學(xué)校采購(gòu)管理辦法

學(xué)校采購(gòu)管理辦法第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及國(guó)家省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條規(guī)范學(xué)校采購(gòu)行為，建立和完善學(xué)校采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，提高采購(gòu)資金效益與采購(gòu)工作效率，維護(hù)學(xué)校利益，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)賄賂，營(yíng)造學(xué)校廉潔、誠(chéng)信、公平、公正的良好氛圍。第三條本辦法所稱的“采購(gòu)”，是指學(xué)校為了開展正常的教學(xué)、科研及行政活動(dòng)，或?yàn)榻處?、學(xué)生提供服務(wù)的需要，以本辦法規(guī)定的方式和程序，購(gòu)買貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等。本辦法所稱的“貨物”，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。本辦法所稱的“通用類貨物”，是指計(jì)算機(jī)設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計(jì)算機(jī)通用軟件、辦公設(shè)備、普通電器設(shè)備、通用交通工具、打印設(shè)備、攝影錄像設(shè)備及辦公家具等。本辦法所稱的“低值易耗品”，是指《xx學(xué)校實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）教學(xué)低值易耗品管理辦法》第三條所定義的貨物。本辦法所稱的“辦公用紙”，是指包括各類型復(fù)印紙、打印紙、書寫紙、速印紙、學(xué)校試卷用紙等紙品；不包括生活用紙，以及需要印刷后才能使用的信箋紙、便條紙、文頭紙、信封、多聯(lián)復(fù)寫紙，財(cái)務(wù)專用紙等紙品。本辦法所稱的裝修修繕工程，是指與單位的建筑物、構(gòu)筑物新建、改建及擴(kuò)建無(wú)關(guān)的單獨(dú)的裝修修繕工程。本辦法所稱的服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購(gòu)對(duì)象。本辦法所稱的申購(gòu)部門，是指提出采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)的單位。本辦法所稱審批部門，是指受理、批準(zhǔn)各有關(guān)單位申請(qǐng)采購(gòu)事項(xiàng)的職能部門。本辦法所稱的協(xié)議供應(yīng)商，是指按學(xué)校集中采購(gòu)程序，通過采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審產(chǎn)生并與之簽訂1年以上長(zhǎng)期供應(yīng)（服務(wù)）合同的貨物、工程及服務(wù)的供應(yīng)商。第二章采購(gòu)原則及適用范圍第四條采購(gòu)原則遵循公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用等原則。第五條適用范圍使用如下收入（經(jīng)費(fèi)）進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目，納入本辦法:（一）上級(jí)財(cái)政撥款收入；（二）學(xué)費(fèi)雜費(fèi)收入、學(xué)校及所屬各單位的創(chuàng)收收入；（三）各類捐贈(zèng)收入；（四）縱向科研項(xiàng)目（包括學(xué)校下達(dá)項(xiàng)目、各類教學(xué)研究項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)等。第六條雖使用上述資金采購(gòu)，但采購(gòu)項(xiàng)目為差旅服務(wù)、出版服務(wù)、報(bào)刊雜志訂閱的，不納入本辦法，其報(bào)賬辦法按計(jì)財(cái)部有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)賬規(guī)定執(zhí)行。第三章組織管理第七條后勤保衛(wèi)部為學(xué)校采購(gòu)業(yè)務(wù)的組織、管理部門。