報關實務- 課件全套 田征 第1-10章 海關概念 -與報關有關的法律制度

第一章海關概念目錄CONTENTS2海關的管轄范圍3海關的職能1海關概述4中國海關發(fā)展歷史5世界主要國家海關發(fā)展簡史第一節(jié)海關概述一、海關的概念海關是國家（或地區(qū)）依據本國（或地區(qū)）的法律、行政法規(guī)設立并行使進出口監(jiān)督管理職權的行政機關，負責海關法的實施、稅費的征收并負責執(zhí)行與貨物的進出口物流有關的其他法律和規(guī)章的政府機構。第一節(jié)海關概述二、海關的性質

《中華人民共和國海關法》:“中華人民共和國海關是國家的進出關境（簡稱進出境）監(jiān)督管理機關?！保ㄒ唬┖ｊP是中央國家行政機關（二）海關是國家進出境監(jiān)督管理機關第一節(jié)海關概述三、海關管理體制（一）垂直管理體制（二）三級事權管理體制

原進出境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署后，以原45個直屬海關單位的關區(qū)范圍為基準，與35個原直屬出入境檢驗檢疫局職能和隊伍整合，設立45個直屬海關單位，均為正廳級。第二節(jié)海關的管轄范圍

《中華人民共和國海關法》規(guī)定“中華人民共和國海關是國家的進出關境（簡稱進出境）監(jiān)督管理機關?！?/p>

關境國境我國的單獨關境？監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品（簡稱物品）適用于同一海關法或實行同一關稅制度的領域。一、關境完全實施同一海關法的地區(qū)——世界海關組織。海關實施監(jiān)督管理的范圍是關境。

*關境和國境的區(qū)別*二、自由關稅區(qū)在所在國家（地區(qū)）的管轄下，以對外貿易為主，并進行存儲貨物、出口加工、旅游服務等多功能，免辦海關手續(xù)和免征關稅的地區(qū)、自由貿易區(qū)和自由經濟區(qū)等。三、其他針對原為殖民地的國家或地區(qū)。

第二節(jié)海關的管轄范圍第三節(jié)海關的職能海關職能傳統職能新職能第三節(jié)海關的職能監(jiān)管商品檢驗征稅動植物檢疫統計食安管理緝私衛(wèi)生檢疫國家口岸管理第三節(jié)海關的職能一、海關監(jiān)管廣義的海關監(jiān)管，是指海關對進出境進行的全部行政執(zhí)法活動的統稱，涵蓋了海關征稅、海關統計、海關查緝走私和海關檢驗檢疫等職能。狹義的海關監(jiān)管，是指海關依據海關法及其他有關法律法規(guī)，制定相應的管理制度、采取相應管理措施，對運輸工具、貨物、物品和人員的進出境活動所實施的行政執(zhí)法行為。第三節(jié)海關的職能二、海關征稅海關征稅，是指海關依法對進出境的貨物和物品征收關稅、進口環(huán)節(jié)代征稅（增值稅、消費稅），對進出境或?？康膰H航行船舶征收船舶噸稅的行政執(zhí)法行為。第三節(jié)海關的職能三、海關緝私查緝走私，是世界各國海關普遍承擔的一項職能，是海關依據法律賦予的權力，在海關監(jiān)管場所和設關地附近的沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現、制止、打擊、綜合治理走私活動而進行的一種調查和懲處活動，為保證順利完成監(jiān)管和征稅等任務而采取的保障措施。第三節(jié)海關的職能四、海關統計海關統計是海關依法對進出口貨物貿易的統計，是國民經濟統計的組成部分，是法律賦予海關的基本職能之一，是國家制定對外經濟貿易政策、進行宏觀經濟調控、實施海關嚴密高效管理的重要依據，是研究我國對外貿易經濟發(fā)展和國際經濟貿易關系的重要資料。第三節(jié)海關的職能第三節(jié)海關的職能五、進出口商品檢驗進出口商品檢驗是指海關依據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》對列入必須實施檢驗的進出口商品目錄內的商品以及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經海關檢驗的其他進出口商品實施的法定檢驗。第三節(jié)海關的職能六、進出境動植物檢疫進出境動植物檢疫是通過對外行使國家主權、履行國際規(guī)則義務，對內執(zhí)行動植物檢疫法律法規(guī)，防止動物傳染病，寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物傳入、傳出國境，保護農、林、牧、漁業(yè)生產安全、生態(tài)安全、人和動物生命健康安全，以相關法律法規(guī)為手段所采取的強制性預防措施。第三節(jié)海關的職能七、國境衛(wèi)生檢疫國境衛(wèi)生檢疫，是指在中華人民共和國國際通航的港口、機場以及陸地邊境和國界江河的口岸，海關依照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細則》等法律法規(guī)實施進出境衛(wèi)生檢疫、傳染病及境外疫情監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理及口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對等工作，目的是防止傳染病的傳入或傳出，保護包括我國國民在內的全人類的健康安全。八、進出口食品安全監(jiān)管進出口食品安全監(jiān)管，是指海關為保證進出口食品安全，保障人類、動植物生命和健康，根據《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對進出口食品生產經營活動、進出口食品生產經營者和輸華食品出口國家（地區(qū)）食品安全管理體系等實施的行政監(jiān)督管理，督促檢查進出口食品相關方執(zhí)行食品安全法律法規(guī)的情況，并對其違法行為進行約束的過程。第三節(jié)海關的職能第三節(jié)海關的職能九、國家口岸管理1.口岸管理職能2.“電子口岸”建設第四節(jié)中國海關發(fā)展史邊關，貨物出入境監(jiān)管軍事要塞，邊防管理一、古代海關第四節(jié)中國海關發(fā)展史1.西周及春秋戰(zhàn)國時期出現了“關”字，有“關市之賦”、“譏而不征”、“關人”等文字資料。2.漢朝開放關津，開設“關市”，鼓勵對外通商貿易。3.唐宋時期的市舶司在邊境地區(qū)設立“交市監(jiān)”管理對外貿易。4.元朝在泉州、慶元、上海、澉浦四地設立市舶司。1293年頒布的《市舶則例》，是我國現存最完整的古代第一部海關法規(guī)。5．明朝江南和運河沿線地區(qū)設立“鈔關”，隸屬戶部，負責征收船鈔。6.清朝初期海關市舶使、司的設置，標志著海關機構的初步形成，成為清代海關制度的先聲。第四節(jié)中國海關發(fā)展史鈔關常關陸關戶關customs康熙23年（1684年）海內統一，開海禁，次年（1685年）在上海、寧波、泉州、廣州設立江海關、浙海關、閩海關、粵海關，允許中外通商，并指定海關關稅條例，專門管理港口貿易和征收關稅。鴉片戰(zhàn)爭失敗后，割地賠款使清政府的財政捉襟見肘，外國列強又憑借不平等的條約《南京條約》、《天津條約》等奪取了中國關稅的自主權、行政管理權和關稅收支權。

新中國海關1949年10月25日正式成立，徹底結束了西方列強控制中國海關長達90年的屈辱歷史。新中國海關成立的最重要標志是海關總署第一號通令的頒布。

第四節(jié)中國海關發(fā)展史二、近代海關1.1684年，清政府正式設立粵海關、閩海關、浙海關和江海關。這是中國歷史上第一次以“海關”命名海上貿易管理機構，標志著近代海關制度的開始。2.1842年《南京條約》以后的一系列不平等條約，中國關稅自主權完全喪失。3.1861年，清政府總理衙門正式任命英國人李泰國為海關總稅務司，稅務司制度的建立，標志著中國海關的行政管理權被外國人所控制。4.中國人民從來沒有放棄收回海關主權的斗爭。5.1949年9月，中國共產黨領導下的東北海關管理局設立。第四節(jié)中國海關發(fā)展史二、近代海關第四節(jié)中國海關發(fā)展史三、新中國海關1.1949年10月25日，海關總署在北京成立，統一領導全國海關機構和業(yè)務。2.“文化大革命”期間，海關、檢驗檢疫工作遭受嚴重和沖擊。3.1987年，《中華人民共和國海關法》頒布實施，以法律形式確立了海關監(jiān)管、征稅、緝私、統計四大基本任務。4.2018年3月，十三屆全國人大第一次會議審議并通過《國務院機構改革方案》，明確“將國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職能和隊伍劃入海關總署”。從此，中國海關步入了一個全新的發(fā)展時期。第五節(jié)世界主要國家海關發(fā)展簡史美國海關歐盟海關俄羅斯海關日本海關第五節(jié)世界主要國家海關發(fā)展簡史一、美國海關1.殖民地時期2.獨立后時期3.美國海關現狀（1）美國海關邊境保護局（CBP）（2）美國移民海關執(zhí)法局（ICE）第五節(jié)世界主要國家海關發(fā)展簡史二、歐盟海關歐盟從獨立主權成員國家向共同體的演進歷程，是從經濟領域的關稅、海關同盟最先開始的，海關同盟始終是歐盟的關鍵基礎，通過促進貨物、服務、資本和人員等市場要素的自由流動，構建了歐盟一體化經濟基礎，推動政治領域深度融合。第五節(jié)世界主要國家海關發(fā)展簡史三、俄羅斯海關2004年3月，俄羅斯海關更名為俄聯邦海關署，作為一個行政機構，直屬于俄聯邦政府領導，負責制定海關政策、及相關法規(guī)的職能。第五節(jié)世界主要國家海關發(fā)展簡史四、日本海關日本海關總部為“日本海關及關稅局”，隸屬于財政部。謝謝！第二章海關監(jiān)管目錄CONTENTS進出境運輸工具的監(jiān)管進出境貨物的監(jiān)管海關作業(yè)場所（場地）監(jiān)管進出境物品監(jiān)管跨境電子商務海關監(jiān)管海關貿易管制免稅監(jiān)管和離島免稅技術貿易監(jiān)管第一節(jié)進出境運輸工具的監(jiān)管進出境運輸工具是指用于載運人員、貨物、物品進出境的各種船舶、航空器、鐵路和公路車輛，以及馱畜。第一節(jié)進出境運輸工具的監(jiān)管一、進出境運輸工具監(jiān)管綜述（一）進出境運輸工具的監(jiān)管階段1.備案管理2.進境監(jiān)管3.停留期間監(jiān)管4.境內續(xù)駛監(jiān)管5.出境監(jiān)管第一節(jié)進出境運輸工具的監(jiān)管一、進出境運輸工具監(jiān)管綜述

