《西藏自治區(qū)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

西藏自治區(qū)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了西藏自治區(qū)綠色礦山建設(shè)的總則、礦區(qū)環(huán)境、資源開(kāi)發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減

排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象等方面的基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)型礦山的新建、改擴(kuò)建和生產(chǎn)礦山的綠色礦山建設(shè)、評(píng)估、

認(rèn)定、核查等。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GBZ2（所有部分）工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值

GBJ22廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB6722爆破安全規(guī)程

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

GB12523建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T13306標(biāo)牌

GB/T14161礦山安全標(biāo)志

GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18598危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB20426煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB25465鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB25466鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB25467銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB25468鎂、鈦工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB28661鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB30770錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB39496尾礦庫(kù)安全規(guī)程

GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50421有色金屬礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB50863尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范

GB51119冶金礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB51186機(jī)制砂石骨料工廠設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50595有色金屬礦山節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范

DZ/T0223礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范

HJ446清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)煤炭采選業(yè)

1

TD/T1031（所有部分）土地復(fù)墾方案編制規(guī)程

TD/T1036土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

TD/T1048耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

綠色礦山greenmine

在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程中，實(shí)施科學(xué)有序的開(kāi)采，對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控范圍內(nèi)，

實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。

3.2

有用組分usefulcomponent

具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境許可條件下可單獨(dú)提取利用的組分。

[來(lái)源:DZ/T0272-2015,3.1.1,有修改]

3.3

開(kāi)采回采率miningrecovery

當(dāng)期采出的純礦石量（資源儲(chǔ)量）占當(dāng)期消耗的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的百分比。

[來(lái)源:DZ/T0272-2015，3.1.5]

3.4

選礦回收率mineralprocessingrecovery

精礦中某有用組分的質(zhì)量占入選原礦中該有用組分質(zhì)量的百分比。

[來(lái)源:DZ/T0272-2015，3.1.6]

3.5

礦產(chǎn)資源綜合利用率totalrecoveryofminerals

采選作業(yè)中,各最終精礦產(chǎn)品中有用組分的質(zhì)量和占當(dāng)期消耗資源儲(chǔ)量中所有有用組分質(zhì)量之和的

百分比。

[來(lái)源:DZ/T0272-2015，3.1.7,有修改]

3.6

研發(fā)及技改投入inputofresearchanddevelopmentandtechnicalinnovation

企業(yè)開(kāi)展研發(fā)和技改活動(dòng)的資金投入。研發(fā)和技改活動(dòng)包括科研開(kāi)發(fā)，技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)，技術(shù)

創(chuàng)新、改造和推廣，設(shè)備更新，以及科技培訓(xùn)、信息交流、科技協(xié)作等。

[來(lái)源:DZ/T0312-2018，3.3]

3.7

礦山地質(zhì)環(huán)境minegeologicalenvironment

采礦活動(dòng)所影響到的巖石圈、水圈、生物圈相互作用的客觀地質(zhì)體。

2

3.8

土地復(fù)墾landreclamation

對(duì)被破壞的土地采取綜合整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。

[來(lái)源:TD/T1031-2011,3.1，有修改]

3.9

綠色開(kāi)采greenmining

指從源頭使礦產(chǎn)資源的開(kāi)采對(duì)礦區(qū)環(huán)境的擾動(dòng)量小于區(qū)域環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用最優(yōu)化和

生態(tài)環(huán)境影響最小化，形成一種與環(huán)境協(xié)調(diào)一致的“高利用、低排放、近零破壞”的開(kāi)采模式。

3.10

采空區(qū)mined-outarea

地下礦產(chǎn)開(kāi)采完成后留下的空洞或空腔。

4總則

4.1應(yīng)遵守國(guó)家、西藏自治區(qū)法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，依法辦礦，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

4.2應(yīng)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，遵循因地制宜的原則，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全

過(guò)程的資源利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、企業(yè)文化和企地和諧等統(tǒng)籌兼顧和全面

發(fā)展。

4.3落實(shí)“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”的開(kāi)發(fā)模式，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，

及時(shí)進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾。

4.4推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用，促進(jìn)礦山可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.5應(yīng)依靠科技進(jìn)步、推進(jìn)科技創(chuàng)新、建設(shè)環(huán)境友好型礦山，推行清潔生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持綠色礦

山高質(zhì)量發(fā)展。

4.6落實(shí)開(kāi)發(fā)一片資源、造福一方百姓的共享發(fā)展理念，妥善處理好礦山經(jīng)營(yíng)與社區(qū)發(fā)展的關(guān)系。

4.7應(yīng)以人為本，重視人文關(guān)懷，保護(hù)職工身體健康，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害。

4.8綠色礦山建設(shè)應(yīng)貫穿規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑全過(guò)程。新建、改擴(kuò)建礦山應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行規(guī)劃和建設(shè)，生產(chǎn)礦山應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)和改造。

