2021年國家公務員申論模擬試卷29

2021年國家公務員申論模擬試卷29(總分：180.00，做題時間：180分鐘)一、申論模擬1480(總題數(shù)：1，分數(shù)：100.00)(1).

一、注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

二、給定資料

資料1

2021年5月11日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報。我國60歲及以上人口的比重達到18.7%，其中65歲及以上人口比重達到13.5%，趨近深度老齡化社會的占比標準(14%)。

國家統(tǒng)計局相關負責人表示，人口老齡化的主要特點呈現(xiàn)老年人口規(guī)模龐大、老齡化進程明顯加快、老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯、老年人口質(zhì)量不斷提高等特點。

中國總人口14.1億人，人口增長放緩，進入低速增長。如今，中國人口形勢最重要的問題是結構，老齡化、少子化已經(jīng)成為事實，更可怕的是不婚化趨勢也加速到來。

當人口進入老齡化后，會帶來許多社會問題。

人口老齡化意味著參與社會勞動的人逐漸減少，企業(yè)在市場上可招聘的員工變少。富士康5月7日的一份內(nèi)部公告顯示，富士康鄭州工廠新員工若工作90天且到崗不少于55天，將獲得7500元獎金。此獎金數(shù)額與3月和4月相比有顯著提高。獎金將一次性發(fā)放，相當于富士康為求職者一個月漲了2500元工資。

據(jù)悉，富士康鄭州工廠新的內(nèi)部推薦合伙人政策從5月2日起開始實施，求職者若做滿一個月，介紹人將獲得500元獎金。

不可否認，富士康這些年為鄭州的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，解決很多人口就業(yè)問題?？墒请S著勞動力的減少，如今卻變成了招工難，獎勵內(nèi)部員工推薦新員工，這也是無奈之舉。

而且，現(xiàn)在大多數(shù)低學歷的年輕人不愿意去工廠打工，男性很多愿意去當快遞員、送外賣、開網(wǎng)約車等，女性愿意去當餐廳服務員、KTV服務員等。

近兩年，隨著人口紅利的減少，互聯(lián)網(wǎng)公司增速放緩，以前那個飛速增長的時代一去不復返。最近大家提到最多的名詞之一是“內(nèi)卷化”，當互聯(lián)網(wǎng)公司無法獲得快速增長時，企業(yè)會想盡辦法倒逼員工加班。

員工996在互聯(lián)網(wǎng)公司習以為常，甚至部分企業(yè)已經(jīng)是“9—11—6”，即工作時間為早上9點至晚上11點，一周工作6天，這么長的工作時間簡直是反人性的。當然，在工資方面肯定比早9晚6高。

企業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，保持市場競爭力，作為員工也不得不忍受著長期加班。如果不加班就會出現(xiàn)績效不達標的情況，面臨被公司末位淘汰的危險。于是，企業(yè)為了發(fā)展，增加競爭力，員工為了拿到不錯的薪水，雙方形成共識，增加工作時長。

隨著老齡人口增多，老齡化的加劇，未來養(yǎng)老問題將變得極為嚴峻。人口老齡化的加劇，有可能使未來老年人口中患病、失能和失智老人的占比大幅上升，既會加重企業(yè)和政府在基本醫(yī)療保險方面的經(jīng)濟負擔，又會增加老人在醫(yī)療和照料方面的支出，從而要求增加更多的個人基本養(yǎng)老金及各種補充養(yǎng)老金收入。

看病難、看病貴這個問題，難以解決。而且，由于80后、90后以獨生子女為主，未來將面臨兩個大人養(yǎng)四個老人，一個孩子，養(yǎng)老負擔重。只要家里有一個老人身患重病，家庭支出就會大增，還需要有專人陪護，生活質(zhì)量堪憂。

資料2

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)出爐，生育率問題成為人們關注的焦點：2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3，處于較低生育水平。初步匯總的結果顯示，2020年我國出生人口為1200萬人。專家表示，低生育將成為我國面臨的現(xiàn)實問題。

那么，年輕人為什么不愿意生孩子了?

