第十七章 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度課件

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度

第一節(jié)

概

述

第二節(jié)

醫(yī)師資格考試

第三節(jié)

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊

第四節(jié)

醫(yī)師執(zhí)業(yè)

第五節(jié)

醫(yī)師的考核和培訓(xùn)

第六節(jié)

鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理第七節(jié)

法律責(zé)任

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度第一節(jié)概述

一、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的概念執(zhí)業(yè)醫(yī)師法是調(diào)整醫(yī)師資格考試、執(zhí)業(yè)注冊和執(zhí)業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系法律規(guī)范的總稱。

醫(yī)師，是指依選取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在醫(yī)療、預(yù)防或者保健機(jī)構(gòu)(包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu))中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。其社會(huì)責(zé)任是應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護(hù)人民健康的神圣職責(zé)。所以全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重醫(yī)師；醫(yī)師依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度1998年6月26日，九屆全國人大常委會(huì)第3次會(huì)議通過了《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，自1999年5月1日起施行。為了貫徹實(shí)施《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，衛(wèi)生部發(fā)布了《醫(yī)師資格考試暫行辦法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》、《關(guān)于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊中執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定》、《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試暫行辦法》等配套規(guī)章；1999年衛(wèi)生部成立了國家醫(yī)師資格考試委員會(huì)；2003年8月，國務(wù)院頒布了《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，我國的執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理走上了法制化、規(guī)范化的軌道。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度二、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的調(diào)整對象

執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的調(diào)整對象是依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作的，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格制度，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要措施，是國家對重要崗位專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)人控制，對提高醫(yī)師隊(duì)伍的素質(zhì)，加強(qiáng)醫(yī)師崗位管理，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)有著重要作用。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度三、執(zhí)業(yè)醫(yī)師工作的管理《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國的醫(yī)師工作，縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師工作。國家對在醫(yī)療、預(yù)防、保健工作中作出貢獻(xiàn)的醫(yī)師，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定醫(yī)師可以依法組織和參加醫(yī)師協(xié)會(huì)。2002年1月9日，中國醫(yī)師協(xié)會(huì)在北京成立。中國醫(yī)師協(xié)會(huì)是以注冊的執(zhí)業(yè)專業(yè)人員(執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)及單位會(huì)員自愿組成的全國性、行業(yè)性、非營種性的、依法成立的群眾團(tuán)體。中國醫(yī)師協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著醫(yī)師管理從行政管理為主向行業(yè)自律性管理為主的轉(zhuǎn)變。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度

第二節(jié)醫(yī)師資格考試

一、醫(yī)師資格考試的概念

醫(yī)師資格，是指國家確認(rèn)的、準(zhǔn)予從事醫(yī)師職業(yè)的資格，是公民從事醫(yī)師職業(yè)必須具備的條件和身份，即從事醫(yī)師職業(yè)所應(yīng)具備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)，具有法律效力。

醫(yī)師資格考試，是指評價(jià)申請醫(yī)師資格者是否具備執(zhí)業(yè)所必需的專業(yè)知識(shí)與技能的考試，是醫(yī)師執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)入考試。第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度二、醫(yī)師資格考試的種類我國醫(yī)師資格考試的種類，包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試兩種。考試的類別分為臨床醫(yī)師、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)師、口腔醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師四類。考試方式分為實(shí)踐技能考試和醫(yī)學(xué)綜合筆試。第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度三、醫(yī)師資格考試的條件(一)參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的條件具有下列條件之一的，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試：①具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中試用期滿1年的；②取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)歷，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作滿2年的，具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作滿5年的。(二)參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試的條件

具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)歷或者中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中試用期滿1年的，可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度(三)其他人員參加醫(yī)師資格考試的條件

以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)滿3年或者經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長的，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)組織或者醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)考核合格并推薦，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中向村民提供預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關(guān)規(guī)定的，也可以參加醫(yī)師資格考試。境外人員在中國境內(nèi)申請醫(yī)師考試(包括注冊、執(zhí)業(yè)等)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度四、醫(yī)師資格證書的取得

醫(yī)師資格證書是證明某人具有醫(yī)師資格的法律文件，必須依法取得。對參加全國統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，成績合格的，授予執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)衛(wèi)生部統(tǒng)一印制的《醫(yī)師資格證書》。醫(yī)師資格一經(jīng)合法取得，就不得非法剝奪。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度

