防汛防旱應(yīng)急預(yù)案

防汛防旱應(yīng)急預(yù)案演講人：日期：防汛防旱形勢(shì)與任務(wù)組織體系與職責(zé)劃分監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)與處置流程規(guī)范化目錄資源保障與調(diào)度管理優(yōu)化宣傳培訓(xùn)與演練評(píng)估工作目錄01防汛防旱形勢(shì)與任務(wù)010203氣候變化帶來(lái)的不確定性全球氣候變化導(dǎo)致極端天氣事件頻發(fā)，洪澇和干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增加。地理位置與地形地貌影響不同地區(qū)地理位置和地形地貌差異，導(dǎo)致洪澇和干旱災(zāi)害分布不均。水利設(shè)施現(xiàn)狀與隱患部分水利設(shè)施老化、損壞嚴(yán)重，存在安全隱患，影響防汛防旱能力。當(dāng)前防汛防旱形勢(shì)分析03提升政府應(yīng)急管理能力完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和效率。01保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)洪澇和干旱災(zāi)害的能力，最大程度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。02促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展減輕災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)秩序。應(yīng)急預(yù)案制定背景及意義建立健全防汛防旱應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力，最大程度減少災(zāi)害損失?？傮w目標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，快速有效處置災(zāi)情；加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。主要任務(wù)總體目標(biāo)與任務(wù)明確法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》等相關(guān)法律法規(guī)。政策支持國(guó)家及地方政府出臺(tái)的相關(guān)政策文件，為防汛防旱工作提供政策保障和支持。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)也會(huì)安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于防汛防旱工作，確保各項(xiàng)措施得到有效實(shí)施。法律法規(guī)依據(jù)及政策支持02組織體系與職責(zé)劃分應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)010203設(shè)立防汛防旱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)防汛防旱應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急值守，及時(shí)掌握和分析研判汛情、旱情和災(zāi)情。指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的防汛防旱應(yīng)急工作。水利部門(mén)負(fù)責(zé)水情監(jiān)測(cè)預(yù)警、水利工程調(diào)度和防汛抗旱技術(shù)支撐等工作。氣象部門(mén)負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和氣象信息發(fā)布，及時(shí)向應(yīng)急指揮部提供氣象服務(wù)。自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防治工作，提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持。應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量和物資，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。其他相關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責(zé)，積極參與防汛防旱應(yīng)急工作。成員單位職責(zé)劃分與協(xié)作機(jī)制在災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和救援工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組等工作組，各組按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部要及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確建立防汛防旱應(yīng)急專(zhuān)家組，提供技術(shù)咨詢(xún)和決策支持。專(zhuān)家組由水利、氣象、自然資源、應(yīng)急管理等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。建立完善的技術(shù)支持體系，包括水情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、氣象信息服務(wù)系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等，為防汛防旱應(yīng)急工作提供技術(shù)支撐。專(zhuān)家組成及技術(shù)支持體系03監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告機(jī)制加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行管理制定詳細(xì)的操作規(guī)程，確保系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，提高預(yù)警信息準(zhǔn)確性和時(shí)效性。強(qiáng)化技術(shù)支撐引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)化、智能化水平。建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)整合氣象、水文、地質(zhì)等部門(mén)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建全面覆蓋的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行管理暢通信息報(bào)告渠道建立多部門(mén)信息共享機(jī)制，確保信息快速、準(zhǔn)確傳遞。加強(qiáng)信息報(bào)告監(jiān)督對(duì)信息報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不全面的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。明確信息報(bào)告責(zé)任主體各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。信息報(bào)告渠道暢通保障措施123根據(jù)氣象、水文等部門(mén)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，結(jié)合實(shí)際情況，確定預(yù)警信息發(fā)布條件。明確預(yù)警信息發(fā)布條件制定預(yù)警信息發(fā)布流程圖，明確各部門(mén)職責(zé)和工作流程，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布。