第八條后勤保衛(wèi)部在學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織全校采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)及采購(gòu)信息公開工作，執(zhí)行學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目、黨委會(huì)議和校長(zhǎng)辦公會(huì)議決定項(xiàng)目的采購(gòu)計(jì)劃；（二）采購(gòu)合同的備案；（三）會(huì)同申購(gòu)部門及項(xiàng)目審批部門完善有傾向性或疑似傾向性的采購(gòu)需求書，必要時(shí)提請(qǐng)學(xué)校紀(jì)檢審計(jì)室裁決；（四）辦理向江門市財(cái)政局申請(qǐng)購(gòu)置項(xiàng)目的備案手續(xù)；（五）協(xié)助申購(gòu)部門依法依規(guī)進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。第四章項(xiàng)目管理與流程第九條申請(qǐng)（一）后勤保衛(wèi)部（資產(chǎn)管理部）、教務(wù)部、信息網(wǎng)絡(luò)中心、圖書館為學(xué)校受理有關(guān)單位申請(qǐng)采購(gòu)事項(xiàng)的職能部門；（二）裝修修繕（不含實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）室）項(xiàng)目，教室所用桌椅及教室所用耗材、學(xué)生宿舍家具、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)低值易耗品、圖書館設(shè)備及辦公設(shè)備等采購(gòu)項(xiàng)目，向后勤保衛(wèi)部（資產(chǎn)管理部）提出申請(qǐng)；（三）教材及輔導(dǎo)材料、網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)資源庫(kù)等采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）室建設(shè)項(xiàng)目向教務(wù)部提出申請(qǐng)；（四）電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)向信息網(wǎng)絡(luò)中心提出申請(qǐng)；（五）圖書與音像制品及電子圖書等采購(gòu)項(xiàng)目，向圖書館提出申請(qǐng)；（六）各單位年度采購(gòu)計(jì)劃，須按計(jì)財(cái)部及上述各職能部門要求的時(shí)間及申報(bào)程序，向相關(guān)職能部門提出申請(qǐng)；（七）各單位年度內(nèi)所有預(yù)算外采購(gòu)事項(xiàng)，須經(jīng)預(yù)算小組同意并報(bào)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，方能進(jìn)入采購(gòu)程序；（八）如職能部門的職責(zé)有所調(diào)整的，按學(xué)校規(guī)定執(zhí)行。第十條審批上述相關(guān)職能部門對(duì)申購(gòu)部門所提出采購(gòu)項(xiàng)目的具體采購(gòu)預(yù)算、使用需求、技術(shù)要求以及采購(gòu)清單所列其他內(nèi)容，按各職能部門的審批權(quán)限及管理制度，組織相關(guān)評(píng)審會(huì)進(jìn)行論證審批或會(huì)簽審批。論證或會(huì)簽后的結(jié)論報(bào)學(xué)校審批。第十一條立項(xiàng)依據(jù)（一）已納入學(xué)校年度預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，視為已立項(xiàng)的采購(gòu)項(xiàng)目。（二）黨委會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要。（三）因捐贈(zèng)發(fā)生的采購(gòu)項(xiàng)目，以捐贈(zèng)協(xié)議、捐贈(zèng)指定聲明、捐贈(zèng)備忘錄、捐贈(zèng)會(huì)談紀(jì)要等作為立項(xiàng)依據(jù)。第十二條采購(gòu)分類（一）學(xué)校已確定協(xié)議供應(yīng)商的項(xiàng)目，申購(gòu)部門按照協(xié)議約定的范圍及內(nèi)容，自行在學(xué)校協(xié)議供應(yīng)商處采購(gòu)。在同等供應(yīng)商資質(zhì)、質(zhì)量和服務(wù)條件下，若協(xié)議供應(yīng)商報(bào)價(jià)高于其它非協(xié)議供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，申購(gòu)部門可向報(bào)價(jià)低者采購(gòu)，并報(bào)后勤保衛(wèi)部備案。（二）貨物、裝修修繕工程和服務(wù)項(xiàng)目1.預(yù)算金額為2,000元（含）以下的，由項(xiàng)目申購(gòu)部門根據(jù)本部門的有關(guān)規(guī)定自行安排采購(gòu)工作。2.預(yù)算金額為2,000元-20,000元（含）的，申購(gòu)部門須組成采購(gòu)小組，采購(gòu)小組由3人或以上單數(shù)人員組成，通過向3家或以上供應(yīng)商詢價(jià)后，按“滿足需求、價(jià)低者得”的采購(gòu)原則自行采購(gòu)。申購(gòu)部門在一學(xué)期內(nèi)連續(xù)分散采購(gòu)?fù)黄奉愗浳?