地方公務(wù)員浙江申論16

浙江申論16申論二、資料1.國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任汪永清接受記者采訪，解釋《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(草案)》。問(wèn)：政府不及時(shí)發(fā)布信息，或者發(fā)布的信息不足以反映突發(fā)事件的情況，新聞媒體怎么辦?答：負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的人民政府在保證記者人身安全的前提下，應(yīng)當(dāng)安排記者到事件現(xiàn)場(chǎng)或者臨近事件現(xiàn)場(chǎng)去采訪。如果政府不這樣做，就要受到追究。問(wèn)：《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(草案)》賦予了政府必要的處置權(quán)力，如何防止某些行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力，侵犯公民、法人和其他組織的權(quán)利?答：保護(hù)公民權(quán)利是任何一項(xiàng)立法都必須堅(jiān)持的基本原則，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(草案)》也不例外。這部法律的主要任務(wù)就是規(guī)范和約束政府的行為。問(wèn)：如果政府一方面瞞報(bào)或者發(fā)布不實(shí)的信息，然后它又執(zhí)行處罰記者的責(zé)任，這樣公平嗎?答：如果政府就是不發(fā)布信息，或者它發(fā)布的信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確，就鼓勵(lì)你揭發(fā)它。如果你揭發(fā)它，它要處罰你，你有意見(jiàn)可以到法院告它去?！鼋庾x草案第45條規(guī)定：履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置社會(huì)安全事件的人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息，并對(duì)新聞媒體的相關(guān)報(bào)道進(jìn)行管理。草案第57條規(guī)定：新聞媒體違反規(guī)定擅自發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息或者報(bào)道虛假情況，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。2.國(guó)家防汛抗旱總指揮部初步統(tǒng)計(jì)顯示，截至2006年8月11日12時(shí)，第8號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“桑美”造成浙江、福建兩省近400萬(wàn)人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡104人、失蹤190人，房屋倒塌5.4萬(wàn)間，農(nóng)作物受災(zāi)184萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失112.5億元。詳細(xì)災(zāi)情正在進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)中。浙江省氣象臺(tái)通報(bào)，臺(tái)風(fēng)“桑美”在強(qiáng)度、風(fēng)速、區(qū)域性大風(fēng)強(qiáng)度上三破浙證臺(tái)風(fēng)的歷史紀(jì)錄。浙江省氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)王東法介紹，“桑美”登陸時(shí)中心氣壓920百帕，近中心最大風(fēng)力17級(jí)(每秒60米)，和2005年席卷美國(guó)南部地區(qū)的卡特琳娜颶風(fēng)速度相當(dāng)，為歷史紀(jì)錄中登陸浙江的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)?！吧Ｃ馈笔苡绊憛^(qū)域的大風(fēng)具有毀滅性的威力，蒼南霞關(guān)極大風(fēng)速達(dá)每秒68.0米，而浙江省極大風(fēng)速歷史紀(jì)錄為每秒59.5米?！吧Ｃ馈钡顷懬昂箫L(fēng)力為17級(jí)，風(fēng)圈半徑達(dá)45公里，打破了浙江省區(qū)域性大風(fēng)強(qiáng)度的歷史紀(jì)錄。3.2006年8月7日，浙江省人民醫(yī)院腎內(nèi)科主任趙湘松了口氣：“經(jīng)過(guò)搶救，潘鳳祥的病情終于穩(wěn)定下來(lái)，雖然他的谷丙轉(zhuǎn)氨酶指數(shù)仍然是正常人的4倍，但已無(wú)生命危險(xiǎn)?！壁w醫(yī)生所說(shuō)的潘鳳祥，正是“欣弗事件”的受害者之一。不過(guò)，潘鳳祥還算幸運(yùn)，因?yàn)橐呀?jīng)證實(shí)有3人因使用欣弗而過(guò)敏死亡，其中還包括一位年僅6歲的小女孩?！