīng)經(jīng)歷了十年，很多廠家都是這樣做的。資料22010年3月19日，武漢工業(yè)學院教授何東平(某調(diào)研項目負責人)召開新聞發(fā)布會，建議政府相關(guān)部門加緊規(guī)范廢棄油脂收集工作，再次引起了人們對食品安全的擔憂。據(jù)報道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。醫(yī)學研究稱地溝油中的黃曲霉素強烈致癌，毒過砒霜100倍。2010年3月20日，西安市藥監(jiān)局食品稽查分局執(zhí)法人員在重慶胖媽爛火鍋西安總店，發(fā)現(xiàn)其存在泔水油回收裝置，現(xiàn)場查獲的賬單也表明火鍋店涉嫌回收地溝油。地溝油是各類劣質(zhì)油的通稱，包括下水道中的油膩漂浮物或者賓館、酒樓的剩飯、剩菜經(jīng)過簡單加工、提煉出的油，劣質(zhì)豬肉、豬內(nèi)臟、豬皮加工提煉后產(chǎn)出的油以及油炸食品的油使用次數(shù)超過規(guī)定要求后，再被重復使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。2010年7月，三聚氰胺超標奶粉事件“卷土重來”：在青海省一家乳制品廠，檢測出三聚氰胺超標達500余倍，而原料來自河北等地。事件發(fā)生后，有關(guān)部門要求嚴肅查處，杜絕問題奶粉流入市場，徹底查清其來源與銷路，堅決予以銷毀，并依法追究當事人責任。當前，飲食行業(yè)流行用一種叫“一滴香”的食品添加劑作為調(diào)味品，只需要一滴，就能讓一鍋清水變成鮮味十足的雞肉香味的高湯，并可以根據(jù)客人的需要隨時調(diào)節(jié)。據(jù)說，一滴香的成分為丙二醇、2-乙?；邕?、2·5-二甲基吡嗪、肉類提取精油和進口香料等。丙二醇是起溶解作用的專門用來溶解肉類、香料等物的食品添加劑。2-乙?；邕颉?·5-二甲基吡嗪都是香料，既可以從土豆等天然食物中提取，也可人工合成。其危害是：作為食品添加劑，如果太過量就可能會對肝腎造成一定的負擔。如果是化學工業(yè)合成制得的，則食用后對人體損害更大，會損傷肝臟，還能致癌。2011年3月15日，媒體披露河南省孟州市等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生豬，有毒豬肉流入河南省濟源雙匯食品有限公司。瘦肉精是一種非常廉價的藥品，是能夠促進瘦肉生長的藥物添加劑，對于減少脂肪增加瘦肉作用非常好。瘦肉精讓豬的單位經(jīng)濟價值提升不少，但它有很危險的副作用，輕則導致心律不齊，嚴重一點就會導致心臟病。瘦肉精在上海曾經(jīng)引發(fā)了幾百人的中毒事件。而在臺灣，由于從美國進口的豬肉里含有瘦肉精，幾乎挑起一場政治爭端。在中國，克倫特羅這種瘦肉精曾經(jīng)作為藥物用于治療支氣管哮喘，后由于其副作用太大而遭禁用。截至目前，肇事“瘦肉精”來源基本查明，并發(fā)現(xiàn)3個“瘦肉精”制造窩點。自“瘦肉精”事件曝光至23日18時，河南全省共排查50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場近6萬個，確認“瘦肉精”呈陽性的生豬126頭，涉及60多個養(yǎng)殖場；排查50頭以下散養(yǎng)戶7萬多個，確認“瘦肉精”呈陽性生豬8頭；同時還查獲含“瘦肉精”飼料若干批次。資料3時下，“純天然”已成為食品企業(yè)常見的賣點之一。不少商品都靠著包裝上的“純天然”“無污染”字樣吸引眼球。許多消費者也認為，“純天然食品”就是綠色食品，食用起來也安全。而記者近日從質(zhì)監(jiān)局了解到，在我國的認證項目中，還沒有“純天然”這一項。目前一些企業(yè)在其商品外包裝上打出的“純天然”字樣，只是些宣傳用語，并非國家權(quán)威機構(gòu)的認證標志。記者在某市內(nèi)部分超市、商場逛了一圈，發(fā)現(xiàn)標有“天然食品”“純天然食品”字樣的調(diào)料、蜂蜜等食品比比皆是。在食品調(diào)料貨架上，四川一調(diào)味料廠家赫然打出“純天然老字號”“純天然調(diào)味料”的招牌，產(chǎn)品從白胡椒粉、香料到八角粉、十三香不等。廣東某知名品牌也將旗下的袋裝花椒粉、咖喱粉標上了“純天然”等字樣。在深圳景田某超市蜂蜜柜臺，記者拿著一瓶蜂蜜就包裝上的“純天然”字樣詢問銷售人員，他指著包裝上的原料一欄稱：“只有一種原料，沒有其他的添加劑，當然是純天然的?！