DB3212-T1113-2022工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價規(guī)范

DB3212/T1113—2022

工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價的術(shù)語定義、評價原則、評價內(nèi)容、評

價方法以及評價結(jié)果等內(nèi)容。

本文件適用于泰州市范圍內(nèi)工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位的經(jīng)營、發(fā)展評價和管理。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

工程建設(shè)engineeringconstruction

建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程等工程項目的新建、擴建和改建，是形成

固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過程及與之相關(guān)的其他建設(shè)工作總稱。

3.2

工程建設(shè)項目“多測合一”jointsurveyingandmappingofconstructionproject

按照“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”原則，在工程建設(shè)項目審批的立項用地規(guī)劃許可、工程建

設(shè)許可、施工許可和竣工驗收等四個階段，將同一審批階段的多個測繪業(yè)務(wù)或不同階段測繪內(nèi)容相近的

測繪業(yè)務(wù)整合，由建設(shè)單位按審批階段分別委托一家具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位或測繪單位聯(lián)合體（以下

簡稱測繪單位）承擔(dān)測繪服務(wù)，測繪成果供相關(guān)部門審批使用。

3.3

項目成果糾紛projectresultsdispute

測繪單位提交的項目成果不滿足與甲方所約定的合同要求，產(chǎn)生了相應(yīng)的不一致，需要自然資源行

政主管部門核實的情形。

4評價原則

4.1有效性

評價時應(yīng)包括能反應(yīng)測繪資質(zhì)單位企業(yè)價值觀、履約能力、企業(yè)信用等方面的關(guān)鍵信息。

4.2系統(tǒng)性

各評價指標(biāo)應(yīng)構(gòu)成一個完整體系，能系統(tǒng)反應(yīng)測繪資質(zhì)單位的綜合水平。

4.3適用性

評價指標(biāo)應(yīng)可采集，可量化，利于測繪服務(wù)企業(yè)綜合水平的提高和完善。

5評價內(nèi)容

工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價內(nèi)容分為3個一級指標(biāo)、7個二級指標(biāo)和25個三級

指標(biāo)，具體評價指標(biāo)及說明見附錄A。

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6評價方法

6.1評價流程

6.1.1成立評價組織機構(gòu)

成立負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目“多測合一”的測繪資質(zhì)單位評價組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)人由自然資源主管部門指

定。評價組織機構(gòu)成員應(yīng)以測繪管理人員、測繪領(lǐng)域?qū)W者為主，其中測繪領(lǐng)域?qū)W者應(yīng)具備副高級以上技

術(shù)職稱。評價組織機構(gòu)人數(shù)為9人至11人，經(jīng)小組人員協(xié)商一致，對測繪單位的各項指標(biāo)進(jìn)行打分。

6.1.2確定評價對象

工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位的評價對象為具備合法從事測繪生產(chǎn)服務(wù)活動的資格，從

事泰州市工程建設(shè)項目“多測合一”的相關(guān)項目，已經(jīng)入駐涉審中介服務(wù)超市（下稱中介超市），并向

評價組織機構(gòu)申請評價的測繪單位。

6.1.3設(shè)定評價周期

工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價應(yīng)每年開展一次，評價組織機構(gòu)根據(jù)當(dāng)年情況，設(shè)定

評價周期（一般為上年度1月1日至12月31日）。

6.1.4實施評價

評價對象按照評價組織機構(gòu)的要求提供評價周期內(nèi)對應(yīng)的評價證明材料。評價組織機構(gòu)組織人員對

評價對象的材料進(jìn)行審核，打分，并給出相應(yīng)等級。

往年已參評測繪單位如未及時參加更新評價，則終止原評價等級，評價結(jié)果設(shè)定為“未評價”。新

入駐中介超市不滿一年的測繪單位，等級暫時設(shè)定為“未評價”。

6.2評價規(guī)則

6.2.1工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價采用等級制對評價對象進(jìn)行評價，按照附錄A中

