【水利水電】陳靈利 教材精講班教案 75-第3篇-第12章-12.1.1-水利工程項(xiàng)目法人質(zhì)量管理職責(zé)-12.1.4-水利工程勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理職責(zé)

第12章施工質(zhì)量管理12.1水利水電工程質(zhì)量職責(zé)與事故處理12.2施工質(zhì)量檢驗(yàn)12.1水利水電工程質(zhì)量職責(zé)與事故處理12.1.1水利工程項(xiàng)目法人質(zhì)量管理職責(zé)1.質(zhì)量管理職責(zé)1）機(jī)構(gòu)和制度（健全）；2）工程發(fā)包（具有相應(yīng)資質(zhì)）3）開工準(zhǔn)備（質(zhì)量監(jiān)督及開工備案手續(xù)）；4）質(zhì)量檢驗(yàn)（符合要求、整改落實(shí)）；5）社會(huì)監(jiān)督（開工后現(xiàn)場(chǎng)，竣工后永久建筑物標(biāo)識(shí)）；6）檔案管理；7）責(zé)任關(guān)系2.合同管理（1）第四百六十九條：當(dāng)事人訂立合同，可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。（2）第七百八十八條：建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。第七百八十九條：建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。（3）第七百九十六條建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。3.項(xiàng)目管理職責(zé)項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，依法依規(guī)選擇工程承發(fā)包方式。合理劃分標(biāo)段，避免標(biāo)段劃分過細(xì)過小。禁止唯最低價(jià)中標(biāo)等不合理的招標(biāo)采購行為，擇優(yōu)選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)良好、滿足工程建設(shè)要求的參建單位。4.質(zhì)量管理考核根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展2022-2023年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核的通知》辦建設(shè)[2023]164號(hào)），現(xiàn)場(chǎng)考核涉及項(xiàng)目法人的主要考核指標(biāo)和分值為：（1）質(zhì)量管理體系建立情況（10分）。（2）質(zhì)量主體責(zé)任履行情況（17分）。（3）安全度汛落實(shí)情況（3分）。12.1.2水利工程施工單位質(zhì)量管理職責(zé)1.質(zhì)量管理職責(zé)1）資質(zhì)管理施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬水利工程施工業(yè)務(wù)，（禁止超越、借用、轉(zhuǎn)包、違法分包）2）按圖施工不得擅自修改設(shè)計(jì)文件，不得偷工減料3）機(jī)構(gòu)和人員施工單位一般不得更換派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人；確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目法人書面同意，且更換后的人員資格不得低于合同約定的條件。4）總包負(fù)責(zé)總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。5）質(zhì)量檢驗(yàn)（1）對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目法人或者監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。（2）施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度。單元工程（工序）未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不通過的，不得進(jìn)行下一單元工程（工序）施工。施工單位應(yīng)當(dāng)做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知項(xiàng)目法人和水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不通過的，不得隱蔽。6）保修責(zé)任水利工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。7）事故應(yīng)對(duì)發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)通知項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位，接受質(zhì)量事故調(diào)查。2.質(zhì)量管理考核（1）質(zhì)量管理體系建立情況（8分）。（2）質(zhì)量主體責(zé)任履行情況（14分）。（3）安全度汛落實(shí)情況（3分）。12.1.3水利工程監(jiān)理單位與檢（監(jiān)）測(cè)單位質(zhì)量管理職責(zé)1.監(jiān)理制政策依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第三十條規(guī)定，國家推行建筑工程監(jiān)理制度。2.監(jiān)理單位質(zhì)量管理職責(zé)1）資質(zhì)管理2）監(jiān)理依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同。3）機(jī)構(gòu)及人員管理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持證上崗?？偙O(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師一般不得更換；確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目法人書面同意。4）法定工作采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)和見證取樣檢測(cè)等形式，復(fù)核原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備和單元工程（工序）質(zhì)量。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一單元工程（工序）的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，項(xiàng)目法人不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。5）回避制度3.監(jiān)理單位質(zhì)量管理考核（1）質(zhì)量管理體系建立情況（5分）。（2）質(zhì)量主體責(zé)任履行情況（15分）。4.檢（監(jiān)）測(cè)單位質(zhì)量管理職責(zé)1）資質(zhì)管理在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬；不得轉(zhuǎn)讓。2）檢測(cè)依據(jù)3）真實(shí)性要求5.工程質(zhì)量檢測(cè)管理1）工程質(zhì)量檢測(cè)2）人員資格3）檢測(cè)依據(jù)與責(zé)任12.1.4水利工程勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理職責(zé)1.勘測(cè)（察）與設(shè)計(jì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平的高低，對(duì)于建設(shè)工程的質(zhì)量和安全以及投資效益等，起著決定性的作用。2.質(zhì)量管理職責(zé)1）資質(zhì)管理資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬；禁止超越、借用、轉(zhuǎn)包、違法分包2）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，并注明工程及其水工建筑物合理使用年限。水利工程施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件以及設(shè)計(jì)變更文件為依據(jù)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商。3）現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)（1）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工前，向施工、監(jiān)理等有關(guān)參建單位進(jìn)行交底，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件作出詳細(xì)說明，并對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行明確。（2）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加工程驗(yàn)收，并在驗(yàn)收中對(duì)施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出明確的評(píng)價(jià)意見。（3）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與水利工程質(zhì)量事故分析，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。3.失誤問責(zé)3）問責(zé)對(duì)象造成水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)失誤的責(zé)任單位和責(zé)任人。（1）責(zé)任單位包括勘測(cè)設(shè)計(jì)單位（含勘測(cè)設(shè)計(jì)成果簽章的聯(lián)合單位）、技術(shù)審查單位、項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位。（2）責(zé)任人包括直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人?？睖y(cè)設(shè)計(jì)單位的直接責(zé)任人為被問責(zé)項(xiàng)目的專業(yè)負(fù)責(zé)人；技術(shù)審查單位的直接責(zé)任人為專業(yè)主審人；項(xiàng)目法人的直接責(zé)任人為相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；監(jiān)理單位的直接責(zé)任人為總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人為責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。5）失誤等級(jí)及問責(zé)方式（1）水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)失誤按照對(duì)工程的質(zhì)量、功能、安全和投資的影響程度，分為一般勘測(cè)設(shè)計(jì)失誤、較重勘測(cè)設(shè)計(jì)失誤和嚴(yán)重勘測(cè)設(shè)計(jì)失誤三個(gè)等級(jí)。按照《水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)失誤問責(zé)辦法（試行）》所附《水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)失誤分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行定級(jí)。（2）對(duì)責(zé)任單位的問責(zé)方式（3）對(duì)責(zé)任人的問責(zé)