社會(huì)保障概論 第九章 補(bǔ)充保障課件

第九章補(bǔ)充保障社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障了解補(bǔ)充保障的概念及其社會(huì)功能理解補(bǔ)充保障與基本社會(huì)保障制度關(guān)系以及政府在補(bǔ)充保障中的職能掌握員工福利、企業(yè)年金、互助保障、慈善事業(yè)的一般內(nèi)容教學(xué)目標(biāo)社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障補(bǔ)充保障是基本社會(huì)保障制度安排之外的，以非政府主導(dǎo)性、非強(qiáng)制性為特征的各種社會(huì)化保障機(jī)制的統(tǒng)稱，它與政府主導(dǎo)的基本社會(huì)保障制度一起，共同構(gòu)成國民生活保障系統(tǒng)?！a(bǔ)充保障是現(xiàn)代社會(huì)保障體系的一個(gè)組成部分;——補(bǔ)充保障是相對于基本社會(huì)保障制度而言的，在一定條件下二者可以相互轉(zhuǎn)換;——補(bǔ)充保障具有非強(qiáng)制性特征;——補(bǔ)充保障采取社會(huì)化的運(yùn)行機(jī)制。社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障補(bǔ)充保障的類型按補(bǔ)償方式分經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障和精神保障;按實(shí)施主體分社會(huì)補(bǔ)充保障、企業(yè)補(bǔ)充保障和個(gè)人自我保障按與基本社會(huì)保障的關(guān)系分基本社會(huì)保障附加型補(bǔ)充保障和獨(dú)立型補(bǔ)充保障按保障水平分社會(huì)救助型補(bǔ)充保障、查漏補(bǔ)缺型補(bǔ)充保障和增進(jìn)福利型補(bǔ)充保障按保障內(nèi)容分補(bǔ)充醫(yī)療保障、補(bǔ)充養(yǎng)老保障、補(bǔ)充住房保障社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障1、補(bǔ)充保障具有“查漏補(bǔ)缺”的功能

——為尚未被基本社會(huì)保障覆蓋的人群提供化解風(fēng)險(xiǎn)的途徑;

——對基本社會(huì)保障之外的保障項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充。2、補(bǔ)充保障提高了國民保障的水準(zhǔn)，增進(jìn)了特定人群的福利;3、一些補(bǔ)充保障可以作為組織人力資源管理的手段，服務(wù)于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);4、補(bǔ)充保障還具有滿足人們施舍與仁愛之心，促進(jìn)社會(huì)融合的功能。補(bǔ)充保障的社會(huì)功能社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障

——推動(dòng)立法;

——實(shí)行監(jiān)督;

——宏觀調(diào)控;

——政策引導(dǎo)。政府在補(bǔ)充保障中的職能社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障員工福利員工福利是以企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體為責(zé)任主體，專門面向內(nèi)部員工的福利待遇。形式法定的職業(yè)福利(公共福利)：各種社會(huì)保險(xiǎn);個(gè)人福利：企業(yè)年金、住房津貼、交通費(fèi)補(bǔ)貼、工作午餐、人壽保險(xiǎn)等;有償假期：脫產(chǎn)培訓(xùn)、旅游、各種節(jié)假日;生活福利：托、教、優(yōu)惠商品(券)、生活服務(wù)設(shè)施、文體娛樂等。社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障含義：補(bǔ)充健康保險(xiǎn)是指企業(yè)除了參加法定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)之外，通過保險(xiǎn)方式對被保險(xiǎn)人因遭受疾病或意外傷害事故所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用支出或收入損失提供額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)保障。作用：

——有利于滿足人們不同層次的醫(yī)療需求;

——有利于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置以及公共衛(wèi)生服務(wù)體系的形成;

——有利于減輕政府負(fù)擔(dān)，有效提高全民健康和生活質(zhì)量。形式：

——商業(yè)健康保險(xiǎn);

——企業(yè)自我健康保險(xiǎn);

