地方公務(wù)員浙江申論170

浙江申論170申論給定資料資料12014年5月，N市放射源丟失事件引發(fā)輿論關(guān)注。5月10日中午12時(shí)，N市環(huán)境保護(hù)局在其官方微博“N市環(huán)?！鄙习l(fā)布公告稱：“7日，天津宏迪工程檢測(cè)發(fā)展有限公司在位于浦六北路188號(hào)的中石化第五建設(shè)有限公司院內(nèi)進(jìn)行探傷作業(yè)期間，丟失用于探傷的放射源銥一192一枚。截至當(dāng)日10時(shí)30分，已鎖定放射源所在2平方米范圍內(nèi)，并采取安全措施，專業(yè)人員正組織回收?！边@是有關(guān)這枚放射源的第一次官方發(fā)布，此時(shí)距放射源丟失已過去了80多個(gè)小時(shí)，離企業(yè)向環(huán)保部門報(bào)案也已過去了30多個(gè)小時(shí)。5月11日，《南方都市報(bào)》報(bào)道《對(duì)“放射源丟失”的N多追問》，追問如此危險(xiǎn)的放射源是如何遺失的，同時(shí)指責(zé)N市環(huán)境保護(hù)局為何不第一時(shí)間公布信息。同時(shí)，新浪新聞中心認(rèn)證微博“頭條新聞”援引媒體當(dāng)日?qǐng)?bào)道《N市三天找回丟失放射源信息發(fā)布被指太遲滯》，除提及“官員稱放射源遺失地不會(huì)遺留放射性”外，“N市有關(guān)部門時(shí)隔90小時(shí)之后才正式對(duì)外通報(bào)放射性物質(zhì)丟失”也被推上了輿論的關(guān)注點(diǎn)。正如媒體和網(wǎng)民所質(zhì)疑的，N市相關(guān)部門對(duì)放射源丟失的信息公布表現(xiàn)出明顯的遲滯，7日丟失10日才對(duì)外作出公告，且沒有披露丟失原因、鎖定地點(diǎn)以及放射源的形狀等重要信息，相關(guān)部門對(duì)于放射性物質(zhì)的科普工作沒有做好，大多數(shù)民眾因?qū)Ψ派湫晕镔|(zhì)銥不了解而心生恐懼，對(duì)環(huán)保部官員的回應(yīng)表示不敢相信。2011年3月，日本發(fā)生地震核泄漏事故后，網(wǎng)民“漁翁”在QQ群上發(fā)消息稱中國(guó)食鹽將受核污染，后經(jīng)大量轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散，中國(guó)部分地區(qū)開始瘋狂搶購(gòu)食鹽，市場(chǎng)秩序一片混亂。環(huán)境突發(fā)事件具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害嚴(yán)重、污染物不明及處理艱巨等特點(diǎn)，往往會(huì)有各種謠言伴生。正確的輿論引導(dǎo)可起到防火墻、減震器和安全閥的作用，可以快速平息事態(tài)。如果任憑謠言傳播，就會(huì)導(dǎo)致輿情失控，一個(gè)小的事件就可能引發(fā)群體性事件。資料22014年4月11日，L市曝出大面積水污染，最嚴(yán)重的時(shí)候，自來水中苯含量超標(biāo)近20倍。消息一出，立即引發(fā)了市民“搶水風(fēng)波”，致使L市這個(gè)濱臨黃河的城市，竟一瓶水難求。L市市民的情緒是被一則短消息引爆的。新華社11日12時(shí)發(fā)布的消息稱，4月10日17時(shí)威立雅出廠水苯含量高達(dá)118微克／升，22時(shí)自流溝(自來水一分廠與二分廠之間中間段)苯含量為170微克／升，11日凌晨2時(shí)檢測(cè)值為200微克／升，均遠(yuǎn)超出國(guó)家限值的10微克／升。4月11日上午，新華網(wǎng)率先報(bào)道L市自來水苯超標(biāo)一事，當(dāng)天被網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)發(fā)139次，成為事件初期的重要新聞傳播源。當(dāng)天上午，在L市大街小巷，居民開始搶購(gòu)瓶裝水。11日16時(shí)許，政府方面才正式公布了這一消息，比媒體報(bào)道遲了6個(gè)小時(shí)。4月14日，媒體質(zhì)疑、批評(píng)政府之聲增多，“苯超標(biāo)事件仍有疑點(diǎn)”“苯超標(biāo)與監(jiān)管不力有關(guān)”“自來水污染當(dāng)拿誰問責(zé)”等內(nèi)容的文章見諸報(bào)端。某媒體評(píng)論：“‘見瓶水之冰，而知天下寒’，許多時(shí)候小細(xì)節(jié)背后卻隱匿著大問題，L市自來水污染事件，看似偶然個(gè)案，卻并不偶然。