靶栏ァ彼幤肥录l(fā)生后，浙江省食品藥品監(jiān)管部門(mén)迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)向全省各級(jí)藥監(jiān)局發(fā)出緊急通知，要求在浙江省范圍內(nèi)立即暫停銷(xiāo)售和使用安徽華源生產(chǎn)的所有批次的克林霉素膦酸酯葡萄糖注射液；對(duì)于導(dǎo)致不良反應(yīng)的"0606091”批號(hào)的不合格克林霉素膦酸酯葡萄糖注射液予以查封扣押；對(duì)2006年6月1日以來(lái)生產(chǎn)的“欣弗”克林霉素膦酸酯葡萄糖注射液進(jìn)行暫控，查明原因后再作處理。浙江省各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)聞風(fēng)即動(dòng)，與相關(guān)部門(mén)配合，積極做好控制、調(diào)查、協(xié)助救治等相關(guān)工作。很快，事態(tài)已基本得到控制。4.2006年底，浙江省食品安全委員會(huì)辦公室公布了重大食品安全事故應(yīng)急專(zhuān)家?guī)烀麊?。根?jù)相關(guān)規(guī)定，在重大食品安全事故發(fā)生時(shí)，將從應(yīng)急專(zhuān)家?guī)熘写_定相關(guān)專(zhuān)家，組建重大食品安全事故專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢(xún)建議和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。首批入庫(kù)專(zhuān)家共120人。主要來(lái)自食品監(jiān)督管理部門(mén)、食品相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)、科研單位、大專(zhuān)院校等食品安全相關(guān)部門(mén)，涉及食品安全監(jiān)管、安全標(biāo)準(zhǔn)、保健食品、食品營(yíng)養(yǎng)、食品加工、食品包裝等20類(lèi)專(zhuān)業(yè)，入庫(kù)專(zhuān)家都具有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)?！皩?zhuān)家?guī)臁睂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，將根據(jù)工作需要和專(zhuān)家實(shí)踐表現(xiàn)，進(jìn)行定期或不定期的增刪。5.2007年3月一場(chǎng)大火，沒(méi)有絲毫預(yù)見(jiàn)地突如其來(lái)，災(zāi)情發(fā)于杭州商業(yè)中心，且在周末雙休日，消防官兵7分鐘內(nèi)到達(dá)，16輛消防車(chē)陸續(xù)第一時(shí)間增援，云梯騰空架設(shè)，救護(hù)車(chē)跟進(jìn)，臨時(shí)指揮部迅速成立，短短半小時(shí)，險(xiǎn)情得以控制。毫無(wú)疑問(wèn)，這場(chǎng)鬧市大火“烤”驗(yàn)了杭州公共應(yīng)急機(jī)制一把。險(xiǎn)情及時(shí)的遏止，得益于一場(chǎng)由消防、公安交警、醫(yī)護(hù)、政府部門(mén)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行的突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)?；鹎榘l(fā)生后，消防部門(mén)于9時(shí)59分接到杭州大廈保安火警報(bào)告，杭州劇院裙房二樓起火，杭州消防支隊(duì)先后調(diào)派湖濱、西湖、大關(guān)、艮山、朝暉、特勤一中隊(duì)六個(gè)消防中隊(duì)16輛消防車(chē)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，7分鐘內(nèi)到達(dá)。10時(shí)6分，云梯架設(shè)，朝明火處出水滅火。3名一線(xiàn)救火員突進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)撲救。5分鐘內(nèi)，指揮部成立。杭州市公安局金裕龍副局長(zhǎng)、杭州消防支隊(duì)姚勤副支隊(duì)長(zhǎng)、朱昆副支隊(duì)長(zhǎng)等先后趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速成立。緊接著，外圍消防官兵發(fā)現(xiàn)由于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)地處鬧市，人流量大，消防官兵在現(xiàn)場(chǎng)拉起了警戒線(xiàn)。10點(diǎn)25分，火被撲滅。此次火災(zāi)未造成人員傷亡。半小時(shí)內(nèi)，從出警、處警到撤離。一連貫的應(yīng)急處置突發(fā)火災(zāi)過(guò)程相當(dāng)流暢。記者發(fā)現(xiàn)交警、公安、醫(yī)護(hù)也實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，交警分別在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)出入體育場(chǎng)路與環(huán)城北路口實(shí)施交通管制緊急封閉，維持交通秩序。外圍交通未受明顯影響。記者在現(xiàn)場(chǎng)還看到了該地段歸轄區(qū)的下城區(qū)委書(shū)記翁衛(wèi)軍。