《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等產(chǎn)業(yè)資金扶持政策

南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為搶抓粵港澳大灣區(qū)建設、深圳先行示范區(qū)建設重

大機遇，打造世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)，深入實施“總部研發(fā)

+高端制造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)

結(jié)構優(yōu)化升級，實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展，根

據(jù)國家、省、市有關鼓勵、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，結(jié)合我區(qū)

實際，制定本辦法。

第二條區(qū)政府設立南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以

下簡稱“專項資金”），為促進創(chuàng)新驅(qū)動和提升全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)

展水平提供政策性資金支持。

第三條專項資金的安排使用堅持公平、公開、公正的原貝I,

根據(jù)扶持類別、扶持范圍和扶持對象的不同特點，分別采用評審、

核準等辦法確定扶持項目，實行自愿申報、科學決策和績效評估

的管理制度。

第四條專項資金的使用主要采取無償資助的方式，具體包

括核準類資助、評審類資助和專項類資助。核準類項目適用普惠

性原則；評審類項目適用擇優(yōu)淘汰原則；專項類項目適用“一事

一議”方式，專項類項目由各部門提出意見后，報請專項資金領

導小組會議審議。各類申報項目的性質(zhì)、條件、資助方式和資助

額度等，以各項產(chǎn)業(yè)扶持政策措施的規(guī)定為準。

符合條件的企事業(yè)單位在項目完成前申請專項資金資助的

（以下簡稱“事前資助項目”），應與資金主管部門簽訂合同，

明確資金使用要求；在項目完成后申請獲得的專項資金，應視同

其自有資金，由申請單位依法依規(guī)安排使用；資金主管部門可對

資金的安排使用提出指導性要求。

第五條專項資金的具體扶持對象、扶持標準，分別由各項

產(chǎn)業(yè)扶持政策措施另行作出規(guī)定。

第二章專項資金的管理機構與職責

第六條南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金領導小組（以下

簡稱“專項資金領導小組”）是資金安排、使用和管理的決策審

批機構。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)

人力資源局、區(qū)住房建設局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)企服中

心、市生態(tài)環(huán)境局南山管理局分別為各項產(chǎn)業(yè)扶持措施的資金主

管部門。與專項資金的安排、使用和管理相關的各資金主管部門

會同區(qū)財政部門根據(jù)實際情況，適時就各項產(chǎn)業(yè)扶持政策措施資

金的撤銷、新設、合并及修訂、調(diào)整提出方案，經(jīng)專項資金領導

小組會議研究同意后按程序報請區(qū)政府批準。

第七條專項資金領導小組由區(qū)長任組長，各資金主管部門

的分管區(qū)領導任副組長，組成人員包括區(qū)人才工作局、區(qū)發(fā)展改

革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、

區(qū)人力資源局、區(qū)住房建設局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)統(tǒng)計

局、區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局、區(qū)企服中心、市生態(tài)環(huán)境局南山管

理局、市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局、南山戰(zhàn)新投公司等單位主

要負責人。專項資金領導小組對資金的安排、使用和管理行使決

策權、監(jiān)督權，領導小組辦公室根據(jù)各資金主管部門的申請，組

織召開領導小組會議。在領導小組下設若干個資金審批專責小組,

各專責小組由各分管副區(qū)長、各有關部門組成，分管副區(qū)長為專

責小組組長。領導小組辦公室設在區(qū)企服中心。

第八條區(qū)企服中心履行以下職責：

（一）履行領導小組辦公室職責，根據(jù)各資金主管部門的申

請，組織召開領導小組會議，配合完成會議紀要簽發(fā)；負責領導

小組會議議定事項的督辦；

（二）負責專項資金管理辦法文件的起草，統(tǒng)籌開展管理辦

法和各項產(chǎn)業(yè)扶持政策措施等文件的宣講；

（三）負責項目申報受理，通過南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務平

臺對申報材料進行形式審查、公示；

（四）統(tǒng)籌各資金主管部門提交會議審議的材料，統(tǒng)一查詢

相關信息；

（五）負責管理南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務平臺。

第九條區(qū)財政局履行以下職責：

（一）在審核各資金主管部門年度資金預算及上年度決算的

基礎上，編制專項資金年度總預算；

（二）對各資金主管部門提交領導小組會議審議的項目預算

資金安排及預算執(zhí)行情況予以確認，核算申報企業(yè)的區(qū)級地方財

力貢獻，并將核算情況報領導小組辦公室匯總；

（三）配合各資金主管部門下達項目資助計劃，及時安排資

金；

（四）組織實施專項資金財政監(jiān)督，根據(jù)需要組織開展專項

資金重點績效評價和再評價。

第十條各資金主管部門履行以下職責：

（一）制定各項產(chǎn)業(yè)扶持政策措施、操作規(guī)程；

（二）編制和執(zhí)行本部門專項資金年度預算及使用計劃，并

根據(jù)實際情況對預算提出調(diào)整；

（三）審核項目申請，組織開展項目考察、評審和核準工作，

提出資金支持意見，處理項目申報單位的咨詢和投訴；

（四）組織召開專責小組會議，配合完成會議紀要簽發(fā)。

（五）對事前資助項目的資金使用情況進行監(jiān)督管理、項目

完成情況進行驗收，將企業(yè)違規(guī)申報和使用專項資金情況及時反

饋領導小組辦公室；

（六）組織開展分項資金使用績效評價。

第十一條其它成員單位履行以下職責：

（一）區(qū)司法局：負責對專項資金政策的合規(guī)性進行審查;

（二）區(qū)統(tǒng)計局：負責對申報企業(yè)在地統(tǒng)計開展情況進行核

查，配合各資金主管部門審查相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，協(xié)助開展專項資金

績效評價工作；

（三）區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局：負責統(tǒng)籌政務數(shù)據(jù)的歸集、

管理，推進政務數(shù)據(jù)資源共享和開放，為企業(yè)畫好像，建立“一

企一檔”信息資源庫，精準掌握企業(yè)信息。

第三章專項資金的安排與管理

第十二條專項資金按規(guī)定實行預算安排

（一）各資金主管部門根據(jù)國家、省、市最新政策精神及上

年度資助情況，編制下一年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導方案，確定專項資金

支持的方向、結(jié)構、重點及規(guī)模。

（二）區(qū)財政局根據(jù)各資金主管部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導方案，結(jié)

