福建省申論模擬42

福建省申論模擬42申論二、給定資料1．中國(guó)是世界玩具生產(chǎn)大國(guó)，出口的玩具占全球玩具市場(chǎng)的70%。浙江是中國(guó)的玩具生產(chǎn)和出口大省，有玩具生產(chǎn)企業(yè)1000多家，其中出口企業(yè)300多家。近年浙江省玩具生產(chǎn)增長(zhǎng)迅速，從2000年到2008年，產(chǎn)值從2.9億美元增長(zhǎng)到16.5億美元，增長(zhǎng)5.7倍。目前，浙江已成為全國(guó)玩具生產(chǎn)四大省份之一，產(chǎn)量?jī)H次于廣東，居第二位。2008年，浙江省玩具出口交貨值超過10億美元，出口額近6億美元，兩者差額近4億美元。這是由于出口交貨值除包括浙江出口的玩具外，還包括由浙江制造但從上海等省外出口的玩具。兩者的巨大差額，說明玩具不僅是浙江的重要出口產(chǎn)品，而且浙江還是全國(guó)出口玩具的重要生產(chǎn)基地。浙江生產(chǎn)的玩具質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，深受境外消費(fèi)者歡迎。近年來，浙江省玩具出口越來越紅火，規(guī)模越來越大，出口依存度保持在60%左右，主要出口品種為木制玩具、布絨玩具、塑料玩具和童車等，大量出口歐盟、美國(guó)、加拿大等。據(jù)浙江省檢驗(yàn)檢疫局調(diào)研，2007年出口歐盟1.74億美元，占23.3%；出口美國(guó)1.61億美元，占21.5%；出口加拿大1.07億美元，占14.3%，以上合計(jì)占同期全省玩具出口總值的59.1%。近年來，省委省政府高度重視浙江省玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力打造了麗水云和“中國(guó)木制玩具城”、“嘉興平湖中國(guó)童車生產(chǎn)基地”；溫州永嘉文教玩具塊狀經(jīng)濟(jì)也正在崛起。目前，義烏國(guó)際商貿(mào)城的玩具成交量約占全國(guó)市場(chǎng)1/3，浙江已形成集生產(chǎn)加工、銷售出口于一體的全國(guó)規(guī)模最大的玩具產(chǎn)業(yè)集群和銷售出口平臺(tái)。2003—2008年，浙江省玩具出口從23204萬美元增長(zhǎng)到59983萬美元，增長(zhǎng)2.6倍，年均增長(zhǎng)21.6%。然而，2009年浙江省玩具出口開始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，1～7月出口5929萬美元，同比下降1.02%。受國(guó)際金融危機(jī)影響，浙江省玩具出口步履艱難。2．歐盟委員會(huì)提出的《新玩具安全指令》于2009年7月20日發(fā)布，禁止及限用有毒有害化學(xué)物質(zhì)從8種驟增到85種，還明確了玩具產(chǎn)品應(yīng)滿足REACH指令在內(nèi)的歐盟通用化學(xué)品法規(guī)要求，這將大為增加玩具制造及檢測(cè)成本和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)施對(duì)浙江省玩具出口沖擊極大，政府和企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注、科學(xué)應(yīng)對(duì)。歐盟是浙江玩具出口的最大市場(chǎng)，占全省玩具出口的23.3%。因此，其與玩具安全的相關(guān)法令將對(duì)浙江省玩具出口具有重要影響。2009年7月20日，歐盟玩具安全新指令出臺(tái)。勢(shì)必使浙江省已經(jīng)下滑的玩具出口面臨再次嚴(yán)重沖擊。2007年的中國(guó)玩具“召回事件”，加速了世界各國(guó)對(duì)玩具安全問題的關(guān)注，發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)玩具安全出臺(tái)了一系列技術(shù)壁壘。當(dāng)前，在世界金融危機(jī)影響下，浙江省玩具出口增速明顯放緩，歐盟《新玩具安全指令》出臺(tái)，對(duì)本已身處困境的浙江省玩具企業(yè)無疑是雪上加霜，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。“召回事件”不僅嚴(yán)重挫傷了歐洲消費(fèi)者對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的信心，而且引發(fā)全球范圍內(nèi)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑。2008年以來歐盟27國(guó)以及美國(guó)、日本等近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)不約而同地出臺(tái)了有關(guān)玩具的新標(biāo)準(zhǔn)，總計(jì)超過30多項(xiàng)，將矛頭對(duì)準(zhǔn)了生產(chǎn)世界上70%玩具的中國(guó)企業(yè)。