（二）油料、物料及運輸工具工作人員攜帶物品管理

經運輸工具負責人經海關審核同意，其進出境運輸工具可以添加、起卸、調撥如燃料油、潤滑油、生活用品、食品、船用備件、墊艙物料等油料、物料。

上述油料、物料在供船過程中，需要接受海關監(jiān)管。第一節(jié)進出境運輸工具的監(jiān)管進出境船舶國際航行船舶進出中華人民共和國口岸的外國籍船舶航行國際航線的中華人民共和國國籍船舶我國經營國際運輸兼營國內運輸的船舶我國經營國內運輸兼營國際運輸的船舶來往香港、澳門的小型船舶二、進出境船舶監(jiān)管第一節(jié)進出境運輸工具的監(jiān)管海關對于進出境船舶的監(jiān)管備案管理動態(tài)及申報管理登臨檢查第一節(jié)進出境運輸工具的監(jiān)管三、進出境航空器監(jiān)管

進出境航空器是指用于載運人員、貨物、物品進出境的各種航空器，包含經營性進出境航空器和非經營性進出境航空器。包括客機、貨機、客貨機、軍機等。

航空器到達設立海關的地點及在境內停留期間，機場海關會按照指令對航空器實施登臨檢查，檢查分為對航空器檢查和對航空器監(jiān)裝監(jiān)卸兩種方式。第一節(jié)進出境運輸工具的監(jiān)管四、進出境鐵路列車監(jiān)管進出境鐵路列車載運貨物的國際貨運列車載運旅客的國際旅客列車進出境列車載運貨物的換裝和作業(yè)第一節(jié)進出境運輸工具的監(jiān)管五、進出境公路車輛監(jiān)管海關監(jiān)管的進出境公路車輛國際道路運輸公路車輛來往港澳的公路車輛海關監(jiān)管的進出境公路車輛經營性車輛非經營性車輛第一節(jié)進出境運輸工具的監(jiān)管六、暫時進出境集裝箱監(jiān)管

裝載海關監(jiān)管貨物的集裝箱需要接受海關監(jiān)管，境內制造、改裝和維修集裝箱的工廠也是需要接受海關檢查。

不符合海關相關標準要求或者未安裝海關批準牌照的集裝箱，無法用于裝載海關監(jiān)管貨物。

海關總署授權中國船級社（CCS）統一辦理集裝箱我國海關批準牌照。第一節(jié)進出境運輸工具的監(jiān)管七、國際道路運輸公約（TIR公約）運輸業(yè)務監(jiān)管（一）TIR公約（《1975年國際公路運輸公約》）（二）TIR運輸（三）海關監(jiān)管第二節(jié)進出境貨物的監(jiān)管一般進出口貨物轉關貨物暫時進出境貨物過境、轉運、通運貨物邊境貿易貨物一、進出境貨物分類第二節(jié)進出境貨物的監(jiān)管二、海關查驗（一）海關查驗定義海關對進出境貨物的查驗是指海關為驗證進出境貨物是否存在安全準入風險、稅收風險，是否與申報相符，依法對其實施檢查、檢驗、檢疫的行政執(zhí)法行為。

第二節(jié)進出境貨物的監(jiān)管查驗環(huán)節(jié)1.前置作業(yè)2.現場查驗3.后續(xù)作業(yè)查驗手段1.機檢查驗2.人工查驗第二節(jié)進出境貨物的監(jiān)管（四）海關查驗要求輻射探測、預防性檢疫處理、檢查病媒/有害生物、動物臨床檢查、檢查殘留劑、檢查車體/箱體、檢查包裝、核對品名、檢查標簽/標識/注冊號、核對規(guī)格/型號、核對產終地、檢查外觀品質、檢查夾藏/夾雜、核對數量、核對重量、檢查侵權、檢查溫度、取樣送檢等18項。

