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文檔簡介
學校資產(chǎn)管理制度目錄1.學校資產(chǎn)管理制度概述....................................2
1.1制度目的與目標.......................................2
1.2適用范圍.............................................3
1.3定義和解釋...........................................4
2.資產(chǎn)分類與編碼..........................................5
2.1資產(chǎn)分類.............................................5
2.2資產(chǎn)編碼規(guī)則.........................................6
3.資產(chǎn)采購與驗收..........................................7
3.1采購流程.............................................8
3.2驗收標準與程序......................................10
4.資產(chǎn)入庫與領用.........................................11
4.1入庫流程............................................12
4.2領用申請與審批......................................13
5.資產(chǎn)保管與維護.........................................14
5.1保管責任............................................15
5.2維護保養(yǎng)規(guī)定........................................16
6.資產(chǎn)處置與報廢.........................................18
6.1處置流程............................................19
6.2報廢標準與程序......................................21
7.資產(chǎn)盤點與校對.........................................22
7.1盤點周期與方法......................................23
7.2校對流程與要求......................................24
8.資產(chǎn)信息管理...........................................25
8.1建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的目的與原則....................26
8.2信息錄入與管理規(guī)范..................................27
9.資產(chǎn)清查與審計.........................................28
9.1定期清查計劃與內容..................................29
9.2審計程序與要求......................................30
10.制度修訂與改進........................................31
10.1制度修訂程序與要求.................................32
10.2其他相關事項.......................................341.學校資產(chǎn)管理制度概述為了加強學校資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效益,確保學校資產(chǎn)安全完整,根據(jù)相關法律法規(guī)及政策規(guī)定,結合學校實際情況,特制定本學校資產(chǎn)管理制度。本制度所稱學校資產(chǎn)是指學校所有的、列入學校財務預算的各種財產(chǎn),包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)。學校資產(chǎn)的管理遵循“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、合理配置、高效利用”實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。學校資產(chǎn)管理工作的主要任務是:建立和完善資產(chǎn)管理制度,加強資產(chǎn)清查和登記,規(guī)范資產(chǎn)處置行為,維護資產(chǎn)安全,促進資產(chǎn)的合理配置和有效利用。通過本制度的實施,旨在規(guī)范學校資產(chǎn)的管理行為,提高資產(chǎn)使用效益,保障學校各項事業(yè)的健康發(fā)展。1.1制度目的與目標提高資產(chǎn)管理水平:通過建立健全資產(chǎn)管理制度,規(guī)范資產(chǎn)采購、使用、保管、維修、報廢等各個環(huán)節(jié)的管理,提高資產(chǎn)管理的科學性、規(guī)范性和有效性。