當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治（第五版）課件：當(dāng)代世界政治

當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治(第５版)

當(dāng)代世界政治一、戰(zhàn)后世界政治格局的演變1二、當(dāng)今世界政治發(fā)展的基本特點(diǎn)2三、當(dāng)今世界政治面臨的主要問題3要論提示戰(zhàn)后雅爾塔體系確立。冷戰(zhàn)開始，資本主義陣營和社會主義陣營相對抗形勢出現(xiàn)，兩極格局形成。世界格局經(jīng)過了20世紀(jì)50年代到80年代中期的發(fā)展與演變，到80年代末兩極格局瓦解，多極化趨勢不斷發(fā)展。當(dāng)今世界，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流；世界多極化不可逆轉(zhuǎn)；國與國相互依存日益緊密；當(dāng)今世界正處在大變革、大調(diào)整中。當(dāng)今世界依然很不安寧，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題與挑戰(zhàn)。關(guān)鍵詞世界政治兩極格局和平與發(fā)展多極化趨勢基本特點(diǎn)主要問題一、戰(zhàn)后世界政治格局的演變第一個(gè)時(shí)期，兩極格局的形成第二個(gè)時(shí)期，兩極格局的發(fā)展與演變第三個(gè)時(shí)期，兩極格局解體，世界格局的多極化趨勢在曲折中發(fā)展

（一）戰(zhàn)后世界政治格局的形成☆格局，就是各種力量對比與組合的結(jié)構(gòu)?！钍澜缯胃窬?，就是國際政治舞臺上各種力量(主要是主權(quán)國家和國家集團(tuán))相互聯(lián)系、相互作用，在一定歷史時(shí)期形成的一種結(jié)構(gòu)，它是一定歷史時(shí)期內(nèi)國際關(guān)系的比較集中而概括的表現(xiàn)形式?！顩Q定世界政治格局構(gòu)成與變化的主要因素是：國際關(guān)系利益和資源的分配與再分配；國際關(guān)系行為主體力量對比變化，特別是舊霸權(quán)衰落、新霸權(quán)崛起；大國特別是霸權(quán)國的國際戰(zhàn)略；國家關(guān)系尤其是大國關(guān)系的調(diào)整、重新組合，及其由此而構(gòu)建的地區(qū)乃至國際體系、國際秩序；具有全球影響的重大國際事件的發(fā)生和國際形勢的重大演變。隨著第二次世界大戰(zhàn)結(jié)局的明朗，新的世界政治格局也在醞釀之中，美、英、蘇三國在新的世界政治格局的形成中起著決定性的作用。1945年2月4日至11日，蘇、美、英三國領(lǐng)導(dǎo)人斯大林、羅斯福和丘吉爾在雅爾塔舉行戰(zhàn)時(shí)的第二次首腦會議。會議的宗旨是劃分勢力范圍，商討戰(zhàn)后大國合作和維護(hù)世界秩序問題。正是這次“三巨頭”會議，形成了雅爾塔體系。聯(lián)合國的建立既是雅爾塔協(xié)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是各國合作的一個(gè)重要標(biāo)志。所謂雅爾塔體系(或稱雅爾塔體制)，就是美、蘇、英三大國首腦主要通過1943年德黑蘭會議、1945年雅爾塔會議、波茨坦會議所確定的戰(zhàn)后世界秩序和政治格局的基本藍(lán)圖，其實(shí)質(zhì)是大國劃分勢力范圍。戰(zhàn)后兩極格局基本是在雅爾塔體系的基礎(chǔ)上形成的。雅爾塔體系具有一定的積極意義，它加速了反法西斯戰(zhàn)爭的勝利，表明不同社會制度的國家可以實(shí)現(xiàn)合作、和平相處。但它明顯具有大國霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治色彩，對戰(zhàn)后世界政治的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的消極影響。1946年3月5日，丘吉爾“鐵幕演說”——揭開了“冷戰(zhàn)”的序幕“杜魯門主義”