在B市打拼8年多的吳一，在雙方父母催促下剛剛生完二胎半年。半年來，一家6口擠在60多平方米的出租屋里，生活中的小摩擦及經(jīng)濟上的壓力，讓她身心俱疲。

剛休完產(chǎn)假開始上班，吳一每天中午要趕回家給二寶喂奶，來不及午休就返回公司。“有天在地鐵上看到一位打扮精致的女孩，突然意識到，我已經(jīng)很久沒買過新衣服，也很久不化妝了?！眳且皇涞卣f。

為了方便大寶上學，也為了離單位更近，一家人決定將北五環(huán)外的房子出租，搬到出租屋?！白尷瞎母改竵鞡市幫忙照顧孩子，省錢也放心?！眳且徽f，二寶出生后，6口人住在了一起。

吳一打開支付寶賬單，滿滿都是尿不濕、嬰兒衣服、身體乳、爽身粉等的購買記錄。“現(xiàn)在后悔沒把老大用過的一些東西留下來，又得再花錢?！眳且徽f，“目前老公父母的退休金加上夫妻倆的工資，幾乎全部用于每月家庭的基本開銷?！?/p>

吳一也想過做全職媽媽，但看一眼賬單就打消了念頭。

某招聘平臺發(fā)布的《2021職場媽媽生存狀態(tài)調(diào)查報告》顯示，職場媽媽的收入已成為支撐家庭的重要來源。45.2%的受訪職場媽媽的個人收入占家庭總收入的一至三成，36.2%的個人收入占家庭總收入的三至五成。子女教育和住房是職場媽媽最主要的支出。

在上海、廣州等大城市之外，凡是有孩子的家庭，其“生活賬本”都是沉重的。

在湖南懷化一所鄉(xiāng)村小學做教師的黎女士說，孩子不到3歲，每月至少得花去工資的三分之一。

甘肅省蘭州市37歲的王思誠告訴記者，他和愛人決定不生二胎的原因很簡單——教育成本太高。

“孩子5歲多，報了8個興趣班，包括圍棋、樂高、游泳等。僅興趣班每年支出就要6萬元左右。”王思誠說，他生在農(nóng)村，從小沒上過興趣班，也曾想過不給孩子報班?！暗珓e人都在學，我們不學，總擔心孩子被時代拋棄了。”他和愛人達成共識，一個孩子就“壓力山大”，不能再生了。

各種成本的加成，讓年輕人在生育之前要盤算更復雜的經(jīng)濟賬。南開大學人口與發(fā)展研究所教授原新說，以前多生一個孩子，不過是“多添一雙筷子”，但今天，那雙筷子變成了“黃金”做的。

生下孩子沒人照看，是很多年輕夫妻共同的焦慮。目前很多城市，尤其是大城市，托育機構供應明顯不足。

B市市民李楠本來在某教育機構上班，一開始選擇請保姆看孩子，但最終沒能扛下來。“保姆不斷要求漲工資，一路漲到一月6000元。我反復考慮，辭退了保姆，也辭掉了工作，全職帶孩子?！崩铋獰o奈地說。

不少老人無奈地為第三代犧牲了清閑、獨立的退休生活。天津一家大型駕校教練說，近年來招收的學生中不少是60多歲的爺爺、奶奶?！皠傞_始我也納悶，年紀這么大了，為什么還要學車?后來一問才知道，為接送孫輩方便?！?/p>

生活在B市的李敏孩子才一歲多，但已經(jīng)開始想著學區(qū)問題。她和丈夫想辦法貸款、湊錢，在西城區(qū)買下了一套學區(qū)房?！百I這套房子感覺‘要了我的老命’，怎么還敢生二胎?”