、裝修修繕工程和服務(wù)項(xiàng)目不得超過20,000元。3.預(yù)算金額為20,000元-50,000元（含）的，申購(gòu)部門需憑已審批的項(xiàng)目文件報(bào)后勤保衛(wèi)部，由后勤保衛(wèi)部根據(jù)市財(cái)政局頒布的相關(guān)文件要求組織采購(gòu)，或發(fā)出《**學(xué)校采購(gòu)?fù)ㄖ獣?，由申?gòu)部門按照《xx學(xué)校采購(gòu)?fù)ㄖ獣芬筮M(jìn)行采購(gòu)。申購(gòu)部門在一學(xué)期內(nèi)按上述方式連續(xù)分散采購(gòu)?fù)黄奉愗浳?、裝修修繕工程和服務(wù)項(xiàng)目不得超過50,000元。4.預(yù)算金額大于50,000元的，項(xiàng)目審批或申購(gòu)部門向后勤保衛(wèi)部提交項(xiàng)目文件，由后勤保衛(wèi)部負(fù)責(zé)組織采購(gòu)工作。（三）基建項(xiàng)目由后勤保衛(wèi)部取得市政府有關(guān)部門的立項(xiàng)批復(fù)文件后，后勤保衛(wèi)部依據(jù)政府有關(guān)規(guī)定及相關(guān)立項(xiàng)批復(fù)組織招標(biāo)工作。（四）通用類貨物、辦公用紙項(xiàng)目，由后勤保衛(wèi)部根據(jù)江門市財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)。（五）低值易耗品項(xiàng)目1.預(yù)算金額為2,000元（含）以下的，申購(gòu)部門通過三家或以上供應(yīng)單位詢價(jià)后，按“滿足需求與質(zhì)量要求、價(jià)低者得”的采購(gòu)原則自行采購(gòu)。2.預(yù)算金額為2,000元以上的，申購(gòu)部門向后勤保衛(wèi)部提交項(xiàng)目文件，由后勤保衛(wèi)部負(fù)責(zé)組織采購(gòu)工作。（六）涉及國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，可直接向政府指定的有關(guān)單位購(gòu)買或直接委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程公司進(jìn)行施工。屬于工程項(xiàng)目的，在工程完工后，申購(gòu)方需委托有資質(zhì)的第三方工程造價(jià)咨詢公司（按本采購(gòu)管理規(guī)定的要求產(chǎn)生）出具《項(xiàng)目結(jié)算書》并報(bào)學(xué)校審核通過后方可辦理財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)。第十三條項(xiàng)目文件（一）項(xiàng)目申購(gòu)部門在向后勤保衛(wèi)部提出采購(gòu)要求時(shí)，需提供下列項(xiàng)目文件：1.立項(xiàng)依據(jù)；2.經(jīng)審批的《采購(gòu)需求書》（采購(gòu)需求書文件須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申購(gòu)部門負(fù)責(zé)人簽名后交職能部門負(fù)責(zé)人審核簽名，由職能部門報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核）《XXXX工程概算文件》（工程類項(xiàng)目）；3.符合標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的完整的施工圖紙（工程類項(xiàng)目）及其他涉及到項(xiàng)目采購(gòu)的文件；4.《采購(gòu)需求書》中注明需支付預(yù)付款的采購(gòu)項(xiàng)目，須經(jīng)計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)人、分管財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)（10萬(wàn)及以上）審批同意；5.政府規(guī)定需要論證的項(xiàng)目，項(xiàng)目需求部門需提供滿足要求的論證資料。（二）預(yù)算金額大于50,000元的裝修修繕類且是按圖施工的項(xiàng)目，后勤保衛(wèi)部須通過有資質(zhì)的第三方工程造價(jià)咨詢公司（按本采購(gòu)管理規(guī)定的要求產(chǎn)生）對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行審核并編制“招標(biāo)控制價(jià)”及“工程量清單”，審核及編制費(fèi)用按國(guó)家及市財(cái)政局的有關(guān)文件執(zhí)行，由成交供應(yīng)商直接向上述工程造價(jià)咨詢公司支付。最終的招標(biāo)價(jià)在“預(yù)算金額”與“招標(biāo)控制價(jià)”中的低價(jià)者選取。（三）資料不足或不完善的項(xiàng)目，后勤保衛(wèi)部應(yīng)要求項(xiàng)目申購(gòu)部門進(jìn)行補(bǔ)充，未達(dá)要求者可不予采購(gòu)。