——健康維持組織(HMO);

——優(yōu)先服務(wù)提供組織(PPO);

——定點(diǎn)服務(wù)計(jì)劃(POS)。

補(bǔ)充健康保險(xiǎn)和員工住房福利含義：員工住房福利是企業(yè)自愿建立、自主管理和實(shí)施的、額外的住房福利計(jì)劃。主要形式：補(bǔ)充住房公積金、現(xiàn)金津貼、房屋貸款、個(gè)人儲(chǔ)蓄計(jì)劃、利息補(bǔ)助計(jì)劃、集體購房、提供公寓(宿舍)等。類型：

——現(xiàn)金補(bǔ)助;

——實(shí)物資助;

——購房貸款。特點(diǎn)

——激勵(lì)性;

——自愿性;

——多樣性;

——自主管理。社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障

——性質(zhì)不同;

——受益范圍不同;

——內(nèi)容不同;

——目標(biāo)不同;

——調(diào)節(jié)機(jī)制不同。員工福利與基本社會(huì)保障的關(guān)系社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障

——一般由企業(yè)自愿決定是否建立，并自主選擇管理和運(yùn)作方式;

——屬于私人產(chǎn)品;

——企業(yè)年金則大多采用積累制，實(shí)行個(gè)人保障;

——主要是通過資本市場如各種金融機(jī)構(gòu)來運(yùn)作，投資手段更多樣化;

——更注重效率原則，在企業(yè)內(nèi)部人力資源戰(zhàn)略中是具有激勵(lì)機(jī)制的福利手段。企業(yè)年金

企業(yè)年金又稱職業(yè)年金，是指企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略需要和經(jīng)濟(jì)實(shí)力建立的、旨在為本企業(yè)員工提供一定水平的退休收入保障的員工福利制度。特點(diǎn)社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障——良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;——明確規(guī)范的運(yùn)行規(guī)則;——較好的監(jiān)管機(jī)制;——專業(yè)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu);——風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和擔(dān)保機(jī)制?！髽I(yè)年金是公共年金計(jì)劃的重要補(bǔ)充和擴(kuò)大，提高了老年人的收入水平;——企業(yè)年金是在工資、獎(jiǎng)金、津貼、股權(quán)和期權(quán)之外，雇主對員工分配的另一個(gè)重要手段;——企業(yè)年金是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的重要手段——企業(yè)年金的投資經(jīng)營還會(huì)帶給雇員豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。功能外部條件社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障企業(yè)年金的類型劃分根據(jù)創(chuàng)立主體不同分為由單個(gè)企業(yè)創(chuàng)立的和由多個(gè)企業(yè)(行業(yè))創(chuàng)立的企業(yè)年金;根據(jù)供款來源不同可分為個(gè)人繳費(fèi)企業(yè)年金計(jì)劃和個(gè)人不繳費(fèi)企業(yè)年金根據(jù)決定因素不同可分為強(qiáng)制性、自愿性和集體談判決定的企業(yè)年金;根據(jù)籌資方式不同可分為積累制和現(xiàn)收現(xiàn)付制企業(yè)年金根據(jù)繳費(fèi)和受益的關(guān)系不同可分為待遇確定制、繳費(fèi)確定制和混合型企業(yè)年金。社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障

1、影響因素

——政府主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率和待遇水平;

——政府是否立法強(qiáng)制實(shí)施;

——政府的稅收政策;

——企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2、覆蓋范圍工業(yè)化國家的公共年金計(jì)劃已覆蓋了幾乎全部人口，特別是勞動(dòng)人口，但企業(yè)年金遠(yuǎn)沒有覆蓋全部勞動(dòng)力。企業(yè)年金的覆蓋范圍社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障三種模式：

——統(tǒng)一福利計(jì)劃，即向每一個(gè)參加年金計(jì)劃的退休雇員提供一個(gè)固定數(shù)額的退休金;

——根據(jù)雇員工作年限及退休前幾年的工資水平確定;

