旅游產業(yè)區(qū)征收補償安置方案

第第頁旅游財產區(qū)征收彌補安排方案臥龍崗文化旅游資產集聚區(qū)核心區(qū)征收彌補布置方案（征求看法稿）一、總則第一條（征收范圍）東汽車站路，西至北京路，南起唐灣路，北至武侯路，面積約1.76平方公里。第二條（時間布置）本方案征求看法時間自20**年5月30日至20**年6月30日。房屋土地征收工作分區(qū)域分批次進行，實在區(qū)域及時間布置以指揮部公告為準，每批次簽訂征收彌補布置協(xié)議分為三個階段，每階段簽訂彌補布置協(xié)議的時間為20天。簽訂協(xié)議后，假如本項目同類情況彌補布置標準提高，征收部門對已經簽訂協(xié)議的被征收人依照提高后的標準進行追加，確保被征收人利益最大化。逾期不簽訂協(xié)議的，依法解決。第三條（主體）臥龍區(qū)人民政府為征收主體，負責訂立征收彌補布置方案，作出征收決議、征收彌補決議：臥龍崗和武侯兩個街道做事處作為實在實施單位，實在負責征收彌補布置及舊房拆除工作，拆除工作應由具備相應資質的機構承當：臥龍區(qū)人民政府房屋征收辦公室負責相關政策及技術引導。第四條（評估）依法選定的評估機構對征收范圍內的房屋、建筑物、構筑物、附屬物等進行評估，并將評估結果在征收區(qū)域內進行公示。選定的評估機構必需具備二級以上（含二級）資質。第五條（舉證權利剝奪）評估、測繪等工作人民入戶調查、勘察、丈量時，被征收人應予以搭配，并供應房屋全部權證、土地使用權證及相關審批文件等各種有效證件，逾期不供應或者不搭配的，依據(jù)《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十九條規(guī)定，自行承當相應的法律后果。認定結果經主辦人員簽字后予以公示。第六條（評估接濟）被征收人拒絕搭配評估的，評估公司通過查閱復印房屋土地登記檔案資料、走訪調查、拍照錄像、外圍勘察、測繪丈量后，以征收決議公告之日為估價時點作出評估報告。被征收人對評估報告不服的，可在10日內以書面形式申請重新復核或者委托專家鑒定。二、彌補布置第七條（評估價值）在本方案規(guī)定的征收期限內，國有土地上房屋被征收人可以依照本區(qū)域的市場評估（包含土地使權價值）選擇貨幣彌補，也可以選擇產權調換。被征收房屋范圍內的土地使用權一并收回。集體土地的上房屋被征收人可以依照本區(qū)域的重置評估價、合法的宅基地參照國有土地的基準地價進行評估，被征收人可以選擇貨幣彌補，也可以選擇產權調換。被征收房屋范圍內的土地使用權一并收回。第八條（彌補布置條件）彌補布置應具備下列條件之一：（一）具有房屋全部權證的房屋；（二）具有建房規(guī)劃許可證（正、副本），但未辦理房屋全部權證的房屋；（三）雖沒有房屋全部權證和建房規(guī)劃許可證，但有經村民小組或主管單位、社區(qū)（村）、街道做事處及區(qū)政府主管部門四級核定認可的房屋證明；（四）政策另有規(guī)定的其他房屋。第九條（貨幣彌補數(shù)額）貨幣彌補依照下列標準進行彌補：（一）一般民宅；1、對有房屋全部權證或經四級認證的一、二層合法建筑面積，由具有相應資質的房地產價格評估機構進行評估后，按評估價格進行彌補。2、對于確屬一體建成的三層以上（含三層）磚混房屋，經四級認定后，予以400元/㎡的貨幣彌補；三層未建的予以200元/㎡補助；在被征收人合法有效的宅基地使用范圍內，一、二層未建面積經四級認定后，予以200元/㎡補助。（二）成套住宅和商業(yè)用房：對于成套住宅和商業(yè)用房，依據(jù)有效產權面積，由具有相應資質的房地產價格評估機構進行評估彌補。（三）被征收人合法建筑以外的建筑物、構筑物、附屬物（如地下室、貯藏室、鋼結構等）依據(jù)具有相應資質的房地產評估機構的評估價格進行評估彌補。