地方公務(wù)員云南申論188

云南申論188申論第1題、給定資料2020年7月初，F(xiàn)村村民童女士舉報，稱村里將大量未經(jīng)分類處理的垃圾埋入一處農(nóng)田，“作為農(nóng)村長大的人，看著田地如此被糟蹋很心痛”。順著田間的水泥路一直走，連綿的稻田深處襲來一陣酸臭味。抬頭一看，一條東西向的田埂路兩側(cè)，垃圾堆成半人高，形成了橫跨整塊田地的兩條狹長的“垃圾帶”。垃圾帶兩邊外側(cè)，則是兩個壘起來的大土坡。童女士說，這里原來是兩塊田，但如今已看不出一點田地的痕跡，到處都是雜草、秸稈、塑料袋、破底的水桶鐵鍋、水泥磚塊、瓜果皮、碎燈管、破衣服以及成袋成袋扎著口的生活垃圾……童女士稱，7月起她反復(fù)投訴垃圾堆放污染環(huán)境，一直到8月中旬，村里才叫來挖掘機(jī)和清運車輛，清走了整整28車如山般的垃圾。而看得見的垃圾帶只是“冰山一角”，在兩側(cè)土坡下方，更埋著數(shù)米深的沒有經(jīng)過分類、難以處理的混合垃圾。垃圾帶北側(cè)的土坡已長滿雜草，看起來已填埋了有段時間；南側(cè)的土坡覆土則比較新鮮，一個小土丘尚未來得及抹平。這已經(jīng)是F村的第三處垃圾填埋處了，村民透露，村里從2018年年底開始，就采取填埋的方式處理鄉(xiāng)村垃圾。而在此之前，村里已經(jīng)填掉了村路盡頭處的一塊小田以及北側(cè)稻田深處的一條明溝。如今，整段明溝已被填平，溝的一端仍能看到五顏六色的垃圾，其他地方覆土后已長滿雜草。溝渠邊上，一棵玉蘭樹已枯死，村民稱是被垃圾“燒”死的。為什么要如此處置這些垃圾呢?F村黨支部陸書記表示，那些垃圾堆放點，是村“兩委”班子經(jīng)過討論挑選出來的，距離村民居住地較遠(yuǎn)，也是經(jīng)過村民同意而流轉(zhuǎn)出來的閑置農(nóng)田，“這是一個臨時點”。針對垃圾的來源，她說，一部分垃圾來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，比如最近就有玉米收獲后的玉米秸稈。這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾由于禁止焚燒，不少農(nóng)民直接堆在了公路兩旁，“村里每天要清理出五六車”；另一部分則來自當(dāng)前正在開展的鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，包括“五棚整治”“宅前屋后清理”等產(chǎn)生的大量建筑垃圾。同時，因為村民垃圾分類意識不強(qiáng)、分類知識欠缺，生活垃圾大都是隨意丟棄，并沒有進(jìn)行合理分類，這就加劇了人居環(huán)境整治過程中各種垃圾的混雜和堆積程度，使垃圾回收處理更為復(fù)雜。陸書記坦言，除了最近清理的28車之外，此前的垃圾的確都采取了填埋處理。而之所以這樣做，原因在于：一方面，垃圾的量太大，超出了村里的處置能力，也超出了鎮(zhèn)里臨時堆放點的消納能力，只能找地方先堆著；另一方面，清運一車?yán)枰?00元，這些垃圾的分揀清運都需要村里來支付費用。鎮(zhèn)里雖然為人居環(huán)境整治配置了一定的資金，但還是較為緊張，填埋處理也是為了節(jié)約開支?！耙苍蜴?zhèn)里反映過，但鎮(zhèn)里讓村里想辦法”，總而言之，“是無奈之舉”。據(jù)悉，村民投訴后，F(xiàn)村已承諾予以整改，將此前填埋的垃圾進(jìn)行清理分類，并清運出去。作答要求根據(jù)給定資料，請談?wù)勅绾谓鉀QF村的垃圾問題。要求：(1)建議合理可行，針對性強(qiáng)；(2)條理清晰，語言簡練；(3)不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)督工作，暢通“線上+線下”村民監(jiān)督渠道，使村民能及時、有效地反映相關(guān)問題，有關(guān)方面能及時進(jìn)行檢查核實，對于亂堆亂放問題嚴(yán)加處理。二是處理農(nóng)業(yè)垃圾。推廣機(jī)械化秸稈還田，就地粉碎秸稈，積極培育秸稈收儲市場，扶持合作社、企業(yè)等開展秸稈處理服務(wù)，科學(xué)有序處理秸稈，避免堆積問題。三是清理建筑垃圾。明確建筑垃圾范圍，劃定專門堆放區(qū)域，集中收集之后，由村集體聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門或者專業(yè)運營公司加以回收利用。四是解決資金問題。進(jìn)行市場化運作，將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作作為經(jīng)營性服務(wù)項目推向市場，引導(dǎo)社會資本參與垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理和運營。五是增強(qiáng)分類意識。