的評價指標(biāo)對應(yīng)的評價規(guī)則計算參評測繪單位的得分，根據(jù)得分確定相應(yīng)的等級。

6.2.2多家單位以聯(lián)合體的方式參與評價，可將多家單位的數(shù)據(jù)綜合考慮。

6.2.3測繪單位應(yīng)按照評價指標(biāo)如實提供相應(yīng)信息，如提供虛假信息，一經(jīng)確認(rèn)，該測繪單位將在2

個評價周期內(nèi)直接被劃入最低等級。

7評價結(jié)果

7.1評價結(jié)果表示

測繪單位評價結(jié)果分為A、B、C、D四個等級。評價時符合附錄A規(guī)定的評價全項指標(biāo)時，滿分為

100分（評價細(xì)則見附錄A），評價組織機構(gòu)首先對測繪單位的得分進(jìn)行排序，并按以下規(guī)則設(shè)定等級：

a)A級：評分排序在前10%之內(nèi)且得分不低于90分；

b)B級：評分排序在前10%-25%（不含10%）之內(nèi)或得分不低于80分；

c)C級：評分排序在前25%-40%（不含25%）之間或得分位于70分-80分之間（含70不含80）；

d)D級：評分排序前40%之外（不含40%）且得分低于70分；

e)未評價：新入駐中介超市不滿一年的測繪單位不參與排名，設(shè)為“未評價”。

7.2評價等級調(diào)整

7.2.1測繪單位可根據(jù)自身情況申請評價等級調(diào)整。

7.2.2評價組織機構(gòu)根據(jù)測繪單位的企業(yè)價值觀、履約能力、企業(yè)信用等情況的變化對評價等級進(jìn)行

調(diào)整。調(diào)整時，應(yīng)符合相關(guān)的評價準(zhǔn)則和評價程序。

7.3評價結(jié)果采信

7.3.1評價結(jié)果可由評價組織機構(gòu)通過第三方公共服務(wù)平臺向全社會公布或政府監(jiān)管部門及相關(guān)部門

統(tǒng)一公布。

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7.3.2評價結(jié)果可由評價組織機構(gòu)推薦給政府監(jiān)管部門，以供政府監(jiān)管部門建立評價檔案并實施分類

管理，作為測繪單位入駐網(wǎng)上中介超市的參考依據(jù)。

7.3.3評價結(jié)果可由市場監(jiān)管部門、政府采購部門、證券、銀行、保險、各社會團(tuán)體和各大電商平臺

逐步采信。

7.3.4測繪單位由于否決項或隱瞞信息被直接劃入最低等級后，如在1年內(nèi)糾正實際行為，作出信用

承諾，并積極接受協(xié)同的監(jiān)管，主動參與志愿服務(wù)和社會公益事業(yè)，可在第2年重新參與評級。

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附錄A

（規(guī)范性）

工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價指標(biāo)項及說明

工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價指標(biāo)項及說明見表A.1。

表A.1工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價指標(biāo)項及說明

一級指二級指標(biāo)