2009年《美國(guó)消費(fèi)品法案》、《玩具安全認(rèn)證程序》、歐盟《新玩具安全指令》相繼出臺(tái)，成為玩具業(yè)最具代表性的三大壁壘，我國(guó)玩具出口受阻、頻遭退貨，企業(yè)生存堪憂。2008年歐盟年度消費(fèi)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告表明針對(duì)玩具發(fā)出的預(yù)警信息有498份，高居榜首。2009年1～6月，中國(guó)出口歐盟玩具21個(gè)品類中，16個(gè)品類同比減少。童車品類產(chǎn)品降幅均較大，傳統(tǒng)玩具中的玩具樂器、其他帶動(dòng)力裝置的玩具及模型、動(dòng)物玩具的降幅都在20%以上。上半年，歐盟扣留浙江省產(chǎn)品104起，主要涉及玩具和兒童保育用品，其中玩具25起，占扣留總數(shù)的24%。僅娃娃類玩具就有7起，是玩具召回產(chǎn)品中頻次最高的一類產(chǎn)品，主要由于鄰苯二甲酸鹽超標(biāo)、窒息、外傷，重金屬超標(biāo)。從召回案例看，導(dǎo)致召回的產(chǎn)品質(zhì)量問題主要集中反映在產(chǎn)品材料含高風(fēng)鹼化學(xué)物質(zhì)，產(chǎn)品部件容易導(dǎo)致兒童窒息，產(chǎn)品存在令兒童受傷的危險(xiǎn)三方面。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)輸歐消費(fèi)品，尤其是玩具，每年因歐盟RAPEX通報(bào)而被“撤出市場(chǎng)”、“停止銷售”、“拒絕入境”、“銷毀”等所遭受的損失嚴(yán)重。玩具出口安全、有害物質(zhì)含量方面的控制不容樂觀。浙江省玩具出口形勢(shì)嚴(yán)峻。3．2008年9月15日，衛(wèi)生部召開新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、三鹿牌奶粉重大安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)療救治組組長(zhǎng)馬曉偉先生專題介紹醫(yī)療救治工作情況。出席發(fā)布會(huì)的還有衛(wèi)生部醫(yī)政司司長(zhǎng)王羽，北京大學(xué)第一醫(yī)院副院長(zhǎng)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)小兒內(nèi)科分會(huì)腎病專業(yè)組組長(zhǎng)丁潔。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉通報(bào)有關(guān)情況時(shí)表示：截至9月15日早8時(shí)，全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共接診、篩查食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的嬰幼兒近萬名，臨床診斷患兒1253名(其中2名已死亡)。其中，913名患兒癥狀輕微，生命體征穩(wěn)定，正在進(jìn)行院外隨診治療或已經(jīng)治愈；現(xiàn)仍留院觀察治療患兒340名，53名患兒癥狀較重，其余患兒病情平穩(wěn)并趨于好轉(zhuǎn)?！叭鼓谭凼录敝皇嵌嗄陙淼漠a(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)的個(gè)案。隨著社會(huì)公眾自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)的提高，以及公眾獲得媒介傳播能力的巨大提高，越來越多由于產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者和使用者造成傷害的個(gè)案被曝光，如前幾年發(fā)生的“毒大米”、“蘇丹紅”辣醬、毛發(fā)醬油、瘦肉精、地溝油等食品安全問題都讓消費(fèi)者談“食”色變。就三鹿問題奶粉事件而言，社會(huì)各界鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。公眾在質(zhì)疑奶制品市場(chǎng)混亂、監(jiān)管不力，和企業(yè)缺乏起碼道德責(zé)任心的同時(shí)，更關(guān)心的是，當(dāng)自身因?yàn)閱栴}產(chǎn)品而造成傷害時(shí)，該如何索賠?消費(fèi)者能獲得什么保障呢?目前中國(guó)的乳制產(chǎn)品有多少責(zé)任保險(xiǎn)?記者走訪了多家保險(xiǎn)公司，特別是一些在產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)方面比較強(qiáng)的外資保險(xiǎn)公司。關(guān)于產(chǎn)品傷害的賠償范圍，從我國(guó)法律規(guī)定來看，對(duì)受害人賠償其因缺陷產(chǎn)品所致的實(shí)際損失，包括因受傷害導(dǎo)致的誤工損失等。