合下一年度財政收支預算和經(jīng)濟發(fā)展目標，提出專項資金預算總

規(guī)模和各項產(chǎn)業(yè)扶持政策措施資金預算安排意見，一并納入?yún)^(qū)年

度預算草案，按規(guī)定程序報批。

（三）各資金主管部門依據(jù)各項產(chǎn)業(yè)扶持政策措施，在批復

的各項產(chǎn)業(yè)扶持政策措施預算額度內(nèi)進行合理分解。按照年度預

算編制程序結(jié)合上一年度專項資金預算執(zhí)行情況、績效目標完成

情況和下一年度任務目標，按照預算編制要求制定各項產(chǎn)業(yè)扶持

政策措施年度使用計劃。年初預算編制時需提交年初產(chǎn)業(yè)引導方

案、年度績效目標、績效目標評價體系，同部門預算一并報區(qū)財

政局。

（四）同一項產(chǎn)業(yè)扶持政策措施資金內(nèi)不同扶持類別的資金

額度，可由各資金主管部門按實際需求和使用情況在各自預算額

度內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配。

第十三條堅持總量控制的原則

（一）每家單位單個扶持項目資助金額原則上不得超過

1000萬元；

（二）同一項目不得重復申請資金扶持（含前海合作區(qū)制定

的同類性質(zhì)扶持政策）；

（三）專項資金評審類資助，同一單位每一年度資助項目不

得超過一個，連續(xù)資助原則上不得超過五年；

（四）每家單位同一年度獲得的資助金額原則上不超過其上

一年度形成的區(qū)級地方財力貢獻。

對于超過上述限制，但資金主管部門認為確實有必要增加資

助的，該資金主管部門應向領導小組會議提交專項申請。

除外情形：

（一）各產(chǎn)業(yè)扶持政策措施或其操作規(guī)程中對不受本條第一

款第一項資助金額限制的扶持項目，應另行作出明確規(guī)定；

（二）個人申請者，行業(yè)協(xié)會、科研院校等非營利性機構,

及各產(chǎn)業(yè)扶持政策措施或其操作規(guī)程中規(guī)定的除外項目不受本

條第一款第四項的限制。

第十四條獲得產(chǎn)業(yè)資金資助的企業(yè)應積極配合相關職能

部門履行好社會責任。各產(chǎn)業(yè)資金主管部門對獲得資助后企業(yè)的

注冊地址、納稅數(shù)據(jù)及統(tǒng)計數(shù)據(jù)有要求的，可另行在項目申請書

（合同）中約定。

第十五條事前資助項目資金的使用實行分批撥付制度。項

目申報單位應與資金主管部門簽訂合同，按照合同約定的內(nèi)容,

根據(jù)受資助項目的完成進度情況分批撥付資金。獲得專項資金事

前項目資助的單位，因故取消項目、因不可抗力原因無法繼續(xù)履

行合同或?qū)ｍ椯Y金繼續(xù)支持已無必要時，應及時申報并辦理合同

解除手續(xù)。合同解除后，負責管理該資金的資金主管部門應視情

況組織審計并及時收回剩余專項資金。

第四章專項資金的申請與審批

第十六條專項資金采取“統(tǒng)一受理、各司其責、分類審批”

的管理模式。相關政策可根據(jù)實際情況進行調(diào)整，調(diào)整事項及時

公告。

第十七條申請專項資金資助的單位原則上須滿足以下基

本條件：

（一）在南山轄區(qū)內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格；

（二）履行統(tǒng)計數(shù)據(jù)申報義務、守法經(jīng)營、誠實守信、有規(guī)

范健全的財務制度；

（三）應積極配合區(qū)委、區(qū)政府相關工作；

（四）其他除外情形的，由資金主管部門在產(chǎn)業(yè)扶持政策措

施或其操作規(guī)程中另行作出明確規(guī)定。

第十八條有下列情況之一的，專項資金不予資助：

（一）近三年內(nèi)在稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動等方面存在

重大違法行為，受到有關部門行政處罰的；

（二）申報材料有弄虛作假情況的；

（三）近三年內(nèi)申請單位以及單位法人存在違規(guī)申報使用政

府資金、商業(yè)賄賂、不良信用記錄等情況的；

（四）提出資助申請后，企業(yè)注冊地或在地統(tǒng)計關系發(fā)生變

化，不再符合申請條件的。

第十九條項目的申請與審核原則上應遵循以下程序：

（一）申請單位按照相關資金操作規(guī)程的具體要求備齊資料,

通過南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務平臺提出申請；

（二）區(qū)企服中心受理申請，對申報材料進行形式性審核；

（三）各資金主管部門對申請項目進行審核，并編制項目資

助計劃；

（四）區(qū)財政局對各資金主管部門提交領導小組會議審議的

項目預算資金安排及預算執(zhí)行情況予以確認，區(qū)統(tǒng)計局對申報企

業(yè)在地統(tǒng)計開展情況進行核查，區(qū)企服中心對申報企業(yè)注冊地情

況通過市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局授權的數(shù)據(jù)平臺進行核查；

（五）按照“充分授權，分類審批”的原則，由領導小組會

議授權并認定的：

1.對資助金額不大、事實清楚明確的簡易審批項目，由各資

金主管部門審核后，報請分管副區(qū)長簽批的簡易方式辦理；

2.對專項資金領導小組會議確認并授權的專責小組審批項

目，由對應的牽頭資金主管部門組織召開專責小組會議辦理。

資金主管部門和專責小組權限以外的項目審批以及“一事一

議”事項，由領導小組會議研究決策。同時，各資金主管部門和

專責小組及時向領導小組會議報告已審批項目資助安排使用情

況。原則上每季度召開一次或根據(jù)需要召開領導小組會議；

（六）區(qū)企服中心將各資金主管部門項目資助計劃向社會公

示5個工作日，對公示期滿，無有效投訴的項目資助計劃，再按

相應的程序提交領導小組會議、專責小組會議、簡易方式進行審

議；

（七）經(jīng)審議后，由各資金主管部門直接行文下達資金計劃;

（八）對獲得專項資金扶持的事前資助項目，各資金主管部

門與項目申報單位簽訂專項合同；

（九）區(qū)財政部門及時安排資金，各資金主管部門辦理資金

撥付手續(xù)；

（十）申請與審核程序有其他除外情形的，由各產(chǎn)業(yè)扶持政

策措施或其操作規(guī)程中另行作出明確規(guī)定。

第二十條事前資助項目堅持項目到期驗收再申請的原則。

對于逾期不提交驗收申請的項目承擔單位，不允許其申報專項資

金；對于驗收不通過的項目承擔單位，自驗收結(jié)論出具之日起三

年內(nèi)不允許其申報專項資金；對于逾期提交驗收申請但最終驗收

通過的項目承擔單位，自驗收結(jié)論出具之日起恢復其專項資金申

報資格。

第五章監(jiān)督與檢查

第二十一條各資金主管部門應嚴格按照本辦法的規(guī)定管

理專項資金，對資助項目的實施、獲得資助企業(yè)的發(fā)展等情況進

行跟蹤管理。區(qū)財政部門應加強對專項資金的監(jiān)督。

獲得專項資金資助的單位，有違反法律法規(guī)、合同約定及相

關承諾，采取商業(yè)賄賂等其它不正當手段申請、虛報、冒領、截

留、挪用、擠占專項資金行為以及拒絕配合專項資金監(jiān)督檢查情

況的，由相關資金主管部門責令其限期改正、追回財政資金并依

法追究其法律責任。對被證實存在以上違規(guī)行為的單位以及該單

位法人由領導小組辦公室將其錄入誠信檔案，五年內(nèi)停止其專項

資金資助申請資格。

第二十二條與專項資金管理相關的工作人員、評審機構及

專家違反本辦法規(guī)定，不認真履行職責，與受資助單位人員串通、

弄虛作假的，由相關部門依照有關規(guī)定對責任單位和人員進行責

任追究；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

第二十三條各資金主管部門要對專項扶持資金加強建章

立制，對制度所涉及審核程序和監(jiān)督制度執(zhí)行等方面存在的廉政

風險予以評估，對權力監(jiān)督制約的嚴密程序及自由裁量權大小、

腐敗現(xiàn)象發(fā)生的可能性及危害程度，確定重點和一般風險等級,

明確管理責任，實行風險等級管理，定期按照一定的比例進行審

查，形成資金主管、紀監(jiān)、財政、審計等部門參與的監(jiān)督協(xié)同管

理機制。

第六章附則

第二十四條本辦法由區(qū)企服中心負責解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。《南

山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深南府辦規(guī)（2019〕

2號）同時廢止。

南山區(qū)人才工作發(fā)展扶持措施

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為貫徹中央人才工作會議精神，落實新時代人才強

國戰(zhàn)略，激發(fā)各類人才參與創(chuàng)新創(chuàng)造，進一步優(yōu)化南山人才發(fā)展

生態(tài)，為粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設提供智力

支撐，同時規(guī)范南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金人才工作分項

資金的使用和管理，根據(jù)《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管

理辦法》的規(guī)定和要求，制定本措施。

第二條區(qū)人力資源局為本措施的主管部門，區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)