他一趕到現(xiàn)場(chǎng)，待內(nèi)場(chǎng)火勢(shì)基本得到控制后，就直接奔往杭州劇院裙樓察看火情以及災(zāi)后情況。轄區(qū)的公安民警也到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序，數(shù)千人圍觀秩序井然。一巷之隔的杭州大廈正常營(yíng)業(yè)。火災(zāi)發(fā)生后，杭州各廣播電臺(tái)也紛紛播發(fā)了最新的火勢(shì)情況與交通情況，給予司機(jī)及時(shí)選擇行駛路線(xiàn)，解除了途徑體育場(chǎng)路以及環(huán)城北路武林廣場(chǎng)路段“扎堆”擁堵的交通隱患。網(wǎng)友“過(guò)冬”在浙江在線(xiàn)潮鳴天下論壇跟帖說(shuō)：“交警、公安都在維持秩序，指揮車(chē)在路旁停著，許多人穿著雨鞋，秩序還是挺好的，希望杭州公共應(yīng)急體系能夠經(jīng)常性地保持暢通，尤其是在周末，假期還有在鬧市區(qū)?！苯陙?lái)，杭州主要商業(yè)中心發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情比較少，本次在鬧市地段發(fā)生火災(zāi)更是比較罕見(jiàn)的，火災(zāi)屬于四大公共突發(fā)事件中的事故災(zāi)害類(lèi)。消防官兵迅速出動(dòng)，直接從杭州劇院門(mén)口消防閥門(mén)取水，采取有效措施，配套云梯、氧氣瓶.、紅外熱視儀、測(cè)溫儀各項(xiàng)救援裝備第一時(shí)間探測(cè)火點(diǎn)，實(shí)施撲滅，及時(shí)處理了這次突發(fā)性事件。這場(chǎng)大火，充分考驗(yàn)了消防、公安、交警、醫(yī)護(hù)等部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)與處置能力，杭州是國(guó)內(nèi)城市化程度較高的城市，《杭州市人民政府關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)的若干意見(jiàn)》也于近日剛剛正式出臺(tái)，這是自2005年10月13日市政府第87次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以來(lái)，為加強(qiáng)應(yīng)急管理、增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力的又一重大舉措。其中就強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急救援隊(duì)伍的重要作用，在本次杭州劇院大火中，應(yīng)急救援隊(duì)伍是處置突發(fā)事件的主力軍，16輛消防車(chē)與3輛云梯車(chē)的迅速到達(dá)，6個(gè)消防中隊(duì)全力出動(dòng)，且配備齊全，迅速適應(yīng)場(chǎng)地偵察火點(diǎn)，對(duì)火災(zāi)的撲滅起到了至關(guān)重要的作甩。城市只有在災(zāi)難還沒(méi)有光顧之前，積極做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，做到居安思危，有備無(wú)患，建立一套切合城市實(shí)際的突發(fā)公共事件預(yù)案體系，才能有效提升城市政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，維護(hù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。在杭州市十一五規(guī)劃綱要中也明確強(qiáng)化了應(yīng)急體系建設(shè)，規(guī)定了堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)突發(fā)公共危機(jī)和安全事件預(yù)警體系建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、反應(yīng)靈敏、統(tǒng)一指揮、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)對(duì)管理機(jī)制，有效防范和及時(shí)處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等各類(lèi)突發(fā)公共事件。6.今年3月29日上午，永康市西溪鎮(zhèn)西山村村民呂世剛在鎮(zhèn)上一家小吃店吃過(guò)早飯后，出現(xiàn)惡心、腹部疼痛等癥狀，隨即被送往醫(yī)院治療。隨后的幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，有大批出現(xiàn)同樣癥狀的村民被送往醫(yī)院。至上午9時(shí)許，已有20多名曾在該小店用餐的顧客出現(xiàn)嘔吐、手腳發(fā)軟等中毒癥狀。接報(bào)后，金華市委、市政府高度重視。市委書(shū)記徐止平、副市長(zhǎng)林一心立即作出指示，要求全力搶救中毒人員，迅速查明原因，妥善處理相關(guān)事宜。永康市委、市政府也十分重視，立即派人前往西溪鎮(zhèn)處置，迅速啟動(dòng)食品安全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行及時(shí)救治。截至當(dāng)天下午2時(shí)許，中毒人員增至57人，其中中小學(xué)生15名，幼兒園學(xué)生7名。