同時(shí)，對(duì)于事件中的另一方，造成傷害的產(chǎn)品生產(chǎn)廠家來說，一旦陷入類似事件，廠家的商譽(yù)和經(jīng)營(yíng)都會(huì)大受影響。業(yè)內(nèi)人士指出，提高產(chǎn)品責(zé)任以及食品污染險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，控制相關(guān)的產(chǎn)品責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是十分必要的。“三鹿奶粉事件”的發(fā)生讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)的購(gòu)買并不是浪費(fèi)，而是風(fēng)險(xiǎn)防范的重要行為。在國(guó)外，特別是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的產(chǎn)品傷害責(zé)任有嚴(yán)格的法律管轄，一旦發(fā)生，生產(chǎn)廠商和經(jīng)銷商往往面臨巨額的賠償和罰款。特別是如果產(chǎn)品同時(shí)導(dǎo)致許多人受到傷害，受害人會(huì)提起集體訴訟，一旦勝訴，上十億美金的賠償也不罕見。但在中國(guó)，現(xiàn)有的《民法通則》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《合同法》都有保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容，但是對(duì)造成產(chǎn)品責(zé)任事故的生產(chǎn)者和銷售者懲罰的力度不夠，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品責(zé)任的意識(shí)不強(qiáng)，因此造成類似案件頻頻發(fā)生。因此，該人士指出，目前在國(guó)內(nèi)，無論是消費(fèi)者還是生產(chǎn)者、銷售者，對(duì)于產(chǎn)品責(zé)任的認(rèn)識(shí)仍然很不夠。如何建立更加公平、公正并且有效率的法律和管理體系，一方面充分保護(hù)消費(fèi)者利益，使受害者獲得應(yīng)有的賠償；另一方面也保護(hù)廠商的合法權(quán)益，避免由于產(chǎn)品責(zé)任的過度訴訟導(dǎo)致廠商的經(jīng)營(yíng)積極性和產(chǎn)品創(chuàng)新受到影響，非常值得各方人士深思。4．據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，上海一家軟件公司的總經(jīng)理蔡中經(jīng)常通過網(wǎng)上銀行購(gòu)物、繳費(fèi)、轉(zhuǎn)賬然而，最近他的網(wǎng)上銀行賬戶16萬元忽然丟失。這不得不讓人們?cè)俣汝P(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全問題。盡管網(wǎng)上支付發(fā)展普遍被人看好，但近來暴露出來的一些網(wǎng)上安全問題仍然使網(wǎng)上支付蒙上了陰影2007年3月10日中午，蔡中像往常一樣，上網(wǎng)查看自己銀證通賬戶情況，因?yàn)榍耙惶欤麆倓偼ㄟ^銀證通進(jìn)行了幾筆股票交易。蔡中忽然發(fā)現(xiàn)，自己銀證通賬戶下顯示資金余額只有36.62元，而不是本應(yīng)該有的16萬余元的余額。蔡中最終被告知，錢是通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬被轉(zhuǎn)走了。據(jù)有關(guān)部門透露，蔡中的情況并不是特例，此類網(wǎng)絡(luò)盜竊賬戶的案件非常多。有關(guān)專家認(rèn)為，這一事件再一次敲響了網(wǎng)上股票資金管理的警鐘。新浪網(wǎng)友“別問我是誰”發(fā)帖子說：“網(wǎng)上銀行不安全。雖然我也希望坐在家里就能完成各項(xiàng)支付，比如買手機(jī)充值卡，在網(wǎng)上就可以完成，不用出門。但我寧愿下樓出門走大約5分鐘的路程去小區(qū)外面的商店買手機(jī)充值卡。”網(wǎng)友“別問我是誰”對(duì)網(wǎng)上銀行的擔(dān)心有著充分的理由。信息安全專家、中國(guó)工程院院士方濱興在一次會(huì)議上說，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)從之前的無目的性開始變得有針對(duì)性，為利益而進(jìn)行的危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為越發(fā)普遍。一段時(shí)間以來，“網(wǎng)銀大盜”等電腦病毒開始有針對(duì)性地盜取網(wǎng)民的銀行賬號(hào)和密碼，使得網(wǎng)銀安全問題時(shí)有發(fā)生。