馬歇爾計(jì)劃“第四點(diǎn)計(jì)劃”《北大西洋公約》蘇聯(lián)“莫洛托夫計(jì)劃”——與美國“馬歇爾計(jì)劃”相抗衡《中蘇友好同盟互助條約》——?dú)W亞社會主義國家和人民民主國家煉成一片，形成了同帝國主義陣營相對抗的強(qiáng)大的社會主義陣營。1950年至1953年的朝鮮戰(zhàn)爭，1950年美軍進(jìn)駐中國臺灣，封鎖臺灣海峽，以及1954年取得勝利的越南人民抗法戰(zhàn)爭，實(shí)際上是戰(zhàn)后兩大陣營間的軍事較量，雖然未引發(fā)兩大陣營的全面熱戰(zhàn)和世界大戰(zhàn)，但明顯加劇了它們之間的軍事對抗。1950年至1954年，美國在亞洲建立了一個(gè)針對社會主義國家的軍事體系。1955年5月5日，聯(lián)邦德國正式加入北約。這樣，帝國主義軍事同盟就在歐洲和亞洲分別形成了對社會主義國家的包圍圈，并包括了德、日兩個(gè)原法西斯國家。1955年5月14日蘇、波、捷、匈、保、羅、阿和民主德國簽訂《華沙條約》，正式結(jié)成政治軍事同盟，即華沙條約組織（簡稱華約）。至此，在歐洲就形成了北約與華約兩大軍事集團(tuán)對立，在全球就出現(xiàn)了帝國主義陣營和社會主義陣營全面對抗的局面，世界政治形成兩極格局。是以美蘇為中心，以兩大集團(tuán)、兩大陣營全面對抗為特點(diǎn)的格局。政治上表現(xiàn)為兩面旗幟的斗爭；經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為封鎖與反封鎖的斗爭；軍事上表現(xiàn)為全面“冷戰(zhàn)”和局部的侵略與反侵略戰(zhàn)爭；意識形態(tài)上表現(xiàn)為“和平演變”與“反和平演變”的斗爭。它形成的根本原因是西方國家害怕、敵視并千方百計(jì)扼殺社會主義國家和蓬勃興起的世界革命運(yùn)動，而美國又借此機(jī)會謀求世界霸權(quán)。兩極格局（二）20世紀(jì)五六十年代世界政治格局的變化從20世紀(jì)50年代中期至60年代末期，世界政治在兩極格局的大框架下，出現(xiàn)動蕩、分化和改組。這一時(shí)期，影響世界政治發(fā)展的重大事件有：1956年的蘇共二十大和波匈事件；60年代的中蘇論戰(zhàn)、國際共運(yùn)分裂、社會主義陣營瓦解；1961年民主德國筑起柏林墻；1962年的古巴導(dǎo)彈事件；1965年美國擴(kuò)大對越戰(zhàn)爭，局部戰(zhàn)爭開始；1964年中法建交、1966年法國退出北約的軍事一體化機(jī)構(gòu)；1956年和1967年的第二次、第三次中東戰(zhàn)爭；1955年的亞非會議；1961年的不結(jié)盟國家第一次首腦會議；1964年七十七國集團(tuán)成立等。

從這些事件我們可以看出，世界政治格局的動蕩、分化和改組主要反映在以下幾個(gè)方面：1.對抗中出現(xiàn)一定緩和，局部的危機(jī)、熱戰(zhàn)與和平解決爭端相互交錯2.社會主義陣營分裂3.資本主義陣營分化4.第三世界的崛起（三）20世紀(jì)七八十年代兩極格局的松動與瓦解

