2024年大學毛概之建設中國特色社會主義經(jīng)濟知識課件

第八章建設中國特色社會主義經(jīng)濟

教學目的

通過本章的學習，幫助學生認識中國選擇社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史過程和社會主義市場經(jīng)濟體制的性質(zhì)和內(nèi)容；了解和掌握黨對我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度和分配制度的新概括；了解完善分配制度的必要性和主要途徑；搞清楚如何才能保持國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。第八章建設中國特色社會主義經(jīng)濟第一節(jié)建立社會主義市場經(jīng)濟體制第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度第四節(jié)推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展第一節(jié)建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程二、社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展三、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征本節(jié)課前思考題1、什么是計劃經(jīng)濟？舉事例來描述它。2、結(jié)合中國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，聯(lián)系大學生自身的成長，談談鄧小平對中國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立做出了哪些貢獻？第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制

幾種經(jīng)濟形態(tài)自然經(jīng)濟市場經(jīng)濟計劃經(jīng)濟商品經(jīng)濟配置資源手段市場計劃交換否是高級形式第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（一）

計劃經(jīng)濟體制的確立

中華人民共和國成立初期，仿照蘇聯(lián)模式，建立了高度集中的計劃經(jīng)濟體制，并在當時發(fā)揮了積極作用，但隨著社會主義建設的發(fā)展，這種經(jīng)濟體制的弊端逐漸顯露，使社會主義經(jīng)濟在很大程度上失去了活力。第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制

一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程

（一）

計劃經(jīng)濟體制的確立1、計劃經(jīng)濟的內(nèi)涵計劃經(jīng)濟體制，是指以國家指令性計劃來配置資源的經(jīng)濟形式。由于幾乎所有計劃經(jīng)濟體制都依賴于指令性計劃，因此計劃經(jīng)濟也被稱為指令性經(jīng)濟。與之相對應的是商品經(jīng)濟即市場經(jīng)濟。計劃經(jīng)濟的運行模式

國家（各部委）企業(yè)國家消費者制定計劃并逐級下達給企業(yè)

企業(yè)將收入上繳給國家

國家統(tǒng)一包銷國家統(tǒng)一定價

第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程

（一）

計劃經(jīng)濟體制的確立利：①有利于集中力量辦大事，因此特別使用于非常時期；②容易實現(xiàn)整個社會有計劃地發(fā)展；③容易實現(xiàn)社會公平。計劃經(jīng)濟能夠發(fā)揮較好的作用：①信息的完全性；②利益的單一性。第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（一）

計劃經(jīng)濟體制的確立弊：①難以掌握社會供求狀況，資源配置效率相對較低，容易出現(xiàn)資源的浪費。②忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場機制的作用③計劃經(jīng)濟是一種權(quán)力經(jīng)濟，政企職責不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死④分配中平均主義嚴重。

第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制

一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程

（一）

計劃經(jīng)濟體制的確立

2、選擇高度集中的計劃經(jīng)濟體制的依據(jù)

一是從客觀上講：從我國的國情看，當時面臨著全面進行社會主義建設的艱巨任務，一切從頭開始，百廢待舉。而要進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設，實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制，集中全國的力量才能辦成大事。第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制

一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程

（一）

計劃經(jīng)濟體制的確立

二是從主觀認識上看當時在理論上把計劃經(jīng)濟看作是社會主義的基本特征，認為是否實行計劃經(jīng)濟是社會主義和資本主義的主要區(qū)別之一，實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制是必然選擇，在理論上也就不會去探索實行其他的經(jīng)濟體制。

第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制

一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程

（一）

計劃經(jīng)濟體制的確立

三是蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟體制取得的成就，對我國的示范效應。蘇聯(lián)依靠計劃經(jīng)濟體制迅速實現(xiàn)了工業(yè)化。從一個在歐洲比較落后的國家成為世界強國。建國以后建立怎樣的經(jīng)濟體制，通過比較仿效蘇聯(lián)的經(jīng)濟體制就具有了現(xiàn)實合理性。

第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（一）計劃經(jīng)濟體制的確立

3、計劃經(jīng)濟體制的歷史作用高度集中的計劃經(jīng)濟體制建立后，在整個國民經(jīng)濟力量非常弱小的條件下，第一個五年計劃期間，成功進行了以156項重大項目為代表的工業(yè)化建設，為我國建立完整工業(yè)體系奠定了重要的基礎。第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（一）計劃經(jīng)濟體制的確立

3、計劃經(jīng)濟體制的歷史作用

第一輛解放牌4噸載貨汽車1956年下線

東方紅拖拉機廠1958年7月誕生于河南洛陽，中國第一臺履帶式拖拉機下線

第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（一）計劃經(jīng)濟體制的確立

第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（一）計劃經(jīng)濟體制的確立今天在我國仍是骨干、龍頭企業(yè)。如：鞍鋼、武鋼、太鋼、包鋼。第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（一）計劃經(jīng)濟體制的確立計劃經(jīng)濟體制在當時能夠發(fā)揮顯著作用的原因是：

第一、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較簡單，整個社會信息自上而下地傳遞，在實踐中能夠得到比較好的貫徹。第二、社會利益關系比較簡單，地方、部門、企業(yè)還沒有成為利益主體，國家利益是整個社會利益關系的集中體現(xiàn)，計劃經(jīng)濟能夠比較順利地進行。（阻力很小、矛盾少、摩擦不大。）

第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制

一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（一）計劃經(jīng)濟體制的確立

4、傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制存在的問題一是計劃不能適應發(fā)展的要求，矛盾日益暴露出來。二是計劃難以解決利益矛盾，由于國家、地方、部門、企業(yè)、個人都成為一個經(jīng)濟主體，它們之間的利益關系矛盾是客觀存在的，光靠計劃難以協(xié)調(diào)。

大鍋飯三是價值規(guī)律和市場機制不能有效發(fā)揮作用。分配中的平均主義嚴重等問題。所有這些使本來應該是充滿生機的社會主義經(jīng)濟，失去了活力，弊端暴露出來。第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程

（一）計劃經(jīng)濟體制的確立計劃經(jīng)濟時代的百姓生活，不說貧富，大家一個樣

商品票證誕生于百廢待興、乍暖還寒的共和國初創(chuàng)時期，消逝在經(jīng)濟建設日新月異、欣欣向榮的改革開放年代。

回顧計劃經(jīng)濟時期的各種票證為什么當時要用這些證？回顧計劃經(jīng)濟時期的各種票證

為什么當時要用這些證？回顧計劃經(jīng)濟時期的各種票證為什么當時要用這些證？

總之，吃的有糧票、豬牛羊肉票、雞鴨魚肉票、糖類票，豆制品票、蔬菜票……，穿的有布票、化纖票、棉花票、汗衫票、背心票……，用的有手帕、肥皂、手紙、洗衣粉、火柴、抹布票……，總之從1954年至1993年的票證五花八門，涉及各個領域的方方面面。大多數(shù)商品都是憑票供應的?；仡櫽媱澖?jīng)濟時期的各種票證