不僅是城市，目前我國農(nóng)村也進入了低生育意愿的時代。

H省農(nóng)村的劉瑞，生孩子前辭掉城里打工的工作回老家。“全家就只能靠我愛人務工掙錢，懷孕、撫養(yǎng)孩子的過程中，感覺經(jīng)濟壓力很大。”

“農(nóng)村夫妻生育意愿不斷降低有多重原因。”中國與全球化智庫特邀高級研究員黃文政說，一方面，大量年輕人離開農(nóng)村到城市工作，面臨更大生活壓力；另一方面，傳統(tǒng)的生育文化已經(jīng)改變，傳宗接代、養(yǎng)兒防老等觀念在淡化。

在天津一家互聯(lián)網(wǎng)公司工作的王影，35歲時成了新手媽媽。她之所以選擇晚育，很大一部分原因是因為工作?！袄瞎ぷ髡{(diào)動頻繁，我身邊提前生娃或有二胎的女性晉升受影響嚴重，所以我們商量好了晚育?！?/p>

直到兩年前，考慮到身體原因，王影才下定決心要孩子。即便在工作中一直是女強人，但生育后重返職場，王影的感受明顯不同。“年輕同事們沖勁十足，而我三天兩頭孩子生病、老公出差，精力真的沒法完全放在工作上?！蓖跤罢f，為了工作，不敢考慮二胎。

29歲的于欣欣剛結婚，雖然雙方父母催促，但是她已經(jīng)下定決心不要孩子。“我的工作處于上升期，一生孩子這些年的努力就‘一夜回到解放前’。而且現(xiàn)在的工作節(jié)奏也不允許要孩子，頻繁出差、加班，連小狗都不敢養(yǎng)?！彼f最困難的就是還未和老公達成共識。

蘭州大學第一醫(yī)院生殖醫(yī)學中心主治醫(yī)師楊婷說：“生育二孩，女性還會考慮帶來的健康風險。尤其是隨著年齡增長，生育可能會帶來女性加速衰老，增大高血壓、育后血栓等并發(fā)疾病的風險。”

資料3

為了進一步推進養(yǎng)老服務發(fā)展，B市出臺《關于加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施方案》，從構建多層次基本養(yǎng)老服務體系等方面提出30條改革措施。

聚焦老年人養(yǎng)老支付能力弱、住不起養(yǎng)老機構問題，首次提出將失能、失智等老年人納入基本養(yǎng)老服務對象，綜合運用土地、財政等多種方式，為失能、失智老年人提供成本可負擔的養(yǎng)老服務。

聚焦破解大城市養(yǎng)老用地難、用地貴問題，著力深化養(yǎng)老服務土地供給制度改革，明確對于承接基本養(yǎng)老服務對象的公益性社會辦養(yǎng)老機構舉辦的養(yǎng)老服務設施，采取劃撥方式供地；對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)養(yǎng)老服務設施未達標的，由各區(qū)政府在控制性詳細規(guī)劃中明確優(yōu)先提供空間，通過租賃、置換等方式獲取土地及設施，面向社會公開招募運營商。

聚焦城區(qū)養(yǎng)老服務供給不足和郊區(qū)床位閑置問題，組織編制《B市養(yǎng)老服務專項規(guī)劃(2021—2035年)》，從優(yōu)化養(yǎng)老服務資源空間配置、強化就近養(yǎng)老等20多個方面強化規(guī)劃引領和資源統(tǒng)籌。

聚焦養(yǎng)老服務機構招聘難、留人難等問題，制定出臺養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓實施辦法等政策，建立養(yǎng)老護理崗位獎勵津貼制度，根據(jù)養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級，分別給予每人每月500—1500元的崗位獎勵津貼，對入職養(yǎng)老服務機構畢業(yè)生分三年給予6萬、5萬、4萬元入職獎勵補貼，全年培訓養(yǎng)老護理員、家庭照護者18300名。

圍繞老年人周邊、身邊和床邊服務需求，B市完成了驛站建設四年規(guī)劃任務，全年新建成運營社區(qū)養(yǎng)老服務驛站100家；積極推進家庭照護床位建設，指導西城、朝陽、海淀等區(qū)開展家庭照護床位建設試點，將專業(yè)養(yǎng)老服務搬到老年人家中、送到老年人床邊；在農(nóng)村地區(qū)試點建設100個農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務點，通過黨建引領、村民自治、志愿互助、政府支持，讓村里虛弱失能需要社會協(xié)助的老年人、殘疾人就近獲得運作穩(wěn)定的生活照料、精神慰藉等服務。同時，著眼解決老年人吃飯不便問題，在堅守安全底線的前提下，全面開展養(yǎng)老服務機構助餐服務工作，加快養(yǎng)老助餐點建設。