據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，盡管“熊貓燒香”病毒的制作者已經(jīng)被抓獲，但由于該病毒的源代碼已經(jīng)銷售給多人，因此該病毒的變種近日仍然在互聯(lián)網(wǎng)上肆虐，致使網(wǎng)上銀行用戶面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)稱，該病毒的最新變種甚至已經(jīng)出現(xiàn)在北歐市場(chǎng)，并且導(dǎo)致了挪威一家銀行遭受攻擊?！熬W(wǎng)絡(luò)釣魚”是近來出現(xiàn)的一種比較典型的詐騙方式，顧名思義，就是騙子利用一些不被人注意的誘餌，來騙取用戶的賬號(hào)和密碼，從而坐收漁翁之利。通常騙子都是利用向別人發(fā)送垃圾郵件將受害者引導(dǎo)到一個(gè)假的網(wǎng)站，這個(gè)假網(wǎng)站會(huì)做得與某些電子銀行網(wǎng)站一模一樣，粗心的用戶往往會(huì)將自己的賬戶和密碼乖乖送到騙子那里。據(jù)新華社報(bào)道，2006年淘寶網(wǎng)網(wǎng)上交易總額突破169億元人民幣，這一數(shù)字超過了易初蓮花100億元和沃爾瑪99.3億元在華的全年?duì)I業(yè)額，更是北京王府井百貨集團(tuán)全年銷售額的2.6倍據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，有80.5%的網(wǎng)民正在使用網(wǎng)上支付的形式，或者愿意接受網(wǎng)上支付的形式。總之，電子商務(wù)已逐漸成為一種銷售方式，越來越多的人在網(wǎng)上購(gòu)物，但消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)支付安全問題不可掉以輕心。5．2009年11月21日2時(shí)30分左右，黑龍江省龍煤控股集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生爆炸事故。記者從黑龍江鶴崗新興煤礦事故救援指揮部獲悉，截至22日10時(shí)30分，救援人員已在井下發(fā)現(xiàn)87名礦工遺體，仍有21名礦工下落不明。另外，有關(guān)方面已經(jīng)組成多個(gè)工作組，分赴在新興煤礦瓦斯爆炸事故中遇難和下落不明的108個(gè)礦工家中，對(duì)遇難和下落不明的礦工家屬進(jìn)行慰問安撫。國(guó)務(wù)院黑龍江新興煤礦瓦斯爆炸事故調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳23日以初步調(diào)查分析的情況，還原了事故發(fā)生的過程。駱琳在事故調(diào)查組全體會(huì)議上說，事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)初步分析認(rèn)定，事故是由于井下施工的三水平探煤巷發(fā)生煤與瓦斯突出，引起風(fēng)流逆向，突出的大量瓦斯進(jìn)入二水平進(jìn)回風(fēng)大巷，遇火發(fā)生瓦斯爆炸，波及全礦井。他表示，這起特別重大事故的原因，最后要由調(diào)查組組織專家進(jìn)行深入認(rèn)真調(diào)查，得出科學(xué)結(jié)論。調(diào)查組將查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故的責(zé)任，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理建議。這起事故造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，在社會(huì)上產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響，也再次暴露出現(xiàn)階段煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的差距和問題，教訓(xùn)十分深刻。當(dāng)前正值中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)只能加油不能添亂，要深刻吸取新興煤礦爆炸事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)抓好全國(guó)安全生產(chǎn)工作。為確保黑龍江新興煤礦“11·21”瓦斯爆炸事故傷員救治工作的順利進(jìn)行，黑龍江省衛(wèi)生廳要求佳木斯市、伊春市、雙鴨山市衛(wèi)生局做好事故醫(yī)療救援準(zhǔn)備，一旦鶴崗市救援力量出現(xiàn)不足，隨時(shí)調(diào)用三市的醫(yī)療救援資源進(jìn)行援助，盡可能的減少傷亡事故。此次特大瓦斯爆炸事故，造成了人員慘重傷亡。胡錦濤總書記、溫家寶總理及時(shí)作出重要批示，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理工作。目前，搶險(xiǎn)救援基本結(jié)束，事故調(diào)查全面展開。各地區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真吸取這次事故的教訓(xùn)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)擺在更加重要的位置，一刻都不能放松。