重慶申論模擬24

重慶申論模擬24申論資料1．2004年6月5日上午，湖南省委召開常委擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模、嚴(yán)格拆遷管理的精神，并傳達(dá)了國(guó)務(wù)院同意湖南省對(duì)嘉禾縣珠泉商貿(mào)城建設(shè)中違法違規(guī)有關(guān)責(zé)任人所作出的嚴(yán)肅處理意見。2．2004年6月4日，國(guó)務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議同意此前由建設(shè)部牽頭對(duì)嘉禾拆遷事件所做的調(diào)查結(jié)論和湖南省委、省政府對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理決定。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，湖南省委常委會(huì)經(jīng)研究決定，責(zé)成有關(guān)方面按規(guī)定程序撤銷周余武中共嘉禾縣委委員、常委、書記職務(wù)；撤銷李世棟中共嘉禾縣委委員、常委、副書記職務(wù)，并依法撤銷其縣人民政府縣長(zhǎng)職務(wù)；給予李水福黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)令其引咎辭去中共嘉禾縣委副書記、嘉禾縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)職務(wù)；給予中共嘉禾縣委常委、政法委書記周賢勇留黨察看一年處分；給予雷知先黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其嘉禾縣人民政府黨組成員、縣長(zhǎng)助理、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)。對(duì)涉嫌觸犯刑律人員的刑事責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)調(diào)查后做出決定。對(duì)其他有關(guān)單位和人員的問題，將由有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查處理。3．2004年6月4日當(dāng)晚，獲悉國(guó)務(wù)院處理決定后的拆遷戶們心情十分激動(dòng)，拆遷戶李勇和其他人買來(lái)花炮慶祝。第二天，興奮之情難以平抑的拆遷戶們又每戶集資100元在縣城里擺宴賀喜?！斑@再一次證明，黨中央、國(guó)務(wù)院是和人民心連心的!”拆遷戶李土亮說(shuō)。4．2004年4月21日，嘉禾縣政府對(duì)李會(huì)明房屋實(shí)施強(qiáng)制拆遷，縣人民法院出動(dòng)200多人參與強(qiáng)拆行動(dòng)。當(dāng)天，李會(huì)明、李愛珍夫婦站在房頂上抵制拆遷，被警方拘留。5月14日，縣檢察院向李湘柱下達(dá)“逮捕證”，稱其父母李會(huì)明、李愛珍已被依法逮捕，罪名是“妨害公務(wù)”。此前，因未完成“四包”責(zé)任，李會(huì)明的兒子李湘柱被免除公職。5月25日上午，湖南省高級(jí)人民檢察院派人趕到嘉禾，就3名拆遷戶被逮捕一事展開調(diào)查。此后不久，糾正了當(dāng)?shù)劐e(cuò)誤拘留并逮捕拆遷戶的做法。5．2004年4月26日，拆遷戶陸貴生的父親陸水德因“妨礙公務(wù)、暴力抗法”被拘留?！拔腋赣H不過是代表老百姓反映拆遷中的問題，何罪之有?更何況商貿(mào)城拆遷本來(lái)就是不合法的，哪里來(lái)的妨礙公務(wù)、暴力抗法?”陸貴生說(shuō)，“如果不是媒體曝光和調(diào)查組的介入，也許我父親至今還在看守所”。6．據(jù)已披露的消息，嘉禾縣珠泉商貿(mào)城占地12萬(wàn)平方米，其所在位置是嘉禾縣一類用地，商業(yè)用地最低出讓價(jià)每平方米為900元。但項(xiàng)目每平方米土地僅以808元成交，如此計(jì)算這片土地總價(jià)格為4808.576萬(wàn)元。而嘉禾縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)夏社民證實(shí)，真正上繳給縣級(jí)財(cái)政僅63萬(wàn)元，相當(dāng)于4800萬(wàn)元的1.3%。嘉禾縣財(cái)政局一位官員透露，根據(jù)局里新近計(jì)算的一筆賬：按之前的政策辦，其中國(guó)土轉(zhuǎn)讓至少造成4000多萬(wàn)元流失；因珠泉商貿(mào)城項(xiàng)目的稅收也是一筆固定數(shù)包年，至少造成上千萬(wàn)元稅收流失。兩者加起來(lái)已超過6000萬(wàn)元。