截至2020年年底，B市累計建成運營養(yǎng)老機構544家，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老照料中心262家、驛站1005家，“三邊四級”就近養(yǎng)老服務體系全面建成。

堅持“既補供方、又補需方”思路，B市持續(xù)加大養(yǎng)老服務保障力度。

在機構支持方面，出臺實施養(yǎng)老服務機構分類推進設施改造達標工程實施方案，全面啟動基層公辦養(yǎng)老機構設施改造提升、民辦養(yǎng)老服務機構消防安全達標、農(nóng)村地區(qū)民辦養(yǎng)老服務機構環(huán)保改造三大工程，全面促進養(yǎng)老服務機構提質(zhì)增效。優(yōu)化機構運營補貼方式，全年累計為350家養(yǎng)老機構發(fā)放補貼1.6億元，發(fā)放驛站運營補貼6000余萬元。為減輕因疫情給養(yǎng)老服務機構帶來的損失，出臺了專項支持政策，采取了提高養(yǎng)老機構運營補貼標準、給予社區(qū)養(yǎng)老服務驛站運營補貼、減免養(yǎng)老服務機構房租、降低公辦民營機構管理發(fā)展資金等7項扶持措施，累計為符合條件的472家養(yǎng)老機構、979家驛站發(fā)放疫情補貼9992萬元。此外，加大養(yǎng)老機構醫(yī)療保障支持，截至2020年年底，全市設立醫(yī)療衛(wèi)生機構的養(yǎng)老機構數(shù)量175家，提供嵌入式醫(yī)療衛(wèi)生服務的養(yǎng)老機構16家，與醫(yī)療機構簽約的養(yǎng)老機構353家，養(yǎng)老機構醫(yī)療覆蓋率達100%。

在福利保障方面，著眼構建人人享有的基本養(yǎng)老服務體系，出臺《B市困境家庭服務對象人住養(yǎng)老機構補助實施辦法》，對城鄉(xiāng)特困、低保、低收入等5類服務對象給予每月1200—3600元的入住機構補助，確?；攫B(yǎng)老服務對象都能住得起、住得上養(yǎng)老機構。出臺《B市老年人能力綜合評估工作指引》，發(fā)布《B市老年人能力綜合評估規(guī)范》地方標準，全面開展老年人能力綜合評估工作，并以此作為發(fā)放運營補貼和老年人補貼津貼的依據(jù)。落實《B市老年人養(yǎng)老服務補貼津貼管理實施辦法》，發(fā)放養(yǎng)老服務補貼津貼約21億元，75萬多名老年人直接受益。

2020年是養(yǎng)老機構服務質(zhì)量建設專項行動收官之年。B市市委社會工委市民政局會同衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門，重點從做好常態(tài)化疫情防控工作、緊盯隱患整改等7個方面推進專項行動，重大風險隱患清除攻堅全面完成，養(yǎng)老機構基礎指標合格率達到100%，100%機構實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合，100%機構實現(xiàn)明廚亮灶。

深入推進養(yǎng)老服務標準化建設及星級評定工作，全年編制9項居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老地方標準，全市累計發(fā)布機構標準17項、居家養(yǎng)老標準12項；新評定或復評養(yǎng)老機構70家，全市星級養(yǎng)老機構累計達到430家，開業(yè)運營2年以上的養(yǎng)老機構服務質(zhì)量星級評定參與率達100%。出臺社區(qū)養(yǎng)老服務驛站管理辦法，建立驛站準人退出機制，進一步規(guī)范驛站管理標準、服務規(guī)范，著力改善驛站服務質(zhì)量。

做實信用監(jiān)管，2020年發(fā)布21條失信數(shù)據(jù)，涉及15家養(yǎng)老服務機構。出臺實施《B市養(yǎng)老領域突出問題專項整治工作方案》，堅決查處違規(guī)騙取套取政府補貼養(yǎng)老機構1家，持續(xù)營造養(yǎng)老服務從嚴監(jiān)管環(huán)境。

資料4

養(yǎng)老服務“時間銀行”的概念已經(jīng)為大家所熟知，“低齡助高齡”成為活力老人的一種生活新時尚，也為滿足老人在家養(yǎng)老提供了更多可能。然而，你聽過“時間銀行”代言人嗎?