為什么當時要用這些證？針對經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的問題，毛澤東發(fā)表了《論十大關系》等著作，就是對建立符合中國實際的經(jīng)濟體制所做的理論探索，在實踐上，探索了減少國家指令性計劃，擴大市場調(diào)節(jié)的范圍，更多的按照價值規(guī)律的要求辦事。這是關于社會主義與商品經(jīng)濟關系問題的最初探索。第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（二）

經(jīng)濟管理體制改革的初步探索

第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制

一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程

（二）

經(jīng)濟管理體制改革的初步探索

20世紀50、60年代，黨在經(jīng)濟體制方面，進行了有益的探索。

（1）擴大地方和企業(yè)的自主權(quán)的思想。（2）關于“三個主體，三個補充”的思想（3）發(fā)展商品生產(chǎn)、尊重價值規(guī)律的思想。（4）關于建立“兩參一改三結(jié)合”企業(yè)管理制度。第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（三）

鄧小平與社會主義市場經(jīng)濟體制的確立改革開放以后，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化和理論的創(chuàng)新，建立社會主義市場經(jīng)濟體制最終成為我國經(jīng)濟體制改革選擇的目標模式。1、了解市場經(jīng)濟

市場經(jīng)濟的內(nèi)涵：

市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起基礎性作用的經(jīng)濟。具體說是一種以市場作為資源配置主要方式和經(jīng)濟活動為主要調(diào)節(jié)手段的社會經(jīng)濟運行方式，與市場經(jīng)濟相對應的是計劃經(jīng)濟。第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（三）

鄧小平與社會主義市場經(jīng)濟體制的確立政府管理和宏觀調(diào)控財政貨幣產(chǎn)業(yè)政策體系

法律法規(guī)體系市場體系中介市場消費品市場生產(chǎn)資料市場

商品市場勞動力市場

技術(shù)市場

產(chǎn)權(quán)交易市場

房地產(chǎn)市場

要素市場資本市場

保險市場

貨幣市場期貨市場中介服務

行業(yè)管理組織協(xié)會

社會主義市場經(jīng)濟運行模式金融市場

第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制

一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（三）

鄧小平與社會主義市場經(jīng)濟體制的確立利：第一，它可以自動地調(diào)節(jié)整個社會的生產(chǎn)與消費，有效地利用社會的各種資源。第二，發(fā)揮價值規(guī)律的作用，它能自動地獎優(yōu)罰劣。第三，它讓每個人自由地決定生產(chǎn)與消費，自由地形成等價交換，造就一個公平的社會。第四，它承認人的自私本性，每個人自利博弈的結(jié)果卻在整體上于社會有利。第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（三）

鄧小平和社會主義市場經(jīng)濟體制的確立

弊：①市場經(jīng)濟本身就有滯后性、盲目性、自發(fā)性的缺陷，市場失靈，結(jié)果導致周期性的經(jīng)濟危機；②市場分配機制會造成收入分配不公和貧富兩極分化；③市場機制無力于組織與實現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給；④企業(yè)的外部性問題無法解決等。第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（三）

鄧小平與社會主義市場經(jīng)濟體制的確立

我國從完全的計劃經(jīng)濟走向宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟，計劃和市場作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，各有長短和優(yōu)劣。為了實現(xiàn)資源的有效、合理配置，可以把兩種手段結(jié)合起來，即同時運用計劃和市場來調(diào)節(jié)資源配置。第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程

（三）

鄧小平與社會主義市場經(jīng)濟體制的確立市場經(jīng)濟體制商業(yè)

第一節(jié)建立社會主義市場經(jīng)濟體制

一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程

（三）

鄧小平與社會主義市場經(jīng)濟體制的確立圖1為人們在超市中輕松購物的情景圖2為70年代初人們憑布票在商店買布的情景第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（三）

鄧小平與社會主義市場經(jīng)濟體制的確立

2、鄧小平關于社會主義市場經(jīng)濟的基本思想（1）計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟不是區(qū)分社會主義和資本主義的標志，它們不屬于社會基本制度的范疇，而是資源配置的不同方式。資本主義可以搞市場經(jīng)濟，社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。視頻第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（三）

鄧小平與社會主義市場經(jīng)濟體制的確立（2）社會主義實行市場經(jīng)濟是為了有效地發(fā)展社會生產(chǎn)力，社會主義與市場經(jīng)濟之間不存在根本的矛盾。（3）計劃和市場都是經(jīng)濟調(diào)節(jié)的手段，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。要把計劃和市場有機結(jié)合起來，更好地發(fā)揮兩種調(diào)節(jié)手段的長處。3、社會主義市場經(jīng)濟理論確立的重大意義（1）社會主義市場經(jīng)濟理論的確立實現(xiàn)了思想上的革命。它打破了計劃經(jīng)濟姓“社”，市場經(jīng)濟姓“資”的傳統(tǒng)觀念，為進一步解放人們的思想掃除了思想障礙，使人們重新回到實事求是的思想軌道上來。第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（三）

鄧小平與社會主義市場經(jīng)濟體制的確立第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（三）

鄧小平與社會主義市場經(jīng)濟體制的確立

（2）社會主義市場經(jīng)濟理論的確立實現(xiàn)了理論上的革命。以獨創(chuàng)性的理論把馬克思主義經(jīng)濟理論推進到一個新的階段。（3）社會主義市場經(jīng)濟理論的確立實現(xiàn)了體制上的革命。它成功解決了公有制和市場經(jīng)濟相結(jié)合的難題，為進一步解放和發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力找到了一種更為有效的資源配置體制，也就是社會主義市場經(jīng)濟體制。第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制

二、社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展1、鄧小平關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的構(gòu)想大體可分為三個階段：第一階段1978年到1984年。在1981年提出“計劃經(jīng)濟為主，市場經(jīng)濟為輔”，突破了完全排斥市場調(diào)節(jié)的大一統(tǒng)的計劃經(jīng)濟概念。第二階段從1984年改革全面展開到中共十三大，鄧小平突破了長期以來把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念。

第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制

二、社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展

第三階段1992年黨的十四大報告提出：我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。從根本上破除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，確認建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制

二、社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展

2、社會主義市場經(jīng)濟的基本框架①堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針建立現(xiàn)代企業(yè)制度；②建立全國統(tǒng)一開放的市場體系；③轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系；④建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收人分配制度；⑤建立多層次的社會保障制度。第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制二、社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展3、社會主義市場經(jīng)濟建設的全面展開