第十四條采購(gòu)方式后勤保衛(wèi)部根據(jù)江門市財(cái)政局、江門市發(fā)展和改革局的有關(guān)規(guī)定或批復(fù)組織采購(gòu)。（一）規(guī)定或批復(fù)為需委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理、或委托在江門市區(qū)注冊(cè)并登記備案的具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，由后勤保衛(wèi)部按照相關(guān)規(guī)定或批復(fù)執(zhí)行。（二）規(guī)定或批復(fù)為“自行采購(gòu)”的，由后勤保衛(wèi)部按項(xiàng)目特點(diǎn)自行組織校內(nèi)采購(gòu)。自行采購(gòu)的方式為：采購(gòu)公告掛學(xué)校官網(wǎng)采購(gòu)、邀請(qǐng)方式采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)詢價(jià)采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)等方式進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)方式基本分類原則如下：1．“采購(gòu)公告掛學(xué)校官網(wǎng)采購(gòu)”的項(xiàng)目，須在學(xué)校官網(wǎng)刊登采購(gòu)公告，第一次公開掛網(wǎng)時(shí)間不少于3個(gè)工作日。流程如下：（1）后勤保衛(wèi)部根據(jù)申購(gòu)部門提交的項(xiàng)目文件起草采購(gòu)（詢價(jià)）文件。采購(gòu)（詢價(jià)）文件中應(yīng)包含采購(gòu)需求、評(píng)審程序、評(píng)審辦法、確定供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)、合同條款參考范本和報(bào)價(jià)文件的制作要求等主要內(nèi)容。（2）采購(gòu)（詢價(jià)）文件完成后交申購(gòu)部門。采購(gòu)（詢價(jià)）文件須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申購(gòu)部門負(fù)責(zé)人審核簽名后交后勤保衛(wèi)部，由后勤保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)并報(bào)分管招標(biāo)工作校領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)（10萬(wàn)及以上）審核通過后，在學(xué)校官網(wǎng)刊登采購(gòu)公告。如申購(gòu)部門在對(duì)采購(gòu)（詢價(jià)）文件的審核過程中，對(duì)需求部分的關(guān)鍵條款作出了修改（如采購(gòu)品種、采購(gòu)數(shù)量、付款方式、資金來(lái)源等），后勤保衛(wèi)部將對(duì)該項(xiàng)目做退回處理，要求項(xiàng)目申購(gòu)部門更新項(xiàng)目文件并按規(guī)定審批后交后勤保衛(wèi)部重新制作采購(gòu)（詢價(jià)）文件。（3）對(duì)采購(gòu)（詢價(jià)）文件有修改意見的，須在采購(gòu)文件上作書面修改并在修改處簽名，否則，后勤保衛(wèi)部均不予認(rèn)可。（4）至采購(gòu)公告公布報(bào)名截止時(shí)間，供應(yīng)商數(shù)量達(dá)不到3家或以上，且采購(gòu)文件沒有特別說明的，申購(gòu)部門可修改采購(gòu)需求后重新掛網(wǎng)采購(gòu)，或不修改采購(gòu)需求直接再次掛網(wǎng)公告，掛網(wǎng)時(shí)間不少于2個(gè)工作日。（5）掛網(wǎng)兩次后，供應(yīng)商的數(shù)量仍然達(dá)不到要求，且采購(gòu)文件無(wú)約定的，項(xiàng)目申購(gòu)部門可提出申請(qǐng)，后勤保衛(wèi)部審核通過，報(bào)學(xué)校分管招標(biāo)工作校領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)（10萬(wàn)及以上）批準(zhǔn)后，根據(jù)報(bào)名供應(yīng)商的數(shù)量直接轉(zhuǎn)用單一來(lái)源方式、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式或邀請(qǐng)方式進(jìn)行采購(gòu)。2．