新興煤礦瓦斯爆炸是一起明顯的責(zé)任事故，反映出煤礦安全責(zé)任不落實(shí)，隱患排查不認(rèn)真、不徹底，教訓(xùn)十分深刻。我們必須以此為鑒，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的防范工作，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察工作，有效防范、堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。6．人民網(wǎng)：《謀勢(shì)而動(dòng)，開掘奮進(jìn)——訪神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王儉》記者：煤礦企業(yè)最重要的關(guān)鍵詞是安全。我了解到，您每個(gè)月都要多次下井了解生產(chǎn)安全狀況。請(qǐng)問，煤礦安全情況有保障嗎?王儉：我的手機(jī)24小時(shí)開著的，如果晚上調(diào)度室給我打電話，我會(huì)感到緊張。寧煤是個(gè)特殊的企業(yè)，除了煤礦還有煤化工，而且比重還很大。這些年來，寧煤的安全狀況越來越好，今年以來，在原煤生產(chǎn)過程中沒有發(fā)生一起死亡事故。一是神華集團(tuán)非常注重安全管理理念，要求非常嚴(yán)格，百萬噸死亡率安全記錄排名世界第一。一方面得益于企業(yè)特別重視安全，另一方面，大部分煤礦開采條件比較好，管理嚴(yán)格。煤礦在開采、運(yùn)輸過程中容易發(fā)生瓦斯爆炸事故。瓦斯超限是個(gè)管理問題，防止瓦斯超限成為我們的第一要?jiǎng)?wù)，我們經(jīng)常要抽查，一旦發(fā)現(xiàn)這種情況，我們實(shí)行追究制，找出原因、及時(shí)采取措施。一年來由于轉(zhuǎn)變觀念，措施到位，瓦斯超限的情況非常少，嚴(yán)格控制了惡性事故的發(fā)生。二是開采的技術(shù)裝備條件比較好。為了避免事故發(fā)生，近年來我們投入10個(gè)億進(jìn)行技術(shù)改造，目前已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化開采，保障安全生產(chǎn)。三是對(duì)復(fù)雜礦井的環(huán)節(jié)進(jìn)行改造。有些煤礦當(dāng)年設(shè)計(jì)就存在一些問題，開采時(shí)間長(zhǎng)達(dá)30年甚至50年，巷道日深，環(huán)節(jié)多，安全隱患大，發(fā)生事故的概率高。為解決過去一個(gè)礦有好幾個(gè)面，管理難度大，危險(xiǎn)性大的問題，我們實(shí)行了“四減”：減頭(掘進(jìn)頭)、減面(工作面)、減人、減能(生產(chǎn)能力)，實(shí)現(xiàn)了“一井一面”，環(huán)節(jié)減少了，人員減少了，生產(chǎn)壓力小了，安全壓力也就緩解了。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》指出，我國(guó)公共安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)科技提出重大戰(zhàn)略需求?！毒V要》指出，近期要優(yōu)先發(fā)展國(guó)家公共安全應(yīng)急信息平臺(tái)，重點(diǎn)研究全方位無障礙危險(xiǎn)，源探測(cè)監(jiān)測(cè)、精確定位和信息獲取技術(shù)，多尺度動(dòng)態(tài)信息分析處理和優(yōu)化決策技術(shù)，國(guó)家一體化公共安全應(yīng)急決策指揮平臺(tái)集成技術(shù)等，構(gòu)建國(guó)家公共安全早期監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警與高效處置一體化應(yīng)急決策指揮平臺(tái)。在重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援方面，我國(guó)將重點(diǎn)研究開發(fā)礦井瓦斯、突水、動(dòng)力性災(zāi)害預(yù)警與防控技術(shù)，開發(fā)燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故防控與救援技術(shù)及相關(guān)設(shè)備。我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，公共安全保障基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。公共安全形勢(shì)嚴(yán)峻，“每年由于公共安全問題造成的損失計(jì)6500億元人民幣，約占GDP總量的6%”。在戰(zhàn)略研究中擔(dān)任公共安全科技問題研究專題組組長(zhǎng)的范維唐說。