第一、黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，建構(gòu)了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制二、社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展第二、黨的十五大進一步指明了我國經(jīng)濟體制改革的方向是社會主義市場經(jīng)濟，強調(diào)“要加快國民經(jīng)濟市場化進程”，而且在所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)體制和機制、分配結(jié)構(gòu)和分配方式、市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系等方面，進一步探索了實現(xiàn)經(jīng)濟體制改革新突破的一系列關鍵問題。

第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制

二、社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展

第三、黨的十六大對深化改革、擴大開放提出了一系列重大決策（1）堅持和完善基本經(jīng)濟制度，探索公有制特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式；同時積極促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，構(gòu)筑有利于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的微觀基礎（2）健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。（3加強和完善宏觀調(diào)控。（4）建立和健全社會保障制度第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制二、社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展

第四、黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，是指導我國深化經(jīng)濟體制改革的綱領性文件。2007年，黨的十七大根據(jù)新的歷史時期要實現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展目標，提出了從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。市場主體市場體系宏觀調(diào)控體系第一節(jié)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制三、現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本要素建立現(xiàn)代企業(yè)制度適應市場經(jīng)濟要求作為市場主體的企業(yè)是具有自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立的經(jīng)濟實體。一方面對公有制企業(yè)進行改革使其適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面發(fā)展非公有制企業(yè)，拓寬和豐富市場主體的范圍。市場經(jīng)濟的基本要素之一：市場主體（企業(yè)）國有企業(yè)改革經(jīng)歷的三個階段擴權(quán)讓利，重點是調(diào)整國家與企業(yè)的責權(quán)利關系第一階段最早試行擴權(quán)的四川化工總廠1978-1983實行承包經(jīng)營責任制，調(diào)動企業(yè)和職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性第二階段實行承包經(jīng)營責任制的大中型企業(yè)一汽1985-1992北京天橋百貨實行現(xiàn)代企業(yè)制度使國有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體第三階段1993年以后現(xiàn)代企業(yè)制度特征第一，產(chǎn)權(quán)關系清晰，企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)和企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)都有明確的界定。第二，所有者(出資者)同企業(yè)經(jīng)營者有各自明確的權(quán)利和責任。第三，政企職責分開。第四，建立科學的企業(yè)領導體制和組織管理制度。完善的市場體系是市場有效配置資源的條件；完善的市場體系是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營的條件；完善的市場體系是政府進行宏觀調(diào)控的重要紐帶。市場經(jīng)濟的基本要素之二：市場體系商品市場要素市場農(nóng)產(chǎn)品市場生產(chǎn)資料市場工業(yè)消費品市場房地產(chǎn)市場金融市場信息市場勞動力市場技術(shù)市場市場體系生產(chǎn)資料市場商品市場“菜籃子”工程第81屆廣交會商品市場生活資料市場北京金融一條街銀行一條街金融市場下崗女工再就業(yè)歸國學子勞動力市場信息市場技術(shù)市場房地產(chǎn)市場市場經(jīng)濟的基本要素之三：宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控的必要性1）宏觀調(diào)控是社會化大生產(chǎn)的客觀要求2）宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟的要求

宏觀調(diào)控的目標第一，保持經(jīng)濟總量基本平衡；總供給總需求第二，保持物價穩(wěn)定，抑制通貨膨脹，

實現(xiàn)充分就業(yè)；物價穩(wěn)中有升Price第三，保持合理的經(jīng)濟增長速度。8%年均20002001200220032004第四，優(yōu)化國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)：工業(yè)：服務業(yè)5：25：70西北東南東北優(yōu)勢互補平衡發(fā)展宏觀調(diào)控的手段計劃手段

經(jīng)濟手段

法律手段

必要的行政手段

1、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征社會主義市場經(jīng)濟體制是社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合，具有一般市場經(jīng)濟的共性，也有自己的特征。

市場經(jīng)濟的共同特征：經(jīng)濟關系市場化；企業(yè)行為自主化；宏觀調(diào)控間接化；經(jīng)濟運行法制化。第一節(jié)建立社會主義市場經(jīng)濟體制

四、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征運動員企業(yè)裁判員政府法律法規(guī)比賽規(guī)則

第一節(jié)建立社會主義市場經(jīng)濟體制

四、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征

2、社會主義市場經(jīng)濟的獨有特征第一，在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟長期共同發(fā)展；第二，在分配制度上，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，以最終達到共同富裕為目標；第三，在宏觀調(diào)控上，社會主義市場經(jīng)濟具有強有力的國家宏觀調(diào)控。

3、必須全面把握中國特色社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)涵

第一，作為市場經(jīng)濟體制，必須是主要由市場對資源配置起基礎性作用。第二，社會主義市場經(jīng)濟不是一般的市場經(jīng)濟，而是和社會主義制度結(jié)合在一起的市場經(jīng)濟，這二者的結(jié)合，才是有中國特色的社會主義經(jīng)濟。第一節(jié)建立社會主義市場經(jīng)濟體制

四、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征

第一節(jié)建立社會主義市場經(jīng)濟體制四、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征鄧小平指出：“社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)越性在哪里？就在四個堅持?！苯瓭擅褚矎娬{(diào)：“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非‘畫蛇添足’，而恰恰相反這是‘畫龍點睛’?！币曨l：社會主義也可以搞市場經(jīng)濟第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度

一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立

二、堅持社會主義公有制經(jīng)濟的主體地位三、鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展本節(jié)課前思考題：1、結(jié)合學習，舉例說明國有經(jīng)濟需要控制的有哪些行業(yè)和領域？2、聯(lián)系改革開放實際，談談我國所有制結(jié)構(gòu)的變化。公有制為主體多種所有制共同發(fā)展公有制經(jīng)濟的組成公有制主體地位的體現(xiàn)股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式國有經(jīng)濟

集體經(jīng)濟混合所有制經(jīng)濟中國有集體成分

非公有制經(jīng)濟的組成非公有制經(jīng)濟的地位堅持公有制為主體促進非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展公有制為主體多種所制經(jīng)濟共同發(fā)展第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立1、以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)的確立社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度問題，實質(zhì)上就是所有制問題。在我國由于對社會主義所處歷史階段缺乏科學認識，力圖建立單一的公有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。這不符合我國生產(chǎn)力低水平、多層次、不平衡的狀況，嚴重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立1、我國所有制結(jié)構(gòu)的變化生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)指各種生產(chǎn)資料所有制形式在社會經(jīng)濟中所處的地位、所占的比重及其相互關系。我國所有制結(jié)構(gòu)的變化公有制經(jīng)濟比重下降，非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展并逐步在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)比較重要位置。第一，這是所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革的題中應有之義。第二，公有制的主體地位沒有動搖第三，不離開生產(chǎn)力狀況抽象地以公有化程度的高低為標準評價所有制結(jié)構(gòu)工業(yè)總產(chǎn)值:全民所有制工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占83.2%;集體所有制工業(yè)企業(yè)占16.8%；社會商品零售總額:全民所有制商業(yè)企業(yè)占90.2%;集體所有制商業(yè)企業(yè)占7.7%。1975年我國的所有制結(jié)構(gòu)情況（公有制經(jīng)濟一統(tǒng)天下）相對指標公有制經(jīng)濟非公有制經(jīng)濟在公有制經(jīng)濟中的比重國有經(jīng)濟集體經(jīng)濟在GDP中的比重99.01.056.0①43.0②在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重99.20.877.622.4在社會消費品零售總額中的比重97.92.155.844.2①②：在GDP中的比重1978年我國的所有制結(jié)構(gòu)情況