5礦區(qū)環(huán)境

5.1基本要求

5.1.1礦區(qū)功能分區(qū)布局合理、應(yīng)綠化和美化礦區(qū)，使礦區(qū)整體環(huán)境整潔美觀。

5.1.2生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存等管理規(guī)范有序，配套設(shè)施齊全規(guī)范。

5.2礦容礦貌

5.2.1礦區(qū)應(yīng)按生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)和生態(tài)區(qū)進(jìn)行功能分區(qū)，整潔美觀、運(yùn)行有序、管理規(guī)范。

各功能區(qū)應(yīng)符合GB50187的規(guī)定，并有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度。

5.2.2運(yùn)輸、供水、供電、供暖、供氧、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保等配套設(shè)施應(yīng)齊全、整潔，并設(shè)置車(chē)輛專(zhuān)

用停放場(chǎng)所和機(jī)械設(shè)備維修場(chǎng)所。

5.2.3應(yīng)及時(shí)維護(hù)建筑物、構(gòu)筑物，不應(yīng)有私搭亂建等臨時(shí)建筑。對(duì)原料、燃料、半成品、成品等進(jìn)

3

行分類(lèi)堆放或分倉(cāng)儲(chǔ)存，實(shí)施封閉管理，措施完善。

5.2.4尾礦、低品位礦、廢石等固體廢物應(yīng)有規(guī)范的貯存、處置場(chǎng)所，整體面貌與周邊自然地貌景觀

相協(xié)調(diào)。

5.2.5各功能區(qū)應(yīng)設(shè)置操作指示牌、說(shuō)明牌、線路示意圖牌等標(biāo)牌，標(biāo)牌符合GB/T13306的規(guī)定；在

道路交叉口、井口、露天開(kāi)采區(qū)、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)、選礦廠及生產(chǎn)車(chē)間等需警示安全的區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全

標(biāo)志，安全標(biāo)志符合GB/T14161的規(guī)定。

5.2.6道路設(shè)計(jì)應(yīng)符合GBJ22的規(guī)定。礦區(qū)主干道路表面應(yīng)平整、密實(shí)和粗糙度適當(dāng)，路基無(wú)沉降、

翻漿，防塵措施得當(dāng)，維護(hù)及時(shí)。

5.2.7宿舍、食堂、澡堂、衛(wèi)生間等生活區(qū)設(shè)施應(yīng)干凈整潔，衛(wèi)生狀況良好，有專(zhuān)人維護(hù)清理。

5.3礦區(qū)綠化

5.3.1應(yīng)因地制宜綠化礦區(qū)環(huán)境，對(duì)新建、改擴(kuò)建礦山，視采前植被發(fā)育程度，應(yīng)綠盡綠。

5.3.2礦區(qū)綠化應(yīng)與周邊自然環(huán)境和景觀協(xié)調(diào)，可充分利用礦區(qū)自然條件、地形地貌，建設(shè)公園、花

園、綠地等景觀設(shè)施。

5.3.3礦區(qū)綠化布置符合GB50187的規(guī)定，應(yīng)有綠化管理制度，明確綠化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及責(zé)任人。

5.3.4礦區(qū)道路沿路應(yīng)因地制宜采取綠化措施，不具備綠化條件的，應(yīng)美化、制作宣傳牌或宣傳標(biāo)語(yǔ)。

5.3.5應(yīng)按照“宜林則林、宜草則草、宜水則水”的原則對(duì)排土場(chǎng)和已閉庫(kù)的尾礦庫(kù)等損毀土地進(jìn)行因

地制宜地治理或綠化。

5.3.6因地制宜合理搭配易生存、耐寒、耐旱、適應(yīng)性強(qiáng)、抗逆性高、存活率高的鄉(xiāng)土植物，做好灌

溉和水土保持等工作，保持與周邊地區(qū)自然植被相協(xié)調(diào)。

6資源開(kāi)發(fā)方式

6.1基本要求

6.1.1資源開(kāi)發(fā)應(yīng)與環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，最大限度地減少對(duì)自然環(huán)境的擾動(dòng)和破

壞，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開(kāi)發(fā)方式。

6.1.2應(yīng)根據(jù)資源賦存、礦石性質(zhì)、礦區(qū)生態(tài)等特征，選擇合理的開(kāi)采規(guī)模、開(kāi)采順序、開(kāi)采方法，

提高開(kāi)采效率。

6.1.3應(yīng)選用國(guó)家鼓勵(lì)、支持和推廣的采選工藝、技術(shù)和裝備，不應(yīng)使用國(guó)家和行業(yè)明文規(guī)定的淘汰

技術(shù)工藝及設(shè)備。優(yōu)先選擇資源利用率高，且對(duì)礦區(qū)生態(tài)破壞小的開(kāi)采和加工（或選礦）的工藝技術(shù)與

裝備，及時(shí)淘汰高能耗、落后的工藝和設(shè)備。

6.1.4應(yīng)貫徹“邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則，按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案要求，治理恢