在村內(nèi)懸掛垃圾分類宣傳標(biāo)語，開展形式多樣的宣傳教育活動，配備答案解析：第2題、給定資料一年前，小陳從北京到杭州工作，在租房時，她驚喜地被中介告知，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍于月租的租房押金；而北京的曹先生，卻遇上了一件讓他顏面盡失的事情。原本在假期準(zhǔn)備租輛車和朋友外出自駕游玩，沒想到卻被租車公司拒絕。原來，曹先生由于欠款許久未還，已經(jīng)被列入了“老賴”的名單，被禁止租車。2018年2月起，到E市婦女兒童醫(yī)療中心就診的病患們發(fā)現(xiàn)，只要自己的信用度足夠好，在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費”，而無需一次次在診室、檢查室和交費處之間奔波，大大節(jié)省了自己的時間和精力。信用騎車、信用住店、信用借書、公交車掃碼乘車……這一幕一幕，都是真真切切正在我們身邊發(fā)生的場景，告訴我們中國正在邁進(jìn)信用社會。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，信用成為每個人的“第二張身份證”。每個人、每個機(jī)構(gòu)的信用度都可以被量化，曾經(jīng)“看不見”“摸不到”的信用，正在逐步“變現(xiàn)”。信用也提升了交易效率，為新經(jīng)濟(jì)提供支撐。對于廢舊手機(jī)回收利用創(chuàng)業(yè)者向先生而言，信用就為他解決了“先收手機(jī)還是先付款”的難題?！跋仁帐謾C(jī)，用戶不放心。先付款，我們也怕?lián)p失。”向先生說，引入信用后，對高分用戶優(yōu)先付款，不僅網(wǎng)絡(luò)訂單量上浮一倍，也沒有出現(xiàn)違約情況。有了信用的助力，企業(yè)經(jīng)營效率變得更高。目前，多家共享單車企業(yè)已實現(xiàn)信用免押金，大大方便了新用戶開通使用。一些共享汽車、共享租衣企業(yè)也在研究信用梯度收費等模式，最大限度吸引用戶。用戶對信用的珍視也令人驚喜。以租車為例，引入信用分后，行業(yè)租金欠款率下降了52％，違章罰款欠款率下降了27％。在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，資源的分布不再局限于有形市場，很多資源分布在網(wǎng)絡(luò)上。資金資源不再集中在類似于銀行這種金融機(jī)構(gòu)身上，而是通過互聯(lián)網(wǎng)分散分布。一個人只要擁有足夠的信用水平，在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金。所以，信用社會給予了人們一個公平發(fā)展的環(huán)境。“信用既是商業(yè)社會的內(nèi)在原則，也創(chuàng)造價值和財富?！蹦逞芯繂T說，隨著信用體系不斷完善，每個人都能在社會中獲得公平發(fā)展的機(jī)會，這將大大激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。在某信用機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人看來，10年后，國內(nèi)絕大多數(shù)城市都將成為信用城市。誠實守信的市民和商家，會享受到非常大的便利，政府的管理效率也將大大提高。信用體系的建立可以推動整個社會綜合治理的發(fā)展。在S市，老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑腿去現(xiàn)場，只需要在手機(jī)上進(jìn)行一次信用認(rèn)證。購房者提取公積金也不需要準(zhǔn)備大量證明材料，柜臺的人臉識別系統(tǒng)掃描后，相關(guān)信用信息迅速呈現(xiàn)……在促進(jìn)政務(wù)精細(xì)化管理方面，“信用”正在發(fā)揮越來越重要的作用，有著高信用值的市民在通過實名認(rèn)證之后，越來越多的政務(wù)服務(wù)都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行辦理，“刷臉”即可，無需到窗口排隊。湊一堆人就走的“中國式過馬路”、不走尋常路玩“跨越”、開車煲電話粥、沒事打開遠(yuǎn)光燈……這些交通違規(guī)行為帶來安全隱患，給城市管理增加了困難。當(dāng)前，有的城市把這些交通違規(guī)行為納入個人信用記錄，已經(jīng)能實現(xiàn)這樣的應(yīng)用場景：一名過馬路闖紅燈的路人，被監(jiān)控系統(tǒng)識別身份，達(dá)到一定次數(shù)將扣除相應(yīng)信用分，降低信用等級，嚴(yán)重的甚至影響貸款。這種做法背后的邏輯是，一個不尊重交規(guī)的人，也可能做出不尊重其他公共規(guī)則的行為。個人信用信息就是對個人的一種人格勾勒。