第十條（布置標準）產權調換依照下列方法進行布置：（一）一般民宅被征收人選擇產權調換的，按一、二層合法有效建筑面積實行1:1的比例調換。（二）成套住宅（單元式房屋）被征收人選擇產權調換的，按其合法建筑面積1:1的比例調換。（三）商業(yè)用房在土地、房管、工商、稅務等部門手續(xù)完備的情況下，經認定后依據(jù)合法有效產權面積依照1:1的比例予以產權調換。第十一條（布置區(qū)）本項目有以下布置區(qū)：（一）大河銅礦小區(qū)以東，南方家園以南區(qū)域選址占地約53畝（規(guī)劃的5號地塊），集中建布置房約15萬㎡。崔莊布置區(qū)可原地建布置房約30萬㎡。（二）國際玉文化博覽中心項目、張莊城中心改造項目、中達二期城中村改造項目、唐灣城中村改造項目，可供應布置房約70萬㎡。本區(qū)域征收布置原則是“依法征收，分期實施，分區(qū)域就近布置”。第十二條（布置區(qū)劃分）被征收村（居）民實在布置區(qū)域劃分暫定為以下五塊：（一）第一塊，東至車站路，西至植被恢復區(qū)東界限，南至唐灣路，北至農校家屬院以南區(qū)域內的臥龍崗街道轄區(qū)村（居）民布置在國際玉博中心一期項目內，武侯街道轄區(qū)村（居）民布置在玉博中心二期項目內。（二）第二塊，漢化街以西，植被恢復區(qū)以東，臥龍路以南，唐灣路以北區(qū)域內的村（居）民布置在張莊城中村改造項目及唐灣城中村改造項目內。（三）第三塊，植被恢復區(qū)以西，北京路以東，臥龍路以南，唐灣路以北區(qū)域內的村（居）民布置在5號地塊內。（四）第四塊，武侯祠院墻以東，車站路以西，臥龍路以北，武侯路以南區(qū)域內的村（居）民布置在張莊城中村改造項目及中達二期城中村改造項目內。（五）第五塊，北京路以東，武侯路以南，武侯西墻以西，臥龍路以北區(qū)域內的村（居）民布置在崔莊區(qū)域整體布置區(qū)。布置區(qū)域規(guī)劃若有調整，指揮部另行公布。第十三條（布置房戶型及面積結算）布置房戶型面積分別約為60㎡、80㎡、100㎡、120㎡等不同戶型，最終布置戶型面積以審批的圖紙為準。成套住宅合法建筑面積加上嘉獎建筑面積仍不足布置房最小戶型面積的，予以最小戶型布置，不足部分，經指揮部確定批準后，按布置房本錢價補足房款。由于戶型限制，所選戶型大于或小于合法建筑面積的部分，按該區(qū)域房地產市場評估的平均價格各計各價，互補差價。布置房的建筑面積以房管部門的測繪為準。第十四條（過渡費）選擇產權調換期房布置的（不含供應過渡周轉房的），在過渡期限內按被征收房屋合法建筑面積每平方米每月8元補助，一次性支出，但每戶每月最少不低于500元。過渡期限暫定為高層住宅30個月（實在期限以合同商定為準）。過渡起始時間以簽訂協(xié)議之日計時，至布置房交房之日為止支出臨時過渡費，若超出30個月期限，則支出雙倍的過渡費。被征收人選擇貨幣彌補的，按被征收房屋合法建筑面積每平方米8元計算，一次性發(fā)放2月的臨時過渡費，但每戶每月不得低于500元。第十五條（證件糾錯）被征收房屋范圍內占用土地的取得方式、面積、性質，以土地使用權證、房屋全部權證登記為準，其登記屬違反法律規(guī)定的，登記部門依法矯正存在的錯誤，即更正登記、撤銷登記或者注銷登記。第十六條（違法建筑處理）對于非法占用土地所建的建筑物、構筑物、附屬物和征收公告下達之后新建、擴建、突擊搭建的違法建筑，一律無條件拆除且不予彌補，拒不拆除的，由規(guī)劃執(zhí)法部門依法作出責令限期拆除懲罰決議，逾期不自行拆除的，由區(qū)政府組織規(guī)劃、國土、工商、城管、城建等部門依法強制拆除并處以罰款。第十七條（對等布置及公建處理）被征收房屋的使用性質依據(jù)房屋全部權證所登記或依照規(guī)劃部門批準的用途確定，住宅布置住宅，商業(yè)布置商業(yè)。第十八條（產權爭議的處理）布置以戶為單位，產權存在爭議的，在提存彌補資金并經公證機構證據(jù)保全的前提下進行拆除，產權依法界定后再彌補布置。