國家公務員申論模擬試卷256VIP

申論模擬試卷256申論二、資料1．2005年4月1日，我國將木制一次性筷子納入消費稅征稅范圍。生產和使用木制一次性筷子客觀上消耗了大量木材資源，對木制一次性筷子征收消費稅，將增強生產者和消費者的環(huán)保意識。據了解，木制一次性筷子的主要生產原料是樺木和楊木，平均每立方米木材能生產8至10箱(每箱5000雙)一次性筷子。黑龍江省伊春市是我國重點國有林區(qū)，據伊春市林產工業(yè)局木制品辦公室主任張恩林介紹，伊春市每年生產筷子80萬至90萬箱，這些產品40%至50％出口到日本和韓國。伊春市的筷子出口主要靠代理商代理，對一次性筷子征收消費稅，生產商和代理商要重新協(xié)調價格，這將降低一次性筷子的出口利潤。黑龍江省嘉蔭縣大地有限責任公司是一家生產木制一次性筷子的民營企業(yè)，其總經理劉巖濤說：“對木制一次性筷子征收消費稅，將使這個行業(yè)進入微利時代。”業(yè)內人士給記者算了一筆賬，現在每立方米木材的價格在800元左右，這些木材加工成一次性筷子后，出廠價格在1100元左右。一次性筷子生產屬于勞動密集型產業(yè)，除去人工、管理和包裝等費用，很多企業(yè)加工1立方米木材的利潤只有30至50元。征收5％的消費稅，意味著這些企業(yè)將微利甚至虧損。有關專家認為，對木制一次性筷子征收消費稅，表明了國家以稅收手段促進環(huán)境保護和節(jié)約資源的決心。按照當前市場價格計算，征收5％的消費稅將使每箱筷子漲價5元左右，按每箱筷子5000雙計算，每雙筷子將漲價1分錢。但對于國內消費者來說，價格的上漲將不會超出消費者的心理和實際承受能力，5％的消費稅更重要的是引起全社會對環(huán)保和節(jié)約資源的重視。2．為加快建設節(jié)約型社會，緩解農村干旱缺水狀況，天津市啟動實施農業(yè)灌溉開發(fā)利用新水源工程，以往不為人重視甚至丟棄的城鄉(xiāng)雨水、再生水、地下微咸水，今后將成為農業(yè)灌溉新的重要水源。據天津市農委介紹，農業(yè)灌溉是天津市用水大戶，天津市農村干旱缺水的狀況短時期不會改變，加快抗旱水源工程建設勢在必行。為此，天津市積極開拓農業(yè)用水新水源。到2010年，天津市農業(yè)僅利用再生水就將達到6．84億立方米，可為農業(yè)生產提供較充足的水源保障。有關部門和區(qū)縣已做好新建大黃堡和黃莊兩座水庫的各項前期工作。各區(qū)縣政府積極發(fā)動群眾重點建設小水窖、小水壩、小水塘、小水庫等雨水集蓄利用抗旱水源工程，提高雨洪資源利用能力。天津還加大對城市再生水利用力度，使其成為發(fā)展農村經濟的寶貴水源。按照規(guī)劃，到2010年，農村充分利用東郊、北倉、張貴莊、雙林、紀莊子等已建成的污水處理廠和再生水廠的達標再生水，農業(yè)利用再生水量達6.84億立方米。此外，天津還將按照地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃，科學、合理、適度開發(fā)利用地下水，有計劃地逐步增加灌溉機井數量。實施淺層微咸水灌溉農田，以彌補農業(yè)水源不足。目前，天津市農墾集團已與中國農機院洽談引進開發(fā)利用地下微咸水新技術試驗示范工作，開發(fā)用于農業(yè)種植灌溉的新水源。3．建設節(jié)約型社會是落實科學發(fā)展觀的必然要求。中央高層充分認識到，貫徹落實科學發(fā)展觀的一個重要方面，就是要處理好經濟建設、人口增長、資源利用、環(huán)境保護的關系，才能達到人與自然的和諧，做到經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。所以，走節(jié)約型社會發(fā)展道路，突破資源“瓶頸”制約，應是中國未來發(fā)展的必然選擇。