業(yè)發(fā)展專項資金領導小組為本分項資金的決策審批機構，相關部

門按有關規(guī)定履行職責。

第三條本措施支持范圍涵蓋人才引進、培養(yǎng)、激勵和服務,

包括引進高端和緊缺人才、激勵在南山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才發(fā)展、培

養(yǎng)符合南山經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各類產(chǎn)業(yè)人才、開展各類人才服

務等工作。

第四條本措施適用于注冊登記、稅務關系在南山區(qū)，且具

有獨立法人資格的企事業(yè)單位或社會組織。

第五條本措施申報主體原則上應符合《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)

業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》規(guī)定的注冊地、獨立法人、地方財力

貢獻等相關條件，以下情形除外：

（一）申報本措施的金融機構一級分支機構及持牌專營機構

可不受獨立法人資格條件限制。

（二）申報新引進落戶人才扶持、新引進企業(yè)人才安置補貼、

青年人才培養(yǎng)扶持、技能人才培養(yǎng)載體建設扶持、中高層次人才

培養(yǎng)扶持、科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、深港澳臺創(chuàng)新合作支持、開

發(fā)新職業(yè)工種獎勵、金融專業(yè)資格考試獎勵、國際人才交流學術

活動支持的主體不受區(qū)級財力貢獻限制。

第二章人才引進與培養(yǎng)支持

第六條新引進落戶人才扶持

對南山區(qū)統(tǒng)計在庫企業(yè)新引進入戶且引進時年齡30周歲以

下，在世界大學綜合排名前150位的世界知名大學或教育部“雙

一流”建設高校及建設學科獲得全日制碩士學位，并在該企業(yè)連

續(xù)工作滿一年的人員給予3萬元的一次性生活補貼。

第七條急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才引薦機構扶持

鼓勵并支持轄區(qū)內(nèi)人力資源服務機構引進南山區(qū)重點產(chǎn)業(yè)

發(fā)展急需緊缺人才，對首次引進與用人企業(yè)簽訂1年以上勞動合

同、并依法納稅和繳納社會保險費的人力資源服務機構可獲得獎

勵。單筆獎勵資金不超過20萬元，每家機構每年獎勵最高不超

過100萬元。

第八條新引進企業(yè)人才安置補貼

對符合條件的新引進企業(yè)，依規(guī)模和貢獻等條件，給予企業(yè)

核心人才一次性安置補貼，每家企業(yè)最高600萬元。

第九條青年人才培養(yǎng)扶持

依托區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和社會組織建立一批人才實訓基地，支

持高校在校學生進行實習訓練，對符合條件的實訓學生及實訓基

地，給予以下資助：

（一）實習補貼支持。按實訓學生的學歷層次和實訓期限對

實訓基地給予經(jīng)費資助，資助標準為：大專生每人每月1000元、

本科生每人每月2000元、碩士研究生每人每月3000元、博士研

究生每人每月5000元，每人最長資助期限為12個月。

（二）人才落戶支持。對實習結(jié)束后獲得實訓基地錄用的實

訓人才，在該企業(yè)連續(xù)工作滿一年且辦理引進入戶的，按其學歷

層次給予一次性生活補貼，補貼標準為：本科生2萬元、碩士研

究生3萬元、博士研究生10萬元。此補貼獲得者不得同時享受

市區(qū)級新引進人才落戶同類補貼政策。

（三）實訓基地獎勵。根據(jù)實訓學生數(shù)量和留用比例等情況,

每年定期組織優(yōu)秀實訓基地評選，對獲評為優(yōu)秀實訓基地的企業(yè)

給予年度最高10萬元的獎勵，每年獎勵不超過5家。

第十條技能人才培養(yǎng)載體建設扶持

（一）終身職業(yè)技能培訓載體建設扶持。對經(jīng)市級部門備案

新設立的高技能人才培訓基地、技能大師工作室、鄉(xiāng)村技能振興

工作站等載體，給予一次性20萬元獎勵。對獲得市級擇優(yōu)資助項

目的載體，按項目類別給予每個項目10萬元的工作經(jīng)費支持。

（二）技能人才自主評價創(chuàng)新獎勵。鼓勵企業(yè)開展自主評價

技能人才，經(jīng)各級人力資源和社會保障部門審核授予職業(yè)技能等

級認定資質(zhì)并開展認定工作的企業(yè)，對備案并核發(fā)證書的按每個

職業(yè)工種給予10萬元一次性獎勵，單個企業(yè)獎勵不超過20萬元。

第十一條中高層次人才培養(yǎng)扶持

對南山區(qū)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)的中高層次人才參加區(qū)政府委托或

認可的由高校或研究院舉辦且不少于1年期的人才培養(yǎng)研修班,

給予每人培訓費用的50%、最高不超過3萬元的補貼，每家企業(yè)

每年限2個名額。

第三章人才創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)支持

第十二條科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持計劃

（一）對經(jīng)評價認定的頂尖人才創(chuàng)辦的企業(yè)，符合南山區(qū)產(chǎn)

業(yè)發(fā)展導向且經(jīng)區(qū)科技主管部門評審通過的，給予最高2000萬元

資助。

（二）對獲得廣東省引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、深圳市高層次人才

團隊立項的南山區(qū)企業(yè)，或由廣東省引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、深圳市

高層次人才團隊在南山區(qū)注冊成立的、具有良好產(chǎn)業(yè)化前景且經(jīng)

區(qū)科技主管部門評審通過的企業(yè)，給予最高2000萬元資助。

對于本措施出臺前已獲得南山區(qū)高層次人才團隊資助的市

團隊項目，可根據(jù)項目產(chǎn)業(yè)化營業(yè)收入、獲得機構投資情況給予

最高1000萬元獎勵。

第十三條深港澳臺創(chuàng)新合作支持計劃

（一）對獲得香港特區(qū)政府（含香港數(shù)碼港、香港科學園）、

澳門特區(qū)政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類扶持計劃資助或香港、澳門高校創(chuàng)業(yè)資

助，并落戶南山的港澳臺企業(yè)，按實際資助金額的50%給予一次

性資助，最高資助50萬元。

（二）對經(jīng)區(qū)科技主管部門認定為深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)

合孵化空間的運營主體，給予一次性30萬元資助。

第四章人才發(fā)展與激勵支持

第十四條綠色通道企業(yè)人才突出貢獻獎勵

對在南山區(qū)綠色通道企業(yè)連續(xù)工作1年（含）以上的優(yōu)秀人

才，按照其個人綜合貢獻給予不同的薪酬獎勵，每人每年最高不

超過60萬元。此獎項獲得者同年度不得同時享受粵港澳大灣區(qū)

個稅優(yōu)惠政策、深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎、深圳市高層次人

才獎勵補貼等各類市級人才獎勵或補貼，以及深圳市各區(qū)人才優(yōu)

惠政策所規(guī)定的其他獎勵或補貼。

第十五條人力資源服務發(fā)展貢獻獎

鼓勵優(yōu)質(zhì)人力資源服務機構在南山發(fā)展，對為轄區(qū)企業(yè)提供

人力資源服務達到一定服務規(guī)模和年度營業(yè)收入額的機構給予

一次性獎勵。每家機構最高獎勵不超過100萬元。

第十六條優(yōu)秀技能人才發(fā)展激勵

對達到一定規(guī)模和貢獻的先進制造業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)