及時(shí)的信息公開，可增強(qiáng)政府公信力，減少事后的被動(dòng)；應(yīng)對(duì)越及時(shí)，越能事半功倍，而不至于左支右絀。L市水污染事件，說到底可倒逼政府部門治理能力的現(xiàn)代化，唯有升級(jí)思路、刷新理念、提高行動(dòng)力，才能化解乃至避免類似的水危機(jī)出現(xiàn)?！迸c媒體報(bào)道不同，微博上關(guān)于L市水污染事件的討論更尖銳。苯超標(biāo)事件發(fā)生后，@環(huán)球時(shí)報(bào)結(jié)合L市官方3月對(duì)自來水異味辟謠事件發(fā)表社評(píng)，文章一經(jīng)刊出，便得到迅速擴(kuò)散。@人民日?qǐng)?bào)對(duì)此進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，同時(shí)評(píng)論道：“3月辟謠，4月成真，這究竟是巧合還是另有隱情?作為生活必需品的飲用水，安全保障是否有待升級(jí)?須警惕：每一次‘偶發(fā)’污染，都將惡化人們的環(huán)境焦慮。更透支政府公信?！眱杉此撇⒉幌嚓P(guān)的事件此刻引發(fā)網(wǎng)友遐想，L市官方在微博輿論場(chǎng)上處于相對(duì)尷尬境地。網(wǎng)友“孫亞”：居民賴以生存的自來水苯超標(biāo)?我認(rèn)為就不應(yīng)該有苯存在。水是生命之源，生命健康都無法保證，我們的信任被瓦解了!資料32014年5月初。H市余杭區(qū)中泰鄉(xiāng)及附近地區(qū)人員因反對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目選址，發(fā)生規(guī)模性聚集。10日，聚集人員封堵02省道和杭徽高速公路，一度造成交通中斷，并有人趁機(jī)打砸車輛、圍攻毆打執(zhí)法管理人員。有多名民警、輔警、群眾不同程度受傷，數(shù)輛警車和社會(huì)車輛被掀翻。事件經(jīng)過周末的發(fā)酵，5月12日，媒體報(bào)道量達(dá)到峰值，傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體、主流政府網(wǎng)站、商業(yè)門戶網(wǎng)站對(duì)事件的報(bào)道不遺余力。其中，浙江在線發(fā)布報(bào)道《H市九峰垃圾焚燒廠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答記者36問》，從為什么要新建垃圾處理設(shè)施、為什么要選擇垃圾焚燒處理、為什么要選址九峰等多方面進(jìn)行進(jìn)一步的輿論引導(dǎo)?？v觀此次事件的發(fā)生，媒體報(bào)道引導(dǎo)輿論在一定程度上暴露出政府相關(guān)部門在輿情監(jiān)測(cè)方面的缺陷。借助當(dāng)下成熟的技術(shù)手段建立完整的輿情監(jiān)測(cè)體系可以幫助官方在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情，一方面為官方危機(jī)處置贏得寶貴時(shí)間，另一方面可以避免更大危機(jī)。通過技術(shù)平臺(tái)對(duì)此次警民沖突事件的信息源進(jìn)行深入分析發(fā)現(xiàn)，警民沖突的火種早在4月19日就已經(jīng)埋下，網(wǎng)友“呼吸純凈的空氣”在微博中呼吁當(dāng)?shù)孛癖姟皬?qiáng)烈維權(quán)”，截至5月14日16時(shí)，該條微博被轉(zhuǎn)評(píng)2000余次。5月7日，一則“垃圾焚燒廠秘密開工”的消息在垃圾焚燒項(xiàng)目周邊的村民間流傳，并在微博平臺(tái)上傳播，當(dāng)?shù)孛癖婇_始自發(fā)聚集。試想一下，H市官方若建立了有效輿情監(jiān)測(cè)體系，則可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)，從而作出有效回應(yīng)。面對(duì)事件起因“垃圾焚燒廠秘密開工”，官方事后給出的回應(yīng)是：“目前環(huán)評(píng)還沒有下來，項(xiàng)目還都處于論證階段，怎么可能施工呢?”若官方能對(duì)此信息進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，把事后的回應(yīng)放到事前，則可能避免不必要的沖突。資料4一起起環(huán)保事件在經(jīng)媒體曝光后總是能得到相關(guān)部門及時(shí)、有效的處理，這又不免引起我們的思考，即新聞媒體這種輿論監(jiān)督在整個(gè)環(huán)保事業(yè)中發(fā)揮著什么作用，為我們環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了什么思考?