第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制

一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立

黨的十一屆三中全會指出非公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的必要補充。黨的十四屆三中全會進一步指出，必須堅持以公有制經(jīng)濟為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針。

第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制

一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立

黨的十五大第一次明確提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制

一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立

2、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度確立的依據(jù)

（1）我國是社會主義國家，公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎。堅持公有制為主體，決定了經(jīng)濟制度的社會主義性質(zhì)，規(guī)定了經(jīng)濟發(fā)展的社會主義方向，有利于實現(xiàn)共同富裕，不搞兩極分化。第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制

一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立

（2）我國生產(chǎn)力發(fā)展水平的特點決定了我國需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。（3）一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以為社會主義服務。在21世紀的新形勢下，我們要以“三個有利于”為根本判斷標準，在堅持公有制為主體，把個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟，納入社會主義市場經(jīng)濟的組成部分。第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制

二、堅持社會主義公有制經(jīng)濟的主體地位1、社會主義公有制經(jīng)濟的含義社會主義公有制是指在社會主義條件下全體勞動者或部分勞動者共同占有生產(chǎn)資料的所有制形式。社會主義公有制經(jīng)濟，不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

（1）國有經(jīng)濟

國有經(jīng)濟—社會主義全民所有制經(jīng)濟全體社會成員共同占有生產(chǎn)資料。同較高的社會化生產(chǎn)力相適應，基本實現(xiàn)勞動者在生產(chǎn)資料所有制關系上的平等。

對關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域國有經(jīng)濟必須占支配地位：涉及國家安全的行業(yè)自然壟斷的行業(yè)提供重要公共產(chǎn)品和服務的行業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中重要骨干產(chǎn)業(yè)（1）國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中起主導作用，主要體現(xiàn)在控制力上（2）集體經(jīng)濟

集體經(jīng)濟——公有制經(jīng)濟重要組成部分部分勞動者共同占有生產(chǎn)資料。根據(jù)自愿互利原則，獨立經(jīng)營、自負盈虧合作經(jīng)濟組織。農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟是主要形式。在城鎮(zhèn)的工業(yè)、交通運輸業(yè)和商業(yè)等領域中也占較大的比重。（3）混合所有制經(jīng)濟

混合所有制經(jīng)濟是指不同所有制經(jīng)濟，以控股、參股等方式投資形成法人財產(chǎn)，由企業(yè)法人進行經(jīng)營的企業(yè)。其中的國有成份和集體成份，屬于公有制經(jīng)濟

混合所有制經(jīng)濟的種類股份公司、跨所有制組成的企業(yè)和企業(yè)集團、中外合資企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)等第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制二、堅持社會主義公有制經(jīng)濟的主體地位

2、堅持公有制經(jīng)濟主體地位的原因是：（1）只有堅持公有制的主體地位，才能鞏固和發(fā)展整個社會主義制度。（2）社會主義公有制是與社會化大生產(chǎn)相適應的，代表著經(jīng)濟發(fā)展的方向。（3）公有制經(jīng)濟是社會主義現(xiàn)代化建設的主要支柱和國家進行宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎。（4）公有制的主體地位是保證其他經(jīng)濟成分發(fā)揮積極作用的前提條件。

鄧小平談到堅持公有制經(jīng)濟主體地位時指出：不堅持公有制的主體地位，資本主義就要吃掉社會主義?！耙坏┲袊鴴仐壣鐣髁x，就要回到半殖民地半封建社會，不要說實現(xiàn)小康，就連溫飽也沒有保證?！钡诙?jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制

二、堅持社會主義公有制經(jīng)濟的主體地位第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制二、堅持社會主義公有制經(jīng)濟的主體地位

鄧小平還講到：“如果我們不堅持社會主義，最終發(fā)展起來也不過是一個附庸國，而且就連想要發(fā)展起來也不容易?！钡诙?jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制二、堅持社會主義公有制經(jīng)濟的主體地位

3、正確認識公有制主體地位的含義，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用

公有制的主體地位主要體現(xiàn)在兩個方面：第一方面是，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。公有制主體地位，既要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。

第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制二、堅持社會主義公有制經(jīng)濟的主體地位

第二方面是，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。國有經(jīng)濟需要控制的行業(yè)和領域主要包括：涉及國家安全的行業(yè)，自然壟斷的行業(yè)，提供重要公共產(chǎn)品和服務的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制二、堅持社會主義公有制經(jīng)濟的主體地位

4、公有制實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化公有制的實現(xiàn)有四個層次：

第一層是所有權(quán)，即財產(chǎn)的所有者誰；第二層是占有權(quán)，即財產(chǎn)具體由誰占有并對企業(yè)行使出資人的職能；第三層是使用權(quán)，即出資人采取什么樣的財產(chǎn)組織方式，如獨資還是合資；第四層是經(jīng)營權(quán)，即采取什么樣的企業(yè)經(jīng)營方式和組織形式，如直接經(jīng)營還是委托代理、資產(chǎn)承包、租賃經(jīng)營，公司制，等等。

生產(chǎn)資料所有制是指在社會生產(chǎn)過程中人與人在生產(chǎn)資料占有方面的關系，它包括人們對生產(chǎn)資料的所有、占有、支配和使用等方面的經(jīng)濟關系。所有制的實現(xiàn)形式,是指這些經(jīng)濟關系借以實現(xiàn)的具體形式，主要是指資產(chǎn)或資本的組織形式和經(jīng)營方式。

公有制在資本組織形式上可以采?。邯氋Y企業(yè)、股份合作制、合作社、股份公司等形式;

經(jīng)營方式上可以實行：公有公營、公有民營、租賃或承包經(jīng)營等方式。

公有制經(jīng)濟實現(xiàn)形式多樣化，有利于強化產(chǎn)權(quán)約束，有利于調(diào)動勞動者的積極性，有利于提高企業(yè)和資本的運作效率，促進生產(chǎn)力發(fā)展。第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制二、堅持社會主義公有制經(jīng)濟的主體地位

公有制實現(xiàn)形式的多樣化：

股份制、股份合作制、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營、兼并、收購、出售等形式。股份制：