食品安全與出入境檢驗(yàn)檢疫、突發(fā)公共事件防范與快速處置、生物安全保障、重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防御也成為優(yōu)先發(fā)展的公共安全領(lǐng)域。我國(guó)將在上述領(lǐng)域采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)性的研究和開發(fā)。據(jù)悉，從整體上對(duì)公共安全科技問題進(jìn)行戰(zhàn)略研究以及部署，在國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃中還是第一次。三、申論要求認(rèn)真閱讀給定資料簡(jiǎn)要回答下面兩題：第1題、給定“資料1”和給定“資料2”主要講述了浙江玩具生產(chǎn)和出口的狀況，用不超過150字的篇幅概括兩則資料反映的主要問題。要求：概括準(zhǔn)確、全面、語言流暢。______我的答案：我的答案：參考答案：由玩具等國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品所折射出來的涉及公共安全的問題日益嚴(yán)峻。浙江玩具產(chǎn)品遭遇國(guó)際貿(mào)易壁壘，這其中固然有歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)不平等政策法規(guī)和不合理要求等外部因素，但企業(yè)和相關(guān)部門這方面的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到位，缺乏監(jiān)管，法律法規(guī)對(duì)造成事故的懲處力度不夠，或者往往是事故出來之后向相關(guān)部門上交點(diǎn)罰款了事，企業(yè)和相關(guān)部門沒有真正從源頭上找出解決或治理的辦法等是造成類似事件頻繁發(fā)生的主要內(nèi)因。答案解析：第2題、給定“資料2”中提到浙江玩具出口面臨再次嚴(yán)重沖擊。請(qǐng)用不超過150字的篇幅就浙江玩具行業(yè)如何走出困境提出具體的建議。要求：準(zhǔn)確全面、切實(shí)可行、表達(dá)簡(jiǎn)明。______我的答案：我的答案：參考答案：第一，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)流程和供應(yīng)鏈進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)鑒別排查，在供貨合同上要求原料部件供應(yīng)商承擔(dān)供貨產(chǎn)品責(zé)任，將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制的流程書面化；第二，在世貿(mào)組織協(xié)定相關(guān)框架內(nèi)，對(duì)國(guó)外有關(guān)的不平等政策法規(guī)和不合理的要求進(jìn)行協(xié)商處理，對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的按照世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定作出具體應(yīng)對(duì)；第三，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以此來彌補(bǔ)國(guó)外市場(chǎng)的需求不足和萎縮。答案解析：第3題、分析“給定資料”的主要內(nèi)容，用不超過300字的篇幅整理一份情況報(bào)告，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：重點(diǎn)突出、準(zhǔn)確、全面、語言流暢。______我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]關(guān)于國(guó)內(nèi)公共安全問題的報(bào)告一直以來，產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全等問題都是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，雖然國(guó)家對(duì)此有專門的法律法規(guī)，政府和相關(guān)部門對(duì)此也再三強(qiáng)調(diào)，要求各部門各單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任，可是有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全等突發(fā)性公共安全問題的事件還是時(shí)有發(fā)生，狀況令人堪憂。這些問題的存在，一方面對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了極大的威脅，另一方面在國(guó)際上也造成不小的負(fù)面影響。浙江出口到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的玩具不時(shí)遭到退貨就是一個(gè)典型的例子。