第二節(jié)進出境貨物的監(jiān)管優(yōu)先查驗監(jiān)管區(qū)查驗貨到查驗雙人查驗損壞賠償（五）海關查驗原則第二節(jié)進出境貨物的監(jiān)管三、轉關貨物的監(jiān)管進口轉關貨物是指由進境地入境，向海關提出轉關申請，運往另一設關地點辦理進口海關手續(xù)的貨物；出口轉關貨物是指在啟運地已辦理出口海關手續(xù)后運往出境地，由出境地海關監(jiān)管放行的貨物。海關對進出口轉關貨物施加海關封志。轉關貨物應當由經海關核準的承運人承運。轉關的實質是對海關監(jiān)管貨物的監(jiān)管權責由一個海關轉到另一個海關。海關已全面推行轉關作業(yè)無紙化。第二節(jié)進出境貨物的監(jiān)管四、暫時進出境貨物監(jiān)管暫時進出境貨物是指暫時進境、暫時出境并且在規(guī)定的期限內復運出境、復運進境的貨物。1.在展覽會、交易會以及類似活動中展示或者使用的貨物；2.文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；3.進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設備以及用品；4.開展科研、教學、醫(yī)療活動使用的儀器、設備和用品；5.在上述1-4項所列活動中使用的交通工具以及特種車輛；6.貨樣；7.慈善活動使用的儀器、設備以及用品；8.供安裝、調試、檢測、修理設備時使用的儀器以及工具；9.盛裝貨物的包裝材料；10.旅游用自駕交通工具及其用品；11.工程施工中使用的設備、儀器以及用品；12.測試用產品、設備、車輛。第二節(jié)進出境貨物的監(jiān)管ATA單證冊是一本國際通用的海關通關文件，它是世界海關組織為暫時進出境貨物而專門創(chuàng)設的。ATA由法文AdmissionTemporaire和英文TemporaryAdmission的首字母縮合而成，表示暫準進口。ATA單證冊也被稱為“貨物通關護照”。企業(yè)可通過中國國際貿易“單一窗口”網站（復制并通過瀏覽器打開網址：/）→貨物申報→進/出口整合申報模塊進入系統提交申報資料，如主管地海關需驗核或補充信息，需提交紙本資料。具體情況以主管地海關審核情況為準。第二節(jié)進出境貨物的監(jiān)管向簽證機構申請ATA單證冊憑ATA單證冊向進出口地海關申報臨時進出口貨物暫時進境/出境憑ATA單證冊向復進出口地申報復進出口將使用完畢的單證冊交還簽證機構核銷業(yè)務流程第二節(jié)進出境貨物的監(jiān)管五、過境、轉運、通運貨物監(jiān)管（一）過境、轉運、通運貨物的定義（二）過境、轉運、通運貨物的申報（三）過境、轉運、通運貨物的監(jiān)管要求（四）其他相關手續(xù)第二節(jié)進出境貨物的監(jiān)管六、邊境貿易貨物監(jiān)管（一）邊民互市貿易邊民互市貿易是指邊境地區(qū)的邊民在我國陸路邊境線20公里以內、經邊境省、自治區(qū)人民政府批準的開放點或指定的集市上，在規(guī)定金額或數量范圍內進行的商品交換活動。第二節(jié)進出境貨物的監(jiān)管（二）邊境小額貿易邊境小額貿易是指沿陸地邊境線經國家批準對外開放的邊境縣（市、旗）、邊境城市轄區(qū)內經批準的有邊境小額貿易經營權的企業(yè)，通過國家指定的陸地邊境口岸，與毗鄰國家的邊境地區(qū)的企業(yè)或其他貿易單位之間進行的進出口貿易活動。與邊民互市貿易的區(qū)別：邊境小額貿易的主體為企業(yè)，該企業(yè)需要具有對外經濟技術合作經營權，邊境小額貿易一般通過易貨貿易、現匯貿易等形式開展。國家對邊境小額貿易方式進口商品的進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅實施減半征收的政策，這也是邊境小額貿易的最大優(yōu)勢。第二節(jié)進出境貨物的監(jiān)管七、進出境運輸工具艙單管理規(guī)定及要求（一）進出境運輸工具艙單管理相關概念（二）進境艙單管理（三）出境艙單管理（四）艙單變更管理第三節(jié)海關作業(yè)場所（場地）監(jiān)管一、海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）定義《海關法》規(guī)定，“經營海關監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務的企業(yè)，應當經海關注冊，并按照海關規(guī)定，辦理收存、交付手續(xù)”?！吨腥A人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》規(guī)定，海關監(jiān)管作業(yè)場所指“由企業(yè)負責經營管理，供進出境運輸工具或者境內承運海關監(jiān)管貨物的運輸工具進出、?？?，從事海關監(jiān)管貨物的進出、裝卸、儲存、集拼、暫時存放等有關經營活動，符合《海關監(jiān)管作業(yè)場所設置規(guī)范》，辦理相關海關手續(xù)的場所”。第三節(jié)海關作業(yè)場所（場地）監(jiān)管二、關、檢作業(yè)場所（場地）優(yōu)化整合2018年海關和檢驗檢疫部門合并以后，為適應新海關監(jiān)管業(yè)務的新要求，海關總署對原海關和原檢驗檢疫作業(yè)場所（場地）進行了全面梳理，優(yōu)化整合后，形成新海關監(jiān)管作業(yè)場所、集中作業(yè)場地、口岸前置攔截作業(yè)區(qū)、集約封閉式集裝箱查驗場地等。第三節(jié)海關作業(yè)場所（場地）監(jiān)管三、海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）的分類監(jiān)管作業(yè)場所水路運輸類公路運輸類航空運輸類鐵路運輸類快遞運輸類集中作業(yè)場地旅客通關作業(yè)場地郵檢作業(yè)場地進境動物隔離檢疫場口岸前置攔截作業(yè)區(qū)水運口岸公路口岸航空口岸鐵路口岸第三節(jié)海關作業(yè)場所（場地）監(jiān)管四、海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）區(qū)域設置要求1.海關可以采取視頻監(jiān)控、聯網核查、實地巡查、庫存核對等方式，對海關監(jiān)管作業(yè)場所實施監(jiān)管。2.經營企業(yè)應當在海關監(jiān)管作業(yè)場所的出入通道設置卡口，配備與海關聯網的卡口控制系統和設備。3.經營企業(yè)應當憑海關電子放行信息或者紙質放行憑證辦理海關監(jiān)管貨物以及相關運輸工具出入海關監(jiān)管作業(yè)場所的手續(xù)。4.經營企業(yè)應當妥善保存貨物進出以及存儲等情況的電子數據或者紙質單證。5.經營企業(yè)應當在海關監(jiān)管作業(yè)場所建立與海關聯網的信息化管理系統。第三節(jié)海關作業(yè)場所（場地）監(jiān)管五、海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）設置規(guī)范（一）口岸前置攔截作業(yè)區(qū)口岸前置攔截作業(yè)區(qū)需建設符合海關監(jiān)管要求的場地，并設置登臨檢疫/檢查區(qū)、核生化處置區(qū)、先期機檢作業(yè)區(qū)、人工檢查作業(yè)區(qū)、檢疫處理區(qū)、暫存區(qū)（庫）及技術用房等功能區(qū)域。（二）查驗作業(yè)區(qū)查驗作業(yè)區(qū)需配套設置必要的儲存區(qū)、暫時存放區(qū)、扣檢區(qū)、技術整改區(qū)等。同時根據開展業(yè)務的不同，配套不同的區(qū)域及設備。（三）檢疫處理區(qū)檢疫處理區(qū)以檢疫處理和衛(wèi)生處理為主，檢疫處理區(qū)需要配套設置必要的貨物查驗區(qū)、存放區(qū)等區(qū)域。第三節(jié)海關作業(yè)場所（場地）監(jiān)管六、海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）管理要求1.海關監(jiān)管作業(yè)場所的經營企業(yè)應當在海關監(jiān)管作業(yè)場所內裝卸、儲存、集拼、暫時存放海關監(jiān)管貨物。2.對于海關監(jiān)管作業(yè)場所內存放超過3個月的海關監(jiān)管貨物情況，海關監(jiān)管作業(yè)場所經營企業(yè)需要定期向海關報告。3.經營企業(yè)應當建立與相關海關監(jiān)管業(yè)務有關的各類制度。4.經營企業(yè)應按法律法規(guī)的規(guī)定開展業(yè)務。第三節(jié)海關作業(yè)場所（場地）監(jiān)管七、指定監(jiān)管場地（一）定義指定監(jiān)管場地是指符合海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）的設置規(guī)范，滿足動植物疫病疫情防控需要，對特定進境高風險動植物及其產品實施查驗、檢驗、檢疫的監(jiān)管作業(yè)場地。第三節(jié)海關作業(yè)場所（場地）監(jiān)管（二）指定監(jiān)管場地分類1.進境肉類指定監(jiān)管場地；2.進境冰鮮水產品指定監(jiān)管場地；3.進境糧食指定監(jiān)管場地；4.進境水果指定監(jiān)管場地；5.進境食用水生動物指定監(jiān)管場地；6.進境植物種苗指定監(jiān)管場地；7.進境原木指定監(jiān)管場地；8.其他進境高風險動植物及其產品指定監(jiān)管場地。第三節(jié)海關作業(yè)場所（場地）監(jiān)管立項申請直屬海關評估海關總署批復立項直屬海關預驗收海關總署驗收門戶網站公布名單（三）指定監(jiān)管場地的申請第四節(jié)進出境物品監(jiān)管一、進出境物品監(jiān)管概述進出境物品包括行李物品、郵遞物品及其他物品。行李物品主要指旅客為其進出境旅行或者居留的需要而攜帶進出境的個人物品和其他物品；郵遞物品主要指通過郵政企業(yè)寄遞進出境的個人物品和其他物品。進出境物品還包括外國駐華使領館公自用物品、各類常駐機構及人員進出境的公自用物品及法律法規(guī)允許的非商業(yè)目的進出境的各類物品等。第四節(jié)進出境物品監(jiān)管二、進出境物品監(jiān)管的禁止和限制（一）禁限類物品的范圍禁止類物品包括毒品，各種武器、仿真武器、彈藥及爆炸物品，反動印刷品，土壤，各類水果、蔬菜，動物性肉制品、植物產品有害食品以及藥品等；限制類物品包括無線電收發(fā)信機、貨幣、金銀制品、煙酒等。第四節(jié)進出境物品監(jiān)管（二）物品的限值規(guī)定（三）特定物品的特殊限制規(guī)定第四節(jié)進出境物品監(jiān)管（二）物品的限值規(guī)定（三）特定物品的特殊限制規(guī)定第四節(jié)進出境物品監(jiān)管三、進出境物品監(jiān)管的基本流程海關對進出境物品監(jiān)管的基本流程是申報、查驗、放行。根據查驗結果，具體辦理核放、送檢、銷毀、征稅、退運等手續(xù)。旅客攜帶的物品如果有以下問題的，海關將移交緝私部門處理。1.未主動申報的2.攜帶禁止進境物品的3.攜帶物品數量較多或者價值比較高，達到緝私部門立案標準的。第四節(jié)進出境物品監(jiān)管四、進出境行李物品監(jiān)管（一）進境行李物品概述進出境行李物品是指旅客本人隨身攜運及托運的個人物品以及分離運輸行李。短期旅客指獲準進境或出境暫時居留不超過1年的旅客。長期旅客指獲準進境或出境連續(xù)居留時間在1年以上的旅客。定居旅客是指取得中國政府主管部門簽發(fā)的進境或出境定居證明或批準文件，移居境內或境外的旅客。過境旅客是指持有效過境簽證，從境外某地，通過境內，前往境外另一地的旅客。第四節(jié)進出境物品監(jiān)管（二）通關手續(xù)1.行李物品申報2.行李物品查驗3.征稅、退運、移送緝私等后續(xù)處置第四節(jié)進出境物品監(jiān)管五、進出境郵遞物品監(jiān)管進出境郵遞物品指郵政企業(yè)按照萬國郵政公約規(guī)定，經郵政網絡承攬承運進出境的個人物品及其他物品，包括信件、印刷品、包裹等。郵件是指郵政企業(yè)寄遞的信件、包裹、匯款通知、報刊和其他印刷品等。信件是指信函、明信片。包裹是指按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的獨立封裝的物品第四節(jié)進出境物品監(jiān)管國際郵件處理流程1.出口國際郵件的處理流程出口國際郵件由收寄局將收寄的國際郵件封發(fā)至本省省會局或指定經轉局，經處理后發(fā)往各個國際郵件互換局，在海關監(jiān)管下，經國際郵件交換站出境。2.進口國際郵件的處理流程入境的國際郵件總包在海關監(jiān)管下先由國際郵件交換站接收，再轉至國際郵件互換局處理，海關監(jiān)管結束后封發(fā)至各省會局或指定局，最后轉至各投遞局處理并投遞。第四節(jié)進出境物品監(jiān)管六、進出境快件監(jiān)管進出境快件是指由運營人以向客戶承諾的以快速商業(yè)運作方式承攬、承運的進出境貨物、物品。（一）快件的特點“門到門”品種多、批量運輸、時效性強計算機網絡技術、網絡化經營快件運營人直接向海關申報第四節(jié)進出境物品監(jiān)管（二）快件的分類文件類（A類）無商業(yè)價值的文件、單證、票據和資料個人物品類（B類）境內收寄件人（自然人）收取或者交寄的個人自用物品低值貨物類（C類）價值在5000元人民幣及以下的貨物第四節(jié)進出境物品監(jiān)管（三）海關對快件的監(jiān)管模式1.集中管理進出境快件的通關需要在經海關批準的專門的監(jiān)管作業(yè)場所內進行，各直屬海關可設立一個或多個快件監(jiān)管作業(yè)場所。2.提前申報企業(yè)可以將快件報關數據通過系統向提前向海關申報，海關提前對進出境快件的申報數據進行處理，然后再將審核完畢的數據傳回快遞公司。3.逐票申報快件企業(yè)通過快件通關管理系統按分運單逐票向海關申報，申報內容包括品名、數重、價值、商品編碼等。廣義