股份制是通過發(fā)行股票，合資經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)組織形式。股份制是公有還是私有，關鍵看控股權(quán)掌握在誰手里中。國家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用。

股份制：股份制是公有制在市場經(jīng)濟條件下最適宜采取的一種實現(xiàn)形式。

股份制：是公有制在市場經(jīng)濟條件下最適宜采取的一種實現(xiàn)形式。

第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度

三、鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展非公有制經(jīng)濟個體經(jīng)濟私營經(jīng)濟外資經(jīng)濟混合所有制經(jīng)濟（私有部分）第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制三、鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展1、非公有制經(jīng)濟的形式非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟（中外合資、中外合作、外商獨資）、混合所有制經(jīng)濟中的私有成分。（1）個體經(jīng)濟

勞動者在個人占有生產(chǎn)資料的基礎上，從事個體勞動和個體經(jīng)營的一種私有制經(jīng)濟。

同較低的生產(chǎn)力水平相適應，具有分散性、多樣性、規(guī)模小、工具簡單、操作方便、經(jīng)營靈活等特點。

[案例]多種經(jīng)濟形式的重新出現(xiàn)城鎮(zhèn)知識青年上山下鄉(xiāng)自1966年，上海大約200萬青年到農(nóng)村。到1978年，上海還有100多萬青年仍留在農(nóng)村由政府的勞動部門分配工作

第一是國營工廠

第二是國營商業(yè)

第三是集體工廠自謀職業(yè)，從事個體工商業(yè)。除回城青年外，過去被排出國企的(如開除公職的人、勞改釋放人員)也加入了這個行列社會上不平衡心理隨著營業(yè)的擴大，人手越來越緊張。他們開始雇工。由個體戶變成了私人企業(yè)主。上班窮，下班富，開除就成萬元戶;家里有個勞改犯，一年就賺好幾萬。一輛摩托兩個筐，收入超過胡耀邦;騎著鈴木背著秤，跟著小平干革命.以生產(chǎn)資料私人占有和雇用勞動為基礎，以獲取利潤為經(jīng)營目的的一種私有制經(jīng)濟。具有追求利潤最大化、競爭意識強、決策靈活高效等特點。（2）私營經(jīng)濟我國私營經(jīng)濟發(fā)展三個階段：80年代初：個人、失業(yè)人員--淘汰80年代中：

下崗人員、干部下海--主體90年代后：科研人員、留學人員---主流（2）私營經(jīng)濟[案例]一顆瓜子千斤重個體經(jīng)濟發(fā)展成出現(xiàn)雇工、私人企業(yè)，是否發(fā)展成了資本主義？“傻子瓜子”的經(jīng)營者——年廣久。瓜子日產(chǎn)量由幾十斤增加到200多斤。1981年9月開始雇工，雇了4個幫手。1983年初，雇工增加到103人。加上兒子的分店，雇工共140多人。日產(chǎn)瓜子一萬多斤，月營業(yè)額達60多萬元。1982年，“傻子瓜子”所創(chuàng)造的國民收入中，個人所得、雇工工資、上交稅費分別為：44.6、12.0、43.33。鄧小平:“不能動，一動人們就說政策變了?！焙钪v話中，旗幟鮮明地支持了年廣久。[案例]一顆瓜子千斤重（3）外資與港澳臺經(jīng)濟外國投資者和港澳臺投資者根據(jù)我國法律、法規(guī)在我國大陸開辦的三資企業(yè)。中外合資企業(yè)——股權(quán)式經(jīng)營企業(yè)中外合作企業(yè)——契約式合營企業(yè)獨資企業(yè)

第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制

三、鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展

（4）混合所有制經(jīng)濟不同所有制經(jīng)濟，以控股、參股等方式投資形成法人財產(chǎn)，由企業(yè)法人進行經(jīng)營的企業(yè)。主要形式:股份制企業(yè)、跨所有制企業(yè)、企業(yè)集團、中外合資和中外合作企業(yè)等。第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制

三、鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)

股份有限公司第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制

三、鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展

中國民辦教育新東方

第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制

三、鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展

第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制

三、鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展

黨的十六大報告指出：“在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設者?！?、非公有制經(jīng)濟的作用成為國民經(jīng)濟發(fā)展的增長點，豐富商品品種，活躍市場，滿足人民需要。增加財政收入、外匯收入和資金積累，補充我國建設資金的不足。有利于擴大就業(yè)、創(chuàng)造了就業(yè)機會，增加了就業(yè)人數(shù)，為社會穩(wěn)定做出貢獻。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進公有制經(jīng)濟的改革，加快社會主義市場經(jīng)濟體制的建立。第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制三、鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展3、非公有制經(jīng)濟的地位

２００４年３月１４日《中華人民共和國憲法修正案》提出：“國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展?！秉h的十六屆三中全會第一次提出“非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其它行業(yè)和領域”。

第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制三、鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展

黨的十六屆五中全會指出，大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革，進入金融服務、公用事業(yè)、基礎設施等領域。第二節(jié)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度

三、鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展對非公有制經(jīng)濟既要鼓勵和支持，又要正確引導，加強監(jiān)督和科學管理，才能確保非公有制經(jīng)濟發(fā)展。對非公有制經(jīng)濟地位和作用的認識過程十二大——勞動者的個體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的必要補充十三大——個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的必要的、有益的補充十四大——多種所有制經(jīng)濟長期共同發(fā)展十五大——非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分黨的十五大將非公有制經(jīng)濟納入基本經(jīng)濟制度范疇之內(nèi)。

黨的十六大再次強調(diào)個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。黨的十六大還提出要放寬國內(nèi)民間資本的市場準入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，實現(xiàn)公平競爭；依法加強監(jiān)督和管理，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展；完善保護私人財產(chǎn)的法律制度。

對非公有制經(jīng)濟地位和作用的認識過程十六屆三中全會促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新思路“不禁止則自由”的新思路，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展進一步掃清了制度性障礙。第一次提出“允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)以及其他行業(yè)和領域”。第一次提到“非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享有同等待遇”。

清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和

政策，消除體制性障礙；

放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未

禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域；

非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外

貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇；

支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有條件的企

業(yè)做強做大；

非公有制企業(yè)要依法經(jīng)營，照章納稅，

保障職工合法權(quán)益；

改進對非公有制企業(yè)的服務和監(jiān)管。黨的十六屆三中全會進一步提出了大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展具體措施：

2005年2月《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》中指出，積極發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入，有利于擴大社會就業(yè)、改善人民生活，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展，對全面建設小康社會和加快社會主義現(xiàn)代化進程具有重大的戰(zhàn)略意義。非公有制經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻

改革開放以來，非公有制經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提高。30年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從3000多億元增長到11萬多億元，年均增長9.4％，其中非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造的增加值從100多億元發(fā)展到接近4萬億元。年均增長率達20％以上。目前非公有制企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值已超過整個國民經(jīng)濟的1/3。在40個工業(yè)行業(yè)中，已有27個行業(yè)非公有制經(jīng)濟所占比重超過50％。