第三節(jié)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊

一、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的概念

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊，是指對具備醫(yī)師資格者進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)的管理。對醫(yī)師予以注冊和注銷注冊

是世界各國對醫(yī)師執(zhí)業(yè)進(jìn)行管理的基本制度。我國《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，國家實(shí)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度二、申請注冊(一)注冊的組織管理衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門是醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。(二)注冊程序1．申請。凡取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的，均可向所在地縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門申請醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊。擬在醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門申請注冊。擬在預(yù)防機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)向該機(jī)構(gòu)的同級(jí)衛(wèi)生行政部門申請注冊。擬在機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)向核發(fā)該機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門申請。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度2．審核。注冊主管部門應(yīng)當(dāng)自收到注冊申請之日起30日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核。申請人提交的材料包括醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請審核表、醫(yī)師資格證書、體檢表、身份證、醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的擬聘用證明等；重新申請注冊的，還應(yīng)提交醫(yī)師重新執(zhí)業(yè)注冊申請審核表和縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)或組織出具的業(yè)務(wù)水平考核結(jié)果證明。獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格后2年內(nèi)未注冊者，申請注冊時(shí)，還應(yīng)提交在省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門指定的機(jī)構(gòu)接受3—6個(gè)月的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格的證明。3．注冊。經(jīng)審核合格的，主管部門予以注冊，并發(fā)給衛(wèi)生部統(tǒng)—印制的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理由中醫(yī)(藥)主管部門負(fù)責(zé)。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度（三）重新注冊有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請注冊：①中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)2年以上的；②法定的不予注冊階情形消失的。重新申請注冊的人員。應(yīng)當(dāng)首先到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)或組織，接受3—6個(gè)月的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可依照法律的規(guī)定重新申請執(zhí)業(yè)注冊。(四)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的法律效力

醫(yī)師經(jīng)注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》后，方可按照注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)，其執(zhí)業(yè)活動(dòng)受法律保護(hù)。未經(jīng)注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》者，不得從事醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度

醫(yī)師的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，是指醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)及其登記注冊的地址。執(zhí)業(yè)類別，是指醫(yī)師從事醫(yī)療、預(yù)防、保健中哪類執(zhí)業(yè)活動(dòng)。執(zhí)業(yè)范圍，是指醫(yī)師執(zhí)業(yè)的具體診療科目，包括內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、牙科、放射科等。根據(jù)《關(guān)于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊中執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定》，在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的臨床醫(yī)師，其執(zhí)業(yè)范圍為計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專業(yè)，

在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的臨床醫(yī)師以婦產(chǎn)科專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)行注冊的，其范圍含計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專業(yè)。取得全科醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者、方可申請注冊全科醫(yī)學(xué)專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度一般情況下醫(yī)師不得從事執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)范圍以外的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，但有下列情況之一的，不屬于超執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、范圍：①對病人實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù)的；②臨床醫(yī)師依據(jù)《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)規(guī)定》和《全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試行辦法》等進(jìn)行臨床轉(zhuǎn)科的；③依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的衛(wèi)生支農(nóng)、會(huì)診、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流、承擔(dān)政府交辦的任務(wù)和衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的義診等；④省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書是證明醫(yī)師取得執(zhí)業(yè)許可的法律文件，應(yīng)妥善保管，不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改和毀損。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度三、不予注冊《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》規(guī)定，有下列情形之一的，不予注冊：①不具有完全民事行為能力的；②因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的；③受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的；④甲類、乙類傳染病傳染期、精神病發(fā)病期以及身體殘疾等健康狀況不適宜或者不能勝任醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)工作的；③重新申請注冊，經(jīng)衛(wèi)生行政部門指定機(jī)構(gòu)或組織考核不合格的；⑥國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度四、注銷注冊醫(yī)師注冊后有下列情形之一的，其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報(bào)告注冊主管部門，辦理注銷往冊：①死亡或者被宣告失蹤的；②受刑事處罰的；③受吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行政處罰的；④因考核不合格，暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿，經(jīng)培訓(xùn)后再次考核仍不合格的；⑤中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿2年的；⑥身體健康狀況不適宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；⑦有出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為的：⑧衛(wèi)生部規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。

注冊主管部門對具有上述情形的，應(yīng)當(dāng)予以往銷往冊，收回《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。被注銷往冊的當(dāng)事人如有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度五、變更注冊醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等，應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾鞴懿块T辦理變更注冊手續(xù)，并提交醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)注冊申請審核表、《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》以及省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。注冊主管部門應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊申請之日起30日內(nèi)辦理變更注冊手續(xù)。對因不符合變更注冊條件不予變更的，應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊申請之日起30日內(nèi)書面通知申請人。并說明理由。申請人如有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