7．嘉禾縣珠泉商貿(mào)城是一個(gè)以商業(yè)營(yíng)業(yè)用房為主的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目?，F(xiàn)已查明，嘉禾縣在未進(jìn)行規(guī)劃項(xiàng)目定點(diǎn)的情況下，為開發(fā)商發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；先辦理《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，再補(bǔ)辦土地使用權(quán)掛牌出讓手續(xù)；在開發(fā)商未繳納土地出讓金的情況下，發(fā)放《國(guó)有土地使用證》。在缺乏拆遷計(jì)劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金足額到位證明等要件的情況下，為拆遷人發(fā)放《房屋拆遷許可證》；在沒有按規(guī)定程序舉行聽證的情況下，對(duì)11戶被拆遷人下達(dá)強(qiáng)制拆遷執(zhí)行書。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣委、縣政府濫用行政權(quán)力強(qiáng)制推進(jìn)房屋拆遷，2003年12月份以來(lái)，先后對(duì)11名公職人員進(jìn)行了降職、調(diào)離原工作崗位到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等錯(cuò)誤處理，并錯(cuò)誤拘捕李會(huì)明等3人。8．嘉禾拆遷中的問題經(jīng)上訪群眾反映后，上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門曾多次責(zé)令糾正。但嘉禾縣委、縣政府對(duì)上報(bào)告已經(jīng)進(jìn)行了自查自糾，實(shí)際卻繼續(xù)加大行政介入力度。更為嚴(yán)重的是，在媒體對(duì)拆遷事件曝光后，嘉禾縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)知錯(cuò)不改，不能正確對(duì)待輿論監(jiān)督，提出“三不怕”，并以妨礙公務(wù)為由將先拘押的三名拒遷群眾轉(zhuǎn)捕，使矛盾激化，這嚴(yán)重地?fù)p害了群眾利益，也造成了極為惡劣的影響。9．李靜原本是嘉禾縣人民醫(yī)院急診科的一名護(hù)士。因?yàn)楦改傅姆孔咏ㄔ陂_發(fā)商劃定的拆遷范圍內(nèi)，2003年9月29日，她收到了嘉禾縣人事局下發(fā)的珠泉商貿(mào)城拆遷戶“四包”責(zé)任工作通知書。因未做通父母的思想工作，10月份，她被停薪停職。湖南省政府、建設(shè)部聯(lián)合調(diào)查組介入事件調(diào)查后，她于5月22日恢復(fù)原職。10．嘉禾縣縣委副書記童成功提到，整個(gè)項(xiàng)目從規(guī)劃立項(xiàng)到實(shí)施拆遷的過程中，縣里大大小小的會(huì)議總是“定性”的會(huì)議多，研究的會(huì)議少。往往是會(huì)議一開始就先將項(xiàng)目認(rèn)定為“程序合法、手續(xù)到位、補(bǔ)償合理”，剩下的就是要求下面“一往無(wú)前、義無(wú)反顧、堅(jiān)決推進(jìn)”。在嘉禾縣黨政領(lǐng)導(dǎo)的心目中，只要自己沒有搞權(quán)錢交易、代表的是“大多數(shù)人的利益”，“底氣就應(yīng)當(dāng)很足，腰板就應(yīng)當(dāng)很硬”。11．原嘉禾縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記、商貿(mào)城拆遷協(xié)調(diào)辦公室副主任，在“拆遷事件”后受到處分的雷知先告訴記者，作為決策的執(zhí)行者，自己從來(lái)就沒有想過項(xiàng)目究竟合不合法?！斑B懷疑都不敢?！崩字日f(shuō)，“我所想到的就是如何完成上面交辦的任務(wù)，如何做到政令暢通。誰(shuí)知道最后的調(diào)查結(jié)果是這個(gè)項(xiàng)目從一開始就違法違規(guī)，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)真是個(gè)莫大的諷刺。”12．在整個(gè)商貿(mào)城項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、拆遷過程中出現(xiàn)了種種嚴(yán)重違法違紀(jì)的行為，但整個(gè)嘉禾縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中幾乎聽不到一絲“雜音”。