分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易，進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。狹義《世界海關組織跨境電子商務標準框架》網上訂購、銷售、交流，如果可行，網上付款；跨境交易/運輸；實際（有形）貨物；最終送達消費者/購買者。第五節(jié)跨境電商監(jiān)管交易全球化網絡數字化渠道商務化買全球賣全球流程電子化電子商務網站依托遍布全球互聯網絡，廠商與消費者通過線上電商平臺交易交易環(huán)節(jié)依托電子信息媒介、電子平臺完成，監(jiān)管部門監(jiān)管亦實現無紙化消費者在線上電商平臺交易，以電子商務網站、平臺作為基本的交易途徑跨境電商的特點優(yōu)勢大幅壓縮渠道成本?；诨ヂ摼W平臺，減少貿易中間渠道，降低渠道費用與信息交流成本，提高企業(yè)毛利率水平。降低全球貿易門檻。隨著相關技術進步與產業(yè)配套，將更利好企業(yè)參與入場。市場信息的靈敏風向標。直接獲取市場信息與反饋，有利于精準營銷與個性化定制。跨境電商的優(yōu)勢二、跨境電商的六種模式網購保稅進口模式1210、1239直購進口模式9610一般出口模式9610特殊區(qū)域出口模式1210跨境電子商務B2B直接出口模式9710跨境電子商務出口海外倉模式9810正面清單管理負面清單管理1.《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》規(guī)定的禁止進境物，未獲得檢驗檢疫準入的動植物源性食品2.列入《危險化學品名錄》、《劇毒化學品目錄》、《易制毒化學品的分類和品種名錄》和《中國嚴格限制進出口的有毒化學品目錄》的3.除生物制品以外的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品4.可能危及公共安全的核生化等涉恐及放射性等產品，廢舊物品法律法規(guī)禁止進境的其他產品和國家質檢總局公告禁止進境的產品等。5.列入《禁止進口貨物目錄》、《中華人民共和國進出口農藥管理名錄》和《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》等的商品不允許通過跨境電商零售進口，比如含汞的化妝品、肥皂、消毒劑、溫度計、血壓儀、氣壓儀等。限額管理跨境電子商務零售進口商品單次交易限值為人民幣5000元跨境電商年度交易限值為人民幣26000元每一年1月1日起算，年底額度清零，年度交易總額超過年度交易限值的，按一般貿易管理。企業(yè)管理跨境電子商務企業(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電子商務零售出口業(yè)務的企業(yè)，應當向所在地海關辦理信息登記物流企業(yè)應獲得國家郵政管理部門頒發(fā)的《快遞業(yè)務經營許可證》支付企業(yè)為銀行機構的，應具備銀保監(jiān)會或者原銀監(jiān)會頒發(fā)的《金融許可證》；支付企業(yè)為非銀行支付機構的，應具備中國人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務許可證》稅收管理關稅稅率暫設為0；進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應納稅額的70%征收完稅價格為實際交易價格，包括商品零售價格、運費和保險費?？缇畴娮由虅樟闶圻M口商品消費者為納稅義務人。在海關注冊登記的跨境電子商務平臺企業(yè)、物流企業(yè)或申報企業(yè)作為稅款的代收代繳義務人，代為履行納稅義務，并承擔相應的補稅義務及相關法律責任。通關管理進口1210進口商品，按照個人自用進境物品監(jiān)管，不執(zhí)行有關商品首次進口許可批件、注冊或備案要求?？缇畴娚唐脚_企業(yè)或跨境電商企業(yè)境內代理人、支付企業(yè)、物流企業(yè)應當分別通過“單一窗口”或跨境電商通關服務平臺向海關傳輸交易、支付、物流等電子信息?？缇畴娚唐髽I(yè)境內代理人或其委托的報關企業(yè)應提交《中華人民共和國海關跨境電子商務零售進出口商品申報清單》，采取“清單核放”方式辦理報關手續(xù)。出口跨境電商企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)應當分別通過“單一窗口”或跨境電商通關服務平臺向海關傳輸交易、收款、物流等電子信息?？缇畴娚唐髽I(yè)或其代理人應提交《申報清單》，采取“清單核放、匯總申報”方式辦理報關手續(xù)；跨境電商綜試區(qū)內符合條件的跨境電商零售商品出口，可采取“清單核放、匯總統計”方式辦理報關手續(xù)。場所管理跨境電子商務監(jiān)管作業(yè)場所經營人、倉儲企業(yè)應當建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統，并按照海關要求交換電子數據。開展跨境電子商務直購進口或一般出口業(yè)務的監(jiān)管作業(yè)場所應按照快遞類或者郵遞類海關監(jiān)管作業(yè)場所規(guī)范設置?？缇畴娮由虅站W購保稅進口業(yè)務應當在海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）內開展。退貨管理1進口退貨。應保證退貨商品為原跨境電商零售進口商品；符合二次銷售的要求；《申報清單》放行之日起30日內申請退貨。2.出口退貨。出口退貨企業(yè)可開展跨境電子商務零售出口、跨境電子商務特殊區(qū)域出口、跨境電子商務出口海外倉商品的退貨業(yè)務；跨境電商出口退貨商品可單獨運回也可批量運回，退貨商品應在出口放行之日起1年內退運進境。01040302電商企業(yè)電商平臺消費者境內服務商電商企業(yè)境外（不含特殊區(qū)域）注冊企業(yè)承擔商品質量安全的主體責任承擔消費者權益保障責任履行對消費者的提醒告知義務建立商品質量安全風險防控機制建立健全網購保稅進口商品質量追溯體系向海關傳輸加簽的交易電子數據平臺企業(yè)境內辦理工商登記、海關備案登記向海關傳輸加簽的交易電子數據建立交易規(guī)則、交易安全保障、消費者權益保護、不良信息處理等管理制度獨立區(qū)域或明顯標識區(qū)分國內和跨境電商建立消費糾紛處理和消費維權自律制度建立商品質量安全風險防控機制建立防止虛假交易及二次銷售的風控體系消費者納稅義務人自行承擔商品風險不得再次銷售境內服務商境內代理人、支付、物流、報關企業(yè)在境內辦理工商登記、海關備案登記需具有相應資質向海關傳輸加簽的電子信息境內代理人承擔連帶民事責任跨境電商進口各參與主體權責支付訂單支付單運單跨境電商企業(yè)境內消費者電商平臺交易交易支付企業(yè)物流企業(yè)支付物流交付物流交付境內境外海關通關管理平臺（統一版系統）訂單境內代理人申報清單報關企業(yè)支付企業(yè)物流企業(yè)報關企業(yè)境內服務商跨境電商進口交易流程第六節(jié)海關貿易管制一、貿易管制概述（一）貿易管制概念貿易管制是指一國為了國家的宏觀經濟利益、國內外政策需要以及履行所締結或加入國際條約的義務，確立實行各種管制制度、設立相應管制機構和規(guī)范對外貿易活動的總稱，也被稱為“對外貿易管制”。它是一國對外貿易政策的體現。主要由貨物進出口許可、對外貿易經營者管理、進出境檢驗檢疫、進出口貨物收付匯管理、貿易救濟等幾項制度組合而成。第六節(jié)海關貿易管制（二）貿易管制目的1.保護本國經濟利益，發(fā)展本國經濟。2.推行本國政治和外交等政策3.實現社會管理的目標4.落實總體國家安全觀。第六節(jié)海關貿易管制（三）我國進出口貿易管制政策的法律體系行政法律行政法規(guī)行政規(guī)章國際條約第六節(jié)海關貿易管制二、我國貿易管制的主要制度對外貿易經營資格管理制度貨物與技術進出口許可管理制度進出境檢驗檢疫制度第六節(jié)海關貿易管制三、海關貿易管制的管理方式進出口監(jiān)管證件聯網核查參數維護第六節(jié)海關貿易管制四、海關貿易管制的主要措施禁止進出口管理限制進出口管理進、出口許可證管理進口關稅配額管理兩用物項和技術進出口管理固體廢物進口管理藥品進出口管理瀕危物種進出口管理自動進出口許可管理第七節(jié)免稅監(jiān)管和離島免稅一、免稅商店免稅商店是指經海關總署批準，由經營單位在國務院批準的地點設立符合海關監(jiān)管要求的銷售場所和監(jiān)管倉庫，向規(guī)定對象銷售免稅品的企業(yè)。第七節(jié)免稅監(jiān)管和離島免稅二、免稅品免稅品是指經營單位按照海關總署核準的經營品種，免稅運進專供免稅商店向規(guī)定的對象銷售的進口商品，包括試用品及贈品。免稅商店憑購物人員有效證件及搭乘運輸工具的憑證（登機牌、車船票等）等對其銷售免稅品第七節(jié)免稅監(jiān)管和離島免稅三、海南離島旅客免稅購物政策對乘飛機、火車、輪船離島旅客（非離境）實行限值、限量和限品種免進口稅購物，在離島免稅商店或其網上銷售窗口選購免稅品，在海南省機場國內廳、港口碼頭及火車站前往內地的隔離區(qū)提貨，并一次性隨身攜帶離島的稅收優(yōu)惠政策。第七節(jié)免稅監(jiān)管和離島免稅第七節(jié)免稅監(jiān)管和離島免稅第八節(jié)技術貿易監(jiān)管一、技術性貿易概述“技術性貿易措施”是指世界貿易組織（WTO）《技術性貿易壁壘協定》（TBT協定）和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協定》（SPS協定）所管轄的影響國際貨物貿易的技術措施的統稱，主要包括技術法規(guī)、標準、合格評定程序等TBT措施，以及與食品安全、動植物衛(wèi)生相關的SPS措施。第八節(jié)技術貿易監(jiān)管二、技術性貿易措施的主要表現形式針對工業(yè)產品廠商或產品的注冊要求技術標準要求認證要求標簽和標志要求包裝及材料的要求環(huán)保要求特殊的檢驗要求產品的人身安全要求針對農食產品種養(yǎng)殖基地、加工廠、倉庫注冊要求動物疫病方面的要求植物病蟲害雜草方面的要求食品中農獸藥殘留限量要求食品微生物指標要求食品添加劑要求食品中重金屬等有害物質的限量要求食品接觸材料的要求第八節(jié)技術貿易監(jiān)管三、技術性貿易措施對企業(yè)的影響（一）直接損失：企業(yè)產品遭受國外扣留、召回、銷毀、退貨等處罰，造成大量直接經濟損失。如由于不符合進口國農殘限量標準，企業(yè)產品被扣留退運造成的經濟損失。（二）新增成本：企業(yè)為適應新要求而不得不進行技術改造、更換標簽及包裝、新增檢驗、檢疫、認證、處理及各種手續(xù)，新增的大量費用。如企業(yè)為滿足國外新的準入要求，加強原材料采購管控及檢測方面的投入。謝謝！第三章海關檢驗檢疫目錄CONTENTS第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管第二節(jié)進出境動植物檢疫第三節(jié)國境衛(wèi)生檢疫第四節(jié)進出口食品化妝品監(jiān)管第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管一、進出口商品檢驗概述