第十九條（裝修及附屬物彌補）被征收房屋的裝修及附屬物彌補參照本區(qū)域具有相應資質的房地產評估公司的評估價格執(zhí)行。對于裝修確實豪華，經三級認定后，報經改造指揮部同意，以由具有相應資質的房地產評估公司進行評估彌補，評估費由主張方支出。三、補助與嘉獎第二十條（搬離補助費）搬離補助費按被征收房屋合法建筑面積每平方米補助8元，不足400元的按400元計發(fā)。選擇產權調換期房布置的，按以上標準支出兩次搬離補助費。第二十一條（停產停業(yè)損失）停產停業(yè)損失彌補依照被征收人合法建筑面積的實際營業(yè)面積（憑產權證注明的房屋用途和工商營業(yè)執(zhí)照），每平方米一次性補助150元。第二十二條（購房補助費）選擇貨幣彌補的，按被征收房屋合法建筑面積每平方米400元的補助。合法調換面積調換后剩余面積，依照該區(qū)域征收前被征收房屋評估價格進行貨幣彌補，不享受購房補助。第二十三條（生活補助費）按常住人口，每人一次性補助300元。第二十四條（多重嘉獎）為鼓舞被征收人盡快完成簽訂彌補布置協(xié)議工作，特按三個階段（時間以指揮部批次公告為準）嘉獎如下：（一）分戶簽約獎：1、在第一階段內簽訂房屋征收彌補布置協(xié)議，并騰空房屋，交鑰匙的，每宅（單元房式房屋為戶）予以3萬元嘉獎；對于一般民宅，予以合法宅基地內一、二層未建部分調換布置房面積的嘉獎：對于單元式房屋予以合法建筑面積的25%布置房面積嘉獎；2、在第二階段內簽訂房屋征收彌補布置協(xié)議，并騰空房屋、交鑰匙的，每宅（戶）予以2萬元嘉獎；對于一般民宅，予以合法宅基地內一層未建部分調換布置房面積的嘉獎：對于單元式房屋予以合法建筑面積的15%布置房面積嘉獎；3、在第三階段內簽訂房屋征收彌補布置協(xié)議，并騰空房屋、交鑰匙的，每宅（戶）予以1萬元嘉獎；對于一般民宅，對于合法宅基地內未建部分不再嘉獎布置房面積，僅按200元/m2進行貨幣彌補：對于單元式房屋予以合法建筑面積的10%布置房面積嘉獎。一，二層未建面積享受置換布置房面積嘉獎的，不再進行貨幣彌補，產權調換時每平方米應補交200元差額款。（二）分組簽約獎：本著就近相鄰或本身樂意結合的原則，一般民宅約10戶為一組，3個小組構成一個大組；成套住宅1個單元為一小組，整棟樓全部單位構成一個大組。（特殊情況例外）1、在第一階段每小組全部住戶全部簽約并騰出空房交鑰匙的，小組中每戶嘉獎1萬元，大組全部住戶全部簽約并騰空房屋交鑰匙的，大組中每戶再嘉獎2萬元；2、在第二階段每小組全部住戶全部簽約并騰空房屋交鑰匙的，小組中每戶嘉獎5000元，大組全部住戶全部簽約并騰空房屋交鑰匙的，大組中每戶再嘉獎1萬元；3、在第三階段簽約并騰空房屋交鑰匙的不享受分組簽約獎。第二十五條（交房及彌補程序）被征收人搬離完畢后，告知征收工作人員組織驗收，被征收人憑“交房驗收單”領取征收彌補、補助和嘉獎，并以交房次序確定選擇布置房序號，轄區(qū)街道做事處向被征收人發(fā)放《選房序號通知單》。交房時，被征收人依照該通知單的先后次序，選擇布置房的棟號、樓層及戶型。第二十六（禁止私自拆卸）被征收人交房驗收時，必需保持房屋主體、門窗等設施完好，禁止私自拆卸，否則，從征收彌補金中扣除相應價值。第二十七條（布置房標準）布置房應具備下列標準：（一）符合國家建筑工程驗收合格工程標準；（二）建筑物進行了外墻保溫、外墻漆處理；（三）高層布置房電梯前室、走廊地板磚、樓梯間及踏步、地平抹平、墻面批白處理；（四）入戶安裝防盜門，室內門窗齊全；（五）水電按工程設計標準安裝；（六）衛(wèi)生間、廚房按普通裝修標準安裝。（七）大修基金由住房戶交納。具備供暖、供氣的區(qū)域，其初裝使用費由住房戶支出。