優(yōu)化資產(chǎn)配置:合理配置學校各類資產(chǎn),確保資產(chǎn)資源的高效利用,提高資產(chǎn)使用效益。強化資產(chǎn)監(jiān)管:加強對學校國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度,防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)安全。提升服務保障能力:通過完善資產(chǎn)管理制度,提高學校后勤保障能力,為師生提供更加優(yōu)質的服務。促進可持續(xù)發(fā)展:在保證國有資產(chǎn)保值增值的前提下,推動學校資產(chǎn)管理工作的可持續(xù)發(fā)展,為學校的長遠發(fā)展奠定基礎。1.2適用范圍本學校資產(chǎn)管理制度旨在規(guī)范學校的資產(chǎn)管理活動,適用于本校所有資產(chǎn)的管理、使用、維護和處置。具體包括但不限于教學設備、計算機及網(wǎng)絡、圖書資料、辦公用品、交通工具、建筑物及基礎設施、家具等各類固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)。本制度適用于學校全體教職工、學生及與學校合作的各類組織和個人。本制度強調資產(chǎn)的安全、完整和使用效率,旨在通過合理規(guī)劃、有效管理和合理配置,確保資產(chǎn)的合理使用和高效運作。本制度的適用范圍不包括學校資產(chǎn)的捐贈、遺贈、交換等非正常資產(chǎn)購置方式,以及學校提供的公共服務設施和政策支持投資的資產(chǎn)。本制度適用于學校的日常管理和應急處理,包括但不限于資產(chǎn)采購、驗收、登記、使用、維護、報廢及評估等環(huán)節(jié)。學校各相關部門和責任人應嚴格按照本制度執(zhí)行資產(chǎn)管理工作,確保資產(chǎn)的有效配置和使用。本制度還適用于學校對外投資、捐贈資產(chǎn)的管理,旨在通過規(guī)范的操作流程,確保資產(chǎn)的保值增值,并滿足相關法律法規(guī)的要求。學校的資產(chǎn)管理部門和相關部門應根據(jù)本制度的指引,建立健全資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)范,確保資產(chǎn)管理的規(guī)范化和流程化。本制度的適用范圍將隨著學校的實際情況和管理需求的變化而進行適當?shù)恼{整和更新,以確保資產(chǎn)管理的有效性和適應性。1.3定義和解釋資產(chǎn)管理是指規(guī)劃、組織、協(xié)調和控制學校資產(chǎn)的合理配置、使用、維護和處置,使其更好地滿足教學科研和行政管理需求,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和科學利用的過程。資產(chǎn)監(jiān)管是指對學校資產(chǎn)進行日常監(jiān)督、檢查、核對和記錄,以確保資產(chǎn)安全、完整性和有效利用。資產(chǎn)評估是指對學校資產(chǎn)進行客觀、公正的價值評價,為資產(chǎn)管理決策提供參考依據(jù)。2.資產(chǎn)分類與編碼學校資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)兩大類,固定資產(chǎn)包括但不限于教育設施、實驗設備、樂器、書畫及圖書等;流動資產(chǎn)則包括消耗性材料、低值易耗品和其他日常運營所需的物品。資產(chǎn)編碼采用國際通用的資產(chǎn)編號標準,各類型資產(chǎn)對應不同的編號規(guī)則,確保編碼的唯一性和可追溯性。固定資產(chǎn)按照功能、使用部門和使用年限進行級次編碼;流動資產(chǎn)則主要根據(jù)其用途與存貨類別編碼。固定資產(chǎn)編碼:由資產(chǎn)類別代碼、使用部門代碼、資產(chǎn)編號構成。實驗室新購進的顯微鏡編碼為。其中“13”代表實驗室類別,“01”指使用部門,“1234”是區(qū)分不同設備的序列號。流動資產(chǎn)編碼:主要由存儲地點或項目組代碼與資產(chǎn)代碼構成。一本新購進的圖書可以編碼為。代表圖書倉庫,“2019”表示購入年份,“567”則是該條的流水號。資產(chǎn)分類與編碼需隨著資產(chǎn)的購買、分配、清理等程序進行動態(tài)調整,確保信息的準確無誤。當新類型資產(chǎn)出現(xiàn)或現(xiàn)有資產(chǎn)分類調整時,應由資產(chǎn)管理部門負責修改相應的編碼系統(tǒng)。2.1資產(chǎn)分類教學設施類:主要包括教室、實驗室、計算機房等教學場所及其配套設施。此類資產(chǎn)是學校進行教學工作的基礎,需要重點管理和維護。辦公設備類:包括計算機、打印機、復印機、投影儀等辦公設備。這類資產(chǎn)是學校日常辦公和教學工作的重要工具,需要定期進行更新和維護。圖書資料類:主要包括圖書、期刊、報紙等紙質資料以及電子圖書等。此類資產(chǎn)是學校知識傳播和學術研究的重要資源,需要合理規(guī)劃和配置。體育設施類:包括體育器材、運動場地等。這類資產(chǎn)是學校開展體育活動、提高學生身體素質的必要條件。后勤服務設施類:包括宿舍、食堂、醫(yī)療設施等。此類資產(chǎn)是保障學校師生生活的重要基礎,需要確保安全、衛(wèi)生和正常運行。其他類:包括學校擁有的其他各類資產(chǎn),如校園景觀、綠化設施等。此類資產(chǎn)雖然不是教學工作的直接工具,但對提升學校整體環(huán)境和形象具有重要作用。