旅游景區(qū)惡劣天氣應對預案

旅游景區(qū)惡劣天氣應對預案TOC\o"1-2"\h\u12180第1章總則 2286771.1概述 2230941.2預案目標 2259251.3適用范圍 2170631.4職責分工 223681第2章惡劣天氣預警 3122552.1預警信息來源 3282062.2預警信息發(fā)布 3308392.3預警級別與響應措施 332430第3章暴雨應對措施 4242653.1暴雨橙色預警響應 41013.2暴雨紅色預警響應 4182313.3暴雨期間游客疏散 4234213.4防暴雨設施檢查與維護 524940第四章大風應對措施 5206204.1大風黃色預警響應 5258084.2大風橙色預警響應 555744.3大風期間游客安全管理 6167844.4易受大風影響設施的加固 610847第五章高溫應對措施 6294095.1高溫黃色預警響應 6312935.2高溫橙色預警響應 6175175.3高溫紅色預警響應 7318115.4防暑降溫措施 711268第6章寒潮應對措施 719556.1寒潮藍色預警響應 787206.2寒潮黃色預警響應 8166736.3寒潮期間游客保暖 8302926.4防凍設施檢查與維護 818233第7章雷電應對措施 8194567.1雷電黃色預警響應 8154767.2雷電橙色預警響應 9325567.3防雷設施檢查與維護 924267.4雷電天氣游客安全提示 91826第8章霧霾應對措施 9155218.1霧霾黃色預警響應 9174578.2霧霾橙色預警響應 10233058.3霧霾紅色預警響應 10237708.4空氣質量監(jiān)測與游客防護 1022408第9章冰雪災害應對措施 10116669.1冰雪藍色預警響應 10178979.2冰雪黃色預警響應 11100999.3冰雪橙色預警響應 11218489.4冰雪災害期間游客疏散與救援 117566第10章應急保障與培訓 111303610.1應急物資儲備 121580910.2應急隊伍組建與培訓 121578310.3應急預案演練 12645510.4應急預案修訂與完善 12第1章總則1.1概述為有效應對旅游景區(qū)在惡劣天氣條件下可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障游客生命財產(chǎn)安全，維護景區(qū)正常運營秩序，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及政策規(guī)定，結合景區(qū)實際情況，特制定本預案。1.2預案目標（1）保證游客在惡劣天氣條件下的生命安全；（2）降低惡劣天氣對景區(qū)設施設備及自然資源的影響；（3）保障景區(qū)正常運營，減少因惡劣天氣造成的經(jīng)濟損失；（4）提高景區(qū)應對惡劣天氣的應急處置能力。1.3適用范圍本預案適用于以下惡劣天氣情況：（1）臺風、暴雨、雷電、大風等氣象災害；（2）高溫、寒冷等極端氣候條件；（3）山洪、泥石流、滑坡等地質災害；（4）其他可能導致游客生命財產(chǎn)安全和景區(qū)設施設備受損的惡劣天氣情況。1.4職責分工（1）景區(qū)管理部門：負責制定、修訂和完善預案，組織預案的培訓和演練，協(xié)調(diào)相關部門和單位開展應急處置工作；（2）景區(qū)運營公司：負責實施預案，組織現(xiàn)場救援和應急處置，保證游客生命財產(chǎn)安全；（3）氣象部門：負責提供惡劣天氣預警信息，為景區(qū)應對惡劣天氣提供決策依據(jù)；（4）應急管理部門：負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督景區(qū)的應急處置工作；（5）公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門：負責協(xié)助景區(qū)開展救援、疏散、醫(yī)療救治等相關工作；（6）游客：自覺遵守景區(qū)規(guī)定，配合景區(qū)工作人員進行應急處置，保證自身安全。