四、附則第二十八條（特殊情形處理）在協(xié)議簽訂前，被征收房屋存在被抵押、已出租、被查封、權屬有爭議、出售后尚未辦理轉移登記手續(xù)、繼承或遺贈糾紛等情形的，被征收人應當如實向房屋征收部門書面報告，由征收部門依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定處理。逾期不報告的，自行承當相應的法律后果。第二十九條（送達方式）評估報告、征收決議、征收彌補決議、限期收回土地決議、行政懲罰決議、強制拆除決議、裁定等法律文書可以采取直接送達、委托送達、公證（見證）留置送達、郵寄送達、公告送達等方式送達。第三十條（妥當保管）在征收過程中，被征收人應當加強安全防范措施，防止水、電、煤氣等安全事故發(fā)生，妥當保管身份證、戶口本、結婚證、宅基地使用證、規(guī)劃許可證、房屋權屬證書等辦理相關手續(xù)的緊要證件和料子，委托他人代為辦理的，應當辦理委托授權手續(xù)。第三十一條（合同效力）簽訂的彌補布置協(xié)議一式四份，具有同等法律效力。第三十二條（未盡事宜處理）本方案未盡事宜，經臥龍區(qū)人民政府研究后予以增補完善。篇2:安慶市集體土地征收及房屋拆遷彌補布置方法安慶市集體土地征收及房屋拆遷彌補布置方法安慶市人民政府第58號令第1章總則第1條為了加強對集體全部土地征收及房屋拆遷彌補布置管理，保障征遷工作順利進行，保護被征土地的全部權人、使用權人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，訂立本方法。第2條市城市規(guī)劃區(qū)范圍內征地拆遷彌補布置，適用本方法。法律、法規(guī)和省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第3條本方法所稱集體土地征收及房屋拆遷彌補布置，是指因依法征收集體全部的土地及拆遷地上建（構）筑物，依照本方法規(guī)定對被征遷的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人支出彌補費用和實施布置的行為。第4條市國土資源行政主管部門負責征遷土地的組織協(xié)調、審查報批和監(jiān)督管理工作。其從事征遷事務工作機構，承當統(tǒng)一征遷土地的事務性工作。市房地產管理部門負責房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。其房屋拆遷管理機構負責房屋拆遷監(jiān)督管理實在事務。各區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內征遷土地的協(xié)調搭配工作。第2章征地拆遷工作的組織實施第5條征地方案經依法批準后，由市人民政府將批準征地機關、批準文號、征地的用途、范圍、面積以及征地拆遷彌補標準、農業(yè)人員布置方法和辦理征地拆遷彌補的期限等，在被征土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。實在工作由國土資源行政主管部門負責實施。第6條被征土地的全部權人、使用權人應當在公告規(guī)定的期限內，持土地權屬證書到指定地方辦理征地拆遷彌補登記。被征土地上有建（構）筑物的，還應供應有關建（構）筑物的合法證件。國土資源行政主管部門或會同有關部門組織拆遷工作人員到現(xiàn)場調審核實。自征地公告公布之日起，被征土地全部權人、使用權人不得在征地拆遷范圍內蒔植樹木，興建建（構）筑物。第7條國土資源行政主管部門依據(jù)經批準的征地方案，會同有關部門擬訂征地彌補、拆遷布置方案，在被征土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告或組織聽證，聽取被征地的農村集體經濟組織和村民的看法。征地拆遷彌補布置方案經批準后，由國土資源行政主管部門組織實施。第8條被征土地的全部權人、使用權人對征地拆遷彌補布置標準有爭議的，按國家和省有關規(guī)定處理。