經(jīng)過嚴格的海選、面試、公示等程序，Z市“時間銀行”代言人新鮮出爐，入選的4名代言人將代表“時間銀行”志愿者在公益活動、媒體宣傳、技能示范等方面發(fā)揮引領性作用。代言人的產(chǎn)生也意味著該市“時間銀行”運行體系得到進一步完善。

Z市成立養(yǎng)老志愿者協(xié)會，整合18家養(yǎng)老服務社會組織、28個志愿者團隊和低齡老年人志愿者等社會資源，形成養(yǎng)老志愿服務長效運行機制。2021年起，全市所有高齡特殊困難老年人將納入“時間銀行”關愛體系。目前首批已有1973名服務對象，享受志愿服務數(shù)量16817次，志愿者及團隊通過服務已獲取時間幣19820個。

為了讓老人在家里就能享受安全、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務，早在2013年，Z市就試水“居家養(yǎng)老”新模式，建立親情(虛擬)養(yǎng)老院，并通過這一平臺鏈接整合社會服務資源。

經(jīng)過8年的發(fā)展，目前已有加盟服務商85家，服務人員超過600人，為老年人提供四大項90小項的居家養(yǎng)老上門服務。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年5月月底，Z市親情(虛擬)養(yǎng)老院在院總人數(shù)達10.87萬人，總服務突破千萬人次，綜合滿意度始終保持在99%以上。

“現(xiàn)在能來社區(qū)做一些專業(yè)的腦健康訓練，對我們這些上了年紀的人是很有好處的?！奔易〈笮骆?zhèn)新南社區(qū)的唐阿姨今年79歲，自從社區(qū)開展了“腦健康計劃”項目后，她來社區(qū)更勤了。

做完腦訓練后，還能和老伙伴一起跳操、做游戲，在公益食堂吃完午飯再回家。唐阿姨喜滋滋地說：“這社區(qū)啊就像‘托老所’，吃飯、娛樂、交友、理療……從生活照料到健康保健都能滿足?！?/p>

這家由H服務中心負責運營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，是Z市255家社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心(站)的真實寫照。自2014年開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務社會化試點以來，Z市積極引入和培育為老服務企業(yè)及社會組織參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務。

在這一過程中，Z市養(yǎng)老服務社會化得以推進，并摸索出了幾種模式。

——“放水養(yǎng)魚”。Z市出臺10多項扶持政策，對連鎖經(jīng)營品牌化項目給予資助。像H服務中心、Y服務中心、M養(yǎng)老服務中心就是在這樣的扶持激勵政策下成長起來的本土專業(yè)養(yǎng)老服務企業(yè)。

——“鑿渠引水”。從2017年開始，Z市連續(xù)兩年舉辦推介會，面向全國對接供需資源、搭建交流平臺、促進社企合作。

——“鯰魚活水”。引進國內(nèi)優(yōu)秀養(yǎng)老服務機構與本土企業(yè)聯(lián)合，參與市鎮(zhèn)兩級公益創(chuàng)投，有力催化了本土企業(yè)的成長。

截至2020年年底，共有24家為老服務企業(yè)和社會組織提供托管服務，社會化運營實現(xiàn)100%。

不久前，大新鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心委托第三方運營項目完成招投標，S老年頤養(yǎng)服務中心成功中標。這標志著全市8家區(qū)域性養(yǎng)老服務中心全部實現(xiàn)了專業(yè)機構運營，Z市社會化養(yǎng)老進入全新階段。

值得一提的是，大新鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心配備11名專兼職醫(yī)師，以及相應的藥師、營養(yǎng)師、心理咨詢師等醫(yī)技人員，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)深度融合。

自2010年養(yǎng)老機構公建民營試點開始，充分的供給和開放的競爭環(huán)境，使Z市公建民營蹚出了一條一邊破題一邊升級的路子，“五保供養(yǎng)由政府保障、社會養(yǎng)老實行市場化運作”的格局基本形成，而老人是最終的受益者。