2.2資產(chǎn)編碼規(guī)則一級編碼:采用大寫字母表示,代表資產(chǎn)的類別。如:“Z”代表固定資產(chǎn),代表流動資產(chǎn)等。二級編碼:采用阿拉伯數(shù)字表示,代表資產(chǎn)在類別下的細分。如:“01”代表設備類,“02”代表圖書類等。三級編碼:采用阿拉伯數(shù)字或字母表示,代表資產(chǎn)的具體項目或序列號。如:代表第1類設備中的第1號設備,“A01”代表圖書中的第1本。已有資產(chǎn)需進行編碼更新時,需報請上級主管部門批準,按照規(guī)則進行調整,并確保新舊編碼的平穩(wěn)過渡。資產(chǎn)編碼一經(jīng)確定,不得隨意更改。如有特殊情況需調整編碼規(guī)則,須經(jīng)上級主管部門批準并通知相關單位和個人。通過嚴格執(zhí)行本校資產(chǎn)編碼規(guī)則,我們可以更加高效地管理學校資產(chǎn),保障資產(chǎn)的安全與完整,促進學校各項事業(yè)的發(fā)展。3.資產(chǎn)采購與驗收學校應根據(jù)教育教學、科研、管理和后勤服務等方面的需求,按照勤儉節(jié)約、公開透明、講求績效的原則,制定年度資產(chǎn)采購計劃。采購計劃應包括所需資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、預算及來源等,并根據(jù)實際情況及時調整。學校應選擇具有合法資質、良好信譽和產(chǎn)品質量保障的供應商進行合作。應對供應商進行資質審查和評價,確保其能夠按照合同約定提供合格的資產(chǎn)。學校應與供應商簽訂書面合同,明確雙方的權利和義務。合同應包括資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、價格、交付時間、付款方式、保修條款等內容。合同簽訂后,應及時向相關部門和人員備案。資產(chǎn)入庫前,應由采購部門、使用部門和資產(chǎn)管理等部門共同進行質量驗收。驗收內容包括資產(chǎn)的外觀、規(guī)格、數(shù)量、性能等是否與合同約定的標準相符。如發(fā)現(xiàn)質量問題,應立即與供應商溝通解決。驗收合格后,資產(chǎn)管理部門應根據(jù)采購合同、驗收報告等資料及時進行入賬登記。應準確記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、價值等信息,并按規(guī)定程序進行審批。資產(chǎn)入庫后,應指定專人負責保管和維護。保管人員應定期對資產(chǎn)進行檢查、保養(yǎng)和維修,確保資產(chǎn)的安全和完好。應建立資產(chǎn)保管和維護檔案,記錄資產(chǎn)的使用、維護和維修情況。對于老舊、損壞和無法使用的資產(chǎn),應及時進行報廢處理。報廢資產(chǎn)應按照相關規(guī)定進行鑒定、審批和處置,確保資產(chǎn)的安全和合規(guī)性。3.1采購流程項目需求分析:資產(chǎn)管理委員會接到學校相關行政部門、教師或學生提出的資產(chǎn)采購需求,進行初步審查并評估必要性。制定項目計劃:明確采購資產(chǎn)的項目名稱、目的、所需資產(chǎn)的規(guī)格和數(shù)量、預期的使用期限、預期效益、預算等。招標公告發(fā)布:通過學校網(wǎng)站、公告板或其他媒體發(fā)布招標公告,明確招標項目的詳細信息。資格預審:審查潛在供應商的資質,包括但不限于企業(yè)資質、財務狀況、過去業(yè)績等。準備標書:編制招標文件,明確技術規(guī)格、質量要求、合同條款和相關法律法規(guī)。初步評審:對投標文件進行初步審查,評價投標方的資格和響應文件的有效性。詳細評審:對詳細技術規(guī)格和商務條款進行評審,確保投標方能夠提供相應的技術標準和合同要求。評標委員會:成立由學校內部專家和外聘專家組成的評標委員會,進行客觀、公正的評定。簽訂合同:合同一旦確定,雙方應簽署書面合同,明確雙方的權利和義務。支付條款:合同中應明確付款方式,如分階段付款、全款支付等,以及付款的時間表。采購實施:供應商按照合同約定進行生產(chǎn)或采購,并按照學校要求進行物料運輸與安裝。驗收程序:學校組織驗收小組,對到貨物資進行質量與數(shù)量的核實,并辦理相關手續(xù)。檔案記錄:對采購過程的重要文件和資料進行存檔,以便于后續(xù)維護和查詢。資產(chǎn)管理:采購完成后,采購到的資產(chǎn)將按照學校資產(chǎn)管理規(guī)定進入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。本節(jié)描述了學校采購流程的主要步驟,以確保采購過程的透明、規(guī)范和高效,同時保障學校資產(chǎn)的質量和適宜性。3.2驗收標準與程序學校資產(chǎn)驗收是指在資產(chǎn)采購、修繕、維護等過程中,明確驗收職權、流程和標準,確保學校資產(chǎn)質量符合要求,符合規(guī)范運作。組織驗收:由資產(chǎn)管理部門、相關科室、使用部門共同組成驗收小組,負責對資產(chǎn)進行驗收。準備驗收材料:提供采購合同、產(chǎn)品驗收單、質檢報告等相關材料,以及相應的修繕保養(yǎng)方案或維護記錄。實地驗收:驗收小組成員實地檢查資產(chǎn)外觀、性能、功能等是否符合要求。簽字確認:施工方、使用部門、驗收小組相關人員在驗收清單上簽字確認。后續(xù)處理:對于驗收不合格的資產(chǎn),需要求供應商或施工方進行返工或修改,直至驗收合格為止。4.資產(chǎn)入庫與領用資產(chǎn)驗收:所有新采購或捐贈的資產(chǎn)到校后,需由資產(chǎn)管理部門和對應的使用部門共同進行驗收,確保設備完好無損,符合入賬條件。