【建筑實務(wù)】梁毛 教材精講班課件 64-第7章-工程招標投標與合同管理（一）

第7章

工程招標投標與合同管理（約15分）第7章工程招標投標與合同管理本章節(jié)以合同的形成與履行為主線，以工程價款為重點展開，每年必在第四道案例中以綜合案例進行考察，學習時應(yīng)重點掌握合同管理的要求、索賠成立與否的判定說理，以及工程價款的計算。第7章工程招標投標與合同管理（約15分）7.1工程招標投標7.1.1招標方式與程序7.1.2施工總承包投標流程與要求7.1.3工程總承包投標流程與要求7.2工程合同管理7.2.1工程總承包合同管理7.2.2施工總承包合同管理7.2.3專業(yè)分包與勞務(wù)分包合同管理7.2.4材料與設(shè)備采購合同管理7.2.5工程計價方式應(yīng)用7.2.6工程造價構(gòu)成與編制7.1工程招標投標7.1工程招標投標7.1.1招標方式與程序【2022、2020】1.招標方式（1）招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。（2）招標方式應(yīng)符合下列規(guī)定：①招標分為公開招標和邀請招標；②國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，必須進行招標；③招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)向三個以上具備承擔招標項目能力的、資信良好的特定法人或組織發(fā)出投標邀請書；7.1工程招標投標④招標項目有下列情形之一的，可以邀請招標：a.技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；b.采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。7.1工程招標投標2.主要招標程序（1）資格預(yù)審：資格預(yù)審一般適用于潛在投標人數(shù)量較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜的招標項目。資格預(yù)審的方法分為合格制和有限數(shù)量制。（2）招標文件發(fā)售：招標文件的發(fā)售應(yīng)按照招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售，發(fā)售期不得少于5日。依法必須進行招標的項目，招標文件明確的開標時間必須自招標文件開始發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。7.1工程招標投標（3）踏勘現(xiàn)場：招標人可以組織潛在投標人對招標項目實施現(xiàn)場的經(jīng)濟、地理、地質(zhì)、氣候等客觀條件和環(huán)境進行現(xiàn)場調(diào)查。招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。（4）招標文件澄清、修改和異議：招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，其內(nèi)容作為招標文件的組成部分，可能影響投標文件編制的，應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，以書面形式或者網(wǎng)站通知所有獲取招標文件的潛在投標人。不足15日的，招標人應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。7.1工程招標投標（5）編制投標文件：投標人應(yīng)當按照招標文件，踏勘現(xiàn)場信息，澄清信息，異議回復(fù)信息編制投標文件。投標文件對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。按照要求辦理投標擔保。引P232：投標文件應(yīng)對招標文件要求的招標范圍、質(zhì)量、工期、技術(shù)標準、安全標準、法律法規(guī)、權(quán)利義務(wù)、報價編制、投標有效期等做出實質(zhì)性響應(yīng)。【2022B案】7.1工程招標投標（6）投標文件接收和撤回：招標人、招標代理機構(gòu)應(yīng)在招標文件規(guī)定的時間和地點接收已報名下載或者購買了招標文件和繳納了投標保證金的投標人的投標文件，并做到：①招標人、招標代理機構(gòu)應(yīng)在接收投標文件時，檢查投標文件密封情況，如實記載投標文件的送達時間和密封情況，簽收并妥善保管。投標文件開標前不得開啟，開標后不得遺失或者被調(diào)換。7.1工程招標投標②有下列情形之一的，招標人應(yīng)當拒收投標文件：a.未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標文件；b.逾期送達的投標文件；c.未按招標文件要求密封的投標文件；d.法律法規(guī)規(guī)定的其他拒收的情況。7.1工程招標投標③招標人、招標代理機構(gòu)對投標人在投標截止時間前書面通知并遞交的補充、修改的投標文件，應(yīng)予接收。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。④投標截止時間前，投標人撤回已提交的投標文件，應(yīng)當書面通知招標人。招標人已經(jīng)收取投標保證金的，應(yīng)當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。⑤投標截止時間后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不予退還投標保證金。7.1工程招標投標（7）開標：招標人應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的時間、地點主持開標，并做到：①邀請所有投標人參加。②按時遞交投標文件的投標人少于3個的，不得開標，招標人應(yīng)當重新招標。③投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場作出答復(fù)，并記錄。7.1工程招標投標（8）組建評標委員會：依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。（9）公示中標候選人：依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)將中標候選人和其他投標人相關(guān)信息在規(guī)定的媒介進行公示，公示期不得少于3日。7.1工程招標投標（10）評標結(jié)果異議：投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，暫停招標投標活動。（11）中標，中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：①能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；②能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標為合理最低價格。7.1工程招標投標7.1.2施工總承包投標流程與要求1.投標流程施工總承包工程投標主要工作流程見圖7.1-1。7.1工程招標投標2.主要投標工作要求（1）投標文件應(yīng)按招標文件格式及要求編寫，做到：①對招標文件要求的招標范圍、質(zhì)量、工期、技術(shù)標準、安全標準、法律法規(guī)、權(quán)利義務(wù)、報價編制、投標有效期等做出實質(zhì)性響應(yīng)?！?022B案】②投標人在投標報價中填寫的工程量清單的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量必須與招標人招標文件中提供的一致。③投標人的讓利條件應(yīng)體現(xiàn)在清單的綜合單價或相關(guān)的費用中，不得以總價下浮方式進行報價。7.1工程招標投標④投標人自主確定措施項目費。投標人的安全防護、文明施工措施費的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程