復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，復(fù)墾礦山壓占和損毀土地。

6.2綠色開(kāi)采

6.2.1應(yīng)以資源的高效開(kāi)發(fā)和循環(huán)利用為核心，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化工藝流程，實(shí)現(xiàn)綠色開(kāi)采。

6.2.2大中型礦山宜選用機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化的開(kāi)采技術(shù)和設(shè)備，礦山規(guī)模按附錄A要

求。

6.2.3爆破工藝和爆破器材管理應(yīng)符合GB6722的規(guī)定。

6.2.4露天開(kāi)采應(yīng)采用綠色開(kāi)采工藝技術(shù)，具體要求如下：

a）遵循自上而下的開(kāi)采順序分臺(tái)階開(kāi)采，工作面的推進(jìn)方向應(yīng)減輕對(duì)可視景觀的影響；

b）宜采用剝離-排土-造地-復(fù)墾一體化的開(kāi)采技術(shù)和剝采比低、鏟裝效率高的工藝設(shè)備；

4

c）貫徹“采剝并舉、剝離先行、貧富兼采”原則，提高采、剝、運(yùn)、排的機(jī)械化和自動(dòng)化程度；

d）應(yīng)對(duì)開(kāi)采、排土、取土等工作進(jìn)行分期規(guī)劃，均衡有序地推進(jìn)生產(chǎn)；

e）各類(lèi)工作平臺(tái)應(yīng)整潔規(guī)范，非工作臺(tái)階的滾落物應(yīng)及時(shí)清理，保障安全生產(chǎn)；

f）開(kāi)采臺(tái)階參數(shù)應(yīng)符合礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案的設(shè)計(jì)要求。

6.2.5地下開(kāi)采應(yīng)采用綠色開(kāi)采工藝技術(shù)，具體要求如下：

a）環(huán)境敏感地區(qū)以及建筑物下、鐵路下、水體下和承壓水層上壓礦區(qū)域應(yīng)采用充填開(kāi)采方法；

b）宜采用保水、減輕地表沉陷的開(kāi)采技術(shù)和高效采礦法、高濃度或膏體充填技術(shù)；

c）宜采用無(wú)軌機(jī)械化、井下廢石就地充填、井下破碎等綠色開(kāi)采工藝；

d）充填開(kāi)采方案應(yīng)與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案有機(jī)結(jié)合，優(yōu)先利用固體廢棄物充填采空

區(qū)，減少固體廢棄物的地面堆存量；

e）工作面安全出口應(yīng)暢通，滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、行人、設(shè)備安裝、檢修的需要，支護(hù)完好；

f）應(yīng)建立采空區(qū)（群）基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)或相關(guān)記錄臺(tái)帳，相關(guān)設(shè)施應(yīng)齊全規(guī)范。

6.2.6各類(lèi)型礦山的開(kāi)采回采率應(yīng)達(dá)到礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案的設(shè)計(jì)指標(biāo)和附錄B的相關(guān)要求。

6.3選礦加工

6.3.1涉及選礦作業(yè)的礦山，應(yīng)在選礦試驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定合理的選礦工藝，提高主礦產(chǎn)和共伴生礦產(chǎn)

選礦回收率，減少資源損失，推進(jìn)資源保護(hù)和合理利用。

6.3.2應(yīng)根據(jù)礦石物化性能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能要求等因素，合理確定破碎、磨礦工藝流程，選擇先進(jìn)

碎磨加工工藝和設(shè)備，配置與規(guī)模和工藝相符的輔助設(shè)施，合理規(guī)劃堆料、裝卸以及設(shè)備檢修維護(hù)場(chǎng)地。

6.3.3碎磨系統(tǒng)啟停宜集中遠(yuǎn)程控制或聯(lián)動(dòng)控制，長(zhǎng)距離輸送物料宜使用帶式輸送機(jī)，輸送廊道，破

碎站應(yīng)進(jìn)行全封閉且配備收塵設(shè)備，并保持與生產(chǎn)設(shè)備同步運(yùn)行。

6.3.4應(yīng)加強(qiáng)選礦工藝技術(shù)研究，創(chuàng)新工藝技術(shù)、改善技術(shù)指標(biāo)，對(duì)低品位和復(fù)雜難選的礦石宜進(jìn)行

技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論證，對(duì)于技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的進(jìn)行合理利用，提高資源回收率和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

6.3.5黃金、冶金、有色、煤炭等行業(yè)的選礦工藝應(yīng)符合以下要求：

a）應(yīng)在充分選礦試驗(yàn)基礎(chǔ)上制定適宜的選礦工藝流程，并配置與生產(chǎn)規(guī)模和工藝相符的輔助設(shè)施；

b）藥劑室宜單獨(dú)隔離且完全封閉，涉及危險(xiǎn)化學(xué)藥劑時(shí)應(yīng)單獨(dú)隔離、完全封閉，且配套相應(yīng)通風(fēng)