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

一、堅持按勞分配的主體地位二、多種分配方式并存三、深化分配制度改革，健全社會保障體系

結(jié)合現(xiàn)階段個人收入分配制度和按勞分配的理論，對現(xiàn)實經(jīng)濟生活中個人出現(xiàn)差距的現(xiàn)象進行分析。本節(jié)課前思考題生產(chǎn)力狀況生產(chǎn)關系所有制結(jié)構(gòu)分配方式?jīng)Q定決定社會化大生產(chǎn)已居于主體地位生產(chǎn)資料公有制為主體按勞分配為主體決定決定生產(chǎn)力水平落后發(fā)展不平衡多層次多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展多種分配并存決定決定社會主義初級階段分配制度形成示意圖

按勞分配分配原則的含義：

凡是有勞動能力的人都應盡自己的勞動能力為社會勞動，社會以勞動作為分配個人消費品的尺度，按照勞動者向社會提供的勞動的數(shù)量和質(zhì)量分配個人消費品,等量勞動領取等量報酬,多勞多得,少勞少得,不勞不得。

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

一、堅持按勞分配的主體地位

第一，按勞分配是社會主義初級階段分配方式的主體，但不是唯一的分配方式。第二，等量勞動領取等量消費品的原則，還不可能在全社會范圍內(nèi)按統(tǒng)一標準實現(xiàn)。第三，就全社會范圍內(nèi)的企業(yè)之間的關系來說，按勞分配還不能以每個勞動者的勞動時間為尺度，而只能以商品交換實現(xiàn)的價值量所曲折反映的勞動量為尺度。第四，按勞分配還必須通過商品貨幣形式來表現(xiàn)。在社會主義初級階段,實現(xiàn)按勞分配原則的特點

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

一、堅持按勞分配的主體地位

1、社會主義初級階段分配制度的理論基礎

按勞分配是社會主義個人消費品分配原則。按勞分配的經(jīng)濟條件是生產(chǎn)資料公有制和一定發(fā)展的生產(chǎn)力水平。按勞分配直接采用勞動券的形式來實現(xiàn)。

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

一、堅持按勞分配的主體地位

2、堅持按勞分配主體地位的客觀必然性（1）生產(chǎn)資料社會主義公有制是實行按勞分配的前提條件。（2）由生產(chǎn)力和人們思想認識水平?jīng)Q定的。（3）舊的社會分工的存在和勞動還是謀生的手段，還不是生活的第一需要，是實行按勞分配的直接原因。

3、堅持按勞分配的主體地位按勞分配的主體地位表現(xiàn)在三個方面：第一，在全社會范圍內(nèi)，按勞分配在所有的分配方式中所占的比重最大。第二，在公有制企事業(yè)勞動者的收入中，按勞分配是主體的分配原則。第三，公有制經(jīng)濟中勞動者的個人收入，以按勞分配收入為主。

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

一、堅持按勞分配的主體地位

黨的十四屆三中全會指出：“允許屬于個人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配。”

十五大進一步明確提出：“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，……允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配?！?/p>

黨的十六大再次明確要確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

二、多種分配方式并存

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

二、多種分配方式并存

1、多種分配方式存在的必要性。

在多種經(jīng)濟成分存在的情況下，必然有多種分配方式的存在。公有制實現(xiàn)形式的多樣化也決定了分配形式的多樣化。多種分配方式的存在，才能夠使多種經(jīng)濟成分不斷的得到發(fā)展。2、按勞分配以外的多種分配方式1、以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配（1）個體勞動收入（2）勞動力價值收入2、勞動以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配（1）資本收入（利潤、利息、）（2）風險收入和機會收入（3）房地產(chǎn)收入(租金等)3、管理和知識產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素（1）技術(shù)、信息、專利等第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

二、多種分配方式并存

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

二、多種分配方式并存

生產(chǎn)要素物質(zhì)要素非物質(zhì)要素信息技術(shù)

生產(chǎn)資料

貨幣資本勞動力房地產(chǎn)

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

二、多種分配方式并存

3、多種分配方式并存的作用和意義

在社會主義初級階段，實行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的分配制度，有利于優(yōu)化資源配置，有利于最廣泛地調(diào)動一切積極因素，讓勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社會。

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

三、深化分配制度改革，健全社會保障體系

(一)深化分配制度改革

1、正確認識“先富”與“共富”的關系鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎上提出了一個大政策，就是允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，先富的帶動后富的，逐步實現(xiàn)共同富裕。

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

三、深化分配制度改革，健全社會保障體系

（1）社會主義初級階段，”先富”的客觀必然性：其一，因為勞動者的個人稟賦和家庭負擔的不同。其二，實行多種所有制經(jīng)濟和多種分配方式，擁有不同生產(chǎn)要素的不同社會成員也必然會產(chǎn)生收入的差距和富裕程度的不同。第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

三、深化分配制度改革，健全社會保障體系其三，在價值規(guī)律和競爭的作用下優(yōu)勝劣汰，使具有不同競爭能力的人在富裕程度上必然出現(xiàn)差距。其四，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、腦力勞動與體力勞動之間，以及不同經(jīng)濟領域和部門之間客觀上存在的差別，也必然引起收入的差別和富裕程度的不同。

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

三、深化分配制度改革，健全社會保障體系

（2）共同富裕是社會主義的原則和目標：

如果不談“先富”、只談“共富”，不僅不可能為實現(xiàn)“共富”逐步創(chuàng)造物質(zhì)基礎，相反地只能回到平均主義的老路上去，導致共同的貧窮。如果不談“共富”、只談“先富”，就可能導致兩極分化，偏離社會主義的目標。第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

三、深化分配制度改革，健全社會保障體系

（3）正確認識“先富”與“共富”的關系

一是允許部分人先富，社會主義不等于平均主義；

二是先富起來的手段是誠實勞動和合法經(jīng)營；

三是部分人先富的目的是實現(xiàn)共同富裕。

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

三、深化分配制度改革，健全社會保障體系

2、注重社會公平，防止兩極分化

社會主義與資本主義不同的特點就是共同富裕，不搞兩極分化。共同富裕是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。防止兩極分化，必須有針對性地規(guī)范收入分配秩序，防止收入高低過于懸殊。基尼系數(shù)描述貧富差距程度的宏觀指標,

表示社會分配公平程度?；嵯禂?shù)越小，收入分配越平均。國際警戒線0.4。東亞各國基尼系數(shù)平均為0.381，高收入國家平均為0.338。中國1981年：0.2881988年：0.351995年：0.382000年：0.4582001年：0.459，2005年：0.463