商品檢驗是指確定列入目錄的進出口商品是否符合國家技術規(guī)范的強制要求的合格評定活動，包括是否符合安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐等要求以及相關的品質、數量、重量等項目。第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管（一）商品檢驗的范圍

包括列入《必須實施檢驗的進出口商品目錄》（以下簡稱法檢目錄）的商品，以及其他法律法規(guī)規(guī)定需要實施商品檢驗的商品。第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管（二）商品檢驗的實施機構國務院設立進出口商品檢驗部門（以下簡稱國家商檢部門），主管全國進出口商品檢驗工作。國家商檢部門設在各地的進出口商品檢驗機構（以下簡稱商檢機構）管理所轄地區(qū)的進出口商品檢驗工作。第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管（三）商品檢驗的標準

對列入目錄的進出口商品，按照國家技術規(guī)范的強制性要求進行檢驗；尚未制定國家技術規(guī)范的強制性要求的，應當依法及時制定，未制定之前，可以參照國家商檢部門指定的國外有關標準進行檢驗。第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管（四）商品檢驗的方式必須實施的進出口商品檢驗，是指確定列入目錄的進出口商品是否符合國家技術規(guī)范的強制性要求的合格評定活動。合格評定程序抽樣、檢驗和檢查評估、驗證和合格保證注冊、認可和批準第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管（五）報檢主體進出口商品的收貨人或者發(fā)貨人可以自行辦理報檢手續(xù)，也可以委托代理報檢企業(yè)辦理報檢手續(xù)；采用快件方式進出口商品的，收貨人或者發(fā)貨人應當委托出入境快件運營企業(yè)辦理報檢手續(xù)。二、進口商品的檢驗（一）進口商品檢驗地點法定檢驗的進口商品應當在收貨人報檢時申報目的地檢驗。大宗散裝商品、易腐爛變質商品、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損、短缺的商品，應當在卸貨口岸檢驗。第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管（二）檢驗不合格商品的處理涉及人身財產安全、健康、環(huán)境保護項目不合格責令當事人銷毀或辦理退運手續(xù)其他項目不合格的進行技術處理，經重新檢驗合格的，方可銷售或者使用進口成套設備及其材料不合格的簽發(fā)不準安裝使用通知書經技術處理，并重新檢驗合格的，方可安裝使用第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管（三）特定商品的檢驗規(guī)定重要進口商品和大型成套設備可用作原料的固體廢物高風險進口舊機電產品進口機動車輛進口棉花進口玩具危險化學品第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管三、出口商品的檢驗（一）出口商品的檢驗地點出口商品應當在商品的生產地檢驗。海關總署可以根據便利對外貿易和進出口商品檢驗工作的需要，指定在其他地點檢驗。出口實行驗證管理的商品，發(fā)貨人應當向出入境檢驗檢疫機構申請驗證。出入境檢驗檢疫機構按照海關總署的規(guī)定實施驗證。第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管（二）檢驗不合格商品的處理法定檢驗的出口商品經出入境檢驗檢疫機構檢驗或者經口岸出入境檢驗檢疫機構查驗不合格的，可以在出入境檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行技術處理，經重新檢驗合格的，方準出口；不能進行技術處理或者技術處理后重新檢驗仍不合格的，不準出口。第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管（三）特定商品的檢驗規(guī)定裝運出口的易腐爛變質食品、冷凍品的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具出口危險貨物的生產企業(yè)出口危險貨物包裝容器的生產企業(yè)第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管四、進出口商品檢驗鑒定進出口商品檢驗鑒定機構管理進出口商品數重量鑒定進口商品殘損鑒定業(yè)務第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管案例：海關重量鑒定為我國企業(yè)挽回損失某外籍油輪運載一批進口馬來西亞原油分別在A港和B港卸貨。該輪靠泊A港時，第三方檢測機構實施重量鑒定過程中在貨艙檢出水跡等疑似含水情況，但未發(fā)現明水，待減載卸貨原油進岸罐靜置后，在罐底析出明水2900余立方米。發(fā)現異常后，A海關立即將此警示信息通報B海關，B海關迅速啟動進口商品重大短重處置機制，向收貨企業(yè)、儲運企業(yè)及第三方檢驗鑒定機構作出短重風險提示，依職責對重量鑒定過程實施監(jiān)管。經A、B海關協同工作，該輪兩港共計檢出明水6000余立方米，貨物短重近5000噸，短重率19‰，遠超3‰的索賠標準。五、民用商品入境驗證入境驗證是指對進口許可制度民用商品，在通關入境時，由海關核查其是否取得必需的證明文件。在入境以后，抽取一定比率批次的商品進行標志核查，必要時按照進口許可制度規(guī)定的技術要求進行檢測。（一）強制性產品認證產品入境驗證（二）能源效率標識產品入境驗證第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管六、進出口商品檢驗采信

（一）定義進出口商品檢驗采信是指海關在進出口商品檢驗中，依法將采信機構的檢驗結果作為合格評定依據的行為。（二）采信的范圍

采信商品范圍包括但不限于法定檢驗商品，還包含法檢目錄外監(jiān)督抽查的進出口商品。第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管（三）海關實施檢驗結果采信的配套措施海關總署確定實施采信的商品范圍及其采信要求海關總署審查確定采信機構海關對進出口商品檢驗采信工作具體事項實施監(jiān)督管理第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管進出口商品檢驗采信流程圖第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管（四）采信機構