資產(chǎn)登記:驗收無誤后,資產(chǎn)信息需及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),包含資產(chǎn)編碼、名稱、規(guī)格型號、購買日期、供應商信息、損耗狀態(tài)等詳細內容。條形碼打印及粘貼:每個資產(chǎn)應打印唯一的條形碼,并粘貼在顯眼位置,以便于后續(xù)的資產(chǎn)追蹤和管理。部門申報:使用部門根據(jù)工作需要,填寫“資產(chǎn)領用申請單”,說明所需資產(chǎn)的具體信息。部門審批:部門負責人對領用申請進行審查,確認用途合理,并簽署意見。資產(chǎn)出庫:資產(chǎn)保管人員依據(jù)審批后的申請,辦理資產(chǎn)出庫手續(xù),并將相應的資產(chǎn)信息在管理系統(tǒng)中更新,再次進行賬實核對應。使用登記:領用部門需保持清晰的資產(chǎn)使用記錄,包括使用時間、用途、維護與修理情況等,確保資產(chǎn)的良好狀態(tài)和使用效率。定期盤點:學校需定期進行資產(chǎn)盤點,確保賬實相符。對于缺損或損壞的資產(chǎn)需及時報修或報廢,避免資源的浪費或安全隱患。4.1入庫流程所有學校資產(chǎn)在入庫前必須進行詳細登記,包括但不限于資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置日期、購置價格、供應商信息等基礎信息。登記完畢后,需由資產(chǎn)管理部門負責人進行審核,確保信息的真實性和完整性。對于新購置的資產(chǎn),需要進行嚴格的驗收和檢驗。驗收工作包括但不限于數(shù)量核對、質量檢查、性能測試等。對于設備類資產(chǎn),還應按照相關標準進行細致的技術參數(shù)核對。所有驗收和檢驗過程必須有詳細的記錄,并由驗收人員簽字確認。資產(chǎn)經(jīng)過驗收后,需要根據(jù)其性質和用途進行分類,并為每一類資產(chǎn)分配唯一的編碼。編碼規(guī)則應統(tǒng)規(guī)范,便于后續(xù)的管理和查詢。完成分類和編碼后,需要建立完善的資產(chǎn)檔案。檔案內容包括但不限于資產(chǎn)登記信息、驗收記錄、相關憑證等。所有資料均需妥善保管,確保信息的可追溯性。對于實物資產(chǎn),需要按照不同的類型和性質進行分區(qū)存放,確保資產(chǎn)的安全和完好。對于關鍵或高價值資產(chǎn),應加強安全防護措施,定期進行盤點和檢查。在完成上述流程后,應及時更新學校資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)中的信息,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實時性和準確性。系統(tǒng)應自動記錄每一次的入庫操作,方便后續(xù)的查詢和追溯。對參與資產(chǎn)管理入庫流程的相關人員進行必要的培訓,確保他們熟悉和掌握入庫流程的各項規(guī)定和操作要求。資產(chǎn)管理部門應定期向學校高層匯報入庫情況,對于入庫過程中出現(xiàn)的問題應及時反饋并尋求解決方案。接受學校相關部門的監(jiān)督和檢查,確保入庫流程的規(guī)范性和有效性。4.2領用申請與審批學校資產(chǎn)管理員應定期匯總各部門的資產(chǎn)領用申請,填寫《學校資產(chǎn)領用申請表》,并提交至資產(chǎn)管理部。領用申請應以書面形式提出,詳細說明所需資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途等信息,并由申請人簽字確認。所有資產(chǎn)領用申請需在資產(chǎn)使用前提交,以確保資產(chǎn)的有效管理和使用。資產(chǎn)管理部接到領用申請后,應組織相關人員對申請情況進行核實,并根據(jù)實際情況進行審批。審批流程包括:部門負責人審核、資產(chǎn)管理部部長審批、學校分管領導審批。特殊情況下,可由資產(chǎn)管理部直接進行審批。審批意見應以書面形式明確,包括批準與否、使用期限、領取人等信息。對于符合規(guī)定的領用申請,資產(chǎn)管理部應及時予以批準,并通知申請人領取資產(chǎn);對于不符合規(guī)定的申請,應說明理由并退回申請。領用申請獲批后,申請人應按照相關要求辦理資產(chǎn)領用手續(xù),確保資產(chǎn)的安全和完整。通過嚴格的領用申請與審批流程,學??梢源_保資產(chǎn)的有效利用,防止資產(chǎn)流失,保障學校資產(chǎn)的安全和完整。5.資產(chǎn)保管與維護資產(chǎn)管理部門負責學校固定資產(chǎn)的管理,包括購置、登記、使用、保管、維修、報廢等環(huán)節(jié)。各部門應按照學校資產(chǎn)管理制度的要求,合理使用和保管固定資產(chǎn),確保資產(chǎn)的安全和完整。學校應建立健全固定資產(chǎn)的保管制度,對固定資產(chǎn)進行分類、編號、標識,并定期進行盤點。固定資產(chǎn)的存放地點應符合安全、防火、防潮、防盜等要求,防止資產(chǎn)損壞或丟失。學校應加強對固定資產(chǎn)的維修保養(yǎng)工作,定期對設備進行檢查、維修,確保設備的正常運行。對于因人為操作不當或其他原因導致的設備損壞,應按規(guī)定程序報修或報廢。學校應建立固定資產(chǎn)報廢制度,對于已經(jīng)無法使用或者技術落后的資產(chǎn),應及時申請報廢。報廢資產(chǎn)的處置應嚴格按照國家有關規(guī)定進行,確保國有資產(chǎn)的安全和有效利用。