在技術技能崗位上連續(xù)工作3年（含）以上的優(yōu)秀技能人才，給

予每人2萬元生活補貼，每家企業(yè)每年資助人數(shù)依據(jù)其上年度在

南山區(qū)的經(jīng)濟貢獻最多不超過10人。

第十七條開發(fā)新職業(yè)工種獎勵

鼓勵企業(yè)、行業(yè)組織開發(fā)新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)職業(yè)工種，對申報

新職業(yè)工種并納入國家職業(yè)工種目錄的，給予每個職業(yè)工種提出

單位20萬元一次性獎勵；對參與制定國家職業(yè)技能標準的區(qū)內(nèi)企

業(yè)、院校、行業(yè)組織，給予每個職業(yè)工種參與單位10萬元一次性

獎勵。

第十八條金融專業(yè)資格考試獎勵

鼓勵南山區(qū)金融從業(yè)人員積極參加專業(yè)資格認證考試，取得

相應執(zhí)業(yè)證書的，給予一次性2萬元獎勵。

第十九條國際人才交流學術活動支持

支持西麗湖國際科教城內(nèi)高校院所等單位舉辦高水平國際

學術活動，對經(jīng)區(qū)人才主管部門報備并確認的活動按照實際支出

給予60%的費用補貼，每單位每年最高支持100萬元。

第五章附則

第二十條本措施尚未涵蓋但對轄區(qū)人才工作有重要影響的

事項或上級部門有明確要求的事項，由相關單位報請區(qū)政府研究

同意后向主管部門提出申請，主管部門提出受理意見，按“一事

一議”的方式報區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金領導小組會議審議。

第二十一條本措施自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

第二十二條本措施由區(qū)人力資源局負責解釋，具體解釋工

作由相關資金主管部門承擔，并制定與本措施相關的操作規(guī)程。

擊D臣企Q鼬資扶赭據(jù)施

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為促進南山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)

化升級，切實滿足企業(yè)多元化融資需求，根據(jù)《南山區(qū)自主創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，制定本措施。

第二條本措施支持范圍包括但不限于支持企業(yè)降低融資

成本、支持企業(yè)股權融資、支持企業(yè)上市融資三大部分，每部分

均有相應扶持政策。各部分資金量在資金總量控制范圍內(nèi)可適當

調(diào)整。

第三條區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融發(fā)展服

務中心）為本措施的主管部門，區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金領

導小組、區(qū)科技創(chuàng)新局分項資金、區(qū)工業(yè)和信息化局分項資金審

批專責小組為本措施的決策審批機構。

第四條本措施申報主體原則上應符合《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)

業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》規(guī)定的“注冊地”“獨立法人”“區(qū)

級地方財力貢獻”“每家單位單個扶持項目資助金額原則上不得

超過1000萬元”等相關條件，以下情形除外：

（一）申請第五條第一款及第二款，第六條第一款（知識產(chǎn)

證券化融資金額1000萬元及以下）及第二款、第七條第一款、

第九條、第十一條至第十三條、第十五條內(nèi)容的企業(yè)不受《南山

區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》規(guī)定的“區(qū)級地方財力

貢獻”限制。

（二）申請第十五條的企業(yè)可不受《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)

展專項資金管理辦法》規(guī)定的“每家單位單個扶持項目資助金額

原則上不得超過1000萬元”總量控制限制。

第二章支持企業(yè)降低融資成本

第五條全生命周期貼息支持

（-）初創(chuàng)期小微企業(yè)貸款貼息扶持

對符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且上年度營收正增長的規(guī)下工

業(yè)樣本企業(yè)給予融資扶持，在其短期貸款項目結(jié)清后，最高按實

際支付利息70%的比例給予貼息扶持，每家企業(yè)每年貼息總額最

高50萬元

（二）科技金融貸款貼息支持

對在南山科技金融在線平臺完成評級及備案，并獲得流動資

金貸款且按時還款的轄區(qū)內(nèi)科技企業(yè)，在平臺貸款貼息額度內(nèi)，

按照企業(yè)實際支付利息的70%給予補貼。每家企業(yè)每年最高資助

100萬元。

（三）成長期企業(yè)貸款貼息扶持

對符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且上年度納入產(chǎn)值增速高于全

區(qū)各行業(yè)總產(chǎn)值平均增速的成長期企業(yè)給予融資扶持，在其貸款

項目結(jié)清后，最高按實際支付利息50%的比例給予貼息扶持，每

家企業(yè)每年貼息總額最高100萬元。

其中對專精特新“小巨人”企業(yè)最高按實際支付利息70%的

比例給予貼息扶持，每家企業(yè)每年貼息總額最高300萬元。

其中上年度納入南山區(qū)統(tǒng)計的工業(yè)產(chǎn)值超過3億元且產(chǎn)值

增速高于全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值平均增速的工業(yè)企業(yè)最高按實際支付

利息50%的比例給予貼息扶持，每家企業(yè)每年貼息總額最高300

萬元。

（四）擬上市企業(yè)貸款貼息扶持

對擬上市企業(yè)、新三板企業(yè)給予融資扶持，在其短期貸款項

目結(jié)清后，最高按實際支付利息70%的比例給予貼息扶持，每家

企業(yè)每年貼息總額最高200萬元。

第六條支持知識產(chǎn)權融資

（-）知識產(chǎn)權證券化融資支持

對轄區(qū)符合條件的企業(yè)參與發(fā)行知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品獲得

融資的，按實際融資成本不高于70%的比例給予資助。

（二）知識產(chǎn)權質(zhì)押融資支持

支持轄區(qū)企業(yè)開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，按照實際發(fā)生擔保、

保險、評估費用的70%給予資助，每家企業(yè)每年最高資助50萬

7Go

第七條支持供應鏈金融融資

（一）對符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微企業(yè)，依托”中

征應收賬款融資服務平臺”、“上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺”