環(huán)保設(shè)施；

c）精礦品位和品級(jí)等選礦指標(biāo)應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，在經(jīng)濟(jì)合理的情況下充分回收主礦種及伴生元素；

d）尾礦和廢石中有價(jià)組分的含量應(yīng)不高于現(xiàn)有技術(shù)水平能夠處理的品位；

e）應(yīng)具備選礦廢水的處理系統(tǒng)和循環(huán)使用系統(tǒng)，減少新水用量。

6.3.6非金屬、水泥灰?guī)r、砂石、化工、地?zé)?、鹽湖、礦泉水等行業(yè)的資源加工工藝應(yīng)符合以下要求：

a）應(yīng)采用先進(jìn)合理的加工技術(shù)和環(huán)保型藥劑，宜使用低能耗、短流程和污染物產(chǎn)生量少的設(shè)備；

b）加工場(chǎng)應(yīng)采取封閉措施，產(chǎn)品堆放地應(yīng)地面硬化，采取分類(lèi)儲(chǔ)存、封閉或半封閉措施；

c）鹽類(lèi)礦產(chǎn)宜采用鈉鹽、鎂鹽和芒硝等多種加工技術(shù)同時(shí)利用共伴生資源；

d）應(yīng)采用合理工藝助力鹽湖礦的蒸發(fā)結(jié)晶，達(dá)到老鹵的循環(huán)使用和零排放；

e）應(yīng)具備廢水處理和循環(huán)使用系統(tǒng)，減少新水用量；

f）應(yīng)對(duì)地?zé)幔ㄋ┖偷V泉水的水位、水溫、水量、水質(zhì)等定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)并及時(shí)記錄；

g）應(yīng)定期對(duì)地?zé)幔ㄋ┖偷V泉水的輸水管道和過(guò)濾等設(shè)備進(jìn)行檢查、清洗和更換，并形成記錄。

6.3.7選礦回收率應(yīng)達(dá)到礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案的設(shè)計(jì)指標(biāo)和附錄C相關(guān)要求。

6.4生態(tài)治理恢復(fù)

6.4.1應(yīng)按照DZ/T0223和TD/T1031編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，及時(shí)開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)

境保護(hù)與土地復(fù)墾相關(guān)工作。

5

6.4.2應(yīng)建立環(huán)境恢復(fù)治理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)效機(jī)制，配備管理人員和監(jiān)測(cè)人員，制定相關(guān)制度和控制

方案，宜定期組織有資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)和自我監(jiān)測(cè)，公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。

6.4.3應(yīng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，具體要求如下：

a）治理恢復(fù)的效果應(yīng)與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；

b）環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)齊全，有效運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)；

c）采用控制抽采、回灌等技術(shù)控制或減弱地面沉降危害，及時(shí)治理因地質(zhì)災(zāi)害破壞的地質(zhì)環(huán)境

d）污染場(chǎng)地的恢復(fù)應(yīng)切斷污染源、去除污染物，防止?jié)B漏和擴(kuò)散，恢復(fù)生態(tài)功能后再利用；

e）露天開(kāi)采造成的裸露區(qū)域應(yīng)治理恢復(fù)，暫時(shí)難以治理的區(qū)域應(yīng)采取有效措施控制對(duì)環(huán)境的影響；

f）上覆巖層為碳酸鹽巖型的地下開(kāi)采礦山應(yīng)防止地下水的劇烈波動(dòng)。

6.4.4應(yīng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的要求進(jìn)行土地復(fù)墾，具體要求如下：

a）土地復(fù)墾的區(qū)域和范圍應(yīng)遵照地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的要求；

b）土地復(fù)墾方式應(yīng)充分考慮邊坡穩(wěn)定性和植被立地條件，恢復(fù)土地原有功能；

c）可復(fù)墾土地應(yīng)優(yōu)先復(fù)墾為農(nóng)牧業(yè)土地，土地復(fù)墾質(zhì)量應(yīng)符合TD/T1036的規(guī)定；

d）應(yīng)有合理的表土（土壤）剝離措施和專(zhuān)門(mén)的堆放場(chǎng)地，表土（土壤）應(yīng)用于土地復(fù)墾，耕作層

土壤剝離利用應(yīng)符合TD/T1048的規(guī)定；

e）應(yīng)修筑截水溝、引流渠等截排水措施，做好水土保持工作；

f）由于海拔或氣候等因素造成暫時(shí)難以治理和復(fù)墾的區(qū)域，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行控制。

6.4.5應(yīng)建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，具體要求如下：

a）對(duì)地下水、地表水、土壤環(huán)境等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；

b）對(duì)復(fù)墾區(qū)土地?fù)p毀情況、穩(wěn)定狀態(tài)、復(fù)墾質(zhì)量等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；

c）對(duì)采空區(qū)、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)及有風(fēng)險(xiǎn)的礦山邊坡等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；

d）對(duì)選礦廢水、礦井水、尾礦（矸石山）、粉塵、噪音等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；

e）對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)（點(diǎn)）實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，制定應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，定期演練。