為什么環(huán)境問題只有借助聲勢(shì)浩大的媒體輿論才可能引起社會(huì)的關(guān)注，才能對(duì)企業(yè)、政府等強(qiáng)勢(shì)力量造成自上而下或由外而內(nèi)的壓力，迫使它們正面處理問題?媒體，作為第三方監(jiān)督主體的重要組成部分，曾曝光了一系列環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件，證明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象，與此同時(shí)，也揭露了政府在科學(xué)環(huán)境決策和積極履行環(huán)保職能上的“失靈”?？傊?，對(duì)企業(yè)，它們監(jiān)督其生產(chǎn)，曝光其污染環(huán)境的行為；對(duì)政府，它們督促并監(jiān)督其負(fù)擔(dān)起環(huán)境保護(hù)公共職能，對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管制。不得不說，媒體監(jiān)督發(fā)揮著不可替代的作用。與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)是由政府主導(dǎo)并自上而下而非通過公民權(quán)利保護(hù)運(yùn)動(dòng)推行發(fā)展起來的。而在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問題上，地方政府尤其是中西部一些貧困地區(qū)政府總是采取經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)于環(huán)境利益的做法，走“先污染，后治理”的老路。而就公民與政府關(guān)系而言，雖說人們基于公共信托理論賦予了政府權(quán)力，政府就有義務(wù)保障人民權(quán)利更好實(shí)現(xiàn)。但是，在實(shí)踐中，公民卻與政府處于不平等的地位，公民往往無法憑個(gè)人或多人的力量與其抗衡，即使對(duì)政府的決策或職能的履行有異議也無處申辯。與公民不同，媒體在某些程度上，扮演著將環(huán)境問題的發(fā)生以一種客觀、有效和公開的方式呈現(xiàn)出來，進(jìn)而形成一股強(qiáng)大的輿論壓力，從而迫使相關(guān)部門積極解決環(huán)境問題的角色，在環(huán)境問題的發(fā)生和環(huán)境問題的解決中發(fā)揮著橋梁的作用。自上而下的壓力是最為有效的，但是這種自上而下的權(quán)力常常缺乏足夠的運(yùn)作動(dòng)力，或者說這種結(jié)構(gòu)本身就有很強(qiáng)的惰性。因此，必須有一個(gè)自外而內(nèi)的推動(dòng)力。媒體的作用就在于通過曝光形成自外而內(nèi)的輿論壓力，而這種自外而內(nèi)的壓力又輕易地轉(zhuǎn)化為了自上而下的體制壓力，這種自上而下的體制壓力對(duì)于環(huán)境問題及時(shí)、有效的解決的影響力無疑是巨大的。但是推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的不斷進(jìn)步和發(fā)展不應(yīng)只靠這種外在的推動(dòng)力，讓政府變被動(dòng)為主動(dòng)加強(qiáng)與實(shí)現(xiàn)與媒體及公眾的良性互動(dòng)才是環(huán)保的應(yīng)有之義。資料5江蘇省環(huán)保宣教中心的公告欄里擺放著這樣一張榮譽(yù)證書——《建立政府與媒體、公眾良性互動(dòng)機(jī)制》榮獲2013年度全省宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，發(fā)證單位是江蘇省委宣傳部。環(huán)保宣教中心建有“江蘇環(huán)境新聞”QQ群，群里一共有27位成員，除了宣教中心新聞科的工作人員，其余都是省內(nèi)跑環(huán)保條口的記者。在群消息里，每隔一段時(shí)間就會(huì)有召開新聞通氣會(huì)或者集中采訪的通知?！皩?duì)于公眾關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)問題，我們都會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)處室召開新聞通氣會(huì)或者集中采訪。