或銀行自建的供應鏈融資平臺，從合作銀行獲得訂單融資、倉單

融資、應收賬款融資、供應鏈票據(jù)貼現(xiàn)等供應鏈金融產(chǎn)品的，在

其貸款項目結(jié)清后，最高按實際支付利息20%的比例給予貼息扶

持，每家企業(yè)每年貼息總額最高10萬元，貼息期限1年。

（二）對符合條件的企業(yè)開展融資租賃或商業(yè)保理業(yè)務獲得

融資的，最高按實際支付融資費用70%的比例給予費用支持，每

家企業(yè)每年每類資助最高100萬元。其中國家級、省級“專精特

新”企業(yè)開展融資租賃或商業(yè)保理業(yè)務獲得融資的，最高按實際

支付融資費用70%的比例給予費用支持，每家企業(yè)每年每類資助

最高150萬元。

第八條支持企業(yè)發(fā)債融資

（一）支持企業(yè)發(fā)行債券融資，對成功完成融資的轄區(qū)內(nèi)的

企業(yè)，每個項目最高按發(fā)行規(guī)模的2%的比例給予資助，每家企

業(yè)每年最高資助200萬元。

（二）對“專精特新”企業(yè)發(fā)行債券融資及綠色債券項目，

可最高按發(fā)行規(guī)模的2%的比例給予資助，每家企業(yè)每年最高資

助300萬元。

第九條支持出口企業(yè)融資

（一）對符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微出口企業(yè)獲得的

以出口退稅應收款作為還款保證的短期流動資金貸款給予貼息

扶持，在其貸款項目結(jié)清后，最高按實際支付利息50%的比例給

予貼息扶持，每家企業(yè)每年貼息總額最高20萬元。

（二）對符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微出口企業(yè)出口信

用證項下貼現(xiàn)業(yè)務的手續(xù)費給予補貼扶持，在其項目結(jié)清后，最

高按實際支付50%的比例給予補貼扶持，每家企業(yè)每年扶持總額

最高20萬元。

第十條支持企業(yè)綠色發(fā)展

對南山區(qū)企業(yè)通過抵押排污權、碳配額、國家核證自愿減排

量(CCER)獲得的銀行貸款，按其實際發(fā)生貸款金額的50%給予

貼息，貼息期限3年。企業(yè)可就多個貸款合同申請貼息，單個企

業(yè)每年最高100萬元，以自然年作為計算標準。

第十一條支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

對獲得各級政府認定的高層次人才作為實際控制人、法人、

股東的初創(chuàng)期小微企業(yè)獲得的信用、股權質(zhì)押貸款給予最高50%

的貼息支持，每家企業(yè)每年最高資助100萬元。

第十二條支持企業(yè)外部增信

對符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向中小微企業(yè)通過非國有融資擔

保機構擔保、履約保證保險獲得銀行貸款的，按實際支付擔保、

履約保證保險費用最高50%給予資助，每家企業(yè)不超過20萬元。

第三章支持企業(yè)股權融資

第十三條創(chuàng)業(yè)融資支持

1.對成立5年以內(nèi)，獲得投資機構單輪次300萬元以上天使

投資額的科技型企業(yè)，按照其上年度獲得投資額的5%給予資助，

每家企業(yè)每年最高資助300萬元。

2.對成立5年以內(nèi)，近3年累計獲得投資機構1億元以上投

資額的高成長科技型企業(yè)，給予一次性100萬元資助。

獲得本項第1、2兩點政策支持的企業(yè)當年可在南山科技金

融在線平臺申請貸款貼息額度20%的提升。

本項第1、2兩點政策所指投資機構為深圳市、區(qū)兩級股權

投資平臺，或上一年度清科排名或投中排名前100的投資機構。

同一家企業(yè)同一年度均符合本項第1、2兩點政策，按照就

高不就低原則，不重復支持。

第十四條成熟期企業(yè)并購支持

支持企業(yè)開展并購，并購對象符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且成

功引進本區(qū)的，按并購金額的5%。給予資助，每家企業(yè)每年最高

資助100萬元。

第十五條聯(lián)合創(chuàng)新基金支持計劃

（一）支持區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合國家自然科學基金委設立國家自然

科學基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，對南山區(qū)內(nèi)參與設立企業(yè)創(chuàng)新

發(fā)展聯(lián)合基金的企業(yè)按照其每年實際出資額的50%給予獎勵，每

年獎勵金額最高2000萬元，連續(xù)獎勵時間不超過3年。

（二）支持區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合廣東省科學技術廳、廣東省基礎與

應用基礎研究基金委員會設立廣東省基礎與應用基礎研究基金

企業(yè)聯(lián)合基金，對南山區(qū)內(nèi)參與設立省企聯(lián)合基金的企業(yè)按照其

每年實際出資額的50%給予獎勵，每年獎勵金額最高1000萬元，

連續(xù)獎勵時間不超過3年。

第四章支持企業(yè)上市融資

第十六條支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市

（-）境內(nèi)上市企業(yè)扶持

1.對計劃在滬深交易所上市的企業(yè)，最高給予500萬元獎勵。

其中，已完成股份制改造，最高給予60萬元獎勵；已完成上市

輔導驗收，并獲上市申請受理的企業(yè)，最高給予240萬元獎勵；

成功上市后，最高給予100萬元獎勵，若募集資金超過50%（含）

以上投資于南山區(qū)的，再次給予最高100萬元獎勵。

2.對首次在“新三板”掛牌的企業(yè)給予最高60萬元獎勵，

進入創(chuàng)新層且掛牌滿一年再給予最高40萬元獎勵；計劃在北交

所上市，已完成上市輔導驗收，并獲上市申請受理的企業(yè)，最高

給予200萬元獎勵；在北交所成功上市的企業(yè)，最高給予100萬

元獎勵，若募集資金超過50%（含）以上投資于南山區(qū)的，再次

給予最高100萬元獎勵。

（二）境外上市企業(yè)扶持

對直接在境外證券交易所成功上市的企業(yè)，最高給予400萬

元獎勵；通過紅籌、協(xié)議控制等間接方式在境外證券交易所成功

上市的企業(yè)，最高給予300萬元獎勵。若募集資金超過50%（含）

以上投資于南山區(qū)的，再次給予最高100萬元獎勵。

此項目資金可用于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、公司高管及骨干團隊激勵。

第十七條上市輔導費用支持

經(jīng)證監(jiān)部門輔導備案登記后，對完成公開發(fā)行之前支付的會

計審計費、資產(chǎn)評估費、法律服務費、券商輔導保薦費等中介費

用，按上年度不超過實際發(fā)生費用的50%給予補助，每家企業(yè)資

助資金不超過100萬元，資助期最高3年。

第十八條上市募投融資項目支持

支持上市企業(yè)將其在資本市場上市首發(fā)融資項目與再融資

項目在南山區(qū)實施，按投資額的2%。予以獎勵，最高不超過1000

萬元。

第十九條支持上市企業(yè)并購重組

支持上市企業(yè)開展并購重組。在完成并購重組后，將并購企

業(yè)工商注冊及稅務登記從外地遷入我區(qū)的，給予上市公司獎勵并

購金額在1億元（含）以上，5億元（含）以下項目獎勵100萬

元；5億元以上，10億元（含）以下項目獎勵200萬元；10億

元以上項目獎勵300萬元。

第五章附則

第二十條本措施尚未涵蓋但對轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有重要影響

的事項或上級部門有明確要求的事項，由相關單位直接向區(qū)主管

部門提出申請，主管部門提出受理意見，按“一事一議”的方式

報區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金領導小組會議審議。

第二十一條本措施自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

第二十二條本措施由區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化

局（區(qū)金融發(fā)展服務中心）負責解釋，制定與本措施相關的操作

規(guī)程。

擊Q8聲Q用方扶赭據(jù)施

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為降低南山區(qū)企業(yè)成本，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提升區(qū)域

競爭力，引導企業(yè)扎根南山區(qū)經(jīng)營，根據(jù)《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)

發(fā)展專項資金管理辦法》有關規(guī)定，結(jié)合南山區(qū)實際，制定本措

施。

第二條申報主體原則上應符合《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項資金管理辦法》規(guī)定的“注冊地”“獨立法人”“區(qū)級地方

財力貢獻”條件，以下情形除外：

申請金融企業(yè)購置及租賃辦公用房、人才服務機構租賃辦公

用房，以及申請新引進企業(yè)租賃辦公用房、新引進企業(yè)裝修辦公

用房的專業(yè)服務業(yè)機構，可不受《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項

資金管理辦法》規(guī)定的“獨立法人”資格條件限制；

申請金融企業(yè)（新引進）企業(yè)購置及租賃辦公用房、新引進

企業(yè)裝修辦公用房、專精特新企業(yè)租賃辦公用房、生命科技企業(yè)

租賃辦公用房、先進制造業(yè)租賃辦公用房、商貿(mào)企業(yè)中園區(qū)集體

食堂租賃辦公用房、人才服務機構租賃辦公用房、行業(yè)協(xié)會租賃

辦公用房，以及申請文化、體育企業(yè)房租補貼（園區(qū)內(nèi)房租補貼、

電競教育機構、電競場館及電競培訓機構房租補貼）不受《南山

區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》規(guī)定的“區(qū)級地方財力

貢獻”限制。

第二章購置扶持

第三條上年度在南山區(qū)內(nèi)購置自用辦公用房的企業(yè)，按以

下標準予以購置扶持：

（一）對經(jīng)認定的上市企業(yè)和符合條件的金融企業(yè)及金融科

技企業(yè)在南山區(qū)購置自用辦公用房（不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房）

的，按最高3000元/平方米的標準分3年給予補貼，每年最高1000

萬元，總額最高3000萬元。

（二）對符合條件的區(qū)總部企業(yè)在南山區(qū)購置自用辦公用房

（不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房）的，可按最高3000元/平方米的

標準分3年給予補貼，每年最高1000萬元，總額最高3000萬元。

本項與第一項不重復資助。

（三）對符合條件的新引進企業(yè)在南山區(qū)購置自用辦公用房

（不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房）的，按1500元/平方米的標準，

給予最高2000萬元的一次性補貼。

第三章租賃扶持

第四條上年度在南山區(qū)內(nèi)租賃自用辦公用房的企業(yè)，按以

下標準予以扶持：

（一）【金融企業(yè)】對符合條件的金融企業(yè)及金融科技企業(yè)