4．我國資源“紅燈”已經亮起，電力、石油、土地和水資源等最重要的資源普遍緊缺?！娏θ遮吘o張。據國家電監(jiān)會的監(jiān)測，2()04年“電荒”席卷21個省、市，在用電高峰時段電力供需缺口達2000萬～3000萬千瓦，2005年全國電力供應缺口仍然很大。——水資源相當匱乏。由于缺水造成的經濟損失令人觸目驚心。資料顯示：我國660多座城市中，有2／3缺水，110座城市嚴重缺水。由于缺水，每年工業(yè)總產值的損失大約在2000億元；而近幾年農業(yè)每年缺水(近33億畝土地收成受影響)造成的損失每年在1500億元。隨著中國人口的增長，人均淡水資源量將會越來越少，估計到2030年中國將被列入嚴重缺水的國家。——煤炭生產、消費環(huán)節(jié)浪費嚴重。我國能源資源結構以煤為主，占能源資源總量的75.2％。據預測，我國煤炭探明可利用儲量近2000億噸，如果按照年產25億噸原煤的速度推算還可以供應80年。盡管我國有可觀的煤炭資源量，但優(yōu)質資源少，生產、消費環(huán)節(jié)浪費嚴重。國家安全生產監(jiān)督管理總局的數字顯示，中國煤礦回采率平均只有35％，一些煤礦回采率僅為15%，有些甚至低至10％。消耗每噸標準煤實現的GDP為世界平均水平的30％。——石油缺口越來越大。據能源專家估計，我國已探明的石油可采儲量約為23億噸，僅可供開采14年左右，石油的對外依存度已超過1／3，今后新增的石油需求量幾乎要全部依靠進口。2004年中國累計進口原油1.2億噸。由于中國沒有完全建立起石油戰(zhàn)略儲備，缺乏對國際油價的適度緩沖，每年要多支付數十億美元。據預測，未來15年原油供需缺口將逐年加大。——耕地減少。我國建設用地與保護耕地矛盾突出，土地資源浪費、農村違法征地現象嚴重，人均資源相對不足和開發(fā)利用浪費嚴重問題并存。國土資源部副部長李元透露，近10年來，我國凈減少耕地上億畝，去年人均耕地面積僅為1.41畝，不足世界人均水平的40%。5．在某五星級賓館一次大型會議上，300余名與會者很少有人把整瓶500毫升的水全喝完。一瓶500毫升的水．擰開后只喝幾口便扔掉。這是如今大小會議現場免費瓶裝水的常見病。于是，上海復旦附中高一新生出了個主意：“開會時能不能用桶裝水代替小瓶水，讓大家按需盛取?”6．南方某市曾在2001年宣布，對排量在1.O升以下含1.O升的車輛不再核發(fā)牌證。次年則更上一層樓，干脆明令禁止排量在1.O升以下的本市車輛上內環(huán)路和市區(qū)主干道，禁止排量在1．O升以下的外地車輛進入該市市區(qū)?！跋扌≌摺本钩蓵r尚，風氣所至，就連經濟并不發(fā)達，豪華車并不太多的北方某市也難耐寂寞，宣布其6路3街微車禁行。溫家寶總理日前在“加快建設節(jié)約型社會”的講話中，明確指出了汽車消費追求豪華型、大排量的問題，并要求取消一切限制低油耗、小排量、低排放汽車的規(guī)定。近來我們經?？吹剑珜Ч?jié)約、減少浪費，建設節(jié)約型社會，已經成為一個時代的主題。7．建設節(jié)約型社會，實現可持續(xù)發(fā)展，是總結現代化建設經驗從和我國國情出發(fā)而提出的一項重大決策。我國是一個人口眾多、資源相對不足、生態(tài)先天脆弱的發(fā)展中國家。隨著經濟快速增長和人口不斷增加，努力緩解資源不足的矛盾，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實現可持續(xù)發(fā)展，已經成為十分緊迫的任務。中國是世界12個貧水國家之一，淡水資源還不到世界人均水量的l／4，因此節(jié)約用水迫在眉睫。8．與過去的“勤儉建國”相比，建設節(jié)約型社會內涵更廣泛，發(fā)展的層次更高。