——將參加者的工齡與工資收入相乘，再乘以一個(gè)百分比(系數(shù))來確定退休金。企業(yè)年金的分配社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障1、投資原則即安全性原則、流動(dòng)性原則和收益性原則。2、投資工具銀行存款、債券、股票、房地產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資和金融衍生產(chǎn)品等。3、投資管理公司自我管理;委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)管理。企業(yè)年金的投資運(yùn)營社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障

1、推動(dòng)立法

2、依法監(jiān)督——一是在法律法規(guī)方面的監(jiān)督;——二是對財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制方面的監(jiān)督;——三是稅收監(jiān)督。政府對企業(yè)年金的監(jiān)管社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障慈善事業(yè)慈善事業(yè)是一種有益于社會(huì)與人群的社會(huì)公益事業(yè)，是政府主導(dǎo)下的社會(huì)保障體系的一種必要的補(bǔ)充。是在政府的倡導(dǎo)或幫助、扶持下，由民間的團(tuán)體和個(gè)人自愿組織與開展活動(dòng)的、對社會(huì)中遇到災(zāi)難或不幸的人，不求回報(bào)地實(shí)施救助的一種無私的支持與奉獻(xiàn)的事業(yè)。慈善事業(yè)實(shí)質(zhì)上也是一種社會(huì)再分配的實(shí)現(xiàn)形式。

社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障

——范疇不同;

——目的不同;

——組織基礎(chǔ)和資金籌集渠道不同;

——受益范圍和內(nèi)容不同;

——調(diào)節(jié)機(jī)制不同。慈善事業(yè)與社會(huì)保障的比較社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障我們現(xiàn)在過得很安逸，但社會(huì)中還有很多弱勢群體需要我們幫助社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障他們都需要我們的幫助社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障慈善事業(yè)其實(shí)就是救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會(huì)群體和個(gè)人的活動(dòng)；教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)；促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì)公共和福利事業(yè)。

慈善的最終目的就是讓人們過上幸福的生活社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障據(jù)介紹，美國的慈善捐贈(zèng)10％來自企業(yè)，5％來自大型基金會(huì)，85％來自全國民眾。2003年，美國個(gè)人捐贈(zèng)達(dá)2410億美元，人均捐款460美元，占當(dāng)年人均GDP的2.17％，志愿服務(wù)參與率為全國人口的44％。

與國外相比，我國的慈善事業(yè)在普及性上還有較大差距。資料顯示，我國人均捐獻(xiàn)款一度僅為0.92元，不足人均GDP的0.02％，志愿服務(wù)參與率僅為全國人口的3％。在中華慈善總會(huì)所獲捐獻(xiàn)中，70％來自國外和港臺(tái)，國內(nèi)富豪的捐贈(zèng)僅占不到15％。慈善組織的數(shù)量。2009年，中國的基金會(huì)為1843個(gè)，美國的慈善組織超過100萬個(gè)，英國比較活躍的慈善組織超過16萬個(gè)，加拿大慈善組織也有8萬個(gè)以上，跟發(fā)達(dá)國家比較，中國慈善組織的數(shù)量還很不夠。社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障比爾?蓋茨在接受英國廣播公司記者采訪時(shí)說，他會(huì)把總計(jì)市值為580億美元的個(gè)人資產(chǎn)悉數(shù)捐給慈善基金會(huì)

股神”沃倫·巴菲特將其財(cái)富的85％價(jià)值370億美元捐獻(xiàn)給5個(gè)慈善基金

社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障首善陳光標(biāo)堆4316萬錢山濟(jì)困

社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障

盡管巴菲特從未說過要把美國模式復(fù)制到中國，但是鑒于美國富豪們的舉動(dòng)，媒體直接就把這次活動(dòng)和“捐出一半財(cái)產(chǎn)”聯(lián)系起來，一時(shí)間，“逼捐”、“勸捐”之說甚囂塵上。