第2章惡劣天氣預警2.1預警信息來源旅游景區(qū)惡劣天氣預警信息的來源主要包括以下幾方面：（1）國家級及地方氣象部門發(fā)布的天氣預報及預警信息；（2）水利、地質、林業(yè)等部門發(fā)布的災害預警信息；（3）景區(qū)內(nèi)部監(jiān)測系統(tǒng)，如自動氣象站、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等；（4）景區(qū)周邊居民及游客提供的線索和信息。2.2預警信息發(fā)布為保證預警信息的及時性和準確性，景區(qū)應采取以下措施：（1）建立完善的預警信息發(fā)布機制，明確責任人及發(fā)布流程；（2）利用景區(qū)官方網(wǎng)站、公眾號、廣播、告示牌等多種渠道發(fā)布預警信息；（3）與當?shù)貧庀蟛块T建立信息共享機制，保證預警信息第一時間傳達至景區(qū)；（4）對景區(qū)內(nèi)部工作人員進行培訓，提高預警信息識別和傳達能力。2.3預警級別與響應措施根據(jù)惡劣天氣的嚴重程度，預警分為四個級別：藍色、黃色、橙色和紅色。各級別響應措施如下：藍色預警：（1）加強對景區(qū)內(nèi)設施設備的檢查，保證安全運行；（2）提醒游客注意天氣變化，做好防雨、防曬等措施；（3）加強景區(qū)內(nèi)部巡邏，發(fā)覺安全隱患及時處理。黃色預警：（1）對易發(fā)生危險的區(qū)域進行排查，設立警示標志；（2）加強對游客的引導，避免游客進入危險區(qū)域；（3）必要時啟動應急預案，采取限制游客數(shù)量等措施。橙色預警：（1）暫停景區(qū)內(nèi)部分戶外活動，保證游客安全；（2）加強對景區(qū)重點部位的監(jiān)控，做好緊急疏散準備；（3）及時向游客發(fā)布預警信息，提醒游客做好防護措施。紅色預警：（1）暫停景區(qū)所有戶外活動，封閉危險區(qū)域；（2）啟動緊急疏散預案，引導游客迅速撤離至安全地帶；（3）加強與部門、救援隊伍的溝通協(xié)作，保證游客生命安全。第3章暴雨應對措施3.1暴雨橙色預警響應當氣象部門發(fā)布暴雨橙色預警時，景區(qū)應立即啟動暴雨橙色預警響應措施。a)加強景區(qū)監(jiān)控：安排專人對景區(qū)內(nèi)易發(fā)生地質災害、洪水等危險區(qū)域進行監(jiān)控，保證及時發(fā)覺險情。b)提醒游客注意安全：通過景區(qū)廣播、告示牌等方式，提醒游客關注天氣變化，避免在暴雨期間進行戶外活動。c)限制游客進入：對景區(qū)部分區(qū)域實施臨時封閉，禁止游客進入，保證游客人身安全。d)準備應急物資：提前準備充足的防汛物資，如沙袋、抽水泵等，以應對突發(fā)情況。3.2暴雨紅色預警響應當氣象部門發(fā)布暴雨紅色預警時，景區(qū)應立即啟動暴雨紅色預警響應措施。a)緊急疏散游客：組織游客有序撤離至安全區(qū)域，保證游客生命財產(chǎn)安全。b)啟動應急預案：各部門按照職責分工，全力投入暴雨應對工作，保證各項措施落實到位。c)加強值班值守：加強景區(qū)值班和巡查工作，保證及時發(fā)覺并處理險情。d)協(xié)同部門：與當?shù)貧庀?、水利等部門保持密切溝通，共同應對暴雨災害。3.3暴雨期間游客疏散在暴雨期間，為保證游客安全，景區(qū)應采取以下措施進行游客疏散：a)制定疏散路線：提前規(guī)劃游客疏散路線，保證路線安全、暢通。b)明確疏散責任人：指定各部門負責人為疏散責任人，負責組織本部門游客疏散工作。c)加強疏散引導：安排工作人員在關鍵節(jié)點引導游客疏散，保證游客有序撤離。d)關注特殊群體：對老弱病殘孕等特殊游客群體，提供必要的幫助，保證他們安全疏散。3.4防暴雨設施檢查與維護為提高景區(qū)防暴雨能力，景區(qū)應定期對防暴雨設施進行檢查與維護。a)檢查排水系統(tǒng)：定期檢查景區(qū)排水系統(tǒng)，保證排水暢通，防止內(nèi)澇。