頻率低時(shí)，10天左右會(huì)有一次，頻率高時(shí)2～3天就會(huì)有一次。為了讓報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等媒體共同參與，我們不僅建立了QQ群，還建立了微信群。通知發(fā)出后10分鐘內(nèi)沒有回復(fù)的，我們會(huì)主動(dòng)打電話和條口記者進(jìn)行確認(rèn)?！苯K省環(huán)保宣教中心新聞科副科長(zhǎng)吉櫻說。如果說主動(dòng)邀請(qǐng)媒體參加環(huán)保部門的工作是一種開明、信任的態(tài)度，那么，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)就是江蘇環(huán)保部門掌握話語權(quán)的一個(gè)具體體現(xiàn)。2013年5月12日凌晨4時(shí)，鑫川8號(hào)在南京段發(fā)生沉船事故。宣教中心主動(dòng)和省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心水質(zhì)部聯(lián)系。了解事故水域及下游沿途水域的水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)急工作，并在13日形成初步調(diào)查結(jié)果后，組織媒體進(jìn)行集中采訪，對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行了實(shí)時(shí)通報(bào)，極大地消除了長(zhǎng)江沿岸居民的恐慌。從2012年下半年開始，宣教中心建立月度環(huán)境新聞通報(bào)制度，并一直堅(jiān)持至今。每月將江蘇省環(huán)保廳重點(diǎn)工作、媒體報(bào)道的焦點(diǎn)以及公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題及時(shí)通報(bào)，做好權(quán)威發(fā)布，引導(dǎo)主流媒體積極為環(huán)保中心工作服務(wù)。“我們要通過及時(shí)向媒體通報(bào)相關(guān)信息，掌握環(huán)保話語的主動(dòng)權(quán)，使新聞發(fā)布常態(tài)化。”江蘇省環(huán)保宣教中心主任王玉華說。此外，環(huán)保宣教中心的會(huì)議還邀請(qǐng)記者參加。在王玉華看來，主動(dòng)邀請(qǐng)媒體參與環(huán)保部門的工作會(huì)議，不是一種表面姿態(tài)，而是政府部門對(duì)待媒體態(tài)度的真正轉(zhuǎn)變。環(huán)保部門的工作會(huì)議展現(xiàn)出環(huán)保工作思路。特別是一些重大事項(xiàng)的決策，例如一項(xiàng)制度、一份文件的出臺(tái)，都要通過會(huì)議的形式進(jìn)行討論。所以，讓記者參與其中，有助于他們了解相關(guān)政策出臺(tái)的背景，為他們開展新聞報(bào)道提供方向，避免記者在報(bào)道一項(xiàng)政策時(shí)，僅依據(jù)他們所看到的文字通稿和政策文本，來理解其制定背景、意義、作用等深層次的本質(zhì)，導(dǎo)致報(bào)道出現(xiàn)偏差。否則，報(bào)道與公眾見面后，相關(guān)政府部門再和記者溝通、糾偏，并向公眾二次解釋、澄清，就被動(dòng)了?！耙虼?，主動(dòng)邀請(qǐng)記者參加到我們的工作中來，可以有效掌握主動(dòng)權(quán)，讓記者了解一項(xiàng)政策出臺(tái)的來龍去脈，對(duì)于媒體客觀展現(xiàn)環(huán)保部門的工作，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向也是有好處的?！蓖跤袢A說。陳蒙蒙是江蘇省環(huán)保廳廳長(zhǎng)，為了讓記者更深人地了解江蘇的環(huán)保工作，陳蒙蒙廳長(zhǎng)經(jīng)常要把自己的工作進(jìn)行調(diào)整。除非特別緊急的工作沒法調(diào)整，其他情況下，都秉持媒體采訪優(yōu)先的原則。此外，每個(gè)處室的一把手處長(zhǎng)或者主要負(fù)責(zé)同志都要主動(dòng)接受媒體的采訪。與媒體建立良性互動(dòng)，不僅要有領(lǐng)導(dǎo)的重視，還需要制度的保障。為了適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，2014年春節(jié)后，宣教中心開始對(duì)2009年出臺(tái)的《江蘇省環(huán)保廳新聞管理辦法》進(jìn)行修訂。