1.美蘇爭奪世界霸權(quán)70年代初至80年代末期，世界政治格局的突出變化就是從兩極逐步向多極化轉(zhuǎn)變。從70年代到80年代中期，兩個(gè)超級大國激烈爭奪世界霸權(quán)，攻守的態(tài)勢互有轉(zhuǎn)換。70年代蘇聯(lián)咄咄逼人，美國處于守勢；80年代美國采取了攻勢，蘇聯(lián)則處于守勢。蘇聯(lián)1985年主動提出與美國進(jìn)行談判，美國立即表示同意。從此，美蘇關(guān)系出現(xiàn)緩和趨勢。2.多種力量快速發(fā)展伴隨著實(shí)力增強(qiáng)，西歐進(jìn)一步走向聯(lián)合。日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)，提出“多邊自主外交”，謀求“國際國家”地位。中國在國際舞臺上發(fā)揮著獨(dú)特的、越來越大的作用。發(fā)展中國家成為世界政治中的一支重要力量。3.兩極格局瓦解進(jìn)入20世紀(jì)80年代，蘇聯(lián)東歐各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難，同西方國家差距拉大。為了克服困難，振興經(jīng)濟(jì)，它們都在不同程度上進(jìn)行了改革或調(diào)整。戈?duì)柊蛦谭虬迅母镆蛘误w制，奉行民主社會主義，照搬西方民主模式，搞政治多元化。結(jié)果不僅搞亂了蘇聯(lián)，也引起東歐的動蕩。80年代末90年代初，東歐各國先后發(fā)生劇變。1991年12月蘇聯(lián)解體。1991年12月底，持續(xù)近50年的“雅爾塔體系”終結(jié)，兩極格局瓦解。兩極格局瓦解標(biāo)志點(diǎn)第一，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，社會主義國家與西方國家之間兩種政治制度的對立、兩種思想體系的斗爭已經(jīng)煙消云散。第二，華沙條約組織和經(jīng)互會已經(jīng)宣告解散，歐洲兩大軍事和經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的對立不復(fù)存在。第三，兩德統(tǒng)一，蘇軍宣布從德國東部撤軍。“雅爾塔體系”的原始宗旨之一，就是確定對法西斯德國的分區(qū)占領(lǐng)。德國既然統(tǒng)一，“雅爾塔體系”自然宣告終結(jié)。第四，俄羅斯盡管繼承了蘇聯(lián)的主要財(cái)富和在聯(lián)合國的地位，但其實(shí)力已今非昔比，且內(nèi)外交困，再不可能作為一個(gè)超級大國同美國爭奪世界霸權(quán)了。戰(zhàn)后形成的世界兩極格局具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：政治上兩大力量(兩種不同社會制度的國家)勢不兩立。軍事上兩大集團(tuán)強(qiáng)烈對抗。兩種類型的經(jīng)濟(jì)并行發(fā)展，交往較少。兩大陣營內(nèi)部基本是一元結(jié)構(gòu)、一個(gè)中心。兩極格局長期相對穩(wěn)定。二、當(dāng)今世界政治發(fā)展的基本特點(diǎn)（一）求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流１.國際力量對比朝著有利于維護(hù)世界和平的方向發(fā)展２.促進(jìn)發(fā)展已經(jīng)成為各國人民的共同心愿和各國政府的首要任務(wù)３.全球和區(qū)域合作方興未艾（二）世界多極化深入發(fā)展１.霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治受到多方面的挑戰(zhàn)２.新興市場國家和發(fā)展國家整體實(shí)力增強(qiáng)３.世界各種力量出現(xiàn)新的分化組合４.多極化是新“合力”驅(qū)動的結(jié)果（三）倡導(dǎo)和構(gòu)建新型大國關(guān)系大國關(guān)系在國際事務(wù)中歷來占有特殊地位，尤其是新型大國和既有霸權(quán)國、強(qiáng)國的關(guān)系如何處理，一直是國際政治中最大的難題之一。冷戰(zhàn)結(jié)束后，以中國為代表的大國努力致力于建立新型大國關(guān)系，其特征是以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系為核心。這種做法得到了不同類型國家的積極回應(yīng)，新型大國關(guān)系通過雙邊、多邊等多種形式迅速發(fā)展。（四）全球合作向多層次全方位拓展當(dāng)今世界相互依賴日益緊密，全球化進(jìn)程使人們越來越切實(shí)地意識到，人類從未像今天這樣成為一個(gè)命運(yùn)共同體。各國在分享經(jīng)濟(jì)全球化、信息化帶來的便利的同時(shí)，也面臨糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各種全球性問題代理啊的共同挑戰(zhàn)。零和博弈根本無法解決這些問題，只有在追求本國利益時(shí)照顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中惠及各國共同發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)世界的長治久安。（五）當(dāng)今世界在深刻復(fù)雜變化中變革、調(diào)整１.世界政治的兩極格局已經(jīng)瓦解，出現(xiàn)了多極化的發(fā)展趨勢，新的格局尚未形成，仍然處在變革與調(diào)整之中２.國際機(jī)制和秩序正處在大變革、大調(diào)整之中３.大國關(guān)系處在深刻的調(diào)整中三、當(dāng)今世界政治面臨的主要問題（一）霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)1.新干涉主義盛行西方大國任意干涉別國內(nèi)政，其借口從國家利益、國家安全、“人權(quán)”到民族問題無所不包，其手段更是從經(jīng)濟(jì)制裁到直接出兵干涉，無所不用。干涉的范圍也包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化多個(gè)領(lǐng)域。它們鼓吹人權(quán)高于主權(quán)，利用它所控制的軍事集團(tuán)或政治軍事同盟，繞開聯(lián)合國，任意干涉他國內(nèi)政，直至對一個(gè)主權(quán)國家進(jìn)行直接軍事打擊，推翻該國的合法政府，公開捉拿該國政府領(lǐng)導(dǎo)人。值得注意的是，國際干涉大行其道并得到支持或默認(rèn)。