b)檢查防雨設施：對景區(qū)內(nèi)的防雨設施，如雨棚、遮陽傘等進行檢查，保證設施完好、安全。c)維護安全設施：對景區(qū)內(nèi)的安全設施，如護欄、警示牌等進行檢查和維護，保證設施在暴雨期間正常使用。d)加強綠化管理：對景區(qū)內(nèi)的綠化樹木進行修剪、加固，防止樹木因暴雨導致的折斷、倒伏等危險。第四章大風應對措施4.1大風黃色預警響應（1）發(fā)布預警：收到氣象部門發(fā)布的大風黃色預警信號后，立即啟動應急預案，并通過景區(qū)廣播、公告欄、官方網(wǎng)站、公眾號等渠道向游客發(fā)布大風預警信息，提醒游客注意安全。（2）加強巡查：增加景區(qū)安全巡查頻次，對景區(qū)內(nèi)的設施設備進行檢查，保證設施安全穩(wěn)固。（3）限制活動：暫停舉辦戶外活動，對已開放的景區(qū)區(qū)域進行風險評估，必要時進行封閉管理。4.2大風橙色預警響應（1）發(fā)布預警：接到氣象部門發(fā)布的大風橙色預警信號，立即啟動更高一級別的應急預案，并通過各種渠道向游客發(fā)布大風橙色預警信息。（2）游客疏散：對景區(qū)內(nèi)游客進行安全疏散，引導游客前往安全區(qū)域避風。（3）設施停運：暫停運行高空游樂項目、觀光電梯等易受大風影響的設施，保證游客安全。4.3大風期間游客安全管理（1）加強游客安全教育：通過多種形式對游客進行大風天氣下的安全知識宣傳，提高游客自我保護意識。（2）設置安全標志：在景區(qū)危險區(qū)域設置明顯的安全警示標志，提醒游客注意安全。（3）配備救援人員：在景區(qū)各重要位置配備救援人員，隨時應對突發(fā)情況。4.4易受大風影響設施的加固（1）設施檢查：定期對景區(qū)內(nèi)易受大風影響的設施進行檢查，發(fā)覺問題及時處理。（2）加固措施：對易受大風影響的設施進行加固處理，如采用加強焊接、增設防風纜繩等方法，提高設施的抗風能力。（3）更新改造：對經(jīng)評估存在安全隱患的設施進行更新改造，保證設施在大風天氣下的安全穩(wěn)定運行。第五章高溫應對措施5.1高溫黃色預警響應當氣象部門發(fā)布高溫黃色預警信號時，景區(qū)管理部門應立即啟動以下響應措施：（1）加強對游客的宣傳教育，提醒游客注意防暑降溫，避免在高溫時段進行戶外活動。（2）增加景區(qū)內(nèi)的醫(yī)療救護點，配備必要的防暑藥品和設備。（3）增派工作人員在景區(qū)主要道路和游客密集區(qū)域進行巡查，及時發(fā)覺并處理游客中暑等突發(fā)情況。（4）加強景區(qū)基礎設施的檢查和維護，保證供水供電正常，避免因高溫導致的設備故障。5.2高溫橙色預警響應當氣象部門發(fā)布高溫橙色預警信號時，景區(qū)應在黃色預警響應的基礎上，采取以下措施：（1）限制游客進入景區(qū)，特別是老年人、兒童和患有高血壓、心臟病等高溫敏感人群。（2）對景區(qū)內(nèi)的戶外活動進行合理安排，避開高溫時段，保證游客安全。（3）加強對景區(qū)工作人員的防暑降溫培訓，保證工作人員掌握高溫急救知識和技能。（4）增設臨時休息點和供水點，為游客提供充足的休息和補水設施。5.3高溫紅色預警響應當氣象部門發(fā)布高溫紅色預警信號時，景區(qū)應立即采取以下緊急措施：（1）暫停景區(qū)開放，禁止游客進入，保證游客生命安全。（2）通過景區(qū)官方網(wǎng)站、公眾號等渠道發(fā)布高溫紅色預警信息，提醒已購票游客及時調(diào)整行程。（3）加強與當?shù)貧庀蟆⑿l(wèi)生、交通等部門的溝通協(xié)作，共同應對高溫天氣帶來的各種問題。（4）對景區(qū)內(nèi)的基礎設施進行全面檢查，保證設備正常運行，防止因高溫引發(fā)火災等安全。5.4防暑降溫措施為保證游客和工作人員的健康安全，景區(qū)應采取以下防暑降溫措施：（1）提供充足的防暑藥品和設備，如清涼油、藿香正氣水、遮陽帽、冰袖等。（2）在景區(qū)內(nèi)的主要道路、休息區(qū)和景點設置噴霧降溫裝置，為游客提供涼爽的游覽環(huán)境。