在南山區(qū)租賃自用辦公用房（不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房）的,

按實際支付租金的30%分3年給予最高3000萬元房租補貼，每

年最高1000萬元。對入駐經(jīng)市、區(qū)政府認定的產(chǎn)業(yè)基地或金融

重點樓宇的，分5年給予最高3500萬元房租補貼，其中前3年

每年按實際支付租金的30%給予補貼，每年最高1000萬元；后

2年每年按實際支付租金的15%給予補貼，每年最高250萬元。

（二）【上市企業(yè)】對經(jīng)認定的上市企業(yè)在南山區(qū)租賃自用

辦公用房（不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房）的，分5年給予最高

1200萬元房租補貼，其中前3年每年按實際支付租金的30%給予

補貼，每年最高300萬元；后2年每年按實際支付租金的15%給

予補貼，每年最高150萬元。本項與第一項、第三項及第四項不

重復資助。

（三）【總部企業(yè)】對符合條件的區(qū)總部企業(yè)在南山區(qū)租賃

自用辦公用房（不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房）的，分5年給予房

租補貼，其中前3年每年按實際支付租金的30%給予補貼，每年

最高400萬元；后2年每年按實際支付租金的15%給予補貼，每

年最高200萬元。本項與第一項、第二項及第四項不重復資助。

（四）【專精特新企業(yè)】對專精特新“小巨人”企業(yè)在南山

區(qū)租賃自用辦公用房（不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房）的，分5年

給予房租補貼，其中前3年每年按實際支付租金的30%給予補貼,

每年最高300萬元；后2年每年按實際支付租金的15%給予補貼，

每年最高150萬元。對專精特新企業(yè)符合條件的工業(yè)企業(yè)租金補

貼項目，按照《南山區(qū)促進高端制造業(yè)發(fā)展專項扶持措施》“支

持工業(yè)企業(yè)保留核心生產(chǎn)制造”政策，在原有資助檔次基礎上提

高一個檔次予以資助。本項與第一項、第二項及第三項不重復資

助。

（五）【新引進企業(yè)】對符合條件的重點新引進企業(yè)在南山

區(qū)租賃自用辦公用房（不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房）的，按上年

度實際支付租金的30%,給予最高600萬元的一次性補貼。

（六）【生命科技企業(yè)】對成立5年以內(nèi)（以首次申請時

間計算）、近3年累計獲得融資額1億元以上，且未享受南山

區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)，按照其實際租金的30%給予補貼，每

年最高補貼200萬元，連續(xù)補貼時間不超過3年。

（七）【高端制造業(yè)】對在南山區(qū)設有生產(chǎn)線、上年度產(chǎn)值

超過1億元（含市內(nèi)跨區(qū)域分成企業(yè)，按分成后產(chǎn)值計算）、上

年度產(chǎn)值正增長或本年度截至申報月上月的累計產(chǎn)值正增長的

工業(yè)企業(yè)，以及在南山區(qū)設有生產(chǎn)線、上年度營收正增長的規(guī)下

工業(yè)樣本企業(yè)，對其在南山區(qū)租用的產(chǎn)業(yè)用房（不含南山區(qū)政策

性產(chǎn)業(yè)用房），按不超過實際支付租金的50%且不超過50元/平

方米?月的標準給予租金補貼。規(guī)下工業(yè)樣本企業(yè)每年資助上限

50萬元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)根據(jù)其增加值規(guī)模分檔設定年度資助上

限，最高1000萬元。獲得專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新

中小企業(yè)、制造業(yè)“單項冠軍”示范企業(yè)、制造業(yè)“單項冠軍”

產(chǎn)品等稱號的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，可不受產(chǎn)值規(guī)模要求限制，且在原

有資助檔次基礎上提高一個檔次予以資助。

（八）【現(xiàn)代物流業(yè)】對獲得“深圳市重點物流企業(yè)”或“深

圳市AAAAA級供應鏈管理服務企業(yè)”認定的企業(yè)，在南山區(qū)內(nèi)租

賃自用倉庫的，按不超過項目實際支付租金的15%給予租金補貼。

單個企業(yè)每年可申報一次，每年最高150萬元。

（九）【商貿(mào)業(yè)】符合相關政策條件的商貿(mào)企業(yè)：

L對在南山區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)經(jīng)營3家（含3家）以上的集體食

堂，每家食堂面積達到400平米及以上的，按照不超過實際支付

租金的30%給予租金補貼，每家集體食堂每年補貼金額最高30

萬元。

2.對注冊地和經(jīng)營地位于深圳前海灣保稅港區(qū)域內(nèi)，以9610

和1210海關模式開展跨境電商進出口業(yè)務的企業(yè)，按照企業(yè)上

一年度倉儲租金的15%給予補貼，每家企業(yè)每年可申報一次，資

助金額最高50萬元。

3.對上兩年度新入駐位于南山區(qū)的市級電子商務示范園區(qū)

的電子商務企業(yè)，按照企業(yè)上兩年度內(nèi)實際支付一完整年度園區(qū)

租金的20%給予一次性租金補貼，根據(jù)企業(yè)類型按上年度服務收

入或銷售額分檔給予最高50萬元的資助，每家企業(yè)僅可申報一

次。

（十）【重點服務業(yè)】對經(jīng)認定的國家級、省級、市級工業(yè)

設計研究院，按照自用辦公用房實際租金投入，給予連續(xù)三年全

額資助，每年分別最高500萬元、200萬元、100萬元。

（十一）【人才服務機構】支持擁有核心產(chǎn)品、成長性好、

競爭力強、全球性或國內(nèi)知名的人才服務機構入駐區(qū)人力資源服

務產(chǎn)業(yè)園。對經(jīng)核準的入駐機構，在第一年和第二年每年按實際

支付租金的70%給予最高100萬元租金補貼，在第三年、第四年

和第五年每年按實際支付租金的50%給予最高70萬元租金補貼。

（十二）【文化、體育企業(yè)】符合相關政策條件的文化、體

育企業(yè)：

1.對符合條件的文化、體育企業(yè)，按最高不超過上年度實際

支付租金的35%給予房租補貼，每家單位每年最高不超過150萬

元，資助期限不超過3年；對入駐市級以上文化、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)

的文化、體育企業(yè)，因園區(qū)城市更新搬遷至南山區(qū)內(nèi)其他社會物

業(yè)的，按實際支付租金的25%給予房租補貼，每家企業(yè)每年最高

不超過60萬元，資助期限不超過2年。

2.對符合條件的電競企業(yè)，按照上年度實際支付租金的35%

給予房租補貼，每個企業(yè)每年不超過150萬元，資助期限不超過

3年；對租賃物業(yè)的電競場館，按照實際支付租金的50%給予補

貼，每個電競場館每年不超過100萬元，資助期限不超過3年;