西溪鎮(zhèn)距離永康市區(qū)有40多公里，永康有關(guān)部門(mén)動(dòng)用了全市12輛120急救車(chē)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，把食物中毒人員一一轉(zhuǎn)送到永康市第一人民醫(yī)院，同時(shí)從鄰近縣市緊急調(diào)運(yùn)相關(guān)藥物，全力搶救中毒人員。這家小吃店叫“海雍”小吃店。一名學(xué)生家長(zhǎng)說(shuō)，這個(gè)小店是一對(duì)外地夫妻開(kāi)的，在當(dāng)?shù)匦∮忻麣狻Ｒ驗(yàn)榘幼龅煤贸?，所以生意特別好。經(jīng)過(guò)永康市疾控中心對(duì)該飲食店的包子、燒麥以及中毒人員嘔吐物樣品的檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)均含有毒鼠強(qiáng)成分，屬毒鼠強(qiáng)中毒。永康市公安局負(fù)責(zé)人昨天向記者表示，現(xiàn)在已確定中毒事故為投毒案件?！盀榱税讣善菩枰?，不便透露更多詳情?！彼f(shuō)。另有相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人透露，原因查明后，永康市己取消食品安全預(yù)案，該案件正由公安部門(mén)調(diào)查。他說(shuō)，中毒者病情穩(wěn)定，原先在重癥監(jiān)護(hù)室的病人也已轉(zhuǎn)至住院部，但所有中毒者仍需留院觀察。7.臺(tái)風(fēng)、地震、火災(zāi)……這些突發(fā)性公共事件的發(fā)生我們很難掌握，但是可以通過(guò)科學(xué)的預(yù)案、及時(shí)的救援來(lái)盡量將其損害降低到最低程度。記者日前從浙江省政府有關(guān)部門(mén)獲悉，浙江日前公布了突發(fā)公共事件醫(yī)療救援方案，采取四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)規(guī)定，因自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡由政府出錢(qián)救治或予以補(bǔ)助。方案規(guī)定，對(duì)于因臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，各級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助；安全生產(chǎn)事故災(zāi)害引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心(站)或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用；社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門(mén)確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用。各級(jí)財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級(jí)政府的決定對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。8.2006年5月9日，省政府發(fā)布5件社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，這5件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分別是《浙江省大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省金融突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案》《浙江省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》?！墩憬〈笮腿罕娦晕捏w活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案》適用于大型群眾性文體活動(dòng)發(fā)生人員擠壓、，踩踏、墜落、溺水等人員傷亡事故，或場(chǎng)館舞臺(tái)、看臺(tái)、欄桿等建筑物發(fā)生倒塌，造成人員傷亡事故，或燃放煙花、禮炮或釋放氫氣球遇明火發(fā)生爆炸等造成人員傷亡事故，以及其他非人為故意損害、破壞而引發(fā)的人員傷亡事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。《浙江省金融突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》適用于因其他突發(fā)公共事件引發(fā)的、危及金融穩(wěn)定的事件，或須跨部門(mén)、跨地市協(xié)調(diào)解決的金融事件，以及因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、非法開(kāi)辦金融業(yè)務(wù)和金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等引起的其他嚴(yán)重危害金融穩(wěn)定的突發(fā)事件?！