痹诟韶泤^(qū)，有廠家“隆重推出”了河源系列特產(chǎn)，無論是干蕨菜、石參根，還是茶樹菇、雞骨草、五指毛桃，全都披上了“純天然野生”“無污染”的“外衣”。同時，記者還注意到，標有“100%天然”“純自然”“高山養(yǎng)殖無污染”等字樣的野山棗、黑木耳、茶葉等食品也不在少數(shù)。資料4在生產(chǎn)食品添加劑企業(yè)中，有的企業(yè)標準的技術(shù)要求內(nèi)容過于簡單，不能充分反映產(chǎn)品的主要特性和衛(wèi)生安全要求，有的企業(yè)不按標準生產(chǎn)食品添加劑，或者對食品添加劑的生產(chǎn)原料和生產(chǎn)過程控制不嚴格；有的企業(yè)采用的檢驗方法不切實際，可操作性差，影響產(chǎn)品檢測結(jié)果，有的企業(yè)標準長期使用，未按規(guī)定進行復審和備案，標準內(nèi)容滯后甚至失效。按照國家標準正確使用食品添加劑是絕對安全的，食品添加劑可以改善和提高食品的色香味，改進食品的生產(chǎn)工藝，增加營養(yǎng)，合理使用可保障食品安全，但是食品添加劑絕大多數(shù)為化學合成物質(zhì)，具有一定的毒性，少數(shù)還可以引起變態(tài)反應(yīng)和蓄積毒性，如果人們食用了含有超量食品添加劑的食物就會引起急、慢性中毒，同時，過期食品添加劑、不純的食品添加劑(如汞、鋁等未清除)也會危害人們的健康。資料5目前，農(nóng)村食品市場日益繁榮活躍，各種食雜店、超市、集貿(mào)市場、加工作坊遍布鄉(xiāng)村，農(nóng)民對食品的品牌意識、衛(wèi)生意識大為增強。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)農(nóng)村食品良莠不齊，還存在一些不容忽視的安全隱患。有的超市經(jīng)營臺賬尚不完備，對食品進貨來源把關(guān)不嚴，不合格食品顯而易見。餐飲店許多從業(yè)人員健康證不全，有的廚房臨街而設(shè)，沒有防塵設(shè)施，菜及作料露天擺放，沒有按衛(wèi)生許可要求在店內(nèi)設(shè)立封閉的操作間，有的沒有消毒柜等設(shè)施，有的有消毒柜但沒有啟用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場雖然與城市無多大差異，但沒有檢測設(shè)施，檢測主要靠縣級機構(gòu)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)不定時檢測，且次數(shù)很少。不少學校食堂房屋陳舊，有的加工作坊加工機器生銹，原資料堆放場所的墻上有蜘蛛網(wǎng)，地上灰塵較多，食品生產(chǎn)者衛(wèi)生意識不強。資料62010年9月1日《法治周末》報道，業(yè)內(nèi)人士透露，針對面粉增白劑的存廢，以國家糧食局為代表的主廢派和以衛(wèi)生部為代表的主存派已爭論多年。食品安全法出臺后，這一爭論進一步升級。曾有糧食系統(tǒng)領(lǐng)導拍著桌子質(zhì)疑面粉增白劑是否確有必要，“離了增白劑，是蒸不成饅頭、搟不成面條、烙不成大餅還是炸不成油條?”9月12日，衛(wèi)生部組織修訂的《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》征求意見稿中，在允許使用的食品添加劑名單中，面粉增白劑仍赫然在列?！懊娣墼霭讋┦鞘称诽砑觿┲形：ψ顕乐氐囊粋€，完全是一個反派角色，可以說是臭名昭著?！眹壹Z食系統(tǒng)一名內(nèi)部人士對《法治周末》記者說。2010年7月，央視曝光了國內(nèi)部分大米生產(chǎn)企業(yè)摻假制假行為，這些企業(yè)將普通大米中加入香精，冒充知名的“五常稻花香”大米。強大的輿論漩渦中，衛(wèi)生部的舉措可謂及時、準確。7月26日，衛(wèi)生部公布《食品用香料、香精使用原則(征求意見稿)》，其中列出了不得添加食用香料、香精的食品名單。這次香精大米的處理是部門協(xié)作的結(jié)果。國家糧食局一位內(nèi)部人士告訴《法治周末》記者，事件發(fā)生后，衛(wèi)生部即致函國家糧食局，希望糧食局給出處理建議。國家糧食局向國內(nèi)20多家大型大米生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出了調(diào)查問卷，這些企業(yè)包括中糧集團、北大荒米業(yè)、金健米業(yè)等行業(yè)龍頭。