在一個公民素質(zhì)發(fā)育成熟的社會，對公民的信用評估，往往是以公民在公共事務(wù)中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點的。信用既是一種道德品質(zhì)，也是一種制度和規(guī)則。信用體系全面建立的意義不僅在于解決押金帶來的糾紛，更在于塑造一個和諧的社會，換言之，每個人都更規(guī)矩——因為違反社會規(guī)則，將令你寸步難行。作答要求根據(jù)給定資料，請談?wù)勑庞皿w系建設(shè)對當(dāng)前社會有哪些積極影響。要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過150字。我的答案：我的答案：參考答案：一是守信者可享受非常大的便利，信用度被量化，信用“變現(xiàn)”。二是提升交易效率，為新經(jīng)濟(jì)提供支撐，助力企業(yè)經(jīng)營效率變得更高。三是提供公平發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，創(chuàng)造價值和財富。四是提高政府管理效率，推動社會綜合治理的發(fā)展，促進(jìn)政務(wù)精細(xì)化管理。五是勾勒人格，讓每個人更規(guī)矩，塑造和諧社會。答案解析：第3題、給定資料2021年8月28日，H市北溪縣召開農(nóng)村公路提升工程動員會。會上，王副縣長指出，農(nóng)村公路是按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運營好農(nóng)村公路，是建設(shè)人民滿意交通的基礎(chǔ)性工作，也是城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展的重要保障。今后三年，全縣將以農(nóng)村公路提升工程為契機(jī)，在保證農(nóng)村公路通達(dá)性、快捷性的基礎(chǔ)上更加重視其景觀性、服務(wù)配套性建設(shè)，將農(nóng)村公路風(fēng)景廊道建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境治理、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)緊密結(jié)合起來，打造自然景觀與人文景觀和諧交融的農(nóng)村公路，為全縣鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)注入澎湃動力。2020年年底，北溪縣基本實現(xiàn)了縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到行政村、行政村到村民小組100％通水泥路的目標(biāo)。為了準(zhǔn)確掌握全縣農(nóng)村公路建、管、護(hù)、運營的實際情況，制定出切實可行的農(nóng)村公路提升工作方案，由縣交通運輸局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等組成的聯(lián)合調(diào)研組，于2021年9月開始對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路進(jìn)行了為期一個月的實地調(diào)研。按照《北溪縣農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理辦法》規(guī)定，縣人民政府是農(nóng)村公路發(fā)展的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運營工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是鄉(xiāng)道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交管辦公室具體承擔(dān)鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)和鄉(xiāng)、村道大中修工程。村民委員會是村道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的主體，村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織村道建設(shè)和日常養(yǎng)護(hù)管理，維護(hù)村道的路容路貌，制止村道的占道、破壞行為。村組的道路，其建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理主體為受益的村民小組。