6.4.6應(yīng)有合理的地表草皮剝離措施和專(zhuān)門(mén)的堆放場(chǎng)地，并做好養(yǎng)護(hù)，用于地表植被的恢復(fù)。

7資源綜合利用

7.1基本要求

7.1.1應(yīng)按照礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案，對(duì)共伴生資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)、綜合開(kāi)發(fā)。

7.1.2按照再利用、資源化的原則，綜合利用共伴生礦產(chǎn)資源，科學(xué)利用固體廢棄物、廢水等資源，

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

7.1.3應(yīng)建立固體廢物和廢水處理機(jī)制，采用潔凈化、資源化技術(shù)和工藝合理處置，提高循環(huán)利用。

7.1.4新建、改擴(kuò)建礦山，共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用應(yīng)與主礦種開(kāi)采、選礦（或加工）工程同時(shí)設(shè)計(jì)、

同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。不能同時(shí)施工或投產(chǎn)的，應(yīng)預(yù)留開(kāi)采、選礦工程條件。

7.2共伴生資源利用

7.2.1多種資源共伴生的礦山，應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)采的同時(shí)有效回收共伴生礦產(chǎn)資源，提高共伴生礦產(chǎn)的綜合

利用率，綜合利用率應(yīng)符合附錄D的相關(guān)要求。

7.2.2應(yīng)利用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的工藝技術(shù)綜合回收利用共伴生資源。對(duì)復(fù)雜難處理或低品位礦石

應(yīng)采用新工藝降低能耗提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)暫不能回收利用的共伴生礦產(chǎn)資源應(yīng)采取保護(hù)性措施。

7.2.3黃金行業(yè)礦山應(yīng)提高銀、銅、鉛、鋅、硫等共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用率。

7.2.4多種資源共伴生的冶金行業(yè)礦山應(yīng)堅(jiān)持主礦產(chǎn)開(kāi)采的同時(shí)有效回收共伴生礦產(chǎn)資源，主礦產(chǎn)開(kāi)

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發(fā)不應(yīng)對(duì)共伴生資源造成破壞和浪費(fèi)。宜對(duì)殘留礦石和礦柱進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，采用合理的技術(shù)提高資

源回收率。

7.2.5有色行業(yè)礦山應(yīng)提高伴生資源以及低品位多金屬共生礦的利用。

7.2.6非金屬行業(yè)礦山應(yīng)對(duì)可經(jīng)濟(jì)利用的共伴生資源進(jìn)行回收利用，宜加強(qiáng)分級(jí)、分質(zhì)、除雜等工作，

實(shí)現(xiàn)資源的分級(jí)和高質(zhì)化利用，優(yōu)質(zhì)優(yōu)用。

7.2.7鹽湖鋰礦山應(yīng)開(kāi)展對(duì)復(fù)鹽鋰礦層、碳酸鹽粘土鋰礦層等的開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)湖泥資源以及鹵水中

其它有益元素如鹽田析出的芒硝、鉀鹽、石鹽、硼砂等的資源綜合利用。

7.2.8水泥灰?guī)r礦山應(yīng)進(jìn)行高品位礦石與低品位礦石、夾層、頂?shù)装鍑鷰r等綜合利用；應(yīng)將符合要求

的土質(zhì)剝離物用作硅鋁質(zhì)原料或用于復(fù)墾，其他剝離物可用作水泥配料、砂石骨料等用料。

7.2.9砂石行業(yè)礦山應(yīng)合理優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品成品率，充分收集并合理利用石粉。

7.3固體廢棄物資源化利用

7.3.1應(yīng)開(kāi)展低品位礦、廢石、尾礦、廢渣中有用組分回收和尾礦中稀散金屬的提取與利用，提高礦

產(chǎn)資源綜合利用率。

7.3.2固體廢物具備利用條件的，應(yīng)建設(shè)固體廢棄物的加工利用系統(tǒng)，在滿足環(huán)保指標(biāo)的條件下，加

大建筑材料、化工原料、農(nóng)業(yè)肥料等資源化利用，宜將廢石、尾礦加工成砂石料、水泥骨料、微晶玻璃、

土壤改良劑等產(chǎn)品。

7.3.3不能資源化利用的廢石、尾礦、巖屑、浮渣等固體廢棄物應(yīng)優(yōu)先作為地下采空區(qū)充填料，實(shí)現(xiàn)

二次利用和無(wú)害化利用。

7.3.4廢石堆放應(yīng)安排有序，排土場(chǎng)應(yīng)安全、整潔、無(wú)揚(yáng)塵，并充分利用和最大限度的利用廢石進(jìn)行

回填、充填和資源化利用等，新增尾礦等大宗固廢綜合利用率不低于60%。

7.3.5砂石行業(yè)礦山宜將濕法生產(chǎn)中的沉淀泥漿經(jīng)脫水干化后形成的泥粉或泥餅，可用于新型墻體材

料、土地復(fù)墾和土壤改良等。

7.4廢水資源化利用

7.4.1廢水綜合利用應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)管理、分質(zhì)利用”的原則，處置率應(yīng)達(dá)到100%。