結(jié)果，四五天后問卷收回，這些企業(yè)無一例外地支持禁用香精。其實，關(guān)于香精的國家標準早已有之，但標準里只是規(guī)定哪種香精能用，哪種香精不能用。用在哪里和用量卻沒有任何規(guī)定。為此，食品安全法出臺后，國家質(zhì)檢總局打了四五次報告，向衛(wèi)生部“要說法”。2009年10月，衛(wèi)生部專門就大米不許使用香精、香料發(fā)出過公告。此次《食品用香料、香精使用原則(征求意見稿)》的公布，則是進一步更細致的舉措。2009年6月1日，食品安全法正式實施。這部經(jīng)過了四審、橫跨三年、歷時一年多方才出臺的法律，被認為代表著中國食品安全從監(jiān)管理念到監(jiān)管模式的全方位轉(zhuǎn)變。針對食品添加劑領(lǐng)域，食品安全法可謂亮點頗多，正在征求意見的國家標準即是其一。食品安全法規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。最核心的是，食品安全法確定了食品添加劑的使用原則，“食品添加劑應(yīng)當在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍”。也就是說，食品添加劑必須“確有必要、安全可靠”。正是看到過氧化苯甲酰作為增白劑，在國內(nèi)有被濫用的不良趨勢，1998年，過氧化鈣被批準使用。頗為費解的是，其申請單位是名稱與食品并無關(guān)系的“核工業(yè)理化工程科學院”。據(jù)稱，當時申請單位的初衷是看到過氧化苯甲酰被濫用，想找一種毒害較小的東西替代它。到目前為止，過氧化鈣在世界上只有3個國家批準其作為添加劑使用：美國、加拿大和中國。而在美國和加拿大，過氧化鈣只允許在面包中使用，而非在面粉中使用。而在用量上，美國允許使用量是75ppm，加拿大允許使用量是100ppm，我國是500ppm。同過氧化苯甲酰類似，過氧化鈣也是一種強氧化劑，被加入面粉后產(chǎn)生活性氧，能使面粉中的β-胡蘿卜素等色素的共軛雙鍵氧化斷裂而產(chǎn)生漂白作用。但在漂白面粉的同時，過氧化鈣也破壞了面粉中的脂類成分，使面粉失去天然光澤，呈呆白色，面粉中各種維生素也會遭到破壞，面粉的風味成分不復存在，制成的食品會失去麥香味。在糧食嚴重短缺時代，我國糧食加工的基本原則是盡可能提高出品率。當時小麥的加工出粉率一般控制在85%左右，即100斤小麥加工出85斤面粉，加上當時的小麥品質(zhì)較差，制粉工藝、設(shè)備落后，小麥粉的粉色和筋力都比較差，面粉并不“白”。但如今，出粉率為75%的“七五粉”和出粉率為65%的“特精粉”均已非常常見，面粉中麩皮含量大幅減少，面粉顏色自然變白。添加增白劑本身就是一種名副其實的造假行為，增白劑的真實作用是能夠通過改變面粉的色澤將低等級面粉偽造成高等級面粉。面粉增白劑的存廢，遠不止一種添加劑的存留這么簡單，其背后糾纏了巨大的利益博弈。除了面粉廠的博弈，這場爭論不可避免地牽涉了國內(nèi)的增白劑廠商。這是一個薄利且集中的行業(yè)，國內(nèi)專門的面粉增白劑廠家不過20多家，其中大多集中于河南省鄭州市，以鄭州海韋力食品工業(yè)有限公司為龍頭。面臨多部門的“擠壓”，這些增白劑廠商也在選擇“奮力抗爭”，這些企業(yè)多次向國務(wù)院辦公廳、國家信訪辦、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局投訴，矛頭則指向國家糧食局“不懂科學”。出現(xiàn)三聚氰胺事件后，2008年12月1日，中國儲備糧管理總公司下發(fā)了《關(guān)于禁止使用面粉增白劑的通知》，明確要求系統(tǒng)內(nèi)面粉加工企業(yè)禁用面粉增白劑。據(jù)有關(guān)部門2008年的調(diào)查，全國已經(jīng)有12個省份軍地雙方聯(lián)手開展了軍糧小麥粉禁用增白劑的統(tǒng)一行動，其中兩省兩市一區(qū)(吉林、上海、河南、廣西、重慶)的軍糧小麥粉已經(jīng)徹底禁用增白劑。但是，能夠扭轉(zhuǎn)整場戰(zhàn)爭勝負方向的鑰匙握在衛(wèi)生部一家手中，因為衛(wèi)生部負責制定食品添加劑的國家標準。以面粉為例，我國的各種監(jiān)管呈現(xiàn)“九龍治水”局面?！皣壹Z食局只負責面粉的標準，面粉的生產(chǎn)歸質(zhì)檢總局管，食用安全歸衛(wèi)生部管，面粉到了市場上歸工商管，如果出口歸商務(wù)部管?！币幻Z食系統(tǒng)專家這樣說。