學校應加強對固定資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督和管理,對于違規(guī)使用、私自調撥、閑置浪費等行為,應依法依規(guī)進行處理。各部門應加強內部管理,合理配置資源,提高資產(chǎn)使用效率。學校應定期對固定資產(chǎn)管理制度進行評估和完善,根據(jù)實際情況調整相關政策和措施,確保資產(chǎn)管理工作的科學性和有效性。學校應加強與其他部門的溝通協(xié)作,共同推進資產(chǎn)管理工作的順利進行。5.1保管責任本制度的目的是為了確保學校資產(chǎn)的安全、完整和有效使用,維護學校資產(chǎn)的管理責任,確保資產(chǎn)得到妥善保管、維護、賬務記錄和使用監(jiān)督。每位教職工和個人都應承擔起相應的保管責任,確保所管理的資產(chǎn)不會丟失、損壞或被盜。保管責任人應確保資產(chǎn)按照相關規(guī)定妥善存放,并定期進行資產(chǎn)的清點、檢查和維護工作,以及時發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)的任何安全隱患。學校還將定期組織對教職工和相關人員的保管責任進行監(jiān)督檢查,確保責任明確,一旦發(fā)現(xiàn)問題,應及時采取相應措施進行整改。保管責任人應確保所有的資產(chǎn)使用記錄、維護記錄和交接記錄等管理工作符合學校的相關規(guī)定和要求。對于重要的或價值高的資產(chǎn),學校將采取特殊的保管措施,如專人保管、鑰匙與其他資產(chǎn)分開存放、定期盤點、加強監(jiān)控等,確保這些資產(chǎn)的安全和完整。學校各相關部門應定期檢查資產(chǎn)的保管情況,并根據(jù)檢查結果對保管情況做出評價,對于保管責任履行良好的個人或團隊給予一定的獎勵;對保管不力或出現(xiàn)資產(chǎn)損失的,將追究相關保管責任人的責任,并根據(jù)學校的相關規(guī)定進行處理。保管責任是學校資產(chǎn)管理中的一項基本制度,所有教職工都必須嚴格遵守,共同努力保障學校資產(chǎn)的財產(chǎn)安全。5.2維護保養(yǎng)規(guī)定為確保學校資產(chǎn)的高效和安全使用,實行嚴格的維護保養(yǎng)制度是至關重要的。本規(guī)定旨在明確維護保養(yǎng)的責任、流程、以及資產(chǎn)維護的周期,確保學校的各項資產(chǎn)始終處于良好的狀態(tài),以支持教學、科研活動的順利進行。教務得知與行政部門負責制定維護保養(yǎng)計劃,并根據(jù)設備與設施的類別和實際使用情況,分配維護保養(yǎng)的具體任務。每位使用資產(chǎn)的教職工和學生應遵守資產(chǎn)使用說明,避免不當使用造成損壞。定期檢查:對學校資產(chǎn)進行周期性檢查,包括但不限于每個月、季度的常規(guī)檢查。預防性維護:根據(jù)資產(chǎn)特性,定期進行預防性維護,如設備潤滑、電器防塵等。故障響應與修復:一旦發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)故障,應立即通過預定流程報告,后勤保障部負責及時組織修復。記錄與反饋:維護保養(yǎng)的每一項工作都應記錄在冊,包括維護類型、日期、執(zhí)行人員等信息,并設立反饋機制以評估維護效果。季節(jié)性維護:針對不同季節(jié)特點,對易受影響資產(chǎn)進行定制化維護,例如夏季對空調系統(tǒng)的檢修,冬季對供暖系統(tǒng)的檢查。定期大修:根據(jù)資產(chǎn)的重要性和實際磨損情況,對重點或關鍵資產(chǎn)進行定期大修,例如實驗室設備每兩年或每使用400小時需進行專業(yè)檢查。在我吧建立資產(chǎn)應急處置預案,確保在發(fā)生突發(fā)情況時能迅速響應,避免資產(chǎn)損失擴大。6.資產(chǎn)處置與報廢為規(guī)范學校資產(chǎn)處置與報廢行為,維護學校資產(chǎn)的安全與完整,提高資產(chǎn)使用效率,特制定本章節(jié)內容。資產(chǎn)處置與報廢是學校資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),涉及學校固定資產(chǎn)的減少和重新配置,應遵循公開、公平、公正的原則。資產(chǎn)處置是指學校對其占有、使用的資產(chǎn)進行轉讓、更換等行為。包括但不僅限于設備的更新?lián)Q代、閑置資產(chǎn)的調劑等。需求確認:使用部門根據(jù)實際工作需要,提出資產(chǎn)處置申請,明確處置原因和目的。審批程序:提交相關領導審批,審批權限根據(jù)資產(chǎn)價值大小和使用部門重要性確定。處置執(zhí)行:經(jīng)審批同意后,由資產(chǎn)管理部門負責執(zhí)行處置,確保資產(chǎn)安全移交和資金回收。資產(chǎn)報廢是指學校對其占有、使用的資產(chǎn)因使用年限到期、技術落后或損壞等原因不再使用,按有關規(guī)定進行報廢處理的行為。合規(guī)性原則:報廢處理應符合國家相關法規(guī)和學校內部管理制度的規(guī)定。及時性原則:對需要報廢的資產(chǎn)應及時處理,避免長期閑置和浪費資源。申請?zhí)峤唬菏褂貌块T提出資產(chǎn)報廢申請,說明報廢原因并提交相關證明材料。審批流程:提交學校決策機構或相關領導審批,根據(jù)報廢資產(chǎn)的實際情況確定審批權限。報廢執(zhí)行:經(jīng)審批同意后,由資產(chǎn)管理部門負責執(zhí)行報廢處理,包括資產(chǎn)銷賬和殘值處理等。