7.4.2應(yīng)建立生產(chǎn)廢水和生活污水的處理系統(tǒng)，達(dá)標(biāo)處理后用于礦區(qū)綠化、土地復(fù)墾、灑水與噴霧降

塵、選礦等用途。

7.4.3應(yīng)采用潔凈化、資源化、固液分離技術(shù)和工藝合理處置礦井水、鉆井廢水、選礦廢水、洗井廢

水等替代工業(yè)用水，選礦新水補(bǔ)充應(yīng)優(yōu)先利用礦井水，選礦廢水循環(huán)利用率100%。

7.4.4礦井水應(yīng)明確抽排采方案，資源利用應(yīng)符合HJ446的規(guī)定，大水礦山用不完部分應(yīng)達(dá)標(biāo)排放。

7.4.5鹽湖礦山的老鹵應(yīng)資源化利用或回注，可溶性鹽類(lèi)礦產(chǎn)加工母液循環(huán)利用率不低于95%。

8節(jié)能減排

8.1基本要求

8.1.1應(yīng)通過(guò)采取節(jié)能減排措施，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗，減少“三廢”排放。

8.1.2應(yīng)按照“低耗能、少排放、高效率、可持續(xù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增加能源的利用耦合和循環(huán)，建設(shè)

和延長(zhǎng)資源的加工產(chǎn)業(yè)鏈。

8.2節(jié)能降耗

8.2.1應(yīng)建立礦山全過(guò)程單位產(chǎn)品的能耗、物耗、水耗等指標(biāo)核算體系，單位產(chǎn)品能耗應(yīng)符合礦山設(shè)

7

計(jì)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

8.2.2應(yīng)按時(shí)制定年度能源管理計(jì)劃和能耗臺(tái)賬，將節(jié)能指標(biāo)分解到下屬單位、部門(mén)或車(chē)間。

8.2.3應(yīng)及時(shí)淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設(shè)備，宜采用高效、智能、節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、

新工藝、新設(shè)備和新材料。

8.2.4通過(guò)綜合評(píng)價(jià)資源、能耗、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境，合理確定開(kāi)采方式，降低采礦能耗。

8.2.5選礦工藝流程宜采用“聯(lián)合選礦”，遵循“多碎少磨”等原則，提高生產(chǎn)效率，降低選礦能耗。

8.2.6宜合理利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮堋⑽荒埽ㄖ亓Γ┑惹鍧嵞茉?，推廣變頻設(shè)備的使用，

減少煤、電、油、氣等基礎(chǔ)能源消耗。

8.3固體廢棄物排放

8.3.1應(yīng)選用先進(jìn)合理的工藝和技術(shù)，減少剝離表土、廢石、尾礦等固體廢棄物產(chǎn)生量。

8.3.2劃分危險(xiǎn)廢物、一般廢物和生活垃圾不同類(lèi)別并進(jìn)行規(guī)范標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類(lèi)處置，一般廢物

處置應(yīng)符合GB18599，危險(xiǎn)廢物處置應(yīng)符合GB18597和GB18598。

8.3.3生活垃圾應(yīng)合理確定垃圾分類(lèi)范圍、品種、要求、收運(yùn)方式，并作無(wú)害化處置。

8.3.4應(yīng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)堆存固體廢棄物的場(chǎng)地，在堆放和運(yùn)輸時(shí)應(yīng)采取防塵、防雨及防滲等環(huán)保措施。

8.3.5排土場(chǎng)的選址和建設(shè)應(yīng)符合GB50421和GB51119的相關(guān)規(guī)定，尾礦庫(kù)的選址和建設(shè)應(yīng)符合

GB39496和GB50863的相關(guān)規(guī)定，尾礦庫(kù)應(yīng)按照零排放要求進(jìn)行防滲處理。

8.4廢水排放

8.4.1礦山生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)從源頭減少?gòu)U水產(chǎn)生，加強(qiáng)廢水處置和循環(huán)利用。尾礦水不應(yīng)排放，其他工

業(yè)廢水的排放應(yīng)符合GB8978、GB20426、GB25465、GB25466、GB25467、GB25468、GB28661、

GB30770的相關(guān)規(guī)定，宜零排放。

8.4.2應(yīng)單獨(dú)或聯(lián)合建立廢水處理系統(tǒng)，采用潔凈化、資源化技術(shù)有效處置廢水，污（廢）水排放達(dá)

標(biāo)率100%。

8.4.3應(yīng)建設(shè)礦區(qū)排水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流、清污分流。應(yīng)分別鋪設(shè)清污管路、分開(kāi)設(shè)置雨污管群，