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，《江蘇省環(huán)保廳新聞宣傳管理辦法》于2014年3月28日正式出臺(tái)。“近幾年，新聞采訪和宣傳報(bào)道日益增多，亟需一個(gè)更加便捷、可操作性強(qiáng)的新聞宣傳管理辦法?！蓖跤袢A告訴記者。以大氣質(zhì)量為例，通常記者清晨發(fā)現(xiàn)有霾，上午就會(huì)提出采訪要求，作為宣教部門當(dāng)天就要聯(lián)系相關(guān)部門安排采訪工作，信息即可迅速見諸網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙和電視。而按照老的《辦法》，臨時(shí)報(bào)道計(jì)劃須提前5個(gè)工作日上報(bào)，流程耗時(shí)長(zhǎng)、程序復(fù)雜，顯然不能滿足當(dāng)今工作的需要。資料6“開發(fā)區(qū)這是啥味兒?感覺像是煤氣泄漏，都一下午了……”2014年7月18日下午5點(diǎn)鐘，網(wǎng)友孫大菁發(fā)微博并@“日照環(huán)境”，收到市民舉報(bào)的微博維護(hù)工作人員立即詢問了事發(fā)位置并同時(shí)要求開發(fā)區(qū)環(huán)保關(guān)注。在網(wǎng)友反饋了位置后，“日照環(huán)境”立即回復(fù)“收到!已通知開發(fā)區(qū)環(huán)保，相關(guān)工作人員正在趕往現(xiàn)場(chǎng)?！惫ぷ魅藛T接到舉報(bào)后就投入了追查，一直工作到第二天凌晨2點(diǎn)多，最終鎖定了污染源，并第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，有效消除了市民的恐慌情緒。環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后，如果輿論引導(dǎo)不到位，公眾就會(huì)認(rèn)為地方政府缺位或者不作為，從而引發(fā)公共危機(jī)，使事件陷入不可控狀態(tài)，損害政府的形象和公信力。如果輿論引導(dǎo)得力，不僅可以化解危機(jī)，還可為政府形象加分。資料7在新的社會(huì)輿論生態(tài)下，基層環(huán)保官員急需掌握新聞傳播規(guī)律，盡快提升應(yīng)對(duì)媒體的能力。2014年7月，某市就政府部門如何與媒體進(jìn)行良性互動(dòng)舉辦專家學(xué)者座談會(huì)。座談會(huì)上，專家們對(duì)此問題發(fā)表了自己的見解。某高校新聞傳播學(xué)院院長(zhǎng)A表示：“要在各級(jí)主流媒體上鞏固擴(kuò)大環(huán)保宣傳陣地，將當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的成果及困難及時(shí)提供給媒體，讓公眾知曉。邀請(qǐng)媒體、公眾、人大代表和政協(xié)委員走進(jìn)環(huán)保機(jī)關(guān)、走進(jìn)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室、參與環(huán)境執(zhí)法。面對(duì)突發(fā)事件，切忌倉(cāng)促應(yīng)對(duì)、拖拉敷衍、封鎖消息，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，重視專家力量?！碑?dāng)前，微博、互聯(lián)網(wǎng)等成為社會(huì)信息集散地和輿論放大器。環(huán)境事件發(fā)生后，由于缺乏謠言阻隔機(jī)制，一些基層環(huán)保部門不能及時(shí)借助主流媒體的力量來糾正和澄清小道消息；不能在第一時(shí)間將事故真相告知公眾，導(dǎo)致工作陷入被動(dòng)局面。針對(duì)此問題，A認(rèn)為應(yīng)增加一線執(zhí)法人員與媒體接觸機(jī)會(huì)，在實(shí)踐中不斷豐富與媒體打交道的經(jīng)驗(yàn)。建立抵制謠言的阻隔機(jī)制，從源頭、傳播途徑、受眾等要素人手，最大限度地?cái)D壓謠言傳播空間。一些基層部門面對(duì)重大環(huán)境問題，唯恐言多必失，在鏡頭和話筒面前沉默寡言，主動(dòng)放棄新聞話語權(quán)。某輿論傳播學(xué)教授K認(rèn)為：“這是不可取的，在遇到重大環(huán)境問題時(shí)，要把新聞發(fā)言看作政府與公眾之間平等的、親和的、有建設(shè)性的溝通平臺(tái)，而不能將其視為權(quán)利、說教、儀式以及政治作秀。