2.“遏制”中國的戰(zhàn)略冷戰(zhàn)思維依然存在在兩極格局下，美國的政策帶有明顯的反共色彩?，F(xiàn)在，這一思維模式并未根本改變，而是將重點(diǎn)由原蘇聯(lián)移向了現(xiàn)存的社會主義國家，首先是中國。不管是“遏制”還是“接觸”，其根本目的都是企圖促使中國發(fā)生蘇聯(lián)那樣的演變。

3.美國的對外戰(zhàn)略更具進(jìn)攻性

“9·11”事件后，美國進(jìn)行了戰(zhàn)略調(diào)整。

首先，美國調(diào)整了國家核戰(zhàn)略。其標(biāo)志是美國國防部于2002年1月8日向國會提交《核態(tài)勢評估報(bào)告》。

其次，美國提出“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略。2002年6月，小布什在一次講演中首次明確強(qiáng)調(diào)美國的安全戰(zhàn)略將轉(zhuǎn)向“預(yù)防性干預(yù)”，“能隨時(shí)采取先發(fā)制人的行動”。美國哈佛大學(xué)教授亨廷頓訪談錄問：伊拉克戰(zhàn)爭已明顯表明美國是世界上最強(qiáng)勢國家，世界政治由它主宰。美國人的世界新秩序是什么樣子？答：美國是一個(gè)要在全世界傳播其價(jià)值的全球性強(qiáng)國。歐盟，我指的是德國和法國，俄羅斯、中國、印度和巴西都是地區(qū)性大國，它們都想在它們各自所屬的地區(qū)起主導(dǎo)作用。這就注定了將發(fā)生利益沖突。當(dāng)前的世界格局已發(fā)生變化：我們已不處在冷戰(zhàn)時(shí)期的兩極世界中，而是在一個(gè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的由一個(gè)全球性超級大國和多個(gè)地區(qū)性大國構(gòu)建的世界中。問：這個(gè)世界由超級大國定調(diào)嗎？答：不是，未來國際問題的解決就取決于超級大國與地區(qū)性大國的合作。問：美國的強(qiáng)勢地位建立在軍事優(yōu)勢上，它能在平等的基礎(chǔ)上與其他國家合作嗎？答：軍事優(yōu)勢是一項(xiàng)實(shí)力，其他國家再也清楚不過地懂得它們依靠常規(guī)武器根本無法與美國抗衡。但是，沒有一種強(qiáng)勢能永遠(yuǎn)持續(xù)。問：美歐將怎樣相處呢？答：眼下格局是一個(gè)強(qiáng)大的美國和一個(gè)虛弱的歐洲，盡管力量對比不平等，但它們也必須無條件合作，必須無條件地避免沖突。歐洲和美國在許多方面是一致的。資料來源：［德］埃里克·邦澤：《沒有一種強(qiáng)勢能永遠(yuǎn)持續(xù)》，載《參考消息》，2003（二）局部動蕩頻繁發(fā)生