注重效率，體現(xiàn)公平，防止兩極分化，必須規(guī)范收入分配秩序。黨的十五大提出了規(guī)范收入分配的具體措施：保護合法收入取締非法收入整頓不合理收入調(diào)節(jié)過高收入社會保障特別低收入黨的十六大進一步明確要規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入，取締非法收入。黨的十六大報告還提出了要“擴大中等收入者比重”，這在黨的文獻中還是第一次，具有重要的戰(zhàn)略意義。

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

三、深化分配制度改革，健全社會保障體系

規(guī)范收入分配秩序，就是要通過完善分配政策，使社會主義初級階段不可避免存在的收入差距，保持在合法和適度的范圍。所謂合法，就是來自誠實勞動和守法經(jīng)營而產(chǎn)生的收入差距；所謂適度，就是使收入差距保持在合理的范圍之內(nèi)，不使因收入差距擴大而形成的社會矛盾發(fā)展到尖銳對立的地步。

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

三、深化分配制度改革，健全社會保障體系

共同富裕是一個歷史過程，全體社會成員在共同富裕的道路上必然會出現(xiàn)有先有后、有快有慢的不同，這是整個社會走向共同富裕的必由之路。

而社會公平正義，是社會穩(wěn)定的基礎。溫家寶認為，公平正義比太陽還要有光輝。

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

三、深化分配制度改革，健全社會保障體系

《中共中央關于制定十一五規(guī)劃的建議》（35）合理調(diào)節(jié)收入分配

完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。規(guī)范個人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)、社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢。注重社會公平，特別要關注就業(yè)機會和分配過程的公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，強化對分配結(jié)果的監(jiān)管。

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

三、深化分配制度改革，健全社會保障體系

（二）健全社會保障體系（1）什么是社會保障：是指國家和社會通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會安全制度。

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

三、深化分配制度改革，健全社會保障體系

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

三、深化分配制度改革，健全社會保障體系

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

三、深化分配制度改革，健全社會保障體系

(2)社會主義保障制度的作用主要有：

第一、維護和提高勞動者素質(zhì)。第二、調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟關系。第三、維護社會安定。第四、改革和完善社會保障制度促進建立社會主義市場經(jīng)濟體制。

第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度

三、深化分配制度改革，健全社會保障體系

（3）建立多層次的保障制度建立社會主義市場經(jīng)濟體制下的保障制度有以下幾個方面：第一、完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。第二，健全失業(yè)保障制度。第三，全面落實城市居民最低生活保障。第四，積極推進醫(yī)療保險制度改革。第五，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度。第六，合理確定社會保障范圍、標準和水平。當前我國社會保障體系存在的問題覆蓋面不夠?qū)捝鐣Ｕ腺Y金籌措困難失業(yè)保險面臨的壓力大思考題如何看待我國現(xiàn)階段收入差距擴大的問題？要點：①一方面收入差距的存在刺激了人的積極性，說明我們在克服平均主義的弊端方面取得了明顯成效；另一方面要求我們注意收入差距擴大的問題，防止兩極分化。②產(chǎn)生收入差距的必然性：（1）按勞分配（2）按要素分配（3）市場經(jīng)濟（4）社會差別（5）分配上效率優(yōu)先，兼顧公平原則⑹允許一部分人先富起來的大政策③社會主義的目標是共同富裕，先富共富是目標與手段、途徑和目的的關系④規(guī)范收入分配；健全社會保障制度，避免出現(xiàn)兩極分化

第四節(jié)推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

一、國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，要求“好”與“快”有機結(jié)合二、提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化的道路四、建設社會主義新農(nóng)村五、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展六、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

本節(jié)課前思考題1、大學是整個社會創(chuàng)新的前沿，你有何感受和體會？舉例說明有哪些基本思路和主要方法能促進大學生群體的創(chuàng)新發(fā)展。2、如何理解建設社會主義新農(nóng)村的重大意義？舉例說明大學生應發(fā)揮怎樣的作用。3、天下第一村——華西村給我們的啟示是什么？第四節(jié)推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

一、國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，要求“好”與“快”有機結(jié)合十六大明確提出，要促進國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展第四節(jié)推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

二、推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家

1、建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。十七大進一步指出，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。

第四節(jié)推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

二、推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家2、什么是創(chuàng)新型國家？

把科技創(chuàng)新作為國家基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強大的國家競爭優(yōu)勢，國際學術(shù)界把這一類國家稱之為創(chuàng)新型國家。建設創(chuàng)新型國家，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。第四節(jié)推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

二、推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家

3、我國建設創(chuàng)新型國家的總體目標

我國建設創(chuàng)新型國家的總體目標是：到2020年，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強，為全面建設小康社會提供強有力的支撐。第四節(jié)推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

二、推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家目前世界上公認的創(chuàng)新型國家有20個左右，包括美國、歐盟、日本、芬蘭、韓國等。這些國家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進步貢獻率在70%以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上，對外技術(shù)依存度指標一般在30%以下。此外，這些國家所獲得的三方專利（美國、歐洲和日本授權(quán)的專利）數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)。微軟董事長比爾·蓋茨第四節(jié)推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

二、推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家

4、中國特色自主創(chuàng)新道路的指導方針

走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的指導方針。第四節(jié)推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

二、推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家5、提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家的重要意義

第一，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家是提高我國國際競爭力的客觀需要。第二，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的重大舉措。第三，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家是解決我國當前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。第四，只有通過大力推進科技進步和創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快和可持續(xù)增長，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,走中國特色新型工業(yè)化道路兩個堅持：（1）堅持走中國特色新型工業(yè)化道路（2）堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針三個轉(zhuǎn)變（1）促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變（2）由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變（3）由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變新型工業(yè)化道路的概念和特征工業(yè)化（Industrialization）一般指的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的過程，是近代以來人類社會發(fā)展進步的推動器，它是現(xiàn)代化的前提和基礎。高度發(fā)達的工業(yè)社會是現(xiàn)代化的標志。

（一）走新型工業(yè)化道路發(fā)達國家的工業(yè)化道路

英國的早期工業(yè)化模式

開拓性，進程緩慢；以紡織工業(yè)為開始主導產(chǎn)業(yè)的輕型工業(yè)化特征；技術(shù)水平低。

美國的中期工業(yè)化模式

以重工業(yè)為主；以同時實現(xiàn)機械化和電氣化為特點；具有明顯的加速特征。

日本的晚期快速工業(yè)化模式

機械化、電氣化以及以原子能、電子技術(shù)和生物技術(shù)為代表的第四次技術(shù)革命同時進行；以重工業(yè)發(fā)展為主；顯著的加速和趕超特征。第四節(jié)推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化的道路十六大報告強調(diào)指出，我國要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變1、促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變2、由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變3、由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是指國民經(jīng)濟活動各個類別的比例組合，它包括產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)配置結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。1、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)結(jié)構(gòu)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)區(qū)域結(jié)構(gòu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)微觀結(jié)構(gòu)宏觀結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟中各個產(chǎn)業(yè)部門之間和同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個組成部分之間的聯(lián)系與比例。