應(yīng)做到宣傳不缺位、關(guān)鍵時(shí)刻不失語，搶占輿論制高點(diǎn)。一方面，環(huán)境污染突發(fā)事件發(fā)生后，環(huán)保部門要敢于發(fā)出聲音，保證信息傳播渠道的暢通。另一方面。環(huán)保部門必須具有快捷、準(zhǔn)確的輿情搜集和研判能力，把握各種新型信息載體的脈搏，迅速回應(yīng)公眾疑問?！辟Y料8建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，是近年來我國(guó)提出的行政體制改革的重要目標(biāo)。服務(wù)型政府的打造，要以給全社會(huì)提供必要的和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)為目的，以政府自身職能的科學(xué)定位、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合、施政的廉潔高效為手段，以公眾的滿意度、評(píng)價(jià)權(quán)和選擇權(quán)為前提和歸宿。當(dāng)前，我國(guó)處于發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，環(huán)境突發(fā)事件高發(fā)，日益成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。構(gòu)建環(huán)境突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，是地方各級(jí)黨委政府尤其是環(huán)保部門應(yīng)認(rèn)真對(duì)待的現(xiàn)實(shí)課題。政府部門應(yīng)該與公眾、媒體理性互動(dòng)、良性互動(dòng)、經(jīng)?；?dòng)，在溝通中與公眾凝結(jié)共識(shí)，聚集環(huán)境保護(hù)的正能量，要善于化被動(dòng)為主動(dòng)，化不利為有利，以便更好地開展環(huán)保工作，破解環(huán)保難題。某種程度上講，環(huán)保部門與新聞媒體已經(jīng)建立了良好的互動(dòng)關(guān)系，二者應(yīng)各自發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)環(huán)境問題的解決，共同為構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)而鼓與呼。作答要求第1題、結(jié)合給定資料，概括環(huán)保部門面對(duì)環(huán)境突發(fā)事件時(shí)，與媒體互動(dòng)方面存在的問題，并分析這些問題所造成的負(fù)面影響。要求：準(zhǔn)確、全面，語言精練。字?jǐn)?shù)不超過350字。__________我的答案：我的答案：參考答案：環(huán)保部門存在的問題有以下幾方面：一是信息發(fā)布遲滯。環(huán)境事件發(fā)生后，不能及時(shí)向大眾作出回應(yīng)，信息發(fā)布滯后于媒體報(bào)道。二是不能善用媒體。某些部門面對(duì)重大環(huán)境問題，認(rèn)為言多必失，在媒體面前沉默寡言。主動(dòng)放棄新聞話語權(quán)，在輿論場(chǎng)處于尷尬地位。三是抵制環(huán)境謠言機(jī)制不健全。在環(huán)境事件發(fā)生后不能及時(shí)借助媒體糾正和澄清謠言，不能在第一時(shí)間將事故真相告知公眾，工作陷入被動(dòng)。四是缺少有效的輿情監(jiān)測(cè)體系。不能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情、引導(dǎo)輿論，造成更大危機(jī)。政府環(huán)保部門如果不能及時(shí)有效地與媒體互動(dòng)，極易造成的負(fù)面影響：一方面公眾的知情權(quán)得不到保障，極易引發(fā)恐慌、焦慮，導(dǎo)致謠言傳播甚至爆發(fā)群體性事件；另一方面引起公眾對(duì)政府的猜疑，認(rèn)為政府缺位或不作為，損害政府的形象和公信力。答案解析：第2題、某省想借鑒江蘇省環(huán)保宣教中心的成功經(jīng)驗(yàn)，特舉辦一場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)，假如你將作為江蘇省環(huán)保宣教中心新聞科的代表發(fā)言，請(qǐng)參考“資料5”，寫一篇發(fā)言稿，介紹一下江蘇省環(huán)保宣教中心在與媒體良性互動(dòng)方面所取得的經(jīng)驗(yàn)。