Z市還促使機構養(yǎng)老服務供給由“橄欖形”向“啞鈴形”轉變，注重高端養(yǎng)老機構建設，加快推進社會資本注入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的進程。

“在R養(yǎng)老機構，我真正感受到了什么是快樂?！睆埌⒁虡泛呛堑卣f。2012年建成運營的R養(yǎng)老機構，滿足了中高端群體的養(yǎng)老需求。來自Z市周邊地區(qū)的近200位老人入住該院，吃、住、醫(yī)、護、養(yǎng)等一體化、標準化、專業(yè)化的服務，在全市起到了示范引領作用。

2021年年初，Z市養(yǎng)老服務大數(shù)據(jù)平臺建設項目啟動，全市養(yǎng)老服務資源庫和養(yǎng)老服務隊伍數(shù)據(jù)中心建立，可以提供高效便捷的供需對接、質(zhì)量評價、遠程監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等服務；全市養(yǎng)老機構統(tǒng)一管理，以精準數(shù)據(jù)分析和運用，實現(xiàn)智能化服務、大數(shù)據(jù)應用、全流程監(jiān)管，大大增強了監(jiān)管的透明度。

可以預見的是，隨著社會化養(yǎng)老體系的愈見成熟完善，Z市老年人的晚年生活將會有更多的“小確幸”，“桑榆未晚霞滿天”的美好圖景正緩緩拉開。

資料5

夕陽無限好，人間重晚晴。讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，是全社會的共同愿望，也是邁向全面小康必須答好的時代考題。習近平總書記強調(diào)，“尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，愛老助老是全社會的共同責任”。要積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、作答要求請根據(jù)“給定資料1”，概括人口老齡化有哪些影響。

要求：(1)全面、準確、有條理；(2)字數(shù)不超過200字。

（分數(shù)：100.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(1．勞動力減少，企業(yè)面臨招工難問題，影響勞動密集型等低端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2．企業(yè)競爭加劇，“內(nèi)卷化”成為常態(tài)，由于招人比較困難，企業(yè)要發(fā)展壯大，保持競爭力，就不斷倒逼現(xiàn)有在職員工加班員工為了事業(yè)發(fā)展，不斷延長工作時長，造成“內(nèi)卷”。3．養(yǎng)老難、看病難、看病貴問題凸顯，老齡人口增加，加重企業(yè)和政府在基本醫(yī)療保險、醫(yī)療照料支出方面的負擔；獨生子女照料看護老人的時間增加、經(jīng)濟負擔加重。)解析：本套試卷共包含5則“給定資料”，緊緊圍繞“人口老齡化”的話題展開論述?！百Y料1”主要介紹了人口老齡化的影響，對應“題目一”。“資料2”主要介紹了年輕人生育意愿下降的情況，對應“題目二”?！百Y料3”主要介紹了B市養(yǎng)老服務存在的問題和相應的對策，對應“題目三”?！百Y料4”主要介紹了Z市社會化養(yǎng)老的情況，對應“題目四”?！百Y料5”主要介紹了習近平總書記對養(yǎng)老事業(yè)的要求。5則“給定資料”共同對應“題目五”。本題是歸納概括題，考生應重點把握兩點。第一，明確作答思路。題干要求概括的是人口老齡化的影響，影響是針對特定主體而言的。比如：對經(jīng)濟發(fā)展有什么影響，對政府企業(yè)有什么影響，對家庭個人有什么影響。立足“給定資料”，依據(jù)“主體”來作答，就能保障答案的全面。第二，精準梳理要點。通過分析可知，“資料1”主要談了人口老齡化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響、對企業(yè)職工的影響、對政府家庭個人的影響三個方面，考生從這三個方面梳理答案即可。其中，需要注意的是，“資料1”中的影響都是不利影響，考生要把影響的“實害”寫出來，過程性內(nèi)容盡可能少寫。(2).