醫(yī)師在辦理變更注冊手續(xù)過程中，在《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》原注冊事項(xiàng)已被變更，未完成新的變更事項(xiàng)許可前，不得從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度六、個(gè)體行醫(yī)

《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，個(gè)體行醫(yī)必須具備如下條件：①具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；②注冊后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿5年；③依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。個(gè)體開業(yè)醫(yī)師、中醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍依法執(zhí)業(yè)。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度第四節(jié)

醫(yī)師執(zhí)業(yè)

一、醫(yī)師執(zhí)業(yè)權(quán)利

醫(yī)師執(zhí)業(yè)權(quán)利，是指取得醫(yī)師資格、依法注冊的醫(yī)師，在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中依法所享有的權(quán)利。任何人不得侵犯或剝奪醫(yī)師的法定權(quán)利。二、醫(yī)師執(zhí)業(yè)義務(wù)醫(yī)師執(zhí)業(yè)義務(wù)，是指醫(yī)師在執(zhí)業(yè)過程中必須履行的責(zé)任。醫(yī)師的義務(wù)與醫(yī)師的權(quán)利相對應(yīng)，和醫(yī)師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)密切相關(guān)。第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有以下權(quán)利：①在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，進(jìn)行醫(yī)學(xué)診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學(xué)處置、出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明文件，選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案。②按照衛(wèi)生部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，獲得與本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)相當(dāng)?shù)尼t(yī)療設(shè)備基本條件。③從事醫(yī)學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體。④參加專業(yè)培訓(xùn)，接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的權(quán)利。⑤在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯。⑥獲取工資報(bào)酬和津貼，享受國家規(guī)定的福利待遇。⑦對所在機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、預(yù)防、保健工作和衛(wèi)生行政部門的工作提出意見和建議，依法參與所在機(jī)構(gòu)的民主管理。⑧可以依法組織和參加醫(yī)師協(xié)會(huì)。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度醫(yī)師的執(zhí)業(yè)義務(wù)主要包括：①遵守法律、法規(guī)，遵守技術(shù)操作規(guī)范。②樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責(zé)，盡職盡責(zé)為患者服務(wù)。③關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私。④努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平。⑤宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)，對患者進(jìn)行健康教育。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度三、醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則，是指醫(yī)務(wù)人員依照法律規(guī)定，在執(zhí)業(yè)過程中所應(yīng)遵守的規(guī)定和原則。醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則具有以下特點(diǎn)：①針對醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為設(shè)立的；②目的是規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為；③實(shí)質(zhì)是要求醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)過程中為或不為一定行為的法律義務(wù)；④明顯帶有強(qiáng)制性：“必須”、“應(yīng)當(dāng)”無條件履行的規(guī)則，沒有履行屬于不作為的違法行為；“不得”實(shí)施的規(guī)則，實(shí)施了屬于作為的違法行為?！秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，醫(yī)師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)則：1．醫(yī)師實(shí)施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施，簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件，必須親自診查、調(diào)查，并按照規(guī)定及時(shí)填寫醫(yī)學(xué)文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料；不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度2．對急?；颊?，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行診治；不得拒絕急救處置。3．醫(yī)師應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械，除正當(dāng)診斷治療外，不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。4．醫(yī)師應(yīng)當(dāng)如實(shí)向患者或者其家屬介紹病情，但應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果，醫(yī)師進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療，應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)并征得患者本人或者其家屬同意。5．醫(yī)師不得利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度6．遇有自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時(shí)，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。7．醫(yī)師發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門報(bào)告；發(fā)現(xiàn)患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。8．執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照其執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)；在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，可以根據(jù)醫(yī)療診治的情況和需要，獨(dú)立從事一般的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度第五節(jié)醫(yī)師的考核和培訓(xùn)

一、醫(yī)師的考核醫(yī)師考核，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者有關(guān)組織對醫(yī)師的考核，它是對醫(yī)師進(jìn)行管理的重要的一環(huán)。考核的結(jié)果將作為衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)師進(jìn)行獎(jiǎng)懲、職稱評定、職務(wù)晉升、培訓(xùn)等項(xiàng)管理的依據(jù)。