分開(kāi)收集、處理生活污水與生產(chǎn)廢水。

8.4.4礦區(qū)應(yīng)建有沉淀池及取水設(shè)備，將匯集的地表徑流水、雨水、淋溶水等經(jīng)沉淀處置達(dá)標(biāo)后回用

于降塵、清潔路面與礦區(qū)綠化。

8.4.5化驗(yàn)室排出的含酸、堿廢水應(yīng)進(jìn)行集中收集，經(jīng)中和處理后循環(huán)利用或達(dá)標(biāo)排放。

8.4.6生活污水經(jīng)處理后水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放，或污水直接排入市政污水管網(wǎng)。

8.5粉塵和廢氣排放

8.5.1應(yīng)有開(kāi)采、運(yùn)輸、選礦（加工）等主要產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場(chǎng)所及其崗位粉塵濃度清單。

8.5.2礦區(qū)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB3095的規(guī)定，礦區(qū)工作場(chǎng)所、運(yùn)輸過(guò)程等粉塵排放限值應(yīng)符

合GB20426、GB25465、GB25466、GB25467、GB25468、GB28661、GB30770、GB16297和GBZ

2的相關(guān)規(guī)定。

8.5.3礦區(qū)應(yīng)對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵、粉塵的作業(yè)場(chǎng)所采取有效的防塵、收塵措施，減少開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、貯

存等過(guò)程中粉塵產(chǎn)生量，降低空氣中粉塵濃度。

8.5.4礦山生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)采取除塵措施，加裝除塵設(shè)備并與生產(chǎn)設(shè)備同步運(yùn)行，抑制和處理生產(chǎn)過(guò)程

中產(chǎn)生的粉塵。生產(chǎn)過(guò)程中的粉塵防治應(yīng)符合下列要求：

a）礦石開(kāi)采和砂石生產(chǎn)過(guò)程中的粉塵控制應(yīng)遵循源頭抑制，過(guò)程協(xié)同控制，末端監(jiān)控的治理思路；

b）應(yīng)采用鑿巖收塵一體鉆機(jī)收塵或濕式鑿巖工藝等措施降低鑿巖作業(yè)中的粉塵產(chǎn)生量；

c）爆破區(qū)、裝載區(qū)應(yīng)采用噴水抑塵、設(shè)置霧炮、噴灑表面活性劑溶液等方式降低粉塵產(chǎn)生量；

8

d）儲(chǔ)礦倉(cāng)、破碎機(jī)、振動(dòng)篩、帶式輸送機(jī)的受料點(diǎn)、卸料點(diǎn)等易產(chǎn)生粉塵的部位應(yīng)采取降塵措施；

e）通過(guò)優(yōu)化爆破參數(shù)、爆破方式等手段，控制礦石塊度，降低爆破粉塵產(chǎn)生。

8.5.5運(yùn)輸過(guò)程的粉塵防治應(yīng)符合下列要求：

a）礦區(qū)內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆费鼐€應(yīng)配置灑水車(chē)定時(shí)灑水降塵，宜設(shè)置噴水、噴霧設(shè)施等降塵措施；

b）運(yùn)輸車(chē)輛及運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)生的粉塵應(yīng)采取噴霧降塵、灑水降塵等措施治理；

c）外運(yùn)產(chǎn)品應(yīng)采用密封車(chē)輛，根據(jù)氣候等因素因地制宜選擇清潔措施，不應(yīng)遺撒運(yùn)料或帶泥上路；

d）宜采用運(yùn)輸皮帶、運(yùn)輸廊道等方式，減少粉塵和廢氣排放，促進(jìn)節(jié)能減排。

8.5.6貯存場(chǎng)所及其他區(qū)域的粉塵防治應(yīng)符合下列要求：

a）成品堆放應(yīng)實(shí)行封閉管理或采取設(shè)置圍擋，加設(shè)除塵、捕塵裝備等抑塵措施；

b）廢石、礦石周轉(zhuǎn)場(chǎng)地和貯存場(chǎng)所應(yīng)采用灑水噴淋、設(shè)置霧炮等方式降低裝載產(chǎn)生的粉塵；

c）貯存作用的裸露場(chǎng)地應(yīng)采取綠化或覆蓋、灑水、噴灑表面活性劑溶液等防塵措施。

8.5.7產(chǎn)生廢氣的設(shè)備應(yīng)設(shè)置廢氣凈化處理裝置，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

8.5.8宜推廣使用清潔能源替代內(nèi)燃動(dòng)力設(shè)備，降低廢氣排放，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。

8.6噪聲排放

8.6.1應(yīng)有主要產(chǎn)生噪音場(chǎng)所及其崗位的清單和相應(yīng)的噪聲治理制度。

8.6.2應(yīng)采用合理有效的技術(shù)措施對(duì)高噪聲設(shè)備進(jìn)行降噪處理，采取消聲、減振、隔振等技術(shù)措施降

低采選、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中產(chǎn)生的噪聲，噪聲振動(dòng)較大的生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)座應(yīng)采用基礎(chǔ)減震措施。