項(xiàng)目申購(gòu)部門提出采用邀請(qǐng)方式、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源方式或現(xiàn)場(chǎng)詢價(jià)進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目申購(gòu)部門申請(qǐng)，后勤保衛(wèi)部審核通過后，報(bào)分管招標(biāo)工作校領(lǐng)導(dǎo)審批，其中50,000元（含）以下的，經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)；50,000元以上的，經(jīng)后勤保衛(wèi)部提請(qǐng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議或?qū)W校黨委會(huì)審定后，可按項(xiàng)目申購(gòu)部門申請(qǐng)的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。審核原則如下：（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的、發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況需立即采購(gòu)到位的、保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套要求的以及職業(yè)技能大賽賽事規(guī)則指定供應(yīng)商的，可以采用單一來(lái)源方式進(jìn)行采購(gòu)。（2）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的，或品種繁雜、技術(shù)參數(shù)復(fù)雜且需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)按質(zhì)論價(jià)采購(gòu)的，可以采用邀請(qǐng)方式采購(gòu)或現(xiàn)場(chǎng)詢價(jià)方式采購(gòu)。3.技術(shù)參數(shù)較少且要求不高、較為大眾化的產(chǎn)品，采用“全國(guó)高校競(jìng)價(jià)網(wǎng)”網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式采購(gòu)。4.校長(zhǎng)辦公會(huì)議有明確決定采購(gòu)方式的，按校長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要執(zhí)行。5.因捐贈(zèng)發(fā)生的采購(gòu)項(xiàng)目，捐贈(zèng)方對(duì)供應(yīng)商有明確指向的，由學(xué)校研究確定供應(yīng)商。6.100,000元（含）以上的裝修類采購(gòu)項(xiàng)目，除經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)外，禁止設(shè)計(jì)和施工為同一個(gè)供應(yīng)商（設(shè)計(jì)與施工合并為一個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)的除外）。（三）規(guī)定或批復(fù)為“網(wǎng)上選購(gòu)”、“協(xié)議供貨”或“網(wǎng)上競(jìng)價(jià)”采購(gòu)方式的，由后勤保衛(wèi)部按照江門市財(cái)政局規(guī)定的流程進(jìn)行采購(gòu)。（四）2,000元以上的低值易耗品，申購(gòu)部門向后勤保衛(wèi)部提交項(xiàng)目文件，由后勤保衛(wèi)部通過“全國(guó)高校競(jìng)價(jià)網(wǎng)”等網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)掛網(wǎng)競(jìng)價(jià)采購(gòu)，掛網(wǎng)時(shí)間不少于3個(gè)工作日。中標(biāo)原則為“滿足需求、質(zhì)量可靠、價(jià)低者得”。（五）某些帶有特殊性且采購(gòu)預(yù)算在2,000元以上的低值易耗品，如危險(xiǎn)品、生鮮品、定制品、用于緊急補(bǔ)充或無(wú)法描述其具體型號(hào)規(guī)格參數(shù)的低值易耗品，申購(gòu)部門可向后勤保衛(wèi)部提出采購(gòu)方式，經(jīng)后勤保衛(wèi)部審核報(bào)分管招標(biāo)工作校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，申購(gòu)部門按后勤保衛(wèi)部出具的《xx學(xué)校采購(gòu)?fù)ㄖ獣芬?guī)定的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。第十五條采購(gòu)評(píng)審（一）由學(xué)校自行組織采購(gòu)的項(xiàng)目，后勤保衛(wèi)部按下列流程及規(guī)定組織評(píng)審：1.為加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督，后勤保衛(wèi)部在開啟報(bào)價(jià)文件前，需在學(xué)校副科級(jí)（含）以上干部中隨機(jī)抽取一位同志作為特邀監(jiān)督員參加評(píng)審會(huì)議，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。