第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)工業(yè)建筑業(yè)裝潢、材料業(yè)、交通運輸業(yè)商業(yè)金融財稅、房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貿(mào)易郵政電信、通訊設備、信息服務業(yè)社會服務餐館、賓館、旅游、娛樂業(yè)其他產(chǎn)業(yè)的分類（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的客觀規(guī)律：

人類最初以農(nóng)業(yè)為主。隨著工業(yè)化的發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)迅速增長，在國民經(jīng)濟中比重超過農(nóng)業(yè)，成為主導產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟現(xiàn)代化的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達，在國民經(jīng)濟中的比重迅速上升，最后超過第一、二產(chǎn)業(yè)，成為最大的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)基礎地位薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)落后；第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的比例關系不協(xié)調(diào)；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，差距有所擴大。（2）目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題：（3）大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目標形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。第四節(jié)推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

二、建設社會主義新農(nóng)村

農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。（一）、加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎2、農(nóng)業(yè)肩負著我國全面建設小康社會的重大任務3、農(nóng)業(yè)的發(fā)展又是構(gòu)成我國社會穩(wěn)定的基礎1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎農(nóng)業(yè)的基礎作用主要表現(xiàn)在：

農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源，生存之本；農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原料；農(nóng)產(chǎn)品是輕工業(yè)的重要原料、重要的出口商品；農(nóng)村又是工業(yè)產(chǎn)品的主要市場；農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟建設積累資金；農(nóng)業(yè)的發(fā)展能為國民經(jīng)濟其他部門發(fā)展提供勞動力資源等。2）農(nóng)業(yè)肩負著我國全面建設小康社會的重大任務

全面建設小康社會的重點和難點都在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。沒有九億農(nóng)民的小康，就不可能建成全面的小康社會。3）農(nóng)業(yè)的發(fā)展又是構(gòu)成我國社會穩(wěn)定的基礎

農(nóng)業(yè)關系到社會全局的穩(wěn)定和發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定。鄧小平指出：“農(nóng)村人口占我國人口的80%，農(nóng)村不穩(wěn)定，整個政治局勢就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我國沒有擺脫貧困。”

《鄧小平文選》第3卷，第237頁

（二）、積極推進城鎮(zhèn)化，引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化

城鎮(zhèn)化是由農(nóng)村人口占很大比重的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代文明社會轉(zhuǎn)變的歷史過程。城鎮(zhèn)化伴隨著工業(yè)化進程，也是衡量現(xiàn)代化進程的重要標志。（三）、落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，

深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革

一要靠政策，二要靠科學，是鄧小平關于農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思想。

農(nóng)業(yè)發(fā)展要靠政策，主要是指要深化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革，在農(nóng)村實行搞活經(jīng)濟和開放政策，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)發(fā)展要靠科學，是指要把農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)的軌道上來。

鄧小平關于中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的“兩個飛躍”的思想是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本指導思想第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。第二個飛躍，是適應科學種田生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。三農(nóng)問題

二OOO年春天，湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平在給國務院領導的一封信中說了這樣三句話：農(nóng)民真苦農(nóng)村真窮農(nóng)業(yè)真危險

建設社會主義新農(nóng)村

2005年，十六屆五中全會明確提出了從“十一五”開始，我們要加大社會主義新農(nóng)村建設的力度。

2006年，中共中央、國務院發(fā)《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》。（中共中央2006年的一號文件）這個《意見》提出建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。2005年12月29日下午，十屆全國人大常委會第十九次會議經(jīng)表決決定，1958年6月3日通過的農(nóng)業(yè)稅條例自２００６年１月１日起廢止。建設社會主義新農(nóng)村中央八個“一號文件”1982年,

第1個“一號文件”

：包產(chǎn)到戶、包干到戶1983年，第2個“一號文件”

：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制1984年，第3個“一號文件”：繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責任制，延長土地承包期1985年，第4個“一號文件”：調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1986年，第5個“一號文件”：擺正農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位2004年，第6個“一號文件”：促進農(nóng)民增加收入若干政策2005年，第7個“一號文件”：加強“兩減免、三補貼”（兩減免、三補貼”，就是取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減免農(nóng)業(yè)稅，對種糧農(nóng)民實行直接補貼、良種補貼和購置大型農(nóng)機具補貼。2006年，第8個“一號文件”：推進社會主義新農(nóng)村建設八個中央一號文件第四節(jié)推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

二、建設社會主義新農(nóng)村

（四）建設社會主義新農(nóng)村的總要求：

是新農(nóng)村建設的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。生活寬裕是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設的要求。鄉(xiāng)風文明是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧的必然要求。村容整潔是新農(nóng)村建設的政治保證，顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護。管理民主1、為什么提出建設社會主義新農(nóng)村？①目前農(nóng)村存在著許多亟待解決的問題

目前我國農(nóng)業(yè)基礎還比較薄弱，還不能適應經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的需要。

◆生產(chǎn)力水平低，短期內(nèi)難以改變◆糧食增幅緩慢①目前農(nóng)村存在著許多亟待解決的問題◆耕地逐年減少1952年我國人均耕地2.82畝，2003年人均耕地減少到1.43畝。國土資源部最新公布的2005年度全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示，截至2005年10月31日，全國耕地面積18.31億畝，人均耕地由2004年的1.41畝減少到1.40畝；2005年度耕地面積凈減少542.4萬畝。

定州繩油村村民向記者展示

來襲擊他們的人所用的兇器

定州繩油村事件◆農(nóng)民收入低農(nóng)民工一年在城里創(chuàng)造的價值25000元左右，工資只有6000---8000元。①目前農(nóng)村存在著許多亟待解決的問題城鄉(xiāng)差距還是在繼續(xù)擴大

一是城鄉(xiāng)居民之間的收入差距在擴大二是農(nóng)村人口在教育、醫(yī)療、社會保障等方面與城市人口所享有的國民待遇也是不一樣的。1、為什么提出建設社會主義新農(nóng)村？

城鄉(xiāng)居民之間的收入差距在擴大

2005年全國農(nóng)民人均收入是3255元錢，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入是10493元錢，絕對值差距達到了7283元錢，相對差距是3.22：1；2006年全國農(nóng)民人均收入是3587元錢，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入是11759元錢，相對差距是3.28：1；這個差距和改革之初相比是擴大了而不是縮小了。城鄉(xiāng)居民的教育醫(yī)療差距很大農(nóng)村教育問題農(nóng)村學齡兒童入學率只有90%左右，九年制義務教育完成率為87%，小學畢業(yè)升學率為91%，初中畢業(yè)