三級指標(biāo)名稱指標(biāo)項說明

標(biāo)名稱名稱

企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)符合以下各項條件，每符合一項得1分，沒有則不得分，

滿分3分。

發(fā)展戰(zhàn)略

（a）建立符合社會主義核心價值觀的企業(yè)文化和企業(yè)發(fā)展理念；

（3分）

（b）具有明確的企業(yè)發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)；

（c）具有明確的企業(yè)團(tuán)隊發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。

價值理念

（a）建立黨組織并加入泰州測繪地理信息黨建聯(lián)盟的，得2分；

（8分）

企業(yè)價（b）定期開展黨建活動（或參加黨建聯(lián)盟活動），以一年為周期，每開

值觀黨建工作展一次黨建活動得0.5分，最多得1.5分，需附黨建活動的視頻、照片、

（13（5分）文字等支撐材料；

分）（c）預(yù)防職務(wù)犯罪，開展警示教育和廉潔文化建設(shè)的，得0.5分；

（d）獲得市、區(qū)級及以上黨組織表彰的，得1分，以表彰證書為準(zhǔn)。

政府表彰

評價周期內(nèi)獲市、區(qū)級及以上政府表彰的得2分。

企業(yè)形象（2分）

（5分）社會公益測繪單位（含員工）參與社會公益、慈善捐贈（金額0.5萬元以上），每

（3分）次得1.5分。

（a）測繪及相關(guān)專業(yè)高級職稱人才（2分）。

該項按以下規(guī)則計算得分：具有1-2名高級職稱人才的得1分，具

有3名及以上高級職稱人才的，得2分。

（b）測繪及相關(guān)專業(yè)中級職稱人才（3分）。

具有中級職稱人員2名及以上的得1分。評價周期新增中級職稱人

人員結(jié)構(gòu)（7分）

員，每新增1人得0.5分。本項最高得3分。

（c）注冊測繪師（2分）。

具有注冊測繪師的，得2分。

注：以上均需測繪單位提供最近3個月以上的社保記錄證明該人員為測繪

單位員工。

有下列安全管理制度的（以相關(guān)制度管理文件為準(zhǔn)），每項得1分，本項

滿分6分。

履約能（a）有安全生產(chǎn)制度、文件；

力管理能力安全管理（b）有安全生產(chǎn)事故處理方案；

（61（28分）（6分，含否決（c）評價周期內(nèi)公司人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)（提供培訓(xùn)視頻）；

分）項）（d）有職業(yè)健康安全管理制度；

（e）定期對公司項目進(jìn)行安全檢查；

（f）有安全生產(chǎn)的組織機構(gòu)。

過去2年中有安全生產(chǎn)事故的，計入否決項。

質(zhì)量管理體系總體情況應(yīng)符合以下各項條件，每符合一項得1分。

（a）有測繪成果質(zhì)量管理體系；

（b）有明確的測繪項目作業(yè)流程和規(guī)范；

（c）有滿足測繪成果質(zhì)量管理的組織機構(gòu)；

成果質(zhì)量管理（d）有可行的測繪成果質(zhì)量問題溯源管理文件；

（8分）（e）有專門的質(zhì)量檢測人員和檢測標(biāo)準(zhǔn)；

（f）有與歷年項目對應(yīng)的質(zhì)量檢測記錄；

（g）有明確的質(zhì)量整改措施和整改記錄；

（h）建立了測繪人員培訓(xùn)與崗位管理制度，明確崗位職責(zé)、崗前培訓(xùn)考

核等制度。

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一級指二級指標(biāo)

三級指標(biāo)名稱指標(biāo)項說明

標(biāo)名稱名稱

保密管理應(yīng)符合以下各項條件，每符合一項得0.5分，本項滿分4.5

分。

(a)建立了測繪成果保密管理制度；

(b)從事涉密測繪業(yè)務(wù)的人員簽訂了保密責(zé)任書，接受了保密教育；

(c)有涉密要害部門的部位管理、涉密設(shè)備、介質(zhì)管理的明確規(guī)定；

(d)明確涉密測繪數(shù)據(jù)使用審批流程和責(zé)任人，未經(jīng)批準(zhǔn)，涉密測繪

數(shù)據(jù)不得帶離涉密要害部門部位；

測繪成果保密管

(e)涉密存儲介質(zhì)專人管理，建立臺賬，涉密設(shè)施設(shè)備粘貼密級標(biāo)

理

識；

（4.5分）

(f)涉密計算機、涉密網(wǎng)絡(luò)實行物理隔離，禁止接入互聯(lián)網(wǎng)等公共

信息網(wǎng)絡(luò)；涉密計算機外接端口封閉管理；定期進(jìn)行安全狀況評估；

(g)建立涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度，落實監(jiān)管人員和責(zé)任，

管理能力外業(yè)所用涉密計算機按照涉密單機進(jìn)行管理；

（28分）(h)對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)