當(dāng)今世界因民族、宗教、領(lǐng)土等因素而引發(fā)的局部沖突時(shí)起時(shí)伏。世界不少國家都是由多民族、多部落組成的，由于歷史的糾葛、現(xiàn)實(shí)利益的沖突、政治上的分歧、文化傳統(tǒng)的差異，特別是殖民主義的后遺癥，一些部族之間經(jīng)常發(fā)生沖突，這些沖突又常常升級為內(nèi)戰(zhàn)。前宗主國或一些大國為各自的利益紛紛插手，從中漁利，致使內(nèi)戰(zhàn)一打就是幾年甚至十幾年，既害國害民，又破壞了地區(qū)的穩(wěn)定。（二）局部動蕩頻繁發(fā)生

其中安哥拉、埃塞俄比亞、索馬里、阿富汗和斯里蘭卡的內(nèi)戰(zhàn)尤為激烈，有些戰(zhàn)火至今未熄。在原蘇聯(lián)和波黑的一些地區(qū)，民族沖突仍相當(dāng)嚴(yán)重，戰(zhàn)爭雖已平息，但矛盾與危機(jī)隨時(shí)都可能重新激化?，F(xiàn)實(shí)中，民族問題往往同政治、宗教、經(jīng)濟(jì)、社會等一系列問題糾纏在一起，更增加了局勢的復(fù)雜性和解決的難度（二）局部動蕩頻繁發(fā)生

最近幾年，西方大國加緊在發(fā)展中國家及原蘇聯(lián)東歐國家中推行西方式民主和多黨制，更加給不穩(wěn)定的局勢增添了動蕩。這些問題不僅會導(dǎo)致國內(nèi)的動亂，而且還有可能引發(fā)鄰國間的沖突與戰(zhàn)爭。另外，領(lǐng)土爭端也成為導(dǎo)致國際社會不穩(wěn)定的主要因素之一。

（二）局部動蕩頻繁發(fā)生

一方面，有些地區(qū)因殖民主義統(tǒng)治造成的劃界混亂狀況而爭端不斷：另一方面，一些國家的解體又導(dǎo)致新獨(dú)立國家間的領(lǐng)土、邊界糾紛。因此而引起的戰(zhàn)爭或戰(zhàn)爭危機(jī)依然不少，并且許多潛在的危機(jī)還可能成為日后引起動蕩的禍根。（三）傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織恐怖主義是對世界和平與發(fā)展以及各國安全的直接威脅?？植乐髁x的主要特點(diǎn)是：使用爆炸、襲擊、投毒、暗殺、劫機(jī)、綁架人質(zhì)等暴力手段或以暴力相威脅，以達(dá)到某種政治目的，這是它與一般以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)的綁匪、劫匪的區(qū)別；采取密謀的方式，其襲擊目標(biāo)既對準(zhǔn)政府也對準(zhǔn)平民。中國也是恐怖主義的受害者，堅(jiān)決反對各種形式的恐怖主義。中國也曾遭到“東突”等民族分裂主義、宗教極端勢力的恐怖襲擊。反恐要加強(qiáng)國際合作。反恐要堅(jiān)持防范和打擊的相互結(jié)合。要努力消除產(chǎn)生恐怖主義的根源隨著社會信息化的持續(xù)推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全問題更加突出。（四）影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加不確定因素包括兩個(gè)方面一方面指確定因素的變化及其相互交織、相互作用出現(xiàn)新的難以預(yù)測的情況；另一方面指確定因素之外的新情況、新現(xiàn)象、新問題和難以預(yù)測的因素。（