對租用教室的電競培訓機構，按照實際支付租金的35%給予補貼,

每個機構每年不超過50萬元，資助期限不超過3年。

（十三）【行業(yè)協(xié)會】對在本轄區(qū)范圍內(nèi)租賃社會辦公用房

的重點行業(yè)協(xié)會或上年綜合評估前30名的行業(yè)協(xié)會，按實際支

付租金的50%且不超過50元/平方米/月的標準給予資助，每家

行業(yè)協(xié)會每年的資助金額最高不超過30萬元，資助期限不超過

三年。

第四章裝修扶持

第五條對符合條件的新引進企業(yè)在南山區(qū)裝修自用辦公

用房的，按500元/平方米的標準，給予最高600萬元的一次性

補貼。

第五章附則

第六條對符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)政策，對轄區(qū)經(jīng)

濟乃至深圳、灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有重大影響或突出經(jīng)濟貢獻的項目，

由相關單位向主管部門提出申請，主管部門提出受理意見，并組

織專家評審，按“一事一議”的方式報區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項

資金領導小組會議審議，對其購置（租賃）實際需要的用房扶持

金額可以相應提高，但扶持總額不超過原資助標準的2倍。

第七條本措施自發(fā)布之日起施行，有效期三年，由區(qū)企服

中心負責解釋，具體解釋工作由相關資金主管部門承擔。

南山區(qū)服務企業(yè)保障措施

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為貫徹落實區(qū)委區(qū)政府加快進一步服務企業(yè)決策

部署，持續(xù)優(yōu)化服務企業(yè)營商環(huán)境，幫助企業(yè)拓市場、破瓶頸、

解難題，完善政企溝通、要素保障、企業(yè)減負等服務企業(yè)常態(tài)長

效機制，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供堅實保障，結(jié)合南山區(qū)實際,

制定本措施。

第二條本措施包括公共法律服務、知識產(chǎn)權服務、政務服

務和數(shù)據(jù)服務及企業(yè)訴求協(xié)調(diào)辦理服務等具體服務企業(yè)內(nèi)容。

第二章公共法律服務

第三條開展形式豐富的“送法進企業(yè)”活動，針對企業(yè)類

型定向開展案例分享、法律法規(guī)解讀、法律答疑等主題的專項普

法活動，促進企業(yè)員工樹立尊法學法守法用法意識，提高企業(yè)依

法經(jīng)營、依法管理能力，合力優(yōu)化法治化營商環(huán)境；結(jié)合省司法

廳開展的廣東省“法治文化建設示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，指導企業(yè)

申報廣東省“法治文化建設示范企業(yè)”。

第四條推進企業(yè)矛盾糾紛多元化解，定期開展涉企矛盾糾

紛大排查、大化解活動。在矛盾糾紛源頭預防上重點使力，幫助

企業(yè)梳理矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)、重點難點問題，提高企業(yè)矛盾糾紛

前端預防能力，提前分析研判，落實防范措施，及時化解各類矛

盾糾紛。

第五條發(fā)揮南山區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務中心的輻射和帶動

作用，助力中小微企業(yè)健康發(fā)展。在西麗、高新、前海、深圳灣

設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務中心，為片區(qū)企業(yè)每月開展不少于一次法

治宣傳、法律講座活動。各片區(qū)企業(yè)可以通過“親清政企通”平

臺提出法律服務需求，承接運營的法律服務機構對符合條件的

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型”中小微企業(yè)免費提供法律咨詢服務，為片區(qū)內(nèi)符

合條件的經(jīng)營困難企業(yè)提供免費法律顧問服務，以優(yōu)惠的標準提

供代理案件、開展融資、知識產(chǎn)權全鏈條法律服務。

第六條推動“走出去”企業(yè)強化合規(guī)風險意識，承接運營

的法律服務機構通過開展法治體檢及組織法律講座培訓的方式,

支持和引導“走出去”企業(yè)完善合規(guī)管理體系，為企業(yè)規(guī)避法律

風險、開拓海外市場保駕護航。

第七條為推動粵港澳大灣區(qū)法治建設持續(xù)健康發(fā)展，承接

運營的法律服務機構定期舉力、“粵港澳大灣區(qū)法治建設座談會”,

邀請法律專家與轄區(qū)企業(yè)就活動主題進行交流討論，提出建設性

意見和建議。

第八條加強涉外法治人才培養(yǎng)，組建一支具備全球視野、

通曉國際規(guī)則、精通涉外法律的涉外律師人才隊伍，精準對接企

業(yè)涉外法律服務需求，提供個性化法律服務講座，為推進“一帶

一路”建設提供高質(zhì)量法律服務。

第三章知識產(chǎn)權服務

第九條為南山區(qū)中小微企業(yè)開通知識產(chǎn)權質(zhì)押融資綠色

通道，出臺知識產(chǎn)權質(zhì)押融資相關費用補貼扶持政策，聯(lián)合銀行、

擔保、保險、專利、版權、法律等專業(yè)機構，共同簡化辦理流程、

降低融資成本、提高貸款額度，拓寬企業(yè)融資渠道。

第十條以《企業(yè)商業(yè)秘密管理規(guī)范》深圳市地方標準為指

導，針對有需求的企業(yè)，組織專家上門為企業(yè)評估商業(yè)秘密管理

現(xiàn)狀及問題，指導企業(yè)建立健全商業(yè)秘密保護制度體系，幫助企

業(yè)排查數(shù)據(jù)安全隱患，為企業(yè)提供保密協(xié)議、競業(yè)限制協(xié)議、商

務合作保密協(xié)議的合同樣本。

第十一條為面臨海外知識產(chǎn)權糾紛的企業(yè)，鏈接海外專家

及機構資源，并針對企業(yè)不同需求，指導其開展知識產(chǎn)權侵權風

險排查，提供談判對策、應訴建議等專業(yè)服務。

第十二條在南山知識產(chǎn)權保護中心設立咨詢投訴窗口，受

理知識產(chǎn)權侵權投訴材料。針對具體知識產(chǎn)權糾紛，提供登記確

權、司法公證、鑒定評估、糾紛調(diào)解、法律咨詢、維權建議、案

件會商，幫助企業(yè)維權。

第十三條舉辦南山區(qū)高層次人才知識產(chǎn)權研修示范班，邀

請知識產(chǎn)權界泰斗、頭部企業(yè)知識產(chǎn)權專家、司法行政仲裁一線

辦案專家，為企業(yè)總裁或知識產(chǎn)權副總裁提供知識產(chǎn)權全領域培

訓I。

第四章政務服務

第十四條根據(jù)國家、省、市關于政務服務標準化、規(guī)

范化、便利化相關要求，依托南山區(qū)各級政務大廳、專業(yè)分廳，

開設“綠色通道”“幫辦代辦”“跨域通辦”等線下專窗，為企

業(yè)提供高效便捷的線下政務服務。

第十五條充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源匯聚共享優(yōu)勢，實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦

能政務服務，依托各級一體化政務服務平臺，開設“政企面對面

”“視頻辦”“指尖辦”等線上專區(qū)，為企業(yè)提供主動、精準、

整體式、智能化的線上政務服務。

第十六條充分利用大數(shù)據(jù)分析，為企業(yè)提供惠企政策

精準推送、即申即享、免申即享服務。整合政務服務、企業(yè)服務

業(yè)務系統(tǒng)，為新開辦企業(yè)提供“云上創(chuàng)業(yè)包”，通過云服務、數(shù)

據(jù)服務等賦能小微企業(yè)，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐和服務。

第五章企業(yè)訴求協(xié)調(diào)辦理服務

第十七條在“深i企”“i南山親清政企通”等線上企業(yè)