學校應建立資產(chǎn)處置與報廢的監(jiān)督機制,確保資產(chǎn)處置與報廢的合規(guī)性和公正性。對違反資產(chǎn)處置與報廢規(guī)定的行為,應依法依規(guī)追究相關責任人的責任。6.1處置流程資產(chǎn)使用部門或個人在使用過程中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)無法繼續(xù)使用或存在安全隱患時,應提出報廢申請。報廢申請需詳細說明報廢原因、資產(chǎn)信息、處置方式等,并附相關證明材料。相關部門負責人對報廢申請進行初步審核,確認其真實性后,提交至學校資產(chǎn)管理委員會審批。學校委托具有資質的資產(chǎn)評估機構對需要處置的資產(chǎn)進行評估,以確定其市場價值。資產(chǎn)管理委員會根據(jù)評估結果,結合學校實際情況,對資產(chǎn)處置方式進行審議。根據(jù)資產(chǎn)性質、價值、市場需求等因素,選擇合適的處置方式,如拍賣、競價、轉讓、捐贈等。對于重大資產(chǎn)處置項目,應成立專門的處置工作小組,負責處置項目的具體實施。學校通過官方渠道發(fā)布資產(chǎn)處置公告,包括處置資產(chǎn)信息、處置方式、處置時間等。資產(chǎn)處置收入應納入學校預算管理,按照政府非稅收入管理規(guī)定上繳國庫或財政專戶。學校財務部門應設立資產(chǎn)處置收入專用賬戶,對處置收入進行統(tǒng)一管理和核算。資產(chǎn)處置完成后,相關責任部門需對處置過程進行總結和報告,分析處置效果和存在的問題。如需對處置后的資產(chǎn)進行再利用或改造,應制定相應的計劃和方案,并報學校批準后實施。6.2報廢標準與程序本校所有資產(chǎn)的生命周期結束后,應按照《學校資產(chǎn)報廢管理規(guī)定》進行報廢處理。資產(chǎn)的報廢應遵循以下標準及程序:使用年限:資產(chǎn)達到使用年限后,原則上應考慮替換,除非經(jīng)評估認為仍有使用價值。申請與評估:有關部門或個人在必要時提出報廢申請,并在資產(chǎn)管理部門備案。資產(chǎn)管理部門應組織相關技術人員對擬報廢的資產(chǎn)進行現(xiàn)場評估,對照報廢標準確認是否符合報廢條件。審批:通過評估確認符合報廢標準的資產(chǎn),相關部門應提交報廢申請報告,經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核后提交校領導審批。處理:獲得審批后,資產(chǎn)管理部門應制定詳細的報廢計劃,如委托專業(yè)的回收公司進行處置,確保資產(chǎn)的回收價值得以最大化,并記錄處理過程。檔案資料更新:報廢的資產(chǎn)應及時從資產(chǎn)臺賬中刪除,并更新相關的財務和檔案資料。備案與報告:報廢后的資產(chǎn)處理情況應進行詳細記錄,并定期向學校管理層報告,確保資產(chǎn)管理的透明度。本規(guī)定的目的是確保學校的資產(chǎn)得到妥善管理和有效使用,同時避免資源的浪費。所有相關人員應嚴格遵守報廢標準與程序,確保資產(chǎn)的合理流轉,為學校的教學和科研工作提供更加高效的服務。7.資產(chǎn)盤點與校對定期進行資產(chǎn)盤點,準確反映學校固定資產(chǎn)實際情況。根據(jù)學校實際情況,制定資產(chǎn)盤點計劃,每年至少進行一次全面的資產(chǎn)盤點,此外還可根據(jù)需要進行部分資產(chǎn)的臨時盤點。盤點方式可采用實物清查、賬實核對、條碼掃描等多種方式。實物清查應由學校相關部門人員組成盤點小組,逐一進行登記和比對驗證,并記錄盤點結果。賬實核對則需核對固定資產(chǎn)臺賬與所在部門實有數(shù)據(jù)一致性,利用條碼掃描技術可提高盤點效率和準確性。指派專人負責盤點工作,確保盤點工作規(guī)范、嚴謹、到位。各部門負責人應配合盤點小組工作,提供必要的信息和協(xié)助,并及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。盤點結果應由盤點小組匯總編制盤點報告,并報經(jīng)學校資產(chǎn)管理部門審核。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)在臺賬中存在虛報、漏報、轉移、損壞等情況,應及時進行調整和完善。定期對盤點結果進行校對,增強資產(chǎn)管理的真實性、準確性和可靠性。校對工作應由學校資產(chǎn)管理部門或第三方機構負責,對盤點報告中的資產(chǎn)明細進行逐筆核對,確保資產(chǎn)臺賬與實際情況的一致性。7.1盤點周期與方法資產(chǎn)盤點周期分為年度盤點和季度抽查,年度盤點每年至少進行一次,確保所有資產(chǎn)在年末時點完全盤點一遍,通常安排在每年的財務年度結束前;季度抽查則每季度隨機抽取部分資產(chǎn)進行盤點,以檢驗日常管理記錄的準確性和完善性,抽查頻率和所涉及資產(chǎn)類別將由資產(chǎn)管理部門根據(jù)實際情況定。實物盤點:將資產(chǎn)排序并核查實際數(shù)量,對于各類資產(chǎn),包括圖書、計算機、實驗室設備、操場設施等,由資產(chǎn)管理的專職人員和相關部門負責人共同進行。在盤點過程中,應確保盤點的環(huán)境安全、得當,資產(chǎn)存放有序,避免損害或遺失。電子系統(tǒng)核對:利用資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),實時更新資產(chǎn)數(shù)量、狀態(tài)、使用情況等,實現(xiàn)信息的電子化管理。