采信機構是指具備海關要求的資質和能力，被海關總署列入采信機構目錄的檢驗機構。采信機構按照海關總署的相關要求開展檢驗檢測活動，檢驗檢測結果可被海關采信作為合格評定的依據。第一節(jié)進出口商品檢驗監(jiān)管（五）進出口企業(yè)如何開展采信業(yè)務1.查詢采信商品范圍2.查找一家采信機構3.委托采信機構對商品實施檢驗第二節(jié)進出口動植物檢疫一、進出境動植物檢疫概述

（一）動植物檢疫與國門生物安全國門生物安全涉及農林業(yè)生產安全、人身安全、生態(tài)安全、經濟安全（包括國際貿易）以及社會安全等，是國家安全的重要組成部分

海關對發(fā)現的進出境和過境生物安全風險，應當依法處置。經評估為生物安全高風險的人員、運輸工具、貨物、物品等，應當從指定的國境口岸進境，并采取嚴格的風險防控措施。第二節(jié)進出口動植物檢疫（二）動植物檢疫的范圍進境、出境、過境的動植物、動植物產品和其他檢疫物裝載動植物、動植物產品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料來自動植物疫區(qū)的運輸工具進境拆解的廢舊船舶應當實施進出境動植物檢疫的其他貨物、物品第二節(jié)進出口動植物檢疫（三）相關生物安全名錄和清單禁止進境物名錄中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄進境植物檢疫性有害生物名錄禁止攜帶、寄遞進境的動植物及其產品名錄進出口野生動植物種商品目錄第二節(jié)進出口動植物檢疫二、海關進出境動植物檢疫的相關制度檢疫審批制度檢疫報檢制度現場檢疫制度隔離檢疫制度第二節(jié)進出口動植物檢疫三、海關進出境動植物檢疫相關業(yè)務“檢疫證書”，是指動植物檢疫機關出具的關于動植物、動植物產品和其他檢疫物健康或者衛(wèi)生狀況的具有法律效力的文件，如《動物檢疫證書》、《植物檢疫證書》、《動物健康證書》、《獸醫(yī)衛(wèi)生證書》、《熏蒸/消毒證書》等過境檢疫出境檢疫進境檢疫第二節(jié)進出口動植物檢疫四、運輸工具檢疫口岸動植物檢疫機關對來自動植物疫區(qū)的船舶、飛機、火車，可以登船、登機、登車實施現場檢疫。來自動植物疫區(qū)的船舶、飛機、火車，經檢疫發(fā)現有進出境動植物檢疫法第十八條規(guī)定的名錄所列病蟲害的，必須作熏蒸、消毒或者其他除害處理。發(fā)現有禁止進境的動植物、動植物產品和其他檢疫物的，必須作封存或者銷毀處理。第二節(jié)進出口動植物檢疫五、檢疫監(jiān)督口岸動植物檢疫機關可以根據需要，在機場、港口、車站、倉庫、加工廠、農場等生產、加工、存放進出境動植物、動植物產品和其他檢疫物的場所實施動植物疫情監(jiān)測，有關單位應當配合。第三節(jié)國境衛(wèi)生檢疫一、國境衛(wèi)生檢疫概述（一）定義國境衛(wèi)生檢疫是指在中華人民共和國國際通航的港口、機場及陸地邊境和國界江河的口岸，海關依法實施傳染病檢疫、監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督。（二）工作范圍

本國境內的國際通航的港口、機場及陸地邊境和國界江河的口岸，以及各口岸范圍內的公共場所和食品、飲用水供應設施等。第三節(jié)國境衛(wèi)生檢疫（三）工作對象出入境人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品，都應當接受檢疫，經國境衛(wèi)生檢疫機關許可，方準入境或者出境。第三節(jié)國境衛(wèi)生檢疫二、檢疫

入境的交通工具和人員，必須在最先到達的國境口岸的指定地點接受檢疫。第三節(jié)國境衛(wèi)生檢疫三、傳染病檢測

國境衛(wèi)生檢疫機關對入境、出境的人員實施傳染病監(jiān)測，并且采取必要的預防、控制措施。國境衛(wèi)生檢疫機關有權要求入境、出境的人員填寫健康申明卡，出示某種傳染病的預防接種證書、健康證明或者其他有關證件。第三節(jié)進出口商品化妝品監(jiān)管一、進出口食品化妝品監(jiān)管概述（一）食品

食品指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。進出口食品安全監(jiān)管，是指海關為保證進出口食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據法律法規(guī)的規(guī)定，對進出口食品生產經營活動、進出口食品生產經營者和輸華食品出口國家（地區(qū)）食品安全管理體系等實施的行政監(jiān)督管理，并對其違法行為進行約束的過程。第三節(jié)進出口商品化妝品監(jiān)管（二）化妝品1.定義化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護、美化、修飾為目的的日用化學工業(yè)產品。2.分類

化妝品分為特殊化妝品和普通化妝品。海關主管全國進出口化妝品的監(jiān)督檢驗管理工作。第三節(jié)進出口商品化妝品監(jiān)管二、進出口食品監(jiān)管相關制度法定檢驗制度應當經海關依照進出口商品檢驗相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗合格注冊備案制度海關對向中國境內出口食品的境外生產、加工、貯存企業(yè)實施注冊管理向我國境內出口食品的境外出口商或者代理商、進口食品的進口商應當向海關備案。進口食品召回制度進口商發(fā)現進口食品不符合我國食品安全國家標準或者有證據證明可能危害人體健康的，進口商應當立即停止進口，并依法召回食品進口商自主審核制度食品進口商應當建立境外出口商、境外生產企業(yè)審核制度進口銷售記錄制度進口商應當建立食品進口和銷售記錄制度，保存相關憑證。出口食品和出口食品生產企業(yè)管理制度出口食品生產企業(yè)應當保證其出口食品符合進口國（地區(qū)）的標準或者合同要求。第三節(jié)進出口商品化妝品監(jiān)管三、進出口食品化妝品監(jiān)管相關業(yè)務進口食品海關對進口食品實施合格評定出口食品出口食品生產企業(yè)應當保證其出口食品符合進口國家（地區(qū)）的標準或者合同要求有特殊要求的，還應當符合國際條約、協定的要求進口化妝品首次進口的化妝品應當按照《進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定提供文件出口化妝品首次出口的化妝品應當按《進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定提供相關文件謝謝！第四章海關稅收目錄CONTENTS第一節(jié)海關稅收概述第二節(jié)海關征稅管理第三節(jié)海關商品歸類第四節(jié)海關估價第五節(jié)海關原產地管理第六節(jié)海關減免稅管理第一節(jié)海關稅收概述一、相關概念