特邀監(jiān)督員獨(dú)立于評(píng)審小組，獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。2.在采購(gòu)評(píng)審會(huì)議開始前24小時(shí)內(nèi)，由后勤保衛(wèi)部根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，通過隨機(jī)抽取的辦法，在學(xué)校專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)性質(zhì)的評(píng)審專家，確定評(píng)審委員會(huì)專家名單。3.評(píng)審專家的數(shù)量，根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)方式和評(píng)審方法可確定為3人或以上單數(shù)。4.評(píng)審會(huì)議開始后，評(píng)審委員須詳細(xì)閱讀采購(gòu)文件。各評(píng)審委員會(huì)成員若一致認(rèn)為采購(gòu)文件對(duì)技術(shù)參數(shù)描述不清、要求不明確、無(wú)法評(píng)審的項(xiàng)目，后勤保衛(wèi)部經(jīng)請(qǐng)示學(xué)校同意，可以終止評(píng)審會(huì)議，并向各報(bào)價(jià)供應(yīng)商退回報(bào)名費(fèi)及報(bào)價(jià)文件。5.在評(píng)審會(huì)議中，如發(fā)現(xiàn)最終提交有效報(bào)價(jià)文件的供應(yīng)商不符合有關(guān)規(guī)定的，采購(gòu)文件有明確告知轉(zhuǎn)為其它采購(gòu)方式的，按照采購(gòu)文件規(guī)定執(zhí)行；如無(wú)明確告知的，由后勤保衛(wèi)部請(qǐng)示學(xué)校決定。6.評(píng)審過程中有關(guān)采購(gòu)文件中各條款的解釋事宜，由后勤保衛(wèi)部或協(xié)調(diào)相關(guān)單位、部門，向評(píng)審委員會(huì)成員解釋。7.評(píng)審結(jié)束，評(píng)審委員會(huì)向?qū)W校推薦供應(yīng)商候選人的排名名單。最終成交供應(yīng)商由學(xué)校參考評(píng)審結(jié)果決定，學(xué)校及有關(guān)部門沒有向落選供應(yīng)商解釋的義務(wù)。（二）評(píng)審會(huì)議結(jié)束后，所有評(píng)審資料均由后勤保衛(wèi)部歸檔保存。（三）經(jīng)學(xué)校公開掛網(wǎng)采購(gòu)并經(jīng)學(xué)校同意的供應(yīng)商人選，須在學(xué)校外網(wǎng)掛網(wǎng)公示3個(gè)日歷日。公示期內(nèi)如沒有收到有效投訴，由后勤保衛(wèi)部向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》。（四）《成交通知書》發(fā)出后，因各種原因造成采購(gòu)項(xiàng)目有部分不能進(jìn)行或完全不能進(jìn)行的，由學(xué)校委托后勤保衛(wèi)部組織項(xiàng)目申購(gòu)部門、項(xiàng)目審批部門及律師與供應(yīng)商洽談，部分履行或中止履行項(xiàng)目。第十六條合同的簽訂與實(shí)施（一）項(xiàng)目申購(gòu)部門或?qū)徟块T指定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)《采購(gòu)文件》提供的格式合同，與供應(yīng)商談判并擬定合同初稿，由后勤保衛(wèi)部協(xié)調(diào)相關(guān)單位，辦理合同簽訂手續(xù)。（二）合同須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、申購(gòu)部門、審批部門負(fù)責(zé)人審核簽名、法律顧問審核簽名（或黨政辦加法審意見）、審批部門的分管校領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)審核簽名，根據(jù)上述部門的審核修改意見修改并經(jīng)雙方同意后，交由供需雙方法定代表人或法定代表人授權(quán)代表簽名、蓋章。（三）合同簽訂后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代表學(xué)校負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行，直至項(xiàng)目完成。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的具體職責(zé)按相關(guān)部門的有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。（四）無(wú)須簽訂采購(gòu)合同的項(xiàng)目，采購(gòu)清單、政府采購(gòu)卡及供應(yīng)商的報(bào)價(jià)函即為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)的商務(wù)依據(jù)。