每年通過系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進行一次體檢,包括折舊率計算、資產(chǎn)調撥記錄審核等。比較核對:在盤點過程中,須將實際盤點數(shù)量與賬面記錄進行比對,及時糾正任何。季度抽查與年度盤點同理,但抽查范圍與頻率應靈活調整,以不干擾日常教職員工工作為原則。通過實際數(shù)量與賬面數(shù)據(jù)的定期比對,學校能夠確保資產(chǎn)信息的準確性,合理規(guī)劃資源配置,避免資源浪費和遺失。7.2校對流程與要求為了保證學校資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準確性,確保管理制度的執(zhí)行無誤,設立校對流程是必要環(huán)節(jié)。可以及時發(fā)現(xiàn)并糾正資產(chǎn)信息中的錯誤,保障學校資產(chǎn)的安全與完整。初步審核:由資產(chǎn)管理員對資產(chǎn)信息進行初步審核,確保信息的完整性和準確性。專項校對:針對特定資產(chǎn)或特定信息進行專項校對,如圖書校對、儀器設備校對等。最終審核:由上級領導或專門的審核小組進行最終審核,確認資產(chǎn)信息的準確性。反饋機制:在校對過程中,如發(fā)現(xiàn)任何問題或疑問,應及時反饋并處理。資產(chǎn)管理員應嚴格按照校對流程和要求執(zhí)行工作,對于不按規(guī)定執(zhí)行或造成失誤的,應追究相關責任。學校應定期對資產(chǎn)管理工作進行考核,確保管理制度的有效執(zhí)行。8.資產(chǎn)信息管理為了加強學校資產(chǎn)的有效管理和保護,提高資產(chǎn)使用效益,根據(jù)相關法律法規(guī)和學校實際情況,特制定本學校的資產(chǎn)信息管理制度。本制度旨在規(guī)范學校資產(chǎn)的采購、登記、使用、處置等流程,確保資產(chǎn)信息的準確性、及時性和完整性。資產(chǎn)信息收集:各部門在采購、接受捐贈、接受投資等過程中,應及時向資產(chǎn)管理處報送相關資產(chǎn)信息。資產(chǎn)信息登記:資產(chǎn)管理處負責對收集到的資產(chǎn)信息進行核實、登記,并建立學校資產(chǎn)信息系統(tǒng)。資產(chǎn)信息更新:定期對學校資產(chǎn)進行清查,及時更新資產(chǎn)信息,確保信息的準確性。系統(tǒng)登錄與權限管理:資產(chǎn)管理處設立專門的系統(tǒng)管理員,負責系統(tǒng)的登錄、權限分配和管理工作。信息錄入與審核:各部門按照要求錄入資產(chǎn)信息,系統(tǒng)管理員負責審核信息的準確性和完整性。數(shù)據(jù)查詢與分析:系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)查詢和分析功能,為資產(chǎn)管理提供決策支持。保密措施:對涉及學校商業(yè)秘密和個人隱私的資產(chǎn)信息,實行嚴格的保密制度。安全防護:采用先進的技術手段,如加密技術、訪問控制等,保障資產(chǎn)信息的安全。應急處理:制定資產(chǎn)信息泄露應急預案,一旦發(fā)生信息泄露,立即啟動應急處理程序。部門責任:各部門應指定專人負責本部門的資產(chǎn)信息管理工作,確保資產(chǎn)信息的真實性、準確性和完整性。資產(chǎn)管理處責任:負責資產(chǎn)信息管理制度的制定、實施和監(jiān)督,定期對各部門的資產(chǎn)信息管理情況進行檢查和評估。責任人追究:對于違反本制度規(guī)定的行為,將追究相關責任人的法律責任。8.1建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的目的與原則本學校建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)旨在實現(xiàn)對學校各類資產(chǎn)的精細化管理,確保資產(chǎn)的賬務一致性和數(shù)據(jù)的準確性。通過系統(tǒng)化管理,可以最大程度地降低資產(chǎn)流失和損壞的風險,提高資產(chǎn)使用效率,合理配置資源,為學校的財務管理和決策提供有效的數(shù)據(jù)支持。準確性:確保資產(chǎn)信息的真實性和準確性,避免因信息錯誤導致的財務損失??蓴U展性:隨著學校資產(chǎn)的變化和需求的增加,系統(tǒng)應有較好的擴展性。標準化:按照統(tǒng)一的資產(chǎn)分類和管理標準,確保信息的規(guī)范性和一致性??勺匪菪裕簩Y產(chǎn)的出入庫、使用、維修、報廢等環(huán)節(jié)應有清晰的記錄,便于追蹤。通過這些原則的執(zhí)行,資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)不僅能夠提升資產(chǎn)管理的效率,還能夠輔助學校管理層作出更加客觀、科學的決策。8.2信息錄入與管理規(guī)范信息錄入人員:需經(jīng)學校資產(chǎn)管理部門批準,并接受專門的信息錄入培訓,確保人員具備相關操作技能和責任意識。信息錄入格式:遵循學校統(tǒng)一規(guī)定的資產(chǎn)信息錄入格式,規(guī)范填寫資產(chǎn)編號、名稱、型號、規(guī)格、品牌、使用部門、使用人、購置日期、原值、折舊、處置狀況等關鍵信息。信息錄入驗證:錄入信息應進行雙重核對,并開展定期抽查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤信息。信息安全性:建立健全的網(wǎng)絡安全管理體系,保障資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫的安全性和完整性。