（3）加強對景區(qū)綠化工作的管理，提高綠化覆蓋率，降低地表溫度。（4）開展防暑降溫知識普及活動，提高游客和工作人員的自我保護意識。（5）合理調(diào)整工作時間，避免在高溫時段進行戶外作業(yè)，保證工作人員身心健康。第6章寒潮應對措施6.1寒潮藍色預警響應當氣象部門發(fā)布寒潮藍色預警時，景區(qū)應啟動相應應急措施。通過景區(qū)官方網(wǎng)站、公眾號等平臺及時發(fā)布預警信息，提醒游客注意天氣變化，合理安排行程。同時加強景區(qū)內(nèi)值班值守，保證信息暢通，做好緊急情況應對準備。6.2寒潮黃色預警響應寒潮黃色預警發(fā)布后，景區(qū)應進一步強化應急措施。暫停戶外活動，提醒游客注意防寒保暖，避免在低溫環(huán)境中長時間停留。加強對景區(qū)內(nèi)基礎設施的檢查，保證供暖、供水、供電等設施正常運行。加強道路巡查，及時清除道路積雪、結冰，保證游客出行安全。6.3寒潮期間游客保暖在寒潮期間，景區(qū)應采取以下措施保障游客溫暖：（1）提供充足的保暖物資，如棉衣、棉帽、棉鞋等；（2）設置臨時取暖點，為游客提供溫暖的環(huán)境；（3）加強景區(qū)內(nèi)餐飲服務，提供熱飲、熱食，增加游客體內(nèi)熱量；（4）提醒游客保持適當運動，以保持身體溫暖。6.4防凍設施檢查與維護為保證景區(qū)在寒潮期間正常運營，應加強對防凍設施的檢查與維護：（1）定期檢查供暖設施，保證其正常運行；（2）對水管、水表等供水設施進行防凍處理，防止凍裂；（3）加強對景區(qū)內(nèi)電力設施的檢查，防止因低溫導致的線路故障；（4）對景區(qū)內(nèi)建筑物進行定期檢查，防止因積雪導致的屋頂坍塌等安全。通過以上措施，有效應對寒潮天氣，保證景區(qū)運營安全，為游客提供舒適的游覽環(huán)境。第7章雷電應對措施7.1雷電黃色預警響應當氣象部門發(fā)布雷電黃色預警信號時，景區(qū)應立即啟動相應應急預案，保證游客生命財產(chǎn)安全。具體措施如下：（1）加強景區(qū)監(jiān)控，密切關注天氣變化，及時掌握雷電動態(tài)。（2）停止戶外活動，提醒游客進入室內(nèi)避雷，禁止游客在空曠地帶、樹下、電線桿附近等易受雷擊區(qū)域逗留。（3）做好景區(qū)內(nèi)防雷設施的檢查，保證設備正常運行。（4）加強應急值班，保證信息暢通，及時向上級部門報告情況。7.2雷電橙色預警響應當氣象部門發(fā)布雷電橙色預警信號時，景區(qū)應采取更為嚴格的防范措施，具體如下：（1）景區(qū)暫停開放，禁止游客進入景區(qū)。（2）加強對景區(qū)內(nèi)游客的引導和疏散，保證游客安全撤離至安全地帶。（3）對景區(qū)內(nèi)防雷設施進行全面檢查，發(fā)覺問題及時整改。（4）加強與部門、氣象部門溝通，密切關注預警信息，做好應急準備。7.3防雷設施檢查與維護（1）定期對景區(qū)內(nèi)的防雷設施進行檢查，保證設備完好。（2）對防雷設施進行維護，發(fā)覺問題及時上報并整改。（3）針對不同類型的建筑和設施，采取相應的防雷措施，保證防雷效果。（4）定期對景區(qū)工作人員進行防雷知識培訓，提高防雷意識。7.4雷電天氣游客安全提示（1）提醒游客關注天氣變化，避免在雷電天氣時前往景區(qū)。（2）對已進入景區(qū)的游客，及時發(fā)放安全提示，告知游客如何應對雷電天氣。（3）通過景區(qū)廣播、公告欄等形式，宣傳防雷知識，提高游客的自我保護意識。（4）在景區(qū)內(nèi)設置明顯的安全警示標志，提醒游客注意防雷安全。第8章霧霾應對措施8.1霧霾黃色預警響應當接到氣象部門發(fā)布的霧霾黃色預警信號時，景區(qū)應立即啟動以下響應措施：a)加強景區(qū)空氣質量監(jiān)測，保證監(jiān)測設備正常運行，及時掌握空氣質量變化情況；b)通過景區(qū)官方網(wǎng)站、公眾號等渠道，向游客發(fā)布霧霾黃色預警信息，提醒游客注意空氣質量，建議佩戴口罩出行；c)加強景區(qū)內(nèi)交通管制，引導游客減少戶外活動，特別是減少在霧霾嚴重區(qū)域的停留時間；d)增加景區(qū)內(nèi)清潔和灑水頻次，降低揚塵污染；e)加強對游客的宣傳教育，普及霧霾防護知識。