（一）關稅關稅是指海關代表國家，按照國家制定的關稅政策、公布實施的稅法和進出口稅則，對進出境貨物、物品、運輸工具所征收的一種流轉稅。（二）代征稅由海關代征的進口環(huán)節(jié)國內稅主要有增值稅和消費稅。（三）其他海關還負責征收船舶噸稅、廢棄電器電子產品處理基金。第一節(jié)海關稅收概述（四）起征點是指稅法規(guī)定對課稅對象開始征稅的最低界限。一般情況下，關稅稅額在人民幣50元以下的予以免征。（五）關稅納稅義務人進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進出境物品的所有人，是關稅的納稅義務人。第一節(jié)海關稅收概述二、關稅的分類按照進出口貨物的流向進口關稅出口關稅按照計稅標準或計稅方法從價稅從量稅復合稅選擇稅滑準稅按照關稅的性質普通關稅優(yōu)惠關稅按照是否根據稅則征收正稅附加稅1.反傾銷稅2.反補貼稅3.保障措施關稅4.報復性關稅第二節(jié)海關征稅管理一、關稅稅率的設置關稅稅率進口最惠國稅率協定稅率特惠稅率普通稅率關稅配額稅率出口出口稅率第二節(jié)海關征稅管理（一）最惠國稅率（TheMostFavoredNationTariffRates）最惠國待遇是國際貿易中的基本原則。1.原產于共同適用最惠國待遇條款的世界貿易組織成員的進口貨物，適用最惠國稅率；2.原產于與中華人民共和國簽訂含有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿易協定的國家或者地區(qū)的進口貨物，適用最惠國稅率。對于非WTO成員，但是在與我國達成雙邊貿易協議中規(guī)定相互給予最惠國待遇條款的進口貨物，同樣適用最惠國稅率；3.原產于中華人民共和國境內的進口貨物，適用最惠國稅率。對于國產貨物出口后復進口的，根據原產地規(guī)則判斷，其原產地仍為中國的，也同樣適用最惠國稅率。第二節(jié)海關征稅管理（二）協定稅率（TheAgreementTariffRates）原產于與中華人民共和國簽訂含有關稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿易協定的國家或者地區(qū)的進口貨物，適用協定稅率。一般情況下，簽訂協定的國家或者地區(qū)是互相給予優(yōu)惠待遇，協定稅率通常比最惠國稅率優(yōu)惠。第二節(jié)海關征稅管理（三）特惠稅率（TheSpecialPreferentialTariffRates）原產于與中華人民共和國簽訂含有特殊關稅優(yōu)惠條款的貿易協定的國家或者地區(qū)的進口貨物，適用特惠稅率。（四）普通稅率（TheGeneralTariffRates）原產于適用最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率以外的國家或者地區(qū)的進口貨物，以及原產地不明的進口貨物，適用普通稅率。（五）暫定稅率（TheInterimTariffRates）是指對國民經濟發(fā)展有重大影響的進出口貨物實行的一種臨時性進出口關稅稅率。（六）關稅配額稅率（TheTariffQuotaRates）關稅配額制度是一種國際通行的慣例，是一種在一定數量內進出口實行低稅率，超過規(guī)定數量就實行高稅率的辦法。第二節(jié)海關征稅管理（七）出口關稅稅率（TariffRatesonExportedGoods）為保護本國需求量比較大的工業(yè)原料、不可再生的自然資源等，征收出口關稅限制其出口，或是利用出口關稅調節(jié)出口流量，控制盲目出口，以穩(wěn)定國內外市場價格，爭取該商品在國際市場上取得有利售價，對部分商品征收出口關稅。第二節(jié)海關征稅管理二、關稅稅率的適用（一）稅率的確定。適用最惠國稅率的進口貨物有暫定稅率的，應當適用暫定稅率適用協定稅率、特惠稅率的進口貨物有暫定稅率的，應當從低適用稅率適用普通稅率的進口貨物，不適用暫定稅率第二節(jié)海關征稅管理出口關稅設置出口稅率關稅配額內的，適用關稅配額稅率反傾銷、反補貼、保障措施的，其稅率的適用按照有關規(guī)定執(zhí)行征收報復性關稅的進口貨物，適用報復性關稅稅率第二節(jié)海關征稅管理（二）稅率適用時間的確定。進出口貨物，應當適用海關接受該貨物申報進口或者出口之日實施的稅率。（三）稅率適用的特殊情況。1.對于采取兩步申報的貨物，適用第一次概要申報之日實施的稅率。2.對于無法確定原產國（地區(qū)）的進口貨物，一律按普通稅率征稅。（四）匯率的適用。稅率適用之日就是匯率適用之日。第二節(jié)海關征稅管理三、稅款計算（一）關稅的計算1.從價計征進口關稅的計算公式為：應納稅額=完稅價格×關稅稅率2.從量計征進口關稅的計算公式為：應納稅額=貨物數量×單位關稅稅額第二節(jié)海關征稅管理（二）進口環(huán)節(jié)增值稅的計算公式：應納稅額=（完稅價格+實征關稅稅額+實征消費稅稅額）×增值稅稅率（三）消費稅1.從價計征進口環(huán)節(jié)消費稅的計算公式為：應納稅額=〔（完稅價格+實征關稅稅額）/（1－消費稅稅率）〕×消費稅稅率2.從量計征進口環(huán)節(jié)消費稅的計算公式為：應納稅額=貨物數量×單位消費稅稅額（四）反傾銷稅的計算公式反傾銷稅稅額=關稅完稅價格×反傾銷稅稅率第二節(jié)海關征稅管理四、稅款的征收（一）納稅義務人。進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人是關稅的納稅義務人。報關企業(yè)接受納稅義務人的委托，以納稅義務人的名義辦理報關納稅手續(xù)，報關企業(yè)對少征或者漏征的稅款、滯納金與納稅義務人承擔納稅的連帶責任。報關企業(yè)接受納稅義務人的委托，以報關企業(yè)的名義辦理報關納稅手續(xù)的，報關企業(yè)與納稅義務人承擔納稅的連帶責任。除不可抗力外，在保管海關監(jiān)管貨物期間，海關監(jiān)管貨物損毀或者滅失的，對海關監(jiān)管貨物負有保管義務的人應當承擔相應的納稅責任。第二節(jié)海關征稅管理自海關填發(fā)稅款繳款書之日起15日內繳納稅款，逾期繳納的按日加收滯納稅款0.5‰

的滯納金。滯納天數的計算：自滯納稅款之日起至進出口貨物的納稅義務人繳納稅費之日止，其中的法定節(jié)假日不予扣除。海關對未履行稅款給付義務的納稅義務人征收稅款滯納金，納稅義務人主動采取措施補繳稅款的，海關依法可以減免稅款滯納金。

繳納期限屆滿日遇星期六、星期日等休息日或者法定節(jié)假日的，應當順延至休息日或法定節(jié)假日之后的第一個工作日。計算公式：關稅滯納金金額=滯納關稅稅額*0.5‰*滯納天數進口環(huán)節(jié)稅滯納金金額=滯納進口環(huán)節(jié)稅稅額×0.5‰×滯納天數起征額：50元（二）關稅繳納的期限和滯納金。第二節(jié)海關征稅管理（三）稅款繳納方式以支付方式區(qū)分電子支付柜臺支付以繳納頻度區(qū)分逐票征稅匯總征稅兩步申報疊加匯總征稅模式第二節(jié)海關征稅管理“兩步申報”報關單“匯總征稅”模式納稅第二節(jié)海關征稅管理第二節(jié)海關征稅管理五、稅款的退還、補征與延期繳納（一）稅款的退還。稅款的退還是指納稅義務人繳納稅款后，將已入國庫的稅款退庫和退付。進口環(huán)節(jié)海關代征稅的退還，適用關稅退還的規(guī)定。（二）稅款的補征和追征。進出口貨物放行后，海關發(fā)現少征或者漏征稅款的，應當自繳納稅款或者貨物放行之日起1年內，向納稅義務人補征稅款。（三）稅款的延期繳納。納稅義務人因不可抗力或者在國家稅收政策調整的情形下，不能按期繳納稅款的，經依法提供稅款擔保后，可以延期繳納稅款。第二節(jié)海關征稅管理六、稅款擔保（一）稅款擔保概念。稅款擔保是指納稅義務人以法定形式向海關承諾在一定期限內履行其納稅義務的行為。（二）稅款擔保的種類。海關稅款擔保一般為保證金、銀行或者非銀行金融機構的保函。第二節(jié)海關征稅管理（三）可以繳納稅款擔保，申請?zhí)崆胺判胸浳锏倪m用情形。1.海關尚未確定商品歸類、完稅價格、原產地等征稅要件的；2.正在海關辦理減免稅審批手續(xù)的；3.申請延期繳納稅款的；4.暫時進出境的；5.貨物進境修理和出境加工的，按保稅貨物實施管理的除外；6.因殘損、品質不良或者規(guī)格不符，納稅義務人申報進口或者出口無代價抵償貨物時，原進口貨物尚未退運出境或者尚未放棄交由海關處理的，或者原出口貨物尚未退運進境的；7.租賃貨物進口等其他按照有關規(guī)定需要提供稅款擔保的。第二節(jié)海關征稅管理（四）允許擔保期限稅款擔保期限一般不超過6個月，特殊情況需要延期的，應當經主管海關核準。（五）擔保方式海關稅款擔保一般采用保證金、銀行及非銀行金融機構出具連帶責任保證保函方式。（六）稅款擔保的處置。在海關批準的擔保期限內，納稅義務人履行納稅義務的，海關應當自納稅義務人履行納稅義務之日起5個工作日內辦結解除稅款擔保的相關手續(xù)。海關事務擔保新方式----關稅保證保險是以進出口貨物收發(fā)貨人作為投保人，海關作為被保險人，企業(yè)向參加試點的保險公司購買關稅保證保險后，憑借保險公司出具的《關稅保證保險單》向海關辦理稅款類擔保手續(xù)，即可實現“先放行后繳稅”。關稅保證保險無須抵押、無須繳納保證金，不占用銀行授信額度，除失信企業(yè)外，無論企業(yè)規(guī)模大小、銀行授信多少，均可以通過買保單實現進口企業(yè)“先放行、后繳稅”，有效降低企業(yè)的資金成本和時間成本。第二節(jié)海關征稅管理第三節(jié)海關商品歸類一、進出口商品歸類概述（一）進出口商品歸類的概念及意義進出口商品歸類，是指在《商品名稱及編碼協調制度公約》（以下簡稱《協調制度公約》）商品分類目錄體系下，以《稅則》為基礎，按照《進出口稅則稅則注釋》（以下簡稱《稅則注釋》)、《中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋（以下簡稱《本國子目注釋》）以及海關總署發(fā)布的關于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的要求，確定進出口貨物商品編碼的活動。第三節(jié)海關商品歸類（二）商品分類目錄歷史沿革《商品名稱及編碼協調制度國際公約》《商品名稱及編碼協調制度》1983年6月海關合作理事會（即WCO）第61/62屆會議通過了《協調制度公約》及其附件《協調制度》。使《協調制度》成為第一個以公約形式保證其在世界范圍統一實施的商品分類目錄?！秴f調制度公約》及其附件于1988年1月1日正式實施，當時采用該目錄的共有40多個國家和地區(qū)；截止到目前，世界主要貿易國家和地區(qū)已成為締約方（包括1個經濟聯盟（歐盟））加入了該公約，正式使用《協調制度》的國家、海關或經濟聯盟達到200個，涵蓋了全世界國際貿易總量的98%以上；《協調制度》是迄今為止國際貿易應用最為廣泛的商品目錄，國際貿易商品分類的一種“標準語言”。只有極少數不發(fā)達國家未采用。第三節(jié)海關商品歸類（三）歸類依據《稅則》《稅則注釋》《本國子目注釋》海關總署發(fā)布的關于商品歸類的行政裁定海關總署發(fā)布的歸類決定第三節(jié)海關商品歸類（四）商品編碼表的結構1.商品編碼表商品編碼表由商品編碼和商品名稱組成。編碼27011100--無煙煤含義第二十七章品目一級子目二級子目三級子目四級子目第三節(jié)海關商品歸類類第二類植物產品章第八章食用水果及堅果；柑橘屬水果或甜瓜的果皮品目08.09鮮的杏、櫻桃、桃、李及黑刺李：品目號（品目條文）子目08091000—杏一級子目子目號（子目條文）

