2024年基層調(diào)解組織工作制度范本（二篇）

第5頁共5頁2024年基層調(diào)解組織工作制度范本一、矛盾糾紛處理機(jī)制及成效1.矛盾糾紛協(xié)調(diào)督導(dǎo)：對于出現(xiàn)的矛盾糾紛，我們及時(shí)提請上級進(jìn)行協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保責(zé)任分工明確，并設(shè)定合理的處理時(shí)限。在處理過程中，我們始終遵循法律法規(guī)，尊重歷史事實(shí)，同時(shí)兼顧現(xiàn)實(shí)情況，力求將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。2.崗位責(zé)任制度：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)丶m紛特點(diǎn)，制定了詳細(xì)的崗位責(zé)任制度，確保人員分工明確，責(zé)任落實(shí)到位。一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭，立即采取措施進(jìn)行防控。對于因措施不及時(shí)或不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.重大案件報(bào)告制度：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會在發(fā)現(xiàn)群體性事件和重大糾紛苗頭后，必須立即向當(dāng)?shù)攸h委政府及上級有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。對于故意隱報(bào)、漏報(bào)等情節(jié)，并造成不良后果的，將依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.糾紛案件分級調(diào)解制度：我們實(shí)行糾紛案件分級調(diào)解制度，明確村、居委會調(diào)委會負(fù)責(zé)排查調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛；跨村、居委會或重大糾紛則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的調(diào)委會負(fù)責(zé)；對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糾紛，則積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處，并做好防激化工作。（四）基層人民調(diào)解工作成效顯著隨著廣西泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施和北海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，以及大項(xiàng)目的落戶，北海市因征地拆遷、城鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造、土地承包等原因引發(fā)的系列矛盾糾紛得到了有效化解。這些矛盾糾紛因基層人民調(diào)解組織的主動及時(shí)介入而得到了較好地解決。今年1—____月，全市共排查出各類矛盾糾紛____起，調(diào)處____起，調(diào)處率____%，調(diào)解成功____起，調(diào)解成功率____%，有效防止了____起民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。全市司法行政系統(tǒng)無重信重訪事件發(fā)生，無因調(diào)解不及時(shí)、不正確引發(fā)的矛盾激化案件，為構(gòu)建和諧、平安北海發(fā)揮了積極作用。二、基層人民調(diào)解工作面臨的主要問題目前，人民調(diào)解工作面臨著基層調(diào)解隊(duì)伍不穩(wěn)定、發(fā)展不平衡的問題，這在一定程度上影響了調(diào)解工作的深入和到位，以及矛盾信息反饋的及時(shí)性。1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置問題：作為政府指導(dǎo)人民調(diào)解工作的基層行政機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在人員編制和資源配置上存在一定缺陷。例如，合浦縣僅有少數(shù)較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了足夠的政法行政編制，而其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所編制緊張；海城區(qū)海角司法所編制有限，且部分司法所的編制和人員尚未落實(shí)。2.重視程度不足：有些地方和部門對人民調(diào)解工作的重視程度不夠，認(rèn)為其沒有直接經(jīng)濟(jì)回報(bào)。這導(dǎo)致個(gè)別調(diào)解委員會存在有組織無專職人員的情況，多為掛名兼職人員，影響了調(diào)解工作的正常開展。3.經(jīng)費(fèi)緊缺：在現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制下，人民調(diào)解委員會作為群眾性自治組織，經(jīng)費(fèi)來源沒有保障，辦案也沒有補(bǔ)貼。這導(dǎo)致調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)緊缺，成為引起隊(duì)伍不穩(wěn)定、有牌子無隊(duì)伍的重要原因之一。4.調(diào)解人員素質(zhì)有待提高：部分調(diào)解人員素質(zhì)不夠高、業(yè)務(wù)不夠精通，且接受系統(tǒng)培訓(xùn)的機(jī)會較少。新時(shí)期人民調(diào)解工作要求高、難度大，對調(diào)解員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此，提高調(diào)解員的素質(zhì)是加強(qiáng)人民調(diào)解工作的關(guān)鍵。三、對新時(shí)期基層人民調(diào)解組織建設(shè)的建議1.加強(qiáng)指導(dǎo)：各級黨委、政府應(yīng)充分認(rèn)識到人民調(diào)解組織在化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用，加強(qiáng)對調(diào)解工作隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，建立健全調(diào)解考核獎勵制度、培訓(xùn)制度和責(zé)任追究制度，促進(jìn)人民調(diào)解工作的規(guī)范化。2.保障經(jīng)費(fèi)：根據(jù)新形勢下人民調(diào)解工作發(fā)展的實(shí)際需要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，不斷提高人民調(diào)解委員會工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各級政府應(yīng)將司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：建立健全人民調(diào)解員選任、聘任制度，積極吸納具有法律知識和熱心人民調(diào)解工作的人員加入調(diào)解隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)對調(diào)解員的培訓(xùn)和教育工作，提高他們的業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)。2024年基層調(diào)解組織工作制度范本（二）定，扎實(shí)做好干部工作。