墩憬∩嫱馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》適用于境外涉浙江省突發(fā)事件和省內(nèi)涉外突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作?！墩憬?yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案》適用于本省范圍內(nèi)受突發(fā)公共事件影響，引發(fā)的部分商品和服務(wù)價(jià)格在一定區(qū)域內(nèi)突發(fā)性的較大幅度上漲，造成市場(chǎng)價(jià)格秩序混亂和消費(fèi)者心理恐慌，對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序、人民群眾生活、社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生或有可能產(chǎn)生較大影響和危害的市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件的應(yīng)急處置。《浙江省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧(含食用油)采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等方面的應(yīng)急處置行動(dòng)。9.2006年1月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》?！秶?guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》是全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件?！巴话l(fā)公共事件”是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。突發(fā)公共事件主要分自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等4類(lèi)。按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分成4級(jí)，特別重大的是I級(jí)，重大的是Ⅱ級(jí)，較大的是Ⅲ級(jí)，一般的是Ⅳ級(jí)。10.“中國(guó)每年受災(zāi)人口都在2億人次以上!”在城市公共安全與應(yīng)急體系高層論壇開(kāi)幕式上，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任張洽提到了這一數(shù)據(jù)，指出了當(dāng)今社會(huì)公共安全的嚴(yán)峻形勢(shì)。張洽在講話(huà)中指出，中國(guó)是一個(gè)多災(zāi)國(guó)家，災(zāi)害發(fā)生頻繁，受災(zāi)面廣、損失嚴(yán)重，每年受災(zāi)人口都在2億人次以上。近十年來(lái)，每年因?yàn)?zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失都在1000億以上。11.統(tǒng)計(jì)資料顯示：每年我國(guó)由于公共安全問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失計(jì)6500億元人民幣，約占GDP總量的6%，20萬(wàn)人的生命被奪去。其中安全生產(chǎn)事故引發(fā)的損失共計(jì)2500億元，社會(huì)治安事件造成的損失共計(jì)1500億元，自然災(zāi)害造成的損失共計(jì)2000億元，生物侵害導(dǎo)致的損失共計(jì)500億元。12.2005年11月13日，中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，造成大量苯類(lèi)污染物進(jìn)入松花江水體，引發(fā)重大水環(huán)境污染事件。三、申論要求第1題、請(qǐng)用200字以?xún)?nèi)的篇幅概括給定材料所反映的內(nèi)容。(20分)______我的答案：我的答案：參考答案：近年來(lái)，臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、群體中毒等一系列突發(fā)事件頻繁發(fā)生，尤其是一些危害公共安全的事件，給國(guó)家、社會(huì)，特別是老百姓的生活帶來(lái)了很大的影響。我國(guó)目前處在突發(fā)公共事件的高發(fā)時(shí)期，而且在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)都將面臨突發(fā)公共事件所帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在這種情況下，政府與媒體通力配合，做好預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的準(zhǔn)備，建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制顯得尤為重要。答案解析：第2題、用不超過(guò)350字的篇幅就給定材料所反映的問(wèn)題提出解決方案。(30分)______我的答案：我的答案：參考答案：加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級(jí)政府必須做好健全組織體系、運(yùn)行機(jī)制、保障制度等工作。