—櫻桃一級子目08092100——歐洲酸櫻桃二級子目08092900——其他二級子目第三節(jié)海關商品歸類2.注釋《協調制度》中的注釋是解釋說明性的規(guī)定。第三節(jié)海關商品歸類第三節(jié)海關商品歸類二、歸類總規(guī)則歸類總規(guī)則一歸類總規(guī)則二歸類總規(guī)則三歸類總規(guī)則四歸類總規(guī)則五歸類總規(guī)則六第三節(jié)海關商品歸類歸類總規(guī)則一類、章及分章的標題、僅為查找方便而設；具有法律效力的歸類，應按品目條文和有關類注或章注確定，如品目、類注或章注無其他規(guī)定，則按以下規(guī)則確定。例1：鮮番茄—在07.02的品目條文中“鮮或冷藏的番茄”描述規(guī)定的十分明確；—同時，有關類、章也沒有對此作其他規(guī)定；—因此，根據07.02的品目條文，鮮番茄歸入品目07.02。規(guī)則一應用示例第三節(jié)海關商品歸類例2：活鱒魚魚苗

—從第一類的類標題及第一章標題（活動物）引導我們到該類第一章查找要歸類的商品；

—第一類的注釋一還規(guī)定本類的各屬種動物，除條文另有規(guī)定的以外，均包括其幼仔在內；

—但是在閱讀第一章的章注釋一時，注意到其明確規(guī)定第一章不包括稅號03.01的魚，該章的稅目條文也沒有出現含有活魚相應的商品描述。—同時章注釋也告訴我們活魚可能歸在稅號03.01，查找到這一稅號并閱讀其條文是“活魚”，活鱒魚就列在0301.91的子目項下。因此，活鱒魚魚苗的稅號是0301.9110。第三節(jié)海關商品歸類例3：無計量裝置的農業(yè)用離心水泵—查閱類、章、標題名稱，應屬第84章機械類貨品；—可有兩個稅號考慮：品目84.13下的液體泵，84.36的農業(yè)用其他機器；—查閱第84章章注二規(guī)定：如果某種機器或器具，既符合稅號84.01至84.24中一個或幾個稅號的規(guī)定，又符合稅號84.25至84.80中一個或幾個稅號的規(guī)定應歸入84.01至84.24中的相應稅號而不歸入84.25至84.80中的有關稅號。因此，無計量裝置的農業(yè)用離心水泵應歸入稅目84.13。第三節(jié)海關商品歸類歸類總規(guī)則二（一）品目所列貨品，應視為包括該項貨品的不完整品或未制成品，只要在報驗時該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征。還應視為包括該項貨品的完整品或制成品（或按本款規(guī)則可作為完整品或制成品歸類的貨品）在報驗時的未組裝件或拆散件。第三節(jié)海關商品歸類例1（不完整品）：缺少鞍座的自行車是自行車的不完整品，但它已具備了完整自行車的基本特征，應按自行車歸類。（又如：不含頭枕的汽車座椅骨架）例2：缺少一個輪子或雨刷器的汽車，它仍具備完整汽車的基本特征，應按完整的汽車歸類。例3：已具有制成品或零件大致形狀或輪廓的毛坯件，只要具有制成品或零件的基本特征應按制成品或零件歸類。（如曲軸、齒輪等的粗鍛毛坯件）規(guī)則二（一）應用示例第三節(jié)海關商品歸類（二）品目中所列材料或物質，應視為包括該種材料或物質與其他材料或物質混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質構成的貨品，應視為包括全部或部分由該種材料或物質構成的貨品。由一種以上材料或物質構成的貨品，應按規(guī)則三歸類。第三節(jié)海關商品歸類歸類總規(guī)則三當貨品按規(guī)則二（二）或由于其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上品目時，應按以下規(guī)則歸類：（一）列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質，或零售的成套貨品中的部分貨品，即使其中某個品目對該貨品描述得更為全面、詳細，這些貨品在有關品目的列名應視為同樣具體。1、列出商品的具體名稱比列出大類商品名稱更為具體。例如，電動剃須刀及電動理發(fā)推子應歸入品目85.10，而不應作為本身裝有電動機的手提式工具歸入品目84.67或作為家用電動機械器具歸入品目85.09。第三節(jié)海關商品歸類2、如果一個稅目所列名稱更為明確地包括某一貨品，則該稅目要比所列名稱不完全包括該貨品的其他稅目更為具體。例1：確定為用于小汽車的簇絨地毯，不應作為小汽車的附件歸入品目87.08，而應歸入品目57.03，因該品目所列地毯更為具體。例2：鋼化或層壓玻璃制的未鑲框安全玻璃，已制成一定形狀并確定為用于飛機上。該貨品不應作為品目88.02所列貨品的零件歸入品目88.03，而應歸入品目70.07，因該品目所列安全玻璃更為具體。第三節(jié)海關商品歸類（二）混合物、不同材料構成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三（一）歸類時，在本款可適用的條件下，應按構成貨品基本特征的材料或部件歸類。不同貨品確定其基本特征的因素有所不同，不能以一概全，一般來說可根據貨品所含材料或部件的性質、體積、數量、重量或價值來確定其基本特征，也可根據所含材料對貨品用途的作用來確定貨品的基本特征，不同的國家，不同的生活習慣、商業(yè)習慣等有時也是確定基本特征的參考依據。例1、制墊片用材料（混合物）用于發(fā)動機及機動車輛的傳動裝置中，片狀或條狀，由按重量計含65%的非海綿狀合成硫化橡膠及35%軟木構成。

根據歸類總規(guī)則三(二)歸入稅則號列4008.2100。例2、華夫餅（混合物）華夫內填充椰子餡料和整個的杏仁，外層為白巧克力和碎椰子（該產品不含可可粉）。根據歸類總規(guī)則三（二）歸入稅則號列1704.9000。例3、以巧克力為基料的組合產品

商品外型為蛋形，由糖、牛奶、植物油的混合物構成蛋型外殼的內層并在其表面包裹巧克力外層。蛋型殼內裝有塑料膠囊，在塑料膠囊內又裝有玩具(如，塑料直升機散件)，以使購買者驚喜。

根據歸類總規(guī)則三（二）歸入稅則號列1806.9000。

例4、會發(fā)聲的動物書（組合物）

在21厘米*29厘米的硬紙板上粘有：

（1）左邊：一個8或9頁的動物圖畫書，每頁顯示一種動物，并有極簡短的一兩句話描述該動物的主要特點；

（2）緊右邊：一個繪有書中動物的塑料盒；按壓盒上的動物圖象，電池控制的發(fā)聲裝置通過內置揚聲器發(fā)出相應動物的叫聲。根據歸類總規(guī)則三（二）歸入稅則號列4903.0000。第三節(jié)海關商品歸類例5、鑰匙扣

賤金屬制，全長10厘米，包括一個拴鑰匙用的帶扣曲狀別針，并由一個28mm長的鏈和邊長31mm的正方形賤金屬制懸掛物相連，懸掛物的一面印有瓷釉的廣告標志。根據歸類總規(guī)則三（二），按賤金屬物品歸入第十五類。例6、非裝飾用煙灰缸（組合物）下部缸體為瓷質，蓋子為鋼質，呈旋轉的盤狀，通過按壓塑料按紐開蓋，由螺旋彈簧使蓋復位。根據歸類總規(guī)則三(二)按物品下部構成材料歸入稅則號列6911.9000。第三節(jié)海關商品歸類第三節(jié)海關商品歸類按規(guī)則三（二）的規(guī)定進行歸類的成套貨品的實例：例1、帶有油炸馬鈴薯條的三明治（零售成套貨品）一