造成國(guó)內(nèi)公共安全受到威脅的原因有以下幾點(diǎn)：有些企業(yè)缺乏維護(hù)公共安全的責(zé)任意識(shí)，從而在追逐企業(yè)利潤(rùn)中忽視了生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全問題；我國(guó)在對(duì)公共安全的維護(hù)方面的法律法規(guī)還不夠健全，對(duì)造成事故的懲處力度不夠；缺乏對(duì)公共安全問題的事前控制。為了防止此類關(guān)乎廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、危害公共安全的事情頻繁發(fā)生，各地區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真吸取相關(guān)事故的教訓(xùn)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，把產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)等涉及公共安全的問題擺在更加重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)防范工作，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察工作，相信這種狀況一定會(huì)得到切實(shí)有效的改善。答案解析：第4題、由于某市公共安全事件頻發(fā)，市政府決定在本市大力宣傳“以人為本、安全發(fā)展”的理念，提高民眾安全意識(shí)。假如你是市政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合資料，草擬一份宣傳提綱。要求：①對(duì)有關(guān)宣傳的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)的陳述；②體現(xiàn)政府精神，思路清晰、語言流暢，不超過400字。______我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]某市公共安全專項(xiàng)工作宣傳綱要近來有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等公共安全事件在我市頻頻發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。為貫徹落實(shí)市政府“以人為本，安全生產(chǎn)”的理念，提高民眾安全意識(shí)，盡量避免公共安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將我市公共安全專項(xiàng)工作的有關(guān)內(nèi)容介紹如下：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“以人為本，安全發(fā)展”理念，維護(hù)社會(huì)公共安全。二、工作目標(biāo)提高公眾安全意識(shí)和企業(yè)責(zé)任意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，遏制乃至杜絕公共安全事故。三、行動(dòng)與措施第一，宣傳公共安全的重要性，提高廣大市民對(duì)公共安全的責(zé)任感，降低重大公共安全事件產(chǎn)生和進(jìn)一步惡化的可能性。第二，宣傳公共安全的相關(guān)知識(shí)和技能，針對(duì)煤礦等事故易發(fā)行業(yè)，進(jìn)行安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)的普及和技能培訓(xùn)；針對(duì)老人、兒童等弱勢(shì)群體，進(jìn)行應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件辦法的特色宣傳，最大限度地減少此類事件所造成的傷害。第三，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)和公共安全技術(shù)指標(biāo)，提高企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。答案解析：第5題、結(jié)合“給定資料”所反映的問題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。要求：①參考背景材料，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)年U述；②觀點(diǎn)明確，具體分析，條理清楚，語言流暢；③字?jǐn)?shù)在1000～1200字。______我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]以人為本，安全發(fā)展近年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全等公共安全問題屢見不鮮，如給定資料中的問題食品、