資料7在我國，國家高度重視食品安全，早在1995年就頒布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》。在此基礎(chǔ)上，2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》。食品安全法是適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，為了從制度上解決現(xiàn)實生活中存在的食品安全問題，更好地保證食品安全而制定的，其中確立了以食品安全風險監(jiān)測和評估為基礎(chǔ)的科學管理制度，明確食品安全風險評估結(jié)果作為制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據(jù)。要從以人為本、執(zhí)政為民的高度，深刻認識食品安全法的重要意義。食品安全事關(guān)公眾身體健康與生命安全。黨和政府歷來高度重視食品安全工作，采取各種措施，不斷改善我國的食品安全總體水平，下決心讓老百姓吃得放心，吃得安心。食品安全法的頒布實施，是保證食品安全的重要舉措，也是貫徹落實科學發(fā)展觀和執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)。從食品安全法的立法過程來看，無論是從注重食品衛(wèi)生到注重食品安全、建立食品安全監(jiān)管體制，還是從向社會廣泛征求意見到食品安全法及其實施條例的同步實施，都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對改善民生的高度關(guān)注和保障人民群眾飲食安全的信心與決心。我們一定要從講政治的高度去把握、部署和推進食品安全法的貫徹執(zhí)行。要準確把握食品安全法的立法宗旨和價值理念。食品安全法根據(jù)食品安全新形勢，針對食品安全監(jiān)管中的漏洞，建立起保障食品安全的長效機制和法律屏障，完善了我國的食品安全法律制度。只有準確把握保障公眾身體健康和生命安全的立法宗旨，深刻領(lǐng)會預防為主、科學管理、明確責任、綜合治理的價值理念，才能科學地認識各項食品安全制度在監(jiān)管鏈條中的地位和作用，并以此為出發(fā)點在實踐中進一步明確監(jiān)管部門的權(quán)力和職責，明晰行政相對人的權(quán)利和義務(wù)，最終形成完備的食品安全監(jiān)管體系和誠信守法、監(jiān)督有力的良好局面。要認真學習食品安全法的主要內(nèi)容，提高實際監(jiān)管能力。食品安全法所確立的監(jiān)管制度是對現(xiàn)行食品安全監(jiān)管制度的重大改革，將對增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學性及有效性產(chǎn)生重大影響，同時也對食品安全監(jiān)管部門及其執(zhí)法人員依法行政提出了新的更高的要求。監(jiān)管部門必須熟悉掌握食品安全法的基本內(nèi)容，明確食品安全監(jiān)管的法定職責。要加強食品安全監(jiān)管人員的法律知識、食品監(jiān)管知識的學習和專業(yè)技術(shù)培訓，提高各級監(jiān)管人員的依法行政能力和執(zhí)法水平。資料8據(jù)新華社2010年2月15日報道，衛(wèi)生部部長陳竺近日在2011年全國衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會上透露，衛(wèi)生部正在研究“十二五”期間將食品安全、職業(yè)病防治、飲用水安全領(lǐng)域內(nèi)的若干重大公共衛(wèi)生問題納入國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。陳竺說，衛(wèi)生部已將食品污染物監(jiān)測、職業(yè)病防治的一些工作列入了深化醫(yī)改項目，由中央財政給予支持。他同時表示，擬將食品安全、職業(yè)病防治、飲用水安全也納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目。據(jù)新華社北京2月15日報道，衛(wèi)生部副部長陳嘯宏近日談到2011年衛(wèi)生監(jiān)督工作要求時提出，要盡快出臺《食品安全事故調(diào)查處理辦法》。