請根據(jù)“給定資料2”，分析年輕人不愿意生孩子的原因。

要求：(1)分析全面，條理清晰；(2)字數(shù)不超過300字。

（分數(shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(1．傳統(tǒng)的生育觀念已經(jīng)改變。傳宗接代、養(yǎng)兒防老觀念淡化，年輕女性生育意愿下降。2．養(yǎng)育成本高。青年人買房還貸、養(yǎng)育子女、子女教育等各種成本高昂。女性收入是家庭總收入的重要來源，放棄工作選擇生育會降低家庭總收入，會面臨生不起、養(yǎng)不起的困難。3．孩子無人照顧。很多城市，特別是大城市社會托育服務供給不足，年輕人擔心生下孩子沒人照看，我國育兒方式仍以父母長輩照顧為主，年輕人忙于工作，養(yǎng)育子女的精力不夠。4．事業(yè)和健康受影響。生育孩子使女性精力分散影響事業(yè)發(fā)展，可能會使女性加速衰老，增大高血壓、育后血栓等并發(fā)疾病的風險。)解析：本題是綜合分析題，考生應重點把握兩點。第一，明確作答思路。原因可以分為主觀原因和客觀原因?？忌治鲈?，要從主觀和客觀兩個維度同時進行，不能單從某一個維度分析。不論是主觀原因，還是客觀原因，可能是一個，也可能是多個，考生要結合“資料2”作答，資料中反映了幾個就寫幾個。因此，年輕人不愿意生孩子的原因要從主觀和客觀兩個維度來思考。第二，精準解構資料。通過分析資料可知，年輕人不愿意生孩子的原因，既有主觀上不愿意生的原因，也有客觀上生不起、養(yǎng)不起、孩子沒人帶、影響事業(yè)發(fā)展和健康等客觀原因，把這些原因找到，并寫清楚是如何影響年輕人不愿意生孩子的即可。考生在作答時按照先主觀再客觀、先生再養(yǎng)的邏輯組織答案即可。(3).

請根據(jù)“給定資料3”，梳理出養(yǎng)老服務存在的問題，并就如何更好推進養(yǎng)老服務提出對策建議。

要求：(1)問題、對策建議要梳理全面、準確；(2)所提建議具體明確、切實可行；(3)字數(shù)不超過350字。

（分數(shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(1．問題：老年人養(yǎng)老支付能力弱、住不起養(yǎng)老機構；大城市養(yǎng)老用地難、用地貴；城區(qū)養(yǎng)老服務供給不足和郊區(qū)床位閑置；養(yǎng)老服務機構人才短缺。2．大力推進社區(qū)養(yǎng)老服務驛站、家庭照護床位、農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務點等建設，開展養(yǎng)老服務機構助餐服務，構建以社區(qū)為基礎的多層次養(yǎng)老服務體系，確保就近養(yǎng)老。3．出臺支持養(yǎng)老服務機構發(fā)展系列優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老服務機構完善養(yǎng)老設施、應對疫情防控、強化醫(yī)養(yǎng)結合等給予補貼，促進養(yǎng)老服務機構服務提質(zhì)增效；完善困境家庭人員補助、老年人能力評估等養(yǎng)老福利保障政策，向老年人發(fā)放養(yǎng)老補貼，確保人人都能享受基本養(yǎng)老服務。4．加強養(yǎng)老服務監(jiān)管，推進養(yǎng)老服務標準化建設及星級評定工作，出臺社區(qū)養(yǎng)老服務驛站管理辦法，開展專項整治，嚴肅查處騙取養(yǎng)老補貼行為，規(guī)范養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展。)解析：本題是提出對策題，考生應重點把握三點。第一，理解“對策建議”的含義?！皩Σ呓ㄗh”是為了解決特定問題、推動特定工作開展而提出的，重在務實、管用、可操作，要去除一切不必要的修飾性詞句，即具體怎么做、要解決什么問題、達到什么成效。第二，明確作答思路?？忌鶕?jù)題干要求，先梳理出問題，再提出對策建議。第三，精準解構資料。通過分析可知，“資料3”中問題比較明確，但對策需要考生自己總結提煉。資料中涉及的對策共有社區(qū)養(yǎng)老、出臺政策支持養(yǎng)老服務機構發(fā)展、加強監(jiān)管三個方面，把這三個方面的要點找到，寫清楚具體做法和成效，即可形成答案。(4).