調(diào)研組在現(xiàn)場調(diào)查和走訪中發(fā)現(xiàn)，全縣已徹底解決了存在多年的農(nóng)村行路難問題，暢通的農(nóng)村道路讓群眾出行和農(nóng)產(chǎn)品外運更加便捷，有效帶動了特色種養(yǎng)、客貨運輸、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。不過，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中也存在一些明顯短板。如部分鄉(xiāng)道、村道硬化通車后，相關(guān)部門就不養(yǎng)不管、好壞不問了；部分村委會沒有建立相應(yīng)的村組道路管養(yǎng)制度，而村民也對農(nóng)村公路建、管、護(hù)、運營規(guī)定知之甚少。在三里坡村，調(diào)研組就村民參與村組道路管養(yǎng)情況進(jìn)行了入戶走訪。面對調(diào)研組的詢問，村東頭的老王詫異地說：“公路管養(yǎng)不是鄉(xiāng)政府的事嗎?跟我有啥子關(guān)系嘛?”“我們鄉(xiāng)每年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、掏空、堵塞得不到及時搶修，致使鄉(xiāng)村道路損壞嚴(yán)重，后期修復(fù)費用很高。”東七鄉(xiāng)的吳鄉(xiāng)長向調(diào)研組介紹說，“目前村里大都沒有公路養(yǎng)護(hù)站和護(hù)路員，懂得公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)知識的人也少。因此，沒有人負(fù)責(zé)組織公路日常養(yǎng)護(hù)工作，村組道路路產(chǎn)路權(quán)缺乏保護(hù)。”調(diào)研組在山南鄉(xiāng)走訪時發(fā)現(xiàn)，修筑于山坡峽谷之間的村道山高坡陡，臨水臨崖路段防護(hù)欄老化，彎道處標(biāo)識牌模糊不清，塌方路段也無警戒線以及其他保護(hù)措施等。“村級公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查確有諸多漏洞。一些山坡峽谷路段車流量小，如果沒有群眾反映，我們很難發(fā)現(xiàn)道路養(yǎng)護(hù)上出現(xiàn)的問題。目前，我們正在研究加強(qiáng)監(jiān)督檢查的措施?！鄙侥相l(xiāng)黨委洪書記解釋道。隨著國家農(nóng)村公路通達(dá)工程不斷深入，農(nóng)村客運站、招呼站和快遞點越來越多，基本建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級的農(nóng)村客運物流網(wǎng)絡(luò)，方便群眾生產(chǎn)生活。不過，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，由于缺乏有效的溝通配合機(jī)制，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組道路的環(huán)境整治、養(yǎng)護(hù)和綠化，即使發(fā)現(xiàn)了問題也是“各人自掃門前雪”，得不到及時解決。如清溪中學(xué)門前因交通事故導(dǎo)致道路護(hù)欄、綠化帶損毀嚴(yán)重，交管部門接到通知后及時更換了護(hù)欄，綠化帶卻長時間無人修復(fù)；清溪河附近道路警示樁隨意堆放路邊、大量生活垃圾無人收運處理，給群眾出行帶來安全隱患，環(huán)保部門接到投訴后及時對垃圾進(jìn)行了清理，警示樁卻無人過問……作答要求請你根據(jù)給定資料調(diào)研組的調(diào)查走訪情況，梳理出北溪縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的主要問題，并提出解決問題的建議。要求：(1)問題梳理全面、準(zhǔn)確，有條理；(2)所提建議與問題相對應(yīng)，具體明確、切實可行；(3)不超過450字。我的答案：我的答案：參考答案：問題：1．責(zé)任主體落實不到位。相關(guān)部門未擔(dān)負(fù)管養(yǎng)責(zé)任，村組道路管養(yǎng)制度未建立，村民不了解相關(guān)規(guī)定且沒有參與意識。2．日常養(yǎng)護(hù)工作缺失。道路得不到及時搶修，損壞嚴(yán)重，后期修復(fù)費用高；沒有公路養(yǎng)護(hù)站、護(hù)路員及專業(yè)人員，無法開展日常工作，道路路產(chǎn)路權(quán)缺乏保護(hù)。3．監(jiān)督檢查存在漏洞。部分路段防護(hù)老化，缺少安全標(biāo)識，養(yǎng)護(hù)問題不易被發(fā)現(xiàn)。4．溝通配合機(jī)制缺乏。部門各自為政，在環(huán)境整治、養(yǎng)護(hù)和綠化方面缺少合作。建議：1．強(qiáng)化責(zé)任落實。