這是一種全新的社會發(fā)展模式，就是要將節(jié)約的理念貫穿于生產、流通、消費和社會生活的各個領域，從根本上改變傳統(tǒng)經濟增長模式，最大限度地節(jié)約資源，提高資源利用效率，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經濟效益和社會效益。9．節(jié)約型社會的“節(jié)約”，是追求更高生活質量前提下的節(jié)約，如果說這種節(jié)約也有代價的話，那就是節(jié)約資源能源、降低污染、保護生態(tài)環(huán)境等等。節(jié)約型社會是通過“提高資源利用效率”實現的，并不是通過抑制人們正常、健康的消費來實現的。今天的節(jié)約，并不是不消費，而是要培養(yǎng)更加科學、合理的消費觀念和生活習慣。對于普通人來說，節(jié)約并不是吝嗇，并不是該花的錢不花，而是花盡可能少的錢，獲取更大的效益，以達到節(jié)約資源、能源的目的。換句話說，節(jié)約并不是壓縮必要的消費，而是提倡合理、文明的消費，提倡“量體裁衣、就米下鍋”的適度消費。10．如何建設一個資源節(jié)約型的社會呢?根據我國資源緊缺的基本國情，建設資源節(jié)約型社會，必須選擇一條與發(fā)達國家不同的資源組合方式，即非傳統(tǒng)的現代化道路，關鍵在于促進資源的節(jié)約，杜絕資源的浪費，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產率和單位資源的人口承載力，以緩解資源的供需矛盾。徹底轉變粗放式增長模式，增強全社會的節(jié)約意識，加快建設節(jié)約型社會。節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約用地……節(jié)約在許多領域已推行多年。盡管如此，我們的節(jié)約空間仍然非常大。要突破發(fā)展所面臨的資源瓶頸，我們必須著手創(chuàng)建節(jié)約型社會。要把建設節(jié)約型社會像實施計劃生育、環(huán)境保護一樣，作為一項基本國策來推行。11．節(jié)約型社會的建設過程，其實也是一個培養(yǎng)現代公民意識的過程，反過來說，良好的公民意識，意味著公民對個人與社會和國家關系的準確定位，更意味著公民對國家、社會自覺的責任擔當。在不降低生活質量的前提下，積極參與建設節(jié)約型社會，是我們每一個公民的義務。12．2005年6月30日，在全國做好建設節(jié)約型社會近期重點工作電視電話會議上，溫家寶總理強調，加快建設節(jié)約型社會，事關現代化建設進程和國家安全，事關人民群眾福祉和根本利益，事關中華民族生存和長遠發(fā)展。要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快建設節(jié)約型社會的極端重要性和緊迫性，迅速行動起來，在全國范圍內大張旗鼓、深入持久地開展資源節(jié)約活動，加快推進節(jié)約型社會建設，促進我國經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。三、申論要求第1題、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題______。（20分）我的答案：我的答案：參考答案：【答案提示】人口眾多，資源相對不足是我國必須面對的現實，與此形成鮮明對比的是，很多人無視資源的稀缺性，在食品消費和其他費源利用上都存在著嚴重的浪費。倡導節(jié)約．減少浪費，建設節(jié)約型社會已經成為我們這個時代主題。答案解析：第2題、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性_______。