要求：內(nèi)容得體，條理清晰；有概括性，只寫內(nèi)容主體。字?jǐn)?shù)不超過600字。__________我的答案：我的答案：參考答案：在新的社會(huì)輿論生態(tài)下，政府部門與媒體之間互動(dòng)的好壞直接關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定與政府形象。面對(duì)環(huán)保問題，回避、拒絕媒體已經(jīng)行不通。如何積極應(yīng)對(duì)媒體，與媒體形成良性互動(dòng)關(guān)系已成為當(dāng)前環(huán)保部門的必修課程。我省環(huán)保宣教中心積極探索政府與媒體良性互動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)信息的公開和透明，目前已初見成效。具體經(jīng)驗(yàn)如下：一、主動(dòng)回應(yīng)，定期公開。我省環(huán)保宣教中心建立交流群組，與環(huán)保記者保持溝通；群里每隔一段時(shí)間會(huì)有召開新聞通氣會(huì)或者集中采訪的通知；對(duì)于公眾關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)問題，定期召開新聞通氣會(huì)或集中采訪；增加新聞發(fā)布會(huì)頻率，建立月度環(huán)境新聞通報(bào)制度；掌握環(huán)保話語主動(dòng)權(quán)。二、邀請(qǐng)媒體走入日常工作。主動(dòng)邀請(qǐng)媒體參與環(huán)保部門的工作會(huì)議。讓其了解相關(guān)政策出臺(tái)的背景，為開展新聞報(bào)道提供方向，避免記者在報(bào)道時(shí)出現(xiàn)偏差，避免相關(guān)部門的二次解釋、澄清，從而引導(dǎo)正確的輿論方向。三、“一把手”們當(dāng)好環(huán)境宣傳先鋒。每個(gè)處室的處長(zhǎng)或者主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)接受媒體采訪，做好環(huán)保宣傳員，除特別緊急工作無法調(diào)整外，堅(jiān)持媒體采訪優(yōu)先原則，重視與媒體的良好互動(dòng)。四、制度護(hù)航政媒互動(dòng)。根據(jù)形勢(shì)需要，出臺(tái)《江蘇省環(huán)保廳新聞宣傳管理辦法》，使新聞宣傳辦法更加健康，更具可操作性?？傊?，環(huán)保部門應(yīng)重視環(huán)保工作，重視媒體作用，主動(dòng)占領(lǐng)陣地，主動(dòng)回應(yīng)關(guān)注，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，主動(dòng)作為，始終把握環(huán)境輿論的主導(dǎo)權(quán)。答案解析：第3題、結(jié)合給定資料，圍繞“政府作為與媒體監(jiān)督的關(guān)系”寫一篇文章。要求：1．自選角度，自擬題目；2．觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際；3．條理清楚，語言流暢；4．總字?jǐn)?shù)1000～1200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：政府媒體良性互動(dòng)聚集環(huán)保正能量當(dāng)前，我國(guó)處于發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，環(huán)境突發(fā)事件高發(fā)，日益成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。無論是京津冀霧霾治理，還是多地PX項(xiàng)目屢屢下馬；無論是垃圾焚燒廠被迫流產(chǎn)，還是自來水水質(zhì)引發(fā)關(guān)注……一起起環(huán)保事件在經(jīng)媒體曝光后總是能得到相關(guān)部門及時(shí)、有效的處理，不免引發(fā)關(guān)于政府與媒體二者關(guān)系的思考。政府環(huán)保部門也好，新聞監(jiān)督也罷，其最終目的都是推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展，維護(hù)公眾利益。因此，面對(duì)環(huán)境問題，環(huán)保部門不應(yīng)該回避，不應(yīng)該總是由媒體接連曝光后才開始重視，開始回應(yīng)。相反，要積極面對(duì)，在發(fā)