他在2011年全國衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會上要求，進一步加強事故信息報告、現(xiàn)場衛(wèi)生處理和流行病調(diào)查等食品安全事故調(diào)查處理制度建設(shè)以及事故應(yīng)急處理隊伍建設(shè)。陳嘯宏指出，要繼續(xù)完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，加大主動協(xié)調(diào)督查督辦力度，加強食品安全政策調(diào)查研究，推動地方深化食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革；加強食品安全整頓和事故督查工作；完善食品安全標準工作；加快食品安全風險監(jiān)測預警體系建設(shè)；配合加快國家食品安全風險評估中心的組建工作。資料92010年11月，某地區(qū)人大工委副主任、副秘書長、法制處副處長等一行，對某縣《食品安全法》的貫徹執(zhí)行情況進行調(diào)研。調(diào)研組采取實地走訪、查閱檔案資料、面對面座談等方式進行，依次來到該縣賓館、酒店、榨油房、禽類屠宰場、藥店和超市等場所檢查餐飲食品的衛(wèi)生情況。同時，調(diào)研組很關(guān)心在校住宿的學生，來到縣幼兒園、初級中學食堂詳細了解了學生的伙食情況。在匯報會上，政府有關(guān)領(lǐng)導向地區(qū)調(diào)研組詳細匯報了2010年以來該縣在貫徹《食品安全法》過程中各項工作的開展情況。調(diào)研組對該縣取得的成績予以肯定，并結(jié)合檢查中存在的問題代表調(diào)研組提出了四點建議。一是做到“兩到位”，即思想和工作措施到位，政府部門要經(jīng)常召開會議研究部署食品安全方面的工作。二是各部門要相互配合，在政府的正確領(lǐng)導下開展工作。三是加大《食品安全法》的宣傳教育，提高全民珍惜自身健康的意識。四是充分利用好媒體，建議創(chuàng)辦一檔關(guān)于食品安全類節(jié)目，加強輿論監(jiān)督。資料102010年12月15日，在首屆“食品安全風險交流”論壇上，中國政府部門官員和學術(shù)界專家共同呼吁，應(yīng)加強對公眾食品安全知識的普及，及時發(fā)布科學信息，重視風險信息的交流，避免消費者不必要的食品恐慌。中國工程院院士、中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員陳君石說，在食品安全方面，風險不同于危害。食品危害，比如食品中存在的致癌物、重金屬、農(nóng)藥殘留，會對健康產(chǎn)生不良影響。食品風險則客觀存在，只能通過有效管理將食品風險控制在可接受的范圍內(nèi)，控制各種危害產(chǎn)生不良作用的可能性及其強度。應(yīng)對風險進行分析評估，引入風險交流機制，使食品安全信息在政府、學術(shù)界、食品行業(yè)、媒體和消費者之間得到及時、準確、透明的溝通，以消除公眾對飲食安全的信任缺失。與會的50多位政府部門、學術(shù)界、食品行業(yè)和媒體代表一致認為，中國當前食品安全風險交流比較薄弱，對公眾食品安全科普力度低，許多科學信息沒有能夠在相關(guān)機構(gòu)、團體和個人之間及時溝通，造成了認識和行動上的不一致，不利于食品安全問題的解決。北京市工商行政管理局消費者權(quán)益保護處負責同志說，消費者中產(chǎn)生的一些不必要的恐慌，是由于缺乏食品安全常識以及不熟悉食品生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)引起的。而這種不必要的恐慌，卻對整個市場經(jīng)濟秩序造成了混亂，同時也使生產(chǎn)者和經(jīng)營者承受了巨大壓力。針對食品安全事件，美國國際食品信息中心總裁施密特在論壇上介紹了美國應(yīng)對食品風險交流的一些狀況。他所在的國際食品信息中心的使命是向健康專業(yè)人員、媒體人士、教育人員、政府官員和大眾有效傳播關(guān)于食品安全和營養(yǎng)方面的科學信息。該組織專門制定了針對新聞從業(yè)人員的資源指南，為媒體提供300多個專家的聯(lián)系方式，以便于及時、準確向公眾傳播科學的食品安全信息。與會專家建議，有關(guān)部門需設(shè)立專業(yè)風險交流機構(gòu)，借鑒國際經(jīng)驗，加大對食品安全風險交流的投入。會議還就轉(zhuǎn)基因食品安全性以及食品添加劑安全性等問題進行了討論。