全國社會化養(yǎng)老工作座談會將在上海舉行，Z市要在座談會上介紹本地區(qū)社會化養(yǎng)老工作情況，假如你是Z市政府辦公室工作人員，請起草一份座談會的交流發(fā)言材料。

要求：(1)角色定位準確；(2)準確全面，簡明扼要，條理清晰；(3)字數(shù)不超過500字。

（分數(shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(近年來，Z市不斷加強養(yǎng)老服務頂層設計，推動養(yǎng)老服務社會化進程，以高質(zhì)量服務成就老年人花樣幸福晚年。一、成立養(yǎng)老志愿者協(xié)會，整合養(yǎng)老服務社會組織、志愿者團隊和低齡老年人志愿者等社會資源，將全市所有高齡特殊困難老年人納入“時間銀行”關愛體系，形成養(yǎng)老志愿服務長效運行機制。推進“居家養(yǎng)老”，通過親情(虛擬)養(yǎng)老院鏈接整合社會服務資源，為老年人提供各類上門服務。二、引入企業(yè)及社會組織參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務，出臺系列優(yōu)惠政策扶持連鎖經(jīng)營品牌化項目發(fā)展，催生一批本土專業(yè)養(yǎng)老服務企業(yè)；連續(xù)兩年舉辦推介會，為全國的供需資源搭建平臺；引進國內(nèi)領軍企業(yè)與本土企業(yè)合作，有力催化本土企業(yè)成長，全市養(yǎng)老服務機構實現(xiàn)100%社會化運營。三、通過招投標實行區(qū)域性養(yǎng)老服務中心委托第三方專業(yè)機構運營，配備專兼職醫(yī)師、藥師等醫(yī)技人員，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)深度融合，加快高端養(yǎng)老機構建設，滿足中高端養(yǎng)老服務需求。四、建立Z市養(yǎng)老服務大數(shù)據(jù)平臺，全市養(yǎng)老服務資源全部入庫，實行統(tǒng)一管理，智能服務、高效運行，全程監(jiān)管，智慧養(yǎng)老水平明顯提高。)解析：本題是公文實務題，考生應重點把握三點。第一，精準定位角色。題干設定的情景為在全國性大會上作交流發(fā)言，限定身份是政府辦公室工作人員，在起草發(fā)言材料時要站在市長的角度，想象成在全國性大會上向國家及各地領導、同事介紹Z市社會化養(yǎng)老工作情況，考生要融入這個“會議”的情境。第二，把握交流重點。在全國性大會上作工作交流發(fā)言，一般是工作做得比較好，發(fā)言的目的是對其他地區(qū)以資借鑒，同時，也交流各地情況。這決定了交流的重點是社會化養(yǎng)老工作具體怎么做的，取得了什么樣的好成績，把做法和成績說清楚是交流材料的重點。第三，精準解構資料。“資料4”內(nèi)容較多，通過分析可知，共敘述了養(yǎng)老志愿服務、社區(qū)居家養(yǎng)老、高端服務、智慧養(yǎng)老四個方面的情況，把這四方面找出來，要點就找全了，把具體做法和成效寫清楚即可。(5).

習近平總書記在中國共產(chǎn)黨建黨100周年慶祝大會上的重要講話強調(diào)，“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。請結合你對這句話的理解，寫一篇文章。

要求：(1)觀點明確，見解深刻；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)字數(shù)1000～1200字。

（分數(shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(堅守為民初心重在做好養(yǎng)老服務事業(yè)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲以上人口占全國總人口比重的18.7%，標志著我國已經(jīng)步入老齡化社會。老年人是社會的寶貴財富，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和穩(wěn)定和諧做出了重要貢獻?！敖骄褪侨嗣?，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。堅守為民初心，要求我們必須做好養(yǎng)老服務事業(yè)，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為，安度晚年。我國是世界第一人口大國，總人口超過14億，長期以來，豐厚的人口紅利為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了充足的人力資源，有力促進了我國產(chǎn)業(yè)繁榮興旺、科技蒸蒸日上，成就了中華民族站起來、富起來、強起來的百年夢想。今天，我國已經(jīng)步入老齡化社會，不僅造成勞動力減少、企業(yè)遭遇“招