行登記并長期保存，實行可追溯管理；

(i)建立涉密測繪成果全流程保密、有保密自查制度。

檔案管理應(yīng)符合以下各項條件，每符合一項得0.5分，本項滿分2.5

分。

(a)建立測繪成果和資料檔案管理機構(gòu)和管理制度，明確測繪成果

和資料檔案管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，工作人員及崗位職責(zé)；

測繪成果檔案管

(b)建立測繪成果和資料檔案管理制度，明確接收、整理、保管、

理

使用、銷毀以及建立臺賬等管理要求；

（2.5分）

(c)建立測繪成果和資料檔案信息化管理的安全保護(hù)制度；

(d)有專門的檔案資料庫房，具備防盜、防火、防潮、防光、防塵、

防磁、防有害生物和污染等安全措施；

(e)配有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測繪成果和資料檔案專用柜架。

履約能該項滿分為3分。評價周期內(nèi)，獲得省級測繪地理信息行業(yè)優(yōu)秀工

力技術(shù)水平程獎或科技進(jìn)步獎的，一等獎得3分，二等獎得2分，三等獎得1分。獲

（61分）（3分）得國家級測繪地理信息行業(yè)優(yōu)秀工程獎或科技進(jìn)步獎的，得3分。以上獎

項均應(yīng)與多測合一所涉及的測繪業(yè)務(wù)相關(guān)，并提供獎狀。

測繪單位安排人員參加主管部門的培訓(xùn)，并通過考核的，按通過比

例給分，全部通過的得5分，通過率為90%-100%的得4分（不含100%），

通過率為80%-90%的得3分（不含90%），通過率為70%-80%的得2分（不

職業(yè)技能水平（5

含80%），通過率為60%-70%的得1分（不含70%），通過率在60%以下的

分）

得0分。

測繪單位每年安排參加主管部門培訓(xùn)的人員比例應(yīng)達(dá)到50%以上，少

于50%的，本項不得分。

測繪單位在過去2年內(nèi)承擔(dān)過泰州當(dāng)?shù)嘏c多測合一相關(guān)的測繪業(yè)務(wù)類別，

項目經(jīng)歷（9分）

每一項得1分。需提供項目合同以及甲方驗收的相關(guān)材料。

測繪單位允許開展的測繪類別。該內(nèi)容主要評價測繪經(jīng)營的覆蓋范圍

生產(chǎn)能力經(jīng)營范圍（8分）

（涉及多測合一的十項測繪內(nèi)容），每包含一項測繪內(nèi)容得0.8分。

（33分）

測繪單位設(shè)備需要有一定的覆蓋面，能夠確保測繪單位完成工程建設(shè)

測量中所涉及的相關(guān)內(nèi)容。每個種類需要有一定的數(shù)量，該內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)有

設(shè)備類型覆蓋面和每類設(shè)備的數(shù)量進(jìn)行評分，具體細(xì)則如下：

(a)GNSS接收機、全站儀、水準(zhǔn)儀、地下管線探測儀合計20臺及以上

的，得8分；

(b)GNSS接收機、全站儀、水準(zhǔn)儀、地下管線探測儀合計10-20臺的

（不包含20臺），得6分；

測繪設(shè)備（8分）

(c)GNSS接收機、全站儀、水準(zhǔn)儀、地下管線探測儀合計6-10臺的（不

包含10臺），得4分；

(d)GNSS接收機、全站儀、水準(zhǔn)儀、地下管線探測儀合計4臺-6臺的

（不包含6臺），得2分；

(e)GNSS接收機、全站儀、水準(zhǔn)儀、地下管線探測儀合計不到4臺的，

不得分。

以上設(shè)備需提供設(shè)備現(xiàn)狀照片，設(shè)備購買時的發(fā)票以及付款憑證。

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DB3212/T1113—2022

一級指二級指標(biāo)