8.2霧霾橙色預警響應當接到氣象部門發(fā)布的霧霾橙色預警信號時，景區(qū)應采取以下措施：a)嚴格執(zhí)行霧霾黃色預警響應措施；b)增設臨時空氣質量監(jiān)測點，加密監(jiān)測頻次，及時掌握景區(qū)內(nèi)空氣質量狀況；c)限制景區(qū)內(nèi)部分戶外活動，暫停舉辦大型集會和戶外演出等活動；d)加強景區(qū)交通疏導，引導游客合理規(guī)劃游覽路線，減少在霧霾嚴重區(qū)域的游覽時間；e)建議游客佩戴口罩，并為游客提供必要的防護用品。8.3霧霾紅色預警響應當接到氣象部門發(fā)布的霧霾紅色預警信號時，景區(qū)應采取以下措施：a)嚴格執(zhí)行霧霾橙色預警響應措施；b)暫停景區(qū)內(nèi)所有戶外活動，關閉受霧霾影響較大的景點和設施；c)加強景區(qū)內(nèi)安全巡查，保證游客人身安全；d)提醒游客減少外出，如必須外出，請佩戴口罩，做好個人防護；e)加強與當?shù)睾蜌庀蟛块T的溝通，密切關注霧霾發(fā)展趨勢，及時調(diào)整應對措施。8.4空氣質量監(jiān)測與游客防護a)景區(qū)應建立健全空氣質量監(jiān)測體系，定期對監(jiān)測設備進行維護和校準，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠；b)景區(qū)應實時公布空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)，為游客提供參考；c)加強對游客的宣傳教育，提高游客的環(huán)保意識和自我保護能力；d)在景區(qū)內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點，為游客提供醫(yī)療服務；e)定期對景區(qū)工作人員進行霧霾防護知識和技能培訓，提高應對霧霾的能力。第9章冰雪災害應對措施9.1冰雪藍色預警響應當氣象部門發(fā)布冰雪藍色預警時，景區(qū)應啟動以下響應措施：a)加強景區(qū)巡查，保證游覽路線和設施的安全；b)通過景區(qū)官方網(wǎng)站、廣播、告示等渠道，及時向游客發(fā)布預警信息，提醒游客注意安全；c)增派工作人員在易滑倒區(qū)域設立警示標志，提醒游客謹慎行走；d)對景區(qū)內(nèi)的除雪設施進行檢查，保證其正常運作；e)儲備足夠的融雪劑、防滑墊等應急物資，以備不時之需。9.2冰雪黃色預警響應在冰雪黃色預警發(fā)布時，景區(qū)應采取以下措施：a)限制游客進入部分高風險區(qū)域，必要時暫停開放；b)加強景區(qū)內(nèi)交通安全管理，保證游客交通安全；c)增加景區(qū)內(nèi)安全警示標志，提醒游客遠離危險區(qū)域；d)對景區(qū)內(nèi)的電力設施進行檢查，防止因冰雪導致的電力故障；e)啟動應急預案，保證各部門之間的溝通與協(xié)作。9.3冰雪橙色預警響應當氣象部門發(fā)布冰雪橙色預警時，景區(qū)應實施以下措施：a)暫停景區(qū)開放，禁止游客進入；b)疏散景區(qū)內(nèi)已滯留的游客，保證游客安全；c)加強景區(qū)內(nèi)基礎設施的檢查，防止因冰雪災害導致的設施損壞；d)配合部門進行道路清雪，保證景區(qū)周邊道路暢通；e)建立應急物資供應機制，保證景區(qū)內(nèi)滯留游客的基本生活需求。9.4冰雪災害期間游客疏散與救援在冰雪災害發(fā)生時，景區(qū)應采取以下措施進行游客疏散與救援：a)制定詳細的游客疏散方案，明確疏散路線、疏散點和臨時避難所；b)加強與救援部門的溝通協(xié)作，保證救援力量的及時到達；c)通過各種渠道向游客發(fā)布疏散指令，引導游客有序撤離；d)為老弱病殘游客提供必要的幫助，保證其安全疏散；e