修正法在農(nóng)用土地定級(jí)中的運(yùn)用研究-以東臺(tái)市為例

目錄中文摘要………….=1\*ROMANI英文摘要………….=2\*ROMANIITOC\o"1-3"\u前言 ①Table.5-8GradefactorsoffarmlandgradationinDongtai(factormethod)西部里下河平原區(qū)參評(píng)因素參評(píng)因子二級(jí)參評(píng)因子自然因素土壤條件有機(jī)質(zhì)含量土壤質(zhì)地PH值土層厚度局部氣候條件臺(tái)風(fēng)災(zāi)害洪澇災(zāi)害地質(zhì)地貌條件地面高程社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素位置條件農(nóng)貿(mào)中心影響度交通條件道路通達(dá)度路網(wǎng)密度基礎(chǔ)設(shè)施條件灌溉保證率排水設(shè)施完善度農(nóng)田平整度林網(wǎng)化程度土地利用狀況產(chǎn)投比資源狀況勞均耕地東部沿海平原區(qū)參評(píng)因素參評(píng)因子二級(jí)參評(píng)因子自然因素土壤條件有機(jī)質(zhì)含量PH值土壤質(zhì)地土層厚度鹽漬化程度局部氣候條件臺(tái)風(fēng)災(zāi)害洪澇災(zāi)害社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素位置條件農(nóng)貿(mào)中心影響度交通條件道路通達(dá)度路網(wǎng)密度基礎(chǔ)設(shè)施條件灌溉保證率排水設(shè)施完善度農(nóng)田平整度林網(wǎng)化程度土地利用狀況產(chǎn)投比資源狀況勞均耕地東臺(tái)市因素法土地定級(jí)結(jié)果的確定是根據(jù)土地定級(jí)指數(shù)分布頻率的集中和突變狀況，在初步劃分的基礎(chǔ)上經(jīng)過實(shí)地驗(yàn)證調(diào)整后，確定的最終結(jié)果。其定級(jí)結(jié)果圖如下：（2）結(jié)果的比較將本次修正法土地定級(jí)研究的初步級(jí)別劃分結(jié)果與因素法土地定級(jí)結(jié)果相比（表5-9），可發(fā)現(xiàn)兩者結(jié)果的一致性很大，各級(jí)別間的面積差異不大，兩種方法定級(jí)指數(shù)分布頻率的總體態(tài)勢(shì)接近。由此可見，兩種方法的技術(shù)路線和處理方式雖然有所差異，但其原理基本一致。只要調(diào)查充分、定級(jí)因素因子的選擇正確、數(shù)據(jù)處理和計(jì)算準(zhǔn)確，無論采用哪種定級(jí)方法，都可得到較為準(zhǔn)確的定級(jí)結(jié)果。圖5-5東臺(tái)市因素法農(nóng)用地定級(jí)結(jié)果圖資料來源：江蘇省土地勘測(cè)規(guī)劃院，東臺(tái)市農(nóng)用地定級(jí)估價(jià)報(bào)告，2003年3月資料來源：江蘇省土地勘測(cè)規(guī)劃院，東臺(tái)市農(nóng)用地定級(jí)估價(jià)報(bào)告，2003年3月Fig.5-5MapoffarmlandgradationresultinDongtai(factormethod)表5-9兩種方法土地定級(jí)結(jié)果比較Table.5-9ComparisonofresultsoftwomethodsinDongtai土地級(jí)別修正法各級(jí)別比例（%）因素法各級(jí)別比例（%）差別（%）一級(jí)13.8617.81-3.95二級(jí)34.1331.982.15三級(jí)34.0331.842.19四級(jí)12.8713.24-0.37五級(jí)5.115.13-0.02因素法通過對(duì)影響農(nóng)用地質(zhì)量的因素因子的相對(duì)性量化來刻畫農(nóng)用土地的質(zhì)量，思路和處理方法簡(jiǎn)便，易于掌握推廣。它的不足之處是結(jié)果不利于在不同區(qū)域間的比較。農(nóng)用土地具有地域性的特性，不同的區(qū)域，影響土地質(zhì)量的因素各有千秋，如果沒有對(duì)研究區(qū)域深入調(diào)查，簡(jiǎn)單搬用其他地區(qū)的研究成果，盲目套用因素法，結(jié)果將是夸大人為因素的影響，使評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生偏差。修正法是對(duì)農(nóng)用地分等結(jié)果經(jīng)過一步步的自然因素和經(jīng)濟(jì)因素修正得到定級(jí)結(jié)果的。