三級指標(biāo)名稱指標(biāo)項說明

標(biāo)名稱名稱

評價周期內(nèi)，測繪單位受到甲方等的投訴，經(jīng)核實情況屬實的計入糾紛次

項目成果糾紛率數(shù)N，并以以下規(guī)則計分：

評價(a)N=0的，得10分；

（10分）(b)N=1的，得5分；

項目執(zhí)行(c)N>=2的，得0分。

情況

服務(wù)能力評價(a)是否具有完整的售后服務(wù)體系（2分）；

（26分）

（6分）(b)是否在泰州設(shè)有專門符合保密、安全和檔案管理的服務(wù)機構(gòu)（4分）。

評價周期內(nèi)，對于測繪單位受到投訴所開展的監(jiān)督檢查，或行業(yè)主

成果質(zhì)量評價

管部門開展的質(zhì)量監(jiān)督檢查，結(jié)果為不合格，只要出現(xiàn)1次，本項不得分。

（10分）

無上述情況的，本項得10分。

納稅信用（否決

出現(xiàn)偷稅漏稅情況的。

項）

出現(xiàn)經(jīng)過法院審判且測繪單位敗訴的成果質(zhì)量糾紛，例如：

(a)因測繪單位測繪成果質(zhì)量問題導(dǎo)致的權(quán)屬糾紛；

成果質(zhì)量糾紛(b)因測繪單位測繪成果質(zhì)量問題導(dǎo)致的行政訴訟，且行政主管部門敗

（否決項）訴；

企業(yè)市場

(c)因測繪單位測繪成果質(zhì)量問題導(dǎo)致行政賠償；

企業(yè)信行為規(guī)范

(d)未履行售后服務(wù)義務(wù)，導(dǎo)致糾紛。

用（26（否決項）

投標(biāo)信用（否決

分）有串標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)、故意流標(biāo)、泄露標(biāo)底、惡意低價等違法行為的。

項）

監(jiān)督檢查不合格

行業(yè)主管部門質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格。

（否決項）

融資信用（否決

融資信用出現(xiàn)問題或未及時清償債務(wù)的。

項）

測繪單位領(lǐng)導(dǎo)層

(a)測繪單位領(lǐng)導(dǎo)層人員存在市場違規(guī)違法行為的，每次扣10分；

人員遵紀(jì)守法情

(b)測繪單位領(lǐng)導(dǎo)層人員存在個人不良信用記錄的，每個扣10分。

況（扣分項）

(a)違反法律、法規(guī)和規(guī)章，自然資源等行政主管部門作出行政處罰的,計

入否決項；

其它遵紀(jì)(b)違反法律、法規(guī)和規(guī)章情節(jié)輕微并及時整改，行政主管部門作出不予

守法情況測繪單位違法行政處罰的，扣5分；

（否決項與扣分(c)未履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定義務(wù)，或者無正當(dāng)理由拒絕接受行政主

項）管部門監(jiān)督檢查的,計入否決項；

(d)在測繪地理信息市場活動中存在欺詐、違約、不當(dāng)競爭行為，行政主

管部門或者省測繪地理信息行業(yè)協(xié)會作出結(jié)論的,計入否決項；

(e)存在借用資質(zhì)，掛靠等行為的，計入否決項；

注：測繪單位存在評價指標(biāo)中的一票否決項時，無須計算得分，直接劃歸最低等級。評價指標(biāo)中的否決項有效期為

2年。

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7

ICS07.040

A75

CCSDB3212

泰州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3212/T1113-2022

工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位

評價規(guī)范

Engineeringconstructionproject"multisurveyintegration"surveying

andmappingqualificationunitevaluationcriteria

2022-12-12發(fā)布2022-12-12實施

泰州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3212/T1113—2022

工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價的術(shù)語定義、評價原則、評價內(nèi)容、評

價方法以及評價結(jié)果等內(nèi)容。

本文件適用于泰州市范圍內(nèi)工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位的經(jīng)營、發(fā)展評價和管理。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

工程建設(shè)engineeringconstruction

建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程等工程項目的新建、擴建和改建，是形成

固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過程及與之相關(guān)的其他建設(shè)工作總稱。

3.2

工程建設(shè)項目“多測合一”jointsurveyingandmappingofconstructionproject

按照“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”原則，在工程建設(shè)項目審批的立項用地規(guī)劃許可、工程建

設(shè)許可、施工許可和竣工驗收等四個階段，將同一審批階段的多個測繪業(yè)務(wù)或不同階段測繪內(nèi)容相近的

測繪業(yè)務(wù)整合，由建設(shè)單位按審批階段分別委托一家具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位或測繪單位聯(lián)合體（以下

簡稱測繪單位）承擔(dān)測繪服務(wù)，測繪成果供相關(guān)部門審批使用。

3.3

項目成果糾紛projectresultsdispute

測繪單位提交的項目成果不滿足與甲方所約定的合同要求，產(chǎn)生了相應(yīng)的不一致，需要自然資源行

政主管部門核實的情形。

4評價原則

4.1有效性

評價時應(yīng)包括能反應(yīng)測繪資質(zhì)單位企業(yè)價值觀、履約能力、企業(yè)信用等方面的關(guān)鍵信息。

4.2系統(tǒng)性

各評價指標(biāo)應(yīng)構(gòu)成一個完整體系，能系統(tǒng)反應(yīng)測繪資質(zhì)單位的綜合水平。

4.3