《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督醫(yī)師考核工作。縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門委托的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會(huì)、醫(yī)師協(xié)會(huì)或者其他醫(yī)學(xué)專業(yè)組織負(fù)責(zé)對醫(yī)師進(jìn)行考核。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度

醫(yī)師考核標(biāo)準(zhǔn)是醫(yī)師的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括醫(yī)師的執(zhí)業(yè)規(guī)則以及醫(yī)師的其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)師考核實(shí)行定期考核，平時(shí)考核是定期考核的依據(jù)。考核內(nèi)容包括：①業(yè)務(wù)水平。醫(yī)師從事本職工作所具備的知識(shí)和技能。②工作成績。醫(yī)師完成工作的數(shù)量和質(zhì)量。③職業(yè)道德。醫(yī)師是否遵守醫(yī)德規(guī)范。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度二、醫(yī)師的培訓(xùn)醫(yī)師的培訓(xùn)，是指以提高醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)為目的的各種教育和訓(xùn)練活動(dòng)。

醫(yī)師培訓(xùn)的對象是通過規(guī)范或非規(guī)范的醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)畢業(yè)后，正在從事醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)工作的各類醫(yī)務(wù)人員，包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以及其他醫(yī)務(wù)人員。培訓(xùn)的內(nèi)容要適應(yīng)各類醫(yī)務(wù)人員的實(shí)際需要，具有針對性、實(shí)用性和先進(jìn)性，應(yīng)以現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展中的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)和新方法為重點(diǎn)。培訓(xùn)形式包括參加學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座、專題討論會(huì)、專題學(xué)習(xí)班、專題調(diào)研和考察、案例分析討論會(huì)、臨床病理討論會(huì)、技術(shù)操作示教、短期或長期培訓(xùn)等。培訓(xùn)應(yīng)以短期和業(yè)余為主。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度

第六節(jié)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理

一、鄉(xiāng)村醫(yī)生的概念鄉(xiāng)村醫(yī)生，是指尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)生。2003年8月5日，國務(wù)院根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》制定并公布了《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，對鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)注冊、執(zhí)業(yè)規(guī)則、考核和培訓(xùn)作了規(guī)定。村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定管理，不適用《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度二、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊

國家實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度?！多l(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》公布前的鄉(xiāng)村醫(yī)生，取得縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書，并符合下列條件之一的，可以向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書后，繼續(xù)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)：①已經(jīng)取得中等以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的；②在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)工作20年以上的；③按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定的培訓(xùn)規(guī)劃，接受培訓(xùn)取得合格證書的?！多l(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》公布之日起進(jìn)入村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度根據(jù)實(shí)際需要，可以允許具有中等醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員，或者經(jīng)培訓(xùn)達(dá)到中等醫(yī)學(xué)專業(yè)水平的其他人員申請執(zhí)業(yè)注冊，進(jìn)人村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)。未經(jīng)注冊取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的，不得執(zhí)業(yè)。鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期為5年。鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前3個(gè)月申請?jiān)僮?。第十七章?zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度三、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)規(guī)則

鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)則：①應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)工作；按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，如?shí)填寫并上報(bào)有關(guān)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表，妥善保管有關(guān)資料。②不得重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料。對使用過的一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置。③應(yīng)當(dāng)如實(shí)向患者或者其家屬介紹病情對超出一般醫(yī)療服務(wù)范圍或者限于醫(yī)療條件和技術(shù)水平不能診治的病人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診；情況緊急不能轉(zhuǎn)診的，應(yīng)當(dāng)先行搶救并及時(shí)向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)求助。④不得出具與執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)范圍不相符的醫(yī)學(xué)證明，不得進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療活動(dòng)。⑤應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄規(guī)定的范圍內(nèi)用藥。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度第七節(jié)法律責(zé)任

一、行政責(zé)任1．以不正當(dāng)手段取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門吊銷；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。2．未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處10萬元以下的罰款；對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

第十七章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度3．醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書：①違反衛(wèi)生行政制度或技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；②由于不負(fù)責(zé)任延誤急?；颊呔戎?，造成嚴(yán)重后果的；③造成醫(yī)療事故的；④未經(jīng)親診查、調(diào)查，簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件的；⑤隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的；⑥使用未經(jīng)批準(zhǔn)的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；⑦不按規(guī)定使用麻、毒、精神和放射藥品的：⑧未經(jīng)患者或其家屬同意，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的，⑨泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的；⑩利用職務(wù)非法收受