征地拆遷彌補、布置爭議不影響征遷方案的實施。被征土地的全部權人、使用權人對土地及房屋彌補標準有異議的，可以依照有關規(guī)定申請具備相應資質的法定評估機構進行評估。第九條征地拆遷的彌補費用，包含土地彌補費、布置補助費、青苗彌補費和地上附著物（含建、構筑物）彌補費。第十條征收土地的，依照被征土地的原用途予以彌補。征地拆遷的各項費用，應在規(guī)定時間內全額支出。第十一條被征土地的全部權人、使用權人，應在征地拆遷布置彌補方案公告的期限內領取彌補費，讓出土地。無法定事由拒不讓出的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。第三章土地、青苗彌補與勞力布置第十二條征收土地的，按下列標準支出土地彌補費：（一）征收耕地的，按該耕地被征前3年平均年產值的6至10倍彌補；（二）征收林地的，按該林地被征前3年平均年產值的8倍彌補；（三）征收果、茶、桑等園地的，按該園地被征前3年平均年產值的7倍彌補；未曾收獲的，按同類土地前3年平均年產值的6倍彌補；（四）征收魚塘、藕塘、葦塘、菱塘等水域的，按其被征前3年平均年產值的6倍彌補；（五）征收集體全部的建設用地的，按其所在村（組）旱耕地前3年平均年產值的4至5倍彌補；（六）征收未利用地的，按其旱耕地前3年平均年產值的2至3倍彌補。土地彌補費實在標準由市國土資源行政主管部門會同有關縣、區(qū)政府、林業(yè)、漁業(yè)等部門訂立，報市人民政府批準。第13條征收土地的，按下列規(guī)定支出布置補助費：（1）征收耕地的，依照需要布置的農業(yè)人口計算，每1個需要布置的農業(yè)人口的布置補助費標準，為該耕地被征前3年平均年產值的4至6倍。但是，每公頃被征收耕地的布置補助費，最高不超出被征收前3年平均年產值的15倍。（2）征收耕地以外的農用地的，每1個需要布置的農業(yè)人口的布置補助費標準，為其前3年平均年產值的3至4倍。（3）征收耕地以外的農民集體全部的建設用地的，每1個需要布置的農業(yè)人口的布置補助費標準，為其所在村（組）耕地前3年平均年產值的2至3倍。（4）征收無收益土地的，不支出布置補助費。需要布置的農業(yè)人口數(shù)，依照被征土地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有土地的數(shù)量計算。需要布置的人員由農村集體經濟組織布置的，布置補助費支出給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位布置的，布置補助費支出給布置單位；不需要統(tǒng)一布置的，布置補助費發(fā)放給被布置人員個人，其中符合參加社會保險條件的，征得被布置人員同意后，布置補助費可以用于支出被布置人員的社會保險費用。國家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。布置補助費實在標準由市國土資源行政主管部門會同有關縣、區(qū)政府及有關部門訂立，報市人民政府批準。第14條按本方法第十二條、第十三條規(guī)定支出土地彌補費和布置補助費，尚不能使需要布置的農民保持原有生活水平的，報經省人民政府批準，可以加添布置補助費。但是，土地彌補費和布置補助費的總和不應超出土地被征前3年平均年產值的30倍。土地彌補費、布置補助費的總和實現(xiàn)法定上限，仍不足以使被征地農民保持原有生活水平的，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第15條第十五條被征土地上的青苗，按下列標準支出青苗彌補費：（1）被征耕地上的青苗，依照當季作物的產值彌補；多年生作物，按其年產值彌補；無青苗的，不予彌補。（2）魚苗放養(yǎng)2年以上的，不予彌補；不足2年的，依照放養(yǎng)魚苗費的3至4倍彌補。