關(guān)鍵在于干部是否能廉潔自律，是否模范遵守法律法規(guī)，是否嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，并堅(jiān)守職業(yè)道德和社會公德。同時(shí)，干部還需堅(jiān)持原則，勇于與各種錯(cuò)誤傾向和違紀(jì)違法行為作堅(jiān)決斗爭。第十八條中，機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施監(jiān)督的主要方式明確如下：1.定期檢查黨員參與組織生活的情況，并全面通報(bào)給全體黨員。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與所在支部組織生活的情況，則需向上級黨組織如實(shí)報(bào)告。2.督促定期召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。會前，需廣泛收集黨員、群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，并如實(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給本人或在會上進(jìn)行報(bào)告。會后，則需監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的主要意見進(jìn)行整改，并將執(zhí)行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況及會上反映的主要問題，如實(shí)向上級黨組織匯報(bào)。3.對于非部門黨組成員的機(jī)關(guān)黨組織專職書記或副書記，應(yīng)列席本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會及黨組和行政負(fù)責(zé)人召開的相關(guān)會議。4.深入了解并掌握機(jī)關(guān)黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作狀況，及時(shí)向本部門黨組反饋。對于群眾意見較大的黨員干部，需及時(shí)進(jìn)行談話提醒。同時(shí)，應(yīng)揭露并依據(jù)相關(guān)規(guī)定查處黨組織和黨員的違紀(jì)行為。5.每年至少組織一次機(jī)關(guān)黨員干部大會，聽取本部門行政負(fù)責(zé)人關(guān)于主要工作情況的通報(bào)。6.切實(shí)做好群眾來信來訪工作，確保群眾訴求得到及時(shí)回應(yīng)。7.如實(shí)向上級黨組織反映本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況。第六章思想政治工作第十九條明確指出，機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)緊密圍繞黨和國家的重要工作部署及本部門的業(yè)務(wù)工作，針對機(jī)關(guān)工作人員的思想動態(tài)，有效開展思想政治工作。第二十條進(jìn)一步闡述了機(jī)關(guān)黨組織在思想政治工作方面的主要職責(zé)，包括加強(qiáng)機(jī)關(guān)及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行思想政治教育，指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦委會等群眾組織結(jié)合自身特點(diǎn)開展思想政治工作，定期向部門黨組和行政負(fù)責(zé)人匯報(bào)機(jī)關(guān)思想政治工作情況，并提出改進(jìn)工作的意見和建議。第二十一條強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線和方針政策教育，以及形勢和任務(wù)教育、職業(yè)道德教育，幫助機(jī)關(guān)工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)全局觀念、法制觀念和服務(wù)意識，從而轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好地為基層和群眾服務(wù)。第二十二條指出，思想政治工作應(yīng)緊密聯(lián)系實(shí)際，與解決實(shí)際問題相結(jié)合，針對不同對象采取多種方式，以增強(qiáng)工作實(shí)效。黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)高度重視并帶頭做好思想政治工作。第七章黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)第二十三條對機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備提出了明確要求，一般應(yīng)占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1%至一定比例；對于機(jī)關(guān)工作人員較少或直屬單位和人員較多的部門，可適當(dāng)增加比例。同時(shí)，機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的編制應(yīng)列入機(jī)關(guān)行政編制。兼職黨務(wù)工作人員則需認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行黨務(wù)工作職責(zé)。第二十四條明確了機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員應(yīng)具備的基本條件，包括黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、具備一定的馬克思主義理論水平和黨務(wù)工作知識、熟悉本部門業(yè)務(wù)工作情況、得到群眾信任、工作能力強(qiáng)且具有敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神。第二十五條強(qiáng)調(diào)了對機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)的重要性，旨在全面提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，注重實(shí)效。第二十六條提出了優(yōu)化黨務(wù)工作人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、保持相對穩(wěn)定并合理流動的原則，要求有組織、有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流。第八章對機(jī)關(guān)黨的基層組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)第二十七條規(guī)定了在中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)及省、自治區(qū)、直轄市直屬機(jī)關(guān)設(shè)立黨的機(jī)關(guān)工作委員會和黨的紀(jì)律檢查工作委員會的相關(guān)事宜。這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)的黨的工作和紀(jì)律檢查工作。同時(shí)，省、自治區(qū)所轄的市和直轄市的區(qū)也可根據(jù)工作需要設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。第二十八條明確了部門黨組指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織工作的主要方法，包括將機(jī)關(guān)黨的工作納入黨組工作議程進(jìn)行定期討論和研究、通過機(jī)關(guān)黨組織了解機(jī)關(guān)工作人員的思想情況及對重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