三、申論要求認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。第1題、概括給定資料1～6所反映的食品安全存在的主要問題。要求：準確、全面、有條理，不超過150字。__________我的答案：我的答案：參考答案：我國食品安全工作存在的主要問題，一是食品加工使用有毒害的添加劑或過量使用添加劑，導致食品質(zhì)量不達標；二是食品制售企業(yè)誠信缺失，制假販假；三是食品監(jiān)管不主動，標準不細不全；四是食品安全多頭監(jiān)管，有的部門監(jiān)管不到位，相互配合不夠；五是食品安全法規(guī)尚不完善?？傊?，解決食品安全問題仍然任重道遠。答案解析：這道題是針對給定資料1～6的理解概括題，閱讀范圍比較集中。“食品安全”是與考生的現(xiàn)實體驗密切相關(guān)的熱點話題，考生對此并不陌生，一般都有一定的相關(guān)知識的積累，作答時要注意透過表面現(xiàn)象深入概括，還要結(jié)合自己平時的思考作出準確、全面、有條理的解答。第2題、根據(jù)給定資料6中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬ξ闹小熬琵堉嗡边@一表述的理解。要求：準確、簡明，不超過200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：“九龍治水”是對相關(guān)政府部門之間職能交叉，政出多門，溝通困難，協(xié)調(diào)不力，影響效率等方面問題的形象寫照。以面粉為例，制定面粉標準歸國家糧食局管，面粉的生產(chǎn)歸質(zhì)檢總局管，食用安全歸衛(wèi)生部管，面粉的銷售歸工商管，出口歸商務(wù)部管。在食品安全問題上應(yīng)當改“九龍治水”為“一龍治水”，或者接近于“一龍治水”，通過政府部門的整合和調(diào)整，進一步理順各自職能，減少過多的協(xié)調(diào)和溝通環(huán)節(jié)，切實提高行政效率。答案解析：這道題是針對給定資料6中的“九龍治水”這個說法考查考生的理解、辨析能力，要通過在面粉增白劑存廢的問題上衛(wèi)生部與國家糧食局多年來的“博弈”，抓住食品安全監(jiān)管中多頭管理、配合不力的癥結(jié)。第3題、認真閱讀給定資料7～8，圍繞制定《食品安全事故調(diào)查處理辦法》的工作提出若干建議。要求：(1)分析透徹，結(jié)合實際，提出具有針對眭和可操作性的建議；(2)不超過400字。__________我的答案：我的答案：參考答案：食品安全事故危害群眾的健康乃至生命的安全，制定《食品安全事故調(diào)查處理辦法》極其重要。現(xiàn)結(jié)合食品安全事故調(diào)查處理中存在的問題提出以下建議。①堅持以人為本，搶險先救人，最大限度地減少人員傷亡，果斷科學排險，消除事故威脅。②形成科學機制，做到預防為主、常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導、部門聯(lián)動；分級負責、協(xié)調(diào)配合；及時果斷、依靠科學。食品安全事故實行屬地管理和分級負責的原則，按照職責分工，密切合作，控制事態(tài)發(fā)展。③建立事故報告制度，及時、如實地向食品監(jiān)管部門和當?shù)卣畧蟾妫饕ㄊ鹿拾l(fā)生的時間、地點、單位；簡要經(jīng)過和基本狀況；發(fā)生原因初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及控制情況。④健全保障措施，包括通信與信息保障、救援力量保障、救援裝備及物資保障、救援資金保障。⑤加強安全和科普宣傳，建立食品安全舉報制度，組織各有關(guān)單位進行業(yè)務(wù)培訓，適時開展演練。⑥建立獎懲制度，表彰、獎勵有功人員，依法追究責任。答案解析：食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康有危害或者可能有危害的事故。制定《食品安全事故調(diào)查處理辦法》是進一步貫徹落實食品安全法的重要舉措。提出建議這種試題，在解答時要重質(zhì)量而不追求數(shù)量，設(shè)想處置事故的全過程，把握公務(wù)員立場，密切聯(lián)系實際，務(wù)實而不空談，這樣就可以達到應(yīng)試的要求。第4題、春夏季節(jié)是因有害微生物污染和誤食有毒野生蘑菇、野菜等引發(fā)食物中毒的高發(fā)期。特別是在農(nóng)村，食物中毒事故比較突出。