設置權限管理制度,明確不同人員對于資產(chǎn)信息查詢、修改、刪除的權限范圍。信息更新維護:定期組織對資產(chǎn)信息進行更新維護,及時反映資產(chǎn)的增減、變化和處置情況。并將更新信息同步至相關部門的信息系統(tǒng)。數(shù)據(jù)備份與恢復:建立完善的數(shù)據(jù)備份和恢復機制,定期備份資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫,并定期進行恢復測試,確保數(shù)據(jù)的安全性。信息公開透明:學校資產(chǎn)信息公開透明,可以根據(jù)相關規(guī)定向師生、家長和社會公眾提供必要的資產(chǎn)信息公開查詢服務。9.資產(chǎn)清查與審計學校應對資產(chǎn)進行定期和不定期的清查工作,以確保賬面數(shù)據(jù)與實際資產(chǎn)相一致。具體清查措施包括:定期清查:每年至少進行一次徹底的資產(chǎn)清查,以核查資產(chǎn)使用、增減變更及維護情況。清查結果應當形成詳細報告,由專人存檔。不定期清查:在重大資產(chǎn)變動、資產(chǎn)受損或疑似違規(guī)使用等情況時,管理層應即時啟動資產(chǎn)清查程序,以防止資產(chǎn)流失或利用效率低下。學校資產(chǎn)的監(jiān)管還需要通過定期的財務審計來實現(xiàn),審計的內容主要包括:合規(guī)性審計:評估資產(chǎn)取得、使用、處置等過程是否符合相關法律法規(guī)和校內規(guī)章制度。效率和效益審計:評價資產(chǎn)的配置、使用和維護是否有效,資產(chǎn)是否被合理使用,是否存在資源浪費等情況。風險審計:控制并評估資產(chǎn)運作過程中的風險,確保資產(chǎn)的安全性。功能性的安全措施與應急預案是審計的核心內容之一。學校應指定獨立的審計部門或聘請第三方專業(yè)審計公司來進行審計工作,審計結果應公開透明,任何發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、損失或浪費必須及時糾正并進行后續(xù)跟蹤審計。審計人員應對發(fā)現(xiàn)的任何問題保持高度警惕和客觀公正的態(tài)度,同時遵守職業(yè)道德標準。該段落的內容要點涵蓋清查頻率、審計領域以及審計作用和程序等幾個方面,確保了資產(chǎn)管理制度的完善性和全局性。根據(jù)學校的實際情況,該段落中的措施和流程還可以進一步細化和調整。9.1定期清查計劃與內容本節(jié)旨在確保學校資產(chǎn)的賬實相符,提高資產(chǎn)管理水平,維護財務報告的準確性,并為資產(chǎn)的管理與維護提供數(shù)據(jù)支持。學校資產(chǎn)應至少每年進行一次全面清查,如有特殊情況或資產(chǎn)變動較大時,管理處可要求進行中期清查或臨時性清查。年度清查應在下一會計年度前的三個月內完成,中期清查和工作需要而臨時進行的清查應在批準后的一個月內完成。固定資產(chǎn):包括建筑物、教學設備、辦公設備、圖書資料、軟件資產(chǎn)等。流動資產(chǎn):包括現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款、應付款項、預付款項、其他應收款、其他應付款等。清查工作應由學校資產(chǎn)管理處組織,并根據(jù)實際情況,邀請審計人員參與,以確保清查的客觀性和公正性。清查報告應由資產(chǎn)管理處保存,并定期提交給管理層作為決策依據(jù),同時也應向教職工或學校預算審核機構報告清查結果,接受監(jiān)督。9.2審計程序與要求學校資產(chǎn)審計涵蓋所有學校所屬固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及租賃資產(chǎn)等,包括但不限于:學校資產(chǎn)審計應定期進行,至少每年一次,并在必要時根據(jù)實際情況進行臨時性審計。學校資產(chǎn)管理部門:負責編制資產(chǎn)管理制度、組織資產(chǎn)盤點、保管資產(chǎn)臺賬等,并接受審計機關監(jiān)督。審計機關:負責對學校資產(chǎn)管理工作進行審計,檢查是否存在違規(guī)操作、資產(chǎn)流失等問題,并提出整改建議。審計結束后,整理審計結果,編制審計報告,向學校領導和相關部門匯報。對發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)管理問題,責任部門及責任人應當根據(jù)《中華人民共和國財政法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)嚴肅處理。學校應保存完整的審計記錄,包括審計計劃、審計報告、相關材料等,方便查閱和監(jiān)督。10.制度修訂與改進定期研討會:學校每年都會召開資產(chǎn)管理工作研討會,邀請各方專家、部門負責人及教職工代表共同討論上一狗頭管理經(jīng)驗與問題。查漏補缺,為下一步制度修訂提供豐富建議。外部學習:學校管理層定期向兄弟單位學習先進經(jīng)驗和最佳實踐,參與教育管理部門的例會培訓,獲取最新的國家政策和財務指導,以國際化視野審視自身的資產(chǎn)管理和制度執(zhí)行情況??冃гu估與反饋:利用現(xiàn)代管理工具和方法,如問卷調查、數(shù)字統(tǒng)計等手段,對資產(chǎn)管理制度執(zhí)行成效進行定期評估,收集使用者的即時反饋意見,識別管理
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