（3）用材林、防護林、特種用途林主干平均胸徑大于20厘米的，依照其實有材積價值的10%至20%彌補；主干平均胸徑5至20厘米的，依照其實有材積價值的60%至80%彌補。（4）苗圃苗木、經濟林、薪炭林依照其被征前3年平均年產值2倍彌補；尚無產值的，按實際造林投資2倍彌補。幼齡林、新造林按實際投資2倍彌補。青苗彌補費實在標準由市國土資源行政主管部門會同林業(yè)、漁業(yè)等主管部門訂立，報市人民政府批準。第4章房屋拆遷彌補布置第十六條被征土地上的房屋及附屬物的彌補標準，由市物價主管部門會同有關縣、區(qū)政府、市國土資源、房地產管理部門訂立，經市人民政府批準后，報省人民政府備案。被征土地上的房屋及附屬物彌補標準，應當依據(jù)本市經濟發(fā)展水平，綜合考慮被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑結構、成新等因素確定。第17條拆遷住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣彌補布置，也可選擇以房屋產權調換方式補償布置。對產權調換彌補布置面積，可按該戶常住人口人均不超出30平方米建筑面積掌控，超出部分實行貨幣彌補。拆遷非住宅房屋，以貨幣彌補為主，也可采取產權調換方式彌補布置。拆遷房屋附屬物，實行貨幣彌補。第18條實行貨幣化彌補布置的，拆遷人應當依照規(guī)定的彌補標準，向被拆遷人支出彌補款。實行產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當按前款規(guī)定，確定拆遷彌補款，并與布置房屋結算差價。第19條對利用自有住宅房屋從事生產經營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，按住宅房屋予以認定，但對其實際用于經營的建筑面積部分予以適當營業(yè)彌補。第二十條拆遷彌補中認定的房屋占地面積，以土地使用證登記的面積為依據(jù)；經合法批準但尚未取得土地使用證的，以批準的用地面積為依據(jù)。拆遷彌補中認定宅基地上房屋建筑面積，不得超出建設工程規(guī)劃許可證或其他法定批準文件規(guī)定的建房面積；已合法領取房屋全部權證的，以房屋全部權證登記的面積為依據(jù)。第二十一條拆遷住宅房屋，予以每戶遷居費300元。過渡費按18個月計算，實在標準由市物價主管部門會同市房地產管理等部門訂立。拆遷非住宅房屋，還應當按實際情況對被拆遷人彌補下列費用：（1）需要搬離設備的，按國家和本市規(guī)定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算的設備搬離和布置費用；（2）因拆遷設備無法恢復使用的，按重置價結合成新結算的費用；（3）因拆遷造成停產、停業(yè)的，對停產、停業(yè)期間的直接經濟損失，予以適當彌補。第二十二條有下列情形之一的，不予彌補：（1）在城市規(guī)劃區(qū)內集體土地上建造的建筑物、構筑物，未按《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)的規(guī)定辦理批準手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上建造的建筑物、構筑物，未按《中華人民共和國土地管理法》《鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定辦理批準手續(xù)；（3）在征地公告后搶建的建筑物、構筑物，搶栽的樹木；（4）其它違法建筑物、構筑物。第二十三條拆除超出批準期限的臨時建筑不予彌補。第二十四條拆除經依法批準的尚未超出批準期限的臨時建筑，依照重置價格結合剩余期限予以適當彌補。第五章罰則第二十五條有下列