（五）合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同貨物、工程或者服務(wù)的，如原合同有約定的，按原合同的約定執(zhí)行；如原合同沒有約定的，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，在不改變?cè)贤渌麠l款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的10%及原立項(xiàng)金額。第十七條驗(yàn)收（一）驗(yàn)收依據(jù)采購(gòu)驗(yàn)收的依據(jù)為學(xué)校相關(guān)部門制定的有關(guān)驗(yàn)收管理規(guī)定、合同及合同約定的其他文件、招標(biāo)（采購(gòu)）文件、供應(yīng)商投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件、工程量或采購(gòu)清單、供應(yīng)商報(bào)價(jià)函、圖紙等構(gòu)成買賣關(guān)系的有效文件。（二）驗(yàn)收組織1.貨物類項(xiàng)目由資產(chǎn)管理部按照其職責(zé)范圍及有關(guān)驗(yàn)收管理規(guī)定組織校級(jí)驗(yàn)收。如項(xiàng)目是設(shè)備與資產(chǎn)管理部提出并實(shí)施的，則由黨政辦、后勤保衛(wèi)部、教務(wù)部、信息網(wǎng)絡(luò)中心、圖書館聯(lián)合組成5人驗(yàn)收小組組織校級(jí)驗(yàn)收。2.裝修修繕類（含由此產(chǎn)生的服務(wù)類項(xiàng)目）由后勤保衛(wèi)部按照其職責(zé)范圍及有關(guān)驗(yàn)收管理規(guī)定組織校級(jí)驗(yàn)收。如該工程項(xiàng)目是后勤保衛(wèi)部提出并實(shí)施的，則由黨政辦、后勤保衛(wèi)部、教務(wù)部、信息網(wǎng)絡(luò)中心、圖書館聯(lián)合組成5人驗(yàn)收小組組織校級(jí)驗(yàn)收。3.教學(xué)設(shè)備類項(xiàng)目由信息網(wǎng)絡(luò)中心按照其職責(zé)范圍及有關(guān)驗(yàn)收管理規(guī)定組織校級(jí)驗(yàn)收。4.其它服務(wù)類項(xiàng)目暫由后勤保衛(wèi)部按照其職責(zé)范圍及有關(guān)驗(yàn)收管理規(guī)定組織校級(jí)驗(yàn)收。5.上述項(xiàng)目驗(yàn)收組必須由5人或以上人員組成。驗(yàn)收組成員必須是在編中級(jí)以上職稱教職工，且該項(xiàng)目采購(gòu)小組成員不得超過驗(yàn)收組成員的三分之一。6.基建類項(xiàng)目由后勤保衛(wèi)部根據(jù)政府相關(guān)規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門組織驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收結(jié)論驗(yàn)收結(jié)論分為合格通過、有條件通過和暫緩?fù)ㄟ^三種。1.合格通過：項(xiàng)目已達(dá)到合同及合同約定的其它文件要求?？梢赞k理報(bào)增及付款等后續(xù)手續(xù)。2.有條件通過：項(xiàng)目已基本達(dá)到合同及合同約定的其它文件要求，可以辦理報(bào)增及付款等后續(xù)手續(xù)，但項(xiàng)目小組和供應(yīng)商必須按照驗(yàn)收組的整改意見對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改，項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)跟進(jìn)直至整改完成，如整改未如期完成，不予支付質(zhì)保金。3.暫緩?fù)ㄟ^：項(xiàng)目未能達(dá)到合同及合同約定的其它文件要求，不能辦理報(bào)增及付款等后續(xù)手續(xù)，項(xiàng)目小組和供應(yīng)商必須按照驗(yàn)收組的整改意見對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改，按規(guī)定的驗(yàn)收程序再次驗(yàn)收合格后，方可辦理報(bào)增及付款等后續(xù)手續(xù)。第十八條固定資產(chǎn)報(bào)增達(dá)到固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，申購(gòu)部門憑合同、驗(yàn)收文件等到資產(chǎn)管理部辦理資產(chǎn)報(bào)增手續(xù)，具體辦法按照學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。第十九條項(xiàng)目付款申購(gòu)部門憑采購(gòu)合同正本、驗(yàn)收文件及計(jì)財(cái)部需要的其它文件，根據(jù)財(cái)務(wù)審批報(bào)賬制度，到計(jì)財(cái)部辦理付款手續(xù)。