具體如下：(1)健全體制，明確責(zé)任。各地區(qū)各部門(mén)要建立健全應(yīng)急管理體制，形成高效的應(yīng)急機(jī)制。各級(jí)政府要把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要位置。(2)強(qiáng)化法制，依靠科技。要加強(qiáng)應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有中國(guó)特色的應(yīng)急管理法制體系。高度重視運(yùn)用科技提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。(3)協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)。各地區(qū)各部門(mén)要做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作，健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織體系，確保一旦有事，能夠快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(4)加強(qiáng)培訓(xùn)，全民參與。要特別重視城鄉(xiāng)基層和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)基層突發(fā)公共事件的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高基層應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處置能力。答案解析：第3題、根據(jù)給定材料，用1500字左右的篇幅，就突發(fā)事件與媒體的關(guān)系問(wèn)題自擬題目，進(jìn)行論述，要求中心明確、內(nèi)容充實(shí)、論述深刻、有說(shuō)服力。(50分)______我的答案：我的答案：參考答案：應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，要充分發(fā)揮媒體作用突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，媒體力量調(diào)控是危機(jī)管理的重要組成部分。就自然災(zāi)害而言，預(yù)警性的災(zāi)難新聞?dòng)欣谙嚓P(guān)部門(mén)和廣大民眾早做準(zhǔn)備；就人為災(zāi)禍而言，預(yù)警性的新聞可以讓有關(guān)部門(mén)重視，及時(shí)采取措施督促、預(yù)防、整改、治理，減少災(zāi)禍的發(fā)生頻率。而且，由于大眾傳媒技術(shù)的發(fā)展，讓災(zāi)難新聞能夠更廣泛、更快捷的傳播能使公眾有更多的時(shí)間為災(zāi)難做好準(zhǔn)備。在調(diào)控危機(jī)管理方面，媒體的作用主要表現(xiàn)為：有針對(duì)性地發(fā)布正確信息，說(shuō)明實(shí)際情況，對(duì)于制止不良傳聞，以正視聽(tīng)，緩解大眾的恐慌心理是非常有效的；動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行抗災(zāi)工作，同時(shí)對(duì)公眾的行為方式進(jìn)行引導(dǎo)，盡量減少災(zāi)難給社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響，是災(zāi)難新聞報(bào)道的重要職責(zé)；在災(zāi)難中，由于社會(huì)有較大變動(dòng)和震蕩，導(dǎo)致刺激意見(jiàn)的出現(xiàn)并匯集為輿論，而輿論又反過(guò)來(lái)影響著公眾的意見(jiàn)和情緒。在滿(mǎn)足不同公眾對(duì)不同信息需求的基礎(chǔ)上，媒體冷靜客觀，和政府之間-良性互動(dòng)，有助于整個(gè)社會(huì)秩序的理性、健康發(fā)展。由此可見(jiàn)，我國(guó)政府在處理突發(fā)性公共事件時(shí)，應(yīng)充分尊重并利用媒體的作用。具體來(lái)說(shuō)要從以下幾個(gè)方面著手：(1)改革滯后求穩(wěn)的觀念模式，現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)，及時(shí)滿(mǎn)足公眾的知情權(quán)。突發(fā)事件，因其突發(fā)性、異常性、破壞性和震撼性，一般能在較短時(shí)間內(nèi)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，引發(fā)較大的社會(huì)影響力。因此，在過(guò)去的報(bào)道中，媒體迫于有關(guān)方面的壓力，往往對(duì)突發(fā)事件報(bào)道慎之又慎。惟恐造成人心恐慌，激化社會(huì)矛盾，引發(fā)不穩(wěn)定因素，有ml"甚至造成了主流媒體的集體失語(yǔ)。一些有重大影響力的突發(fā)事件，總是在境外媒體“先聲奪人”或是小道消息謠言四起時(shí)，我們的媒體才出面澄清事實(shí)、以正視聽(tīng)。使媒體的公信力大打折扣，也使黨和國(guó)家在國(guó)際和國(guó)內(nèi)的良好形象受到嚴(yán)重?fù)p害。近年來(lái)，這種滯后求穩(wěn)的傳統(tǒng)觀念模式開(kāi)始受到