明確主體職責(zé)，加強(qiáng)問責(zé)追責(zé)，倒逼各部門切實履責(zé)；建立健全村組道路管養(yǎng)制度；開展宣傳教育活動，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，提升村民養(yǎng)護(hù)意識及參與度。2．保障工作開展。建立公路養(yǎng)護(hù)站，配備養(yǎng)護(hù)員或抽調(diào)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高管護(hù)能力，及時發(fā)現(xiàn)并搶修受損道路。3．開展監(jiān)督檢查。集中排查重點路段問題，并安排專項資金進(jìn)行修復(fù)；定期開展檢查養(yǎng)護(hù)工作，利用科技手段加強(qiáng)檢測，并拓寬社會監(jiān)督參與渠道，鼓勵群眾反映問題。4．建立溝通配合機(jī)制。統(tǒng)籌相關(guān)部門，建立有效的溝通配合機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同治理，及時解決問題。答案解析：第4題、給定資料千百年來，我們一直在追尋飛天夢。新中國成立之后，中國航天事業(yè)的發(fā)展歷程也是一代代航天人的筑夢之旅。2021年10月16日0時23分許，長征二號F遙十三運載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點火起飛，托舉載有翟志剛、王亞平、葉光富3名航天員的神舟十三號載人飛船進(jìn)入太空。后續(xù)，航天員將進(jìn)駐天和核心艙，開啟為期6個月的在軌駐留，開展機(jī)械臂操作、出艙活動、艙段轉(zhuǎn)移等工作，進(jìn)一步驗證航天員長期在軌駐留、再生生保等一系列關(guān)鍵技術(shù)。這些都離不開錢學(xué)森的努力付出。從新中國的第一枚導(dǎo)彈“東風(fēng)一號”，到中國的第一顆原子彈，再到人造衛(wèi)星、載人航天；從建立我國國防航空工業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，到建立總體設(shè)計并進(jìn)行各分系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)——錢學(xué)森屢次帶頭解決重大技術(shù)難關(guān)，以精準(zhǔn)、大膽、創(chuàng)新的專業(yè)判斷讓中國“兩彈一星”和航天事業(yè)的發(fā)展少走了不少彎路。“兩彈一星”科學(xué)工程非常復(fù)雜，要組織成千上萬人開展科學(xué)研究，必須有科學(xué)的組織方法。錢學(xué)森提出了系統(tǒng)工程的思路，從事物的整體與部分、局部與全局以及層次關(guān)系的角度研究了客觀世界，進(jìn)行了全方位立體化思考。“大凡治事，必需通觀全局?！卞X學(xué)森的學(xué)術(shù)思想融匯東西、貫通古今，開創(chuàng)了一套既有中國特色，又有普遍科學(xué)意義的系統(tǒng)思想觀念。作答要求請結(jié)合全部給定資料，以“大凡治事，必需通觀全局”為主題，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)觀點明確，見解深刻；(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料；(3)邏輯清晰，語言流暢；(4)字?jǐn)?shù)在1000字左右。我的答案：我的答案：參考答案：通觀全局謀劃事業(yè)新發(fā)展“大凡治事，必需通觀全局。”歷史的發(fā)展告訴我們，只有胸懷大局，從“一盤棋”的角度來謀劃工作，才能明辨“國之大者”，實現(xiàn)新發(fā)展。黨的十九屆五中全會指出，“全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”。立足“十四五”新起點，我們當(dāng)以史為鑒，通觀全局、察曉變局。為民族復(fù)興事業(yè)謀劃新發(fā)展。通觀全局，在協(xié)調(diào)發(fā)展中修復(fù)生態(tài)傷疤。生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，與政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各領(lǐng)域彼此影響、相互制約。在工業(yè)化發(fā)展的過程中，我們走了一條先污染后治理的道路，留下了諸多生態(tài)傷疤。通現(xiàn)全局，就是將經(jīng)濟(jì)與生態(tài)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。正如，湖北竹溪縣積極推進(jìn)一體化治理，在探索出生態(tài)發(fā)展之路的同時，也促進(jìn)了生態(tài)產(chǎn)