規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布程序?qū)︻A(yù)警信息發(fā)布不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布監(jiān)督預(yù)警信息發(fā)布條件和程序規(guī)定明確預(yù)警級(jí)別調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。建立預(yù)警級(jí)別調(diào)整機(jī)制制定預(yù)警級(jí)別調(diào)整方案，明確各部門(mén)職責(zé)和工作流程。加強(qiáng)預(yù)警級(jí)別調(diào)整監(jiān)督對(duì)預(yù)警級(jí)別調(diào)整不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，確保預(yù)警級(jí)別調(diào)整及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)給相關(guān)單位和人員。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)預(yù)警級(jí)別調(diào)整的認(rèn)識(shí)和理解。預(yù)警級(jí)別調(diào)整及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)04應(yīng)急響應(yīng)與處置流程規(guī)范化根據(jù)氣象、水文等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息劃分應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。結(jié)合歷史災(zāi)情、險(xiǎn)情及地區(qū)特點(diǎn)，制定不同級(jí)別的響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。明確各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件和責(zé)任主體，確保及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分依據(jù)明確123針對(duì)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，明確具體的啟動(dòng)條件。規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)間要求，確保在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的升級(jí)和降級(jí)條件進(jìn)行明確規(guī)定。各級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件和時(shí)間要求處置流程規(guī)范化操作指南01制定詳細(xì)的處置流程操作指南，包括組織指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置等方面。02明確各部門(mén)、各單位的職責(zé)和任務(wù)，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的工作機(jī)制。對(duì)處置流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明和提示。03建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息互通。明確協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和運(yùn)作方式。加強(qiáng)與上下游地區(qū)、相鄰省份的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)防汛防旱工作?？绮块T(mén)跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制05資源保障與調(diào)度管理優(yōu)化

物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)布局規(guī)劃合理綜合考慮地區(qū)分布和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)規(guī)劃物資儲(chǔ)備庫(kù)布局。確保儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)施完善，滿(mǎn)足各類(lèi)防汛防旱物資存儲(chǔ)需求。定期檢查和維護(hù)儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)施，確保其處于良好狀態(tài)。簡(jiǎn)化物資調(diào)度流程，縮短調(diào)度時(shí)間，提高調(diào)度效率。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和單位的溝通協(xié)調(diào)，確保物資調(diào)度順暢。建立高效的物資調(diào)度管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和快速響應(yīng)。物資調(diào)度管理程序簡(jiǎn)化優(yōu)化加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整運(yùn)輸路線和方式，提高運(yùn)輸效率。制定詳細(xì)的運(yùn)輸保障方案，確保物資及時(shí)、安全送達(dá)。運(yùn)輸保障措施完善有效確保防汛防旱應(yīng)急預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督和管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保防汛防旱工作長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)費(fèi)保障政策落實(shí)到位06宣傳培訓(xùn)與演練評(píng)估工作通過(guò)制作和發(fā)放宣傳手冊(cè)、掛圖、視頻等多種形式，廣泛普及防汛防旱基本知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能。防汛防旱知識(shí)普及宣傳渠道拓展宣傳教育進(jìn)社區(qū)利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，擴(kuò)大防汛防旱宣傳覆蓋面，提高公眾知曉率和參與度。組織開(kāi)展防汛防旱知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，提高基層群眾自救互救能力。030201宣傳教育工作深入開(kāi)展針對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域的人員需求，制定具體的防汛防旱培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容。培訓(xùn)計(jì)劃制定充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家?guī)斓?，開(kāi)展形式多樣的防汛防旱培訓(xùn)。培訓(xùn)資源整合通過(guò)考試、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)培訓(xùn)方法。培訓(xùn)效果評(píng)估培訓(xùn)計(jì)劃制定及實(shí)施效果評(píng)估演練計(jì)劃制定結(jié)合實(shí)際情況，制定年度或階段性的防汛防旱演練計(jì)劃，明確演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員。演練方案編制根據(jù)演練計(jì)劃，編制具體的演練方案，包括演練場(chǎng)景設(shè)置、演練步驟、物資保障等。演練組織協(xié)調(diào)建立演練組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)分工，確保演練活動(dòng)有序進(jìn)行。演練活動(dòng)組織策劃方案完善ABDC演練過(guò)程記錄對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行全面記錄，包