正是在這種一片“叫好”聲中，嘉禾縣掛出了“誰(shuí)影響嘉禾一陣子，我就影響他一輩子”的“文革式”標(biāo)語(yǔ)，推出了“四包兩?！钡牟疬w“株連政策”。商貿(mào)城拆遷就像一列全速行駛的火車，剎不住車。13．“本指望政府搞商貿(mào)城項(xiàng)目能把周邊地區(qū)的人氣帶旺，沒想到搞成了現(xiàn)在這個(gè)樣子。”在商貿(mào)城旁做小生意的周慶云本是商貿(mào)城二期工程的拆遷戶。受市場(chǎng)興旺的影響，周慶云家在原來(lái)市場(chǎng)旁邊的11間門面，以前每間門面的月租金至少有500元，但現(xiàn)在守著一堆殘磚剩瓦的半拉子拆遷工地，每個(gè)月100元都沒人要了。周慶云說(shuō)：“門面租金是我們?nèi)沂杖氲闹饕獊?lái)源，現(xiàn)在讓我怎么辦?”14．拆了一半的商貿(mào)城也成了嘉禾縣領(lǐng)導(dǎo)的一塊心病。建設(shè)部和湖南省聯(lián)合調(diào)查組的意見指出，“鑒于(珠泉商貿(mào)城)一期工程大部分房屋已經(jīng)拆遷，為避免重大損失，保證被拆遷人合法權(quán)益不受影響，建議在完善現(xiàn)有規(guī)劃方案，依法依規(guī)完善拆遷安置補(bǔ)償方案的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施?！?5．2004年7月24日，備受關(guān)注的湖南省嘉禾縣珠泉商貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)工程，已經(jīng)重新啟動(dòng)。第1題、請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。________________________我的答案：我的答案：參考答案：給定材料反映了湖南省嘉禾縣珠泉商貿(mào)城建設(shè)中的違法違規(guī)問題。這是一起集體濫用行政權(quán)力、違法違規(guī)、損害群眾利益并造成極壞影響的事件。各地區(qū)、各部門應(yīng)從這起事件中吸取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，要把控制城市城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模、嚴(yán)格拆遷管理，作為落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。答案解析：第2題、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。________________________我的答案：我的答案：參考答案：相關(guān)措施:(1)各級(jí)政府要端正城市建設(shè)工作的指導(dǎo)思想。樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)處理好推進(jìn)城市化進(jìn)程中的有關(guān)利益關(guān)系，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，量力而行，堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)建設(shè)和房屋拆遷中急功近利、盲目攀比等導(dǎo)致的大拆大建行為。(2)各級(jí)政府要嚴(yán)格依據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃，合理確定城市拆遷規(guī)模，控制征用農(nóng)用土地。不得隨意改動(dòng)規(guī)劃擴(kuò)大拆遷規(guī)模。需要占用耕地要嚴(yán)格履行審批程序，并及時(shí)給農(nóng)民合理補(bǔ)償。(3)各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行房屋拆遷程序，規(guī)范拆遷行為。要加強(qiáng)對(duì)拆遷單位的資質(zhì)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)人和拆遷許可證發(fā)放，嚴(yán)禁違規(guī)拆遷、野蠻拆遷和濫用強(qiáng)制手段。(4)各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)償安置政策。拆遷項(xiàng)目的補(bǔ)償資金，必須全額落實(shí)并及時(shí)足額補(bǔ)償給被拆遷人，堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的行為。同時(shí)要認(rèn)真做好拆遷中的群眾思想工作。(5)各級(jí)政府要加強(qiáng)