為確保人民群眾餐飲消費安全，各地食品消費監(jiān)管部門務(wù)必高度重視，加強監(jiān)管，切實做好食物中毒事故預防工作。假定你是一名食品藥品監(jiān)督管理部門的工作人員，請你以市食品藥品監(jiān)督管理局的名義，擬寫一份關(guān)于加強春夏季餐飲消費環(huán)節(jié)食物中毒事故預防工作的通知，對所屬區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理部門和食品消費監(jiān)管部門提出要求。要求：(1)所提要求要切合實際，全面系統(tǒng)，不超過400字；(2)條理清楚，表達明確。__________我的答案：我的答案：參考答案：關(guān)于加強春夏季餐飲消費環(huán)節(jié)食物中毒事故預防工作的通知各區(qū)、縣食品藥品監(jiān)督管理局，食品消費監(jiān)管部門：春夏季節(jié)是因有害微生物污染和誤食有毒野生蘑菇、野菜等引發(fā)食物中毒的高發(fā)期。為確保人民群眾餐飲消費安全，各地食品消費監(jiān)管部門要切實做好食物中毒事故預防工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。(一)切實加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各食品消費監(jiān)管部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，講大局，保安全，協(xié)調(diào)一致，切實做好食物中毒事故預防工作。(二)突出監(jiān)管重點，落實監(jiān)管責任。各食品消費監(jiān)管部門要加強重點品種的監(jiān)控和重點目標、重點區(qū)域的執(zhí)法檢查。(三)督促餐飲經(jīng)營者當好預防食物中毒事故的第一責任人，使其切實履行預防食物中毒事故的第一責任。(四)妥善處理餐飲消費食物中毒突發(fā)事故。要快速控制事態(tài)，做好患者救治、善后處理等工作，維護社會穩(wěn)定。(五)進一步做好餐飲消費環(huán)節(jié)食物中毒事故信息報送工作。××市食品藥品監(jiān)督管理局二〇一一年×月×日答案解析：這道題要求考生以一名食品藥品監(jiān)督管理部門的工作人員的身份，擬寫一份通知。這道題的題干已經(jīng)給出了這份通知的基本內(nèi)容，包括事由、對象、要求事項等，考生只要設(shè)想一下在這項工作中各下屬單位應(yīng)當做什么，應(yīng)當注意什么，根據(jù)通知這一文種的基本規(guī)范，用簡練、準確的文字表達出來就可以了。第5題、圍繞給定資料所反映的關(guān)于食品安全的主要問題，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，自擬題目，中心明確，內(nèi)容充實，立意新穎；(2)聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料；(3)語言順暢，表達準確；(4)字數(shù)800～1200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：[參考范文]依法確保食品安全食品安全事關(guān)人民群眾的健康和生命安全，更是關(guān)系經(jīng)濟繁榮、社會和諧和人民幸福的大事。為了確保食品安全，有關(guān)部門做了堅持不懈的努力，在貫徹落實食品安全法的實踐中取得了許多成績和經(jīng)驗，但也要看到還存在著不少的問題。民以食為天，食以安為先。2010年發(fā)生在食品安全領(lǐng)域的香精大米、造假蜂膠、一滴香、地溝油等事件，折射出食品領(lǐng)域問題花樣不斷翻新。今后食品安全工作仍然責任重大，任務(wù)繁多，必須采取更加有力的措施。要解決食品安全問題，最重要的是做到食品安全法制化，即構(gòu)建一個合理的有效的科學的食品安全法制體系。我國食品安全的法制化管理與國際水平還有不小的差距，存在著食品安全體系中“角色不清”、食品安全管理中“權(quán)限不清”、不同安全等級的食品“定義不清”，食品衛(wèi)生管理取代了食品安全管理，食品安全法規(guī)尚不完備等亟待解決的問題。因此，食品安全的法制體系建設(shè)是我國保證食品安全量的首要環(huán)節(jié)。結(jié)合我國實際情況，發(fā)展和完善我國食品安全法制體系要