其定級(jí)指數(shù)本質(zhì)上是由地帶性很強(qiáng)的光溫生產(chǎn)潛力經(jīng)過研究區(qū)域內(nèi)部非地帶性的土壤條件、區(qū)位條件、農(nóng)田設(shè)施等訂正后得到的，其不僅能體現(xiàn)研究區(qū)內(nèi)部農(nóng)用土地質(zhì)量的差別，而且通過地帶性的光溫生產(chǎn)潛力這一紐帶，能較好的進(jìn)行不同地域間農(nóng)用地質(zhì)量差異的比較。修正法土地定級(jí)，充分體現(xiàn)了分等和定級(jí)兩者的本質(zhì)，即定級(jí)是分等的細(xì)化和深化。其中，細(xì)化是對(duì)同一等別內(nèi)局部存在差異的資源屬性因素進(jìn)一步進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)；深化則在分等對(duì)資源屬性因素評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)經(jīng)濟(jì)屬性因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。從兩種方法評(píng)定東臺(tái)市土地級(jí)別工作來看，修正法大大簡(jiǎn)化了工作量。定級(jí)單元屬性數(shù)據(jù)庫的建立方面，直接引用分等單元數(shù)據(jù)庫，方便快捷準(zhǔn)確；定級(jí)影響因素的選擇方面，傳統(tǒng)因素法往往需要選擇十幾個(gè)定級(jí)因素，而修正法卻只需要少數(shù)幾個(gè)因素即能反映區(qū)域土地質(zhì)量的差別，簡(jiǎn)化了工作量，提高了工作效率；從定級(jí)的結(jié)果來看，與分等結(jié)果趨勢(shì)相同，但又體現(xiàn)出細(xì)微的局部地區(qū)差異，充分體現(xiàn)了分等和定級(jí)兩者的本質(zhì)，即“等控制級(jí)，級(jí)修正等”。

第六章結(jié)語土地評(píng)價(jià)是土地科學(xué)研究的主要內(nèi)容之一，而農(nóng)用地分等定級(jí)則是土地評(píng)價(jià)學(xué)的重要分支。同城市土地評(píng)價(jià)研究相比，農(nóng)用土地評(píng)價(jià)的實(shí)踐和研究明顯不足，不利于對(duì)農(nóng)用土地資源的規(guī)劃、管理和充分利用，制約了當(dāng)前農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)；在我國(guó)當(dāng)前人多地少、農(nóng)地資源短缺的現(xiàn)狀下，實(shí)施農(nóng)用地分等定級(jí)是保護(hù)土地資源，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用的迫切需要。本文從回顧國(guó)內(nèi)外土地評(píng)價(jià)研究歷史開始，分析土地評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)和農(nóng)用地分等、定級(jí)、估價(jià)三者之間的關(guān)系，探討在分等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行農(nóng)用地資源修正因素、經(jīng)濟(jì)因素的補(bǔ)充調(diào)查、分值計(jì)算等，采用修正法進(jìn)行農(nóng)用地級(jí)別劃分的方法，并選擇東臺(tái)市進(jìn)行了實(shí)證研究。得到以下幾點(diǎn)結(jié)論：（1）農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作是我國(guó)新一輪國(guó)土資源大調(diào)查的一項(xiàng)重要工作，它的實(shí)施對(duì)于推進(jìn)土地使用制度改革的深化，科學(xué)實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度，合理確定農(nóng)用土地的承包轉(zhuǎn)讓、征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅制改革，公平合理配賦征收農(nóng)業(yè)稅，以及理順土地價(jià)格體系，完善土地市場(chǎng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地資產(chǎn)合理配置，鼓勵(lì)土地使用者用養(yǎng)結(jié)合等具有十分重要的意義。