（30分）我的答案：我的答案：參考答案：【答案提示】(1)開展全民教育，樹立節(jié)約觀念，在全社會形成節(jié)約的良好社會氛圍；(2)節(jié)約要付諸行動，貫穿于生產、流通、消費和社會生活的各個領域，從根本上改變傳統(tǒng)經濟增長模式，提高資源利用效率．以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本．獲得盡可能大的經濟效益和社會效益；(3)從落實科學發(fā)展觀的角度看節(jié)約，突破資源“瓶頸”制約，處理好經濟建設、人口增長、資源利用、環(huán)境保護的關系，做到經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展．走節(jié)約型社會發(fā)展道路，應是中國未來發(fā)展的必然選擇。答案解析：第3題、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力_____。（50分）我的答案：我的答案：參考答案：【參考例文】建設節(jié)約型社會需要新思路和大手筆：如今，從中央到地方都在積極落實科學發(fā)展觀，大力倡導建設“節(jié)約型社會”．這個指導思想無疑是極為正確的，也是切合實際的。建設節(jié)約型社會。不是一蹴而就的事情，或許要經過很多年的努力，節(jié)約型社會的效能才能顯現出來，因此我們從現在起就必須牢固樹立這種思想和意識，把建設節(jié)約型社會的理念融入每個人的自覺行動之中，讓節(jié)約成為一種習-}賈，成為檢驗現代文明的“分水嶺”。首先建設節(jié)約型社會要有新思路。空洞無物的感慨和議論是沒有實踐效力的，讓別人去建設節(jié)約型社會而自己則陶醉于奢華之中，也是不符合做人的基本原則的。我們建設節(jié)約型社會的目的，是要讓絕大多數的人能夠肩負起責任來，自覺投入節(jié)約的行列之中，讓全社會厲行節(jié)約的行動蔚然成風。因此．在倡導建設節(jié)約型社會之時，我們就必須就如何建設節(jié)約型社會制定出科學的規(guī)劃，尤其應當在繼承傳統(tǒng)節(jié)約的方式方法上尋求新的思路和新的突破，盡可能充分利用現代科技手段，填補節(jié)約后留下的制約經濟發(fā)展的“空白”，從而達到在厲行節(jié)約的基礎上，保證社會、經濟的穩(wěn)步和可持續(xù)發(fā)展。其次建設節(jié)約型社會要有大手筆。節(jié)約要動員人人參與．關鍵在于要有制度保證。而這個制度保證就是要有敢于得罪人、敢于“天下先”的胸襟和氣魄。據報道．上海已經向市民推出了節(jié)能的36個小竅門，北京也推出了72項節(jié)能的好方法，這些集思廣益的舉措對于節(jié)能無疑有著積極地推動作用。但這些措施只能治標，卻未必能治本，因為經濟社會，即使政府不倡導，一般的市民老百姓也不會盲目浪費，更不會超越現實追求奢華之風。要建設節(jié)約型社會，就必須先拿那些浪費“大戶”開刀，必要的時候可以采取強制性措施，并對耗能大戶實施市場準入制度，從源頭上遏制非節(jié)約型企業(yè)的重復建設和發(fā)展。再者就是各級黨政機關、企事業(yè)單位要帶頭厲行節(jié)約。尤其是要狠抓、狠查、狠剎貪污、浪費、奢靡、腐化之風。比如超標用車、違規(guī)用車、公車私用，大吃大喝，亂發(fā)禮品、紀念品，公款消費、旅游，不顧現有條件人為制造“政績工程”等不良行為。因為無端地浪費不僅是一種不智之舉．甚至可以說是一種對后人的犯罪行為。而巨額的浪費首先來自這些“無底洞”，如果在這方面形成良好的機制，將會對老百姓的節(jié)約行為起到很好的示范作用。否則。我們倡導的節(jié)約就難以服眾?？傊?，建設節(jié)約型社會是一個廣義的概念，具體落實起來還有很多工作要做．還有很多制度、措施需要跟上。我