9月14日，巴菲特發(fā)表了《比爾·蓋茨和沃倫·巴菲特回應(yīng)新華社記者采訪的一封信》但是這封信沒有減少圍繞這次晚宴的爭論，所爭議之核心，依然還是“勸捐，逼捐，誰怕捐”這些主題。媒體圍繞這個(gè)話題反復(fù)炒作。

“勸善”“逼捐”?社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障福耀玻璃股份有限公司董事長曹德旺欲捐38億身家社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障近年來，中國社會(huì)對慈善事業(yè)的關(guān)注度逐年提高，而中國的慈善事業(yè)發(fā)展水平卻很低，兩者形成了強(qiáng)烈反差。在此背景下，公眾對富人捐贈(zèng)有很多期待，希望他們能承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展。

“被捐款”“詐捐門”壹基金等社會(huì)焦點(diǎn)事件將慈善推向風(fēng)口浪尖

一場晚宴何以受到空前關(guān)注？社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障影響慈善事業(yè)發(fā)展的因素有哪些？

思考社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障影響慈善事業(yè)發(fā)展的因素

1、意識(shí)形態(tài)

——宗教;

——價(jià)值觀;

——輿論導(dǎo)向;

——文化傳統(tǒng)。

2、特殊環(huán)境：戰(zhàn)亂、災(zāi)荒等

3、經(jīng)濟(jì)因素

4、政府介入社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障長期以來，我國的慈善工作形成了由民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)各界參與的運(yùn)行機(jī)制，在救災(zāi)和群眾生活困難救助中發(fā)揮了積極作用。但是，由于民政部門直接承擔(dān)慈善募捐工作，難免出現(xiàn)濃厚的行政強(qiáng)制色彩濃厚，缺乏慈善事業(yè)本該有的自愿性、獨(dú)立性和自發(fā)性。存在問題？社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高,人們的口袋里也都有錢了，慈善事業(yè)應(yīng)該有了更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，但近期發(fā)生的幾件事讓公眾傷了心郭美美炫富2011年，全國1000家公益慈善組織的透明度平均得分是33分（按百分制計(jì)算）。8%的受調(diào)查公眾對公益慈善組織的信息公開狀況表示滿意，這一比例與2010年的9%相比，略有下降；84%受訪者表示不滿意。社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障這次事件使中國慈善事業(yè)遇到了前所未有的危機(jī)社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障人們也不斷地質(zhì)疑慈善機(jī)構(gòu)的的運(yùn)作，也為慈善事業(yè)的發(fā)展擔(dān)心。社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障信息不透明是慈善機(jī)構(gòu)遭遇信任危機(jī)的根本，只有解決這一問題中國的慈善事業(yè)才能更好的發(fā)展社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障請常懷一顆感恩的心讓那些需要幫助的人得到幫助，共同筑起全民慈善社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障很多人都為慈善盡自己的努力成龍李連杰和他的壹基金社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障慈善應(yīng)低調(diào)

Vs慈善應(yīng)高調(diào)課堂辯論賽社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障完善我國慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)。獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。形成制度化，透明化的慈善單位，由獨(dú)立的民間機(jī)構(gòu)監(jiān)管。完善社會(huì)捐贈(zèng)免稅減稅政策。企事業(yè)應(yīng)增強(qiáng)參與慈善事業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。

增強(qiáng)全社會(huì)慈善意識(shí)。

我國慈善事業(yè)的發(fā)展對策社會(huì)保障概論第九章補(bǔ)充保障

——本質(zhì)在于社會(huì)成員之間的相互幫助，在實(shí)踐中體現(xiàn)為以互助為條件的自助與他助;

——是一種社會(huì)化的社會(huì)保障機(jī)制;

——運(yùn)行具有封閉性，團(tuán)體內(nèi)部運(yùn)行，受益對象有明確的身份限制;

——是一種綜合性的生活保障機(jī)制;

——是民營公益事業(yè)，不以盈利為目