（2）農(nóng)用地的等別和級(jí)別是從兩個(gè)不同角度評(píng)價(jià)土地的結(jié)果，等別是從宏觀上對(duì)土地質(zhì)量的描述，級(jí)別是從微觀上對(duì)土地質(zhì)量的描述，“等”和“級(jí)”不能相互替代，也不能強(qiáng)調(diào)“等”和“級(jí)”哪一個(gè)更重要，兩者是相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充，共同說明農(nóng)用地質(zhì)量的地域分異特征?！坝玫瓤刂萍?jí)，用級(jí)修正等”，在等級(jí)之間不斷進(jìn)行調(diào)整完善，才能求得符合實(shí)際情況的評(píng)價(jià)結(jié)果。農(nóng)用地分等、定級(jí)與估價(jià)是農(nóng)用土地評(píng)價(jià)體系的三個(gè)組成部分，三者相互聯(lián)系又各有側(cè)重點(diǎn)，共同組成一套完善的土地評(píng)價(jià)體系。（3）在農(nóng)用地分等基礎(chǔ)上采用修正法進(jìn)行農(nóng)用地定級(jí)，與傳統(tǒng)因素法相比優(yōu)勢(shì)明顯，克服了傳統(tǒng)因素法具有的地域性的缺陷，即簡(jiǎn)化了工作量，避免了一些重復(fù)工作，又充分體現(xiàn)了分等和定級(jí)兩者的本質(zhì)。采用修正法進(jìn)行農(nóng)用土地定級(jí)，對(duì)于研究建立連續(xù)、統(tǒng)一、完善和可比的全國(guó)農(nóng)用土地等級(jí)和價(jià)格體系具有重要的意義。（4）修正法是在分等工作的基礎(chǔ)上借鑒分等成果進(jìn)行的土地級(jí)別評(píng)定的，定級(jí)結(jié)果的準(zhǔn)確性很大程度上受分等結(jié)果的影響。分等成果準(zhǔn)確可靠，定級(jí)工作才能順利開展；反之，分等研究達(dá)不到要求，就不能保證定級(jí)結(jié)果的準(zhǔn)確性。農(nóng)用地分等中光溫生產(chǎn)潛力的測(cè)算涉及作物生理和能量轉(zhuǎn)換的機(jī)制與過程，比較復(fù)雜，光溫生產(chǎn)潛力計(jì)算的準(zhǔn)確性，是保證全國(guó)范圍的農(nóng)用地分等結(jié)果的可比和區(qū)域性農(nóng)用地定級(jí)結(jié)果準(zhǔn)確的前提條件。農(nóng)用地定級(jí)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，每一環(huán)節(jié)的工作都關(guān)系到最終的結(jié)果。只有在對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域情況全面了解的基礎(chǔ)上，確保從資料收集開始，直至指標(biāo)區(qū)劃分、定級(jí)單元?jiǎng)澐?、定?jí)因素因子選擇以及權(quán)重和量化方法確定、指數(shù)計(jì)算、級(jí)別的初步劃分、野外驗(yàn)證等每一步驟的可靠準(zhǔn)確，才能保證最終定級(jí)結(jié)果的真實(shí)性。由于條件的限制，目前對(duì)土地質(zhì)量和定級(jí)因素兩者關(guān)系的實(shí)驗(yàn)研究比較少，今后需加強(qiáng)定級(jí)因素指標(biāo)值與土地質(zhì)量之間的關(guān)系，以及不同因素之間的相互關(guān)系及對(duì)土地質(zhì)量的疊加效應(yīng)的實(shí)驗(yàn)研究，從而科學(xué)量化定級(jí)因素因子，保證定級(jí)結(jié)果的準(zhǔn)確性。（5）我國(guó)農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)工作的目標(biāo)是建立全國(guó)可比的農(nóng)用地等級(jí)和價(jià)格體系。結(jié)合因素法的簡(jiǎn)便易行的優(yōu)點(diǎn)和修正法能體現(xiàn)土地質(zhì)量的空間分異性的優(yōu)點(diǎn)，設(shè)想可在已經(jīng)完成農(nóng)用地分等工作，且分等結(jié)果準(zhǔn)確可靠的地區(qū)同時(shí)采用兩種方法進(jìn)行農(nóng)用地定級(jí)試驗(yàn)研究，建立兩種土地定級(jí)指數(shù)比較轉(zhuǎn)換的方法，推廣至全區(qū)域，從而建立便于