服務平臺開設“訴求辦理”功能板塊，以企業(yè)需求為導向，為企

業(yè)提供集約式服務企業(yè)的“入口”和“出口”，整合政府、市場、

公共服務機構等多類服務資源，精準解決企業(yè)個性化訴求。

第十八條依托企業(yè)服務常態(tài)化工作機制，圍繞企業(yè)發(fā)展全

生命周期各環(huán)節(jié)需求，整合區(qū)、街道各單位服務資源，為企業(yè)提

供政務、資金、空間、人才、法律、金融等“綠色通道”服務。

第六章附則

第十九條本措施自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

第二十條本措施由區(qū)企服中心負責解釋，具體解釋工作由

相關部門承擔。

南山區(qū)促進科技創(chuàng)新專項扶持措施

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓粵港澳大灣區(qū)

和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設機遇，推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)高

水平的科技自立自強，打造國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心核心區(qū)，實

現(xiàn)南山建成世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)的目標，同時規(guī)范南山區(qū)

自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金科技創(chuàng)新分項資金的使用和管理，根

據(jù)《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》和全區(qū)科技創(chuàng)

新工作部署，制定本措施。

第二條本措施支持范圍包括創(chuàng)新平臺體系建設、技術研發(fā)

體系建設、成果轉(zhuǎn)化體系建設和孵化育成體系建設四大部分，每

部分均有相應的支持計劃。各部分資金量在資金總量控制范圍內(nèi)

可適當調(diào)整。

第三條區(qū)科技創(chuàng)新局為本措施（除“首版次”軟件產(chǎn)品支

持計劃外的其余措施，下同）的主管部門，區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項資金領導小組、區(qū)科技創(chuàng)新局分項資金審批專責小組為本措

施的決策審批機構。區(qū)工業(yè)和信息化局為“首版次”軟件產(chǎn)品支

持計劃的主管部門，具體事項及要求以區(qū)工業(yè)和信息化局主管的

《南山區(qū)促進重點服務業(yè)專項扶持措施》為準。

第四條本措施適用于注冊登記、稅務關系及統(tǒng)計關系在南

山區(qū)，且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位；注冊登記、稅務關系、

統(tǒng)計關系在南山區(qū)，服務高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)協(xié)會、民辦非

企業(yè)等社會組織；注冊登記在南山區(qū)且按國家統(tǒng)計局相關規(guī)定可

視同法人單位的主體。

第五條本措施申報主體原則上應符合《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)

業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》及本措施規(guī)定的“注冊地”“稅務關

系”“統(tǒng)計關系”“獨立法人”“每家單位單個扶持項目資助金

額原則上不得超過1000萬元”“區(qū)級地方財力貢獻”等相關條

件，以下情形除外：

（一）申報軍民融合服務機構、儀器開放共享、科學技術獎

勵、知識產(chǎn)權保護工作站等支持計劃的主體均可不受《南山區(qū)自

主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》規(guī)定的“獨立法人”資格條

件限制；申報中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、知識產(chǎn)權服務機構、重大科技

創(chuàng)新活動等支持計劃的主體均可不受《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項資金管理辦法》規(guī)定的“注冊地”“稅務關系”“統(tǒng)計關系”

“獨立法人”資格條件限制；按國家統(tǒng)計局相關規(guī)定可視同法人

單位的主體可不受《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》

規(guī)定的“稅務關系”“統(tǒng)計關系”“獨立法人”資格條件限制。

（二）申報技術創(chuàng)新中心建設、公共服務平臺建設、創(chuàng)新研

發(fā)機構建設、新一代信息技術應用創(chuàng)新中心、國家聯(lián)合創(chuàng)新基金、

科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等支持計劃的項目不受《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)

發(fā)展專項資金管理辦法》規(guī)定的“每家單位單個扶持項目資助金

額原則上不得超過1000萬元”總量控制限制。

（三）申報技術創(chuàng)新中心建設、公共服務平臺建設、創(chuàng)新研

發(fā)機構建設、技術攻關聯(lián)合、企業(yè)研發(fā)投入、高成長性國高、軍

民融合領域、信創(chuàng)生態(tài)建設等支持計劃及成果轉(zhuǎn)化體系建設、育

成示范體系建設等專項的主體不受《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專

項資金管理辦法》規(guī)定的“區(qū)級地方財力貢獻”限制。

第二章創(chuàng)新平臺體系建設專項

第六條技術創(chuàng)新中心建設支持計劃

支持國家技術創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心分中心、省級技

術創(chuàng)新中心建設，按照項目獲得市級及以上主管部門資助總額的

50%給予資助，每個項目給予最高1億元資助。

第七條公共服務平臺建設支持計劃

支持科技公共服務平臺建設，對圍繞生命科技、集成電路等

重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域的技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化共性服務需求，提供臨

床轉(zhuǎn)化、生物醫(yī)藥安全評價、CRO（合同研究組織）、CDMO（合

同研發(fā)生產(chǎn)組織）、設計服務、產(chǎn)品打樣、中試熟化、場景測試

等公共服務的創(chuàng)新平臺，經(jīng)區(qū)科技主管部門評審通過后，每年最

高資助2000萬元，連續(xù)資助時間不超過3年。

第八條創(chuàng)新研發(fā)機構建設支持計劃

（一）對符合南山區(qū)科技、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向，由南山區(qū)新

引進的重點新型研發(fā)機構，根據(jù)研發(fā)機構所屬領域和對南山區(qū)科

技、產(chǎn)業(yè)支撐力度，經(jīng)區(qū)科技主管部門評審通過后，給予最高

5000萬元資助。

（二）對市、區(qū)重點支持建設的其他科技創(chuàng)新類機構（項目）,

根據(jù)相關協(xié)議、文件，給予研究開發(fā)、場地租金、建設運營等經(jīng)

費資助，每年每機構（項目）最高資助2500萬元。

第九條國家創(chuàng)新載體配套支持計劃

對上年度承擔國家重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、

企業(yè)技術中心等創(chuàng)新載體建設的企事業(yè)單位（以國家發(fā)改委、科

技部發(fā)布的項目為準，同一項目不重復支持），每家單位獎勵

200萬元。

第三章技術研發(fā)體系建設專項

第十條重大科技項目支持計劃

對上兩年承擔國家重點研發(fā)計劃、重大科技專項等國家科技

重大專項的企事業(yè)單位（以國家發(fā)改委、科技部、工信部相關部

門發(fā)布的項目為準，同一項目不重復支持），每個項目最高獎勵

50萬元，每家單位每年獎勵最高200萬元。

第十一條技術攻關聯(lián)合支持計劃

對經(jīng)區(qū)科技主管部門備案，且獲得市科技行政主管部門技術

攻關專項（重點項目）資助的牽頭單位，按照不超過獲得市級資

助金額的60%給予資助，每個項目最高資助600萬元。

第十二條企業(yè)研發(fā)投入支持計劃

對上一年度營業(yè)收入總額2千萬元以下(含2千萬元)的企

業(yè)給予經(jīng)核查研發(fā)投入總額5%的獎勵，每家企業(yè)獎勵最高100

萬元；對上一年度營業(yè)收入總額2千萬元以上的企業(yè)給予經(jīng)核查

研發(fā)投入總額3%的獎勵，每家企業(yè)獎勵最高100萬元；經(jīng)核查

的研發(fā)投入總額在申報企業(yè)中排名1-10名、11-20名，每家企

業(yè)分別獎勵300萬元、200萬元。

享受研發(fā)費用加計扣除，且申請企業(yè)還應符合以下條件之一:

(1)對上一年度營業(yè)收入總額2千萬元以下(含2千萬元)

的科技型中小企業(yè)，需滿足上一年度研發(fā)投入占營業(yè)收入比例不

低于30%,且研發(fā)投入總額超300萬元；

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