第五章人員及文檔管理第二十條所有采購(gòu)活動(dòng)均采用項(xiàng)目管理，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理跟蹤協(xié)調(diào)項(xiàng)目的整個(gè)流程。單一部門的采購(gòu)項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目申購(gòu)部門確定；多部門聯(lián)合的采購(gòu)項(xiàng)目，由審批部門確定。第二十一條各部門必須指定1名及以上工作人員為本部門日常采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人，負(fù)責(zé)本部門的日常分散采購(gòu)，辦理本部門的采購(gòu)付款手續(xù)。第二十二條后勤保衛(wèi)部必須做好項(xiàng)目采購(gòu)文件整理歸檔工作，并按照學(xué)校相關(guān)檔案管理規(guī)定做好存檔工作。第六章供應(yīng)商管理第二十三條后勤保衛(wèi)部應(yīng)組織相關(guān)部門和人員，對(duì)已采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商服務(wù)進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，建立相應(yīng)的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。第二十四條在采購(gòu)和服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、行賄、損害學(xué)校利益的供應(yīng)商，后勤保衛(wèi)部有權(quán)將其記入供應(yīng)商黑名單，必要時(shí)發(fā)文上報(bào)江門市政府公共資源交易中心。被列入黑名單的供應(yīng)商及其法定代表人的其他注冊(cè)企業(yè)，將一同失去其在學(xué)校的供應(yīng)商資格。第二十五條每年1-2月份，后勤保衛(wèi)部組織采購(gòu)評(píng)審小組，對(duì)上一年度協(xié)議供應(yīng)商的供應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)審并確定當(dāng)年度的供貨價(jià)格。后勤保衛(wèi)部可根據(jù)評(píng)審情況，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，撤銷某個(gè)協(xié)議供應(yīng)商的供應(yīng)資格并再次對(duì)外公開掛網(wǎng)，通過采購(gòu)評(píng)審產(chǎn)生新的協(xié)議供應(yīng)商。第七章評(píng)審專家?guī)旒霸u(píng)審委員會(huì)的組成第二十六條由后勤保衛(wèi)部負(fù)責(zé)采購(gòu)評(píng)審專家?guī)斓慕⒑筒粩喔隆５诙邨l需進(jìn)行采購(gòu)評(píng)審的項(xiàng)目，由后勤保衛(wèi)部根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)與分類，從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取所需評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)審。第八章監(jiān)督與投訴第二十八條監(jiān)督主體監(jiān)察審計(jì)和財(cái)務(wù)部門是學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督部門，與采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的部門和當(dāng)事人，必須接受其監(jiān)督。采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的采購(gòu)活動(dòng)同時(shí)要接受后勤保衛(wèi)部的監(jiān)督。第二十九條監(jiān)督內(nèi)容（一）采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況；（二）參與采購(gòu)工作相關(guān)人員的職業(yè)行為；（三）回避制度的執(zhí)行情況；（四）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督監(jiān)查的其他情況。第三十條投訴（一）供應(yīng)商如對(duì)采購(gòu)文件或采購(gòu)評(píng)審結(jié)果有不同意見，可向后勤保衛(wèi)部提出質(zhì)疑，由后勤保衛(wèi)部在咨詢項(xiàng)目有關(guān)人員及閱讀有關(guān)資料后予以回復(fù)。對(duì)回復(fù)仍有疑義者，可再向?qū)W校紀(jì)檢審計(jì)室或