8.6.3工作場(chǎng)所噪聲接觸限值應(yīng)符合GBZ2相應(yīng)部分的規(guī)定，廠界噪聲應(yīng)符合GB12348的規(guī)定，建

筑施工場(chǎng)界噪聲排放限值應(yīng)符合GB12523的規(guī)定。

9科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山

9.1基本要求

9.1.1重視科技研發(fā)和科研隊(duì)伍建設(shè)，推廣轉(zhuǎn)化科技成果，加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。

9.1.2建設(shè)數(shù)字化礦山，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的信息化、智能化。

9.2科技創(chuàng)新

9.2.1應(yīng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，相關(guān)研究項(xiàng)目和成果應(yīng)

有代表性，積極發(fā)表科技論文、軟件著作和發(fā)明專(zhuān)利，積極申報(bào)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)。

9.2.2應(yīng)制定科技研發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)及管理制度，合理編制科技創(chuàng)新規(guī)劃，積極組織開(kāi)展群眾性的改革創(chuàng)新

活動(dòng)，創(chuàng)新技術(shù)與工藝，提高企業(yè)的生產(chǎn)力和科技創(chuàng)新能力。

9.2.3應(yīng)按需配備地質(zhì)、測(cè)量、采礦、選礦、環(huán)境、安全、信息等專(zhuān)職技術(shù)人員。

9.2.4大中型礦山應(yīng)建立科技研發(fā)隊(duì)伍或協(xié)同部門(mén)，開(kāi)展支撐礦山主業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研究和創(chuàng)新。

9.2.5大型礦山應(yīng)與科研機(jī)構(gòu)合作，在資源高效開(kāi)發(fā)、資源綜合利用、節(jié)能減排、礦區(qū)綠化等方面開(kāi)

展關(guān)鍵技術(shù)研究，推廣轉(zhuǎn)化科技成果，不斷改進(jìn)工藝技術(shù)和裝備水平。

9.2.6大型礦山的研發(fā)及技改投入應(yīng)不低于上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1.5%；中小型礦山近三年研發(fā)及技

改投入應(yīng)不低于近三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1.5%。

9.3數(shù)字化礦山

9.3.1企業(yè)年度計(jì)劃中應(yīng)包括數(shù)字化礦山的建設(shè)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，結(jié)合現(xiàn)有和實(shí)際的工藝技術(shù)水平，

選擇適合數(shù)字化礦山的建設(shè)路徑和實(shí)施方案，按照單項(xiàng)應(yīng)用、繼承協(xié)同應(yīng)用和整體應(yīng)用分層級(jí)進(jìn)行建設(shè)。

9

9.3.2應(yīng)建立遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)、供電、排水、通風(fēng)、運(yùn)輸、計(jì)量、銷(xiāo)售等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行遠(yuǎn)程

視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等子系統(tǒng)的集中管控和信息聯(lián)動(dòng)，保障生產(chǎn)高效有序。

9.3.3大中型礦山應(yīng)建立安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)與預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、礦山邊坡、釆空區(qū)、采

場(chǎng)作業(yè)面、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、廢石堆等存在安全隱患的區(qū)域進(jìn)行在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，保障安全生產(chǎn)。

9.3.4應(yīng)建立礦山生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)，大中型礦山應(yīng)具備開(kāi)采及生產(chǎn)過(guò)程主要設(shè)備遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，宜推

進(jìn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)采機(jī)械化、選礦工藝自動(dòng)化。

9.3.5大型礦山宜建立變電所、水泵房、風(fēng)機(jī)站、皮帶運(yùn)輸巷等場(chǎng)所固定設(shè)施無(wú)人值守自動(dòng)化系統(tǒng)。

9.3.6大型礦山宜建立數(shù)字化資源儲(chǔ)量模型與經(jīng)濟(jì)模型，開(kāi)展三維儲(chǔ)量管理工作，進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量

動(dòng)態(tài)管理和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，實(shí)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用的精準(zhǔn)化管理。

9.3.7具備條件的大型礦山宜構(gòu)建礦山自動(dòng)化集中管控平臺(tái)，能夠?qū)⑦h(yuǎn)程監(jiān)控、安全監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、

自動(dòng)化控制、無(wú)人值守、儲(chǔ)量管理等各種監(jiān)測(cè)和管理系統(tǒng)等集中顯示和統(tǒng)一管理。

9.3.8宜采用計(jì)算機(jī)和智能控制等技術(shù)建設(shè)數(shù)字化礦山，實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的深度融合。

10企業(yè)管理與企地和諧

10.1基本要求

10.1.1應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)、責(zé)任、管理和文化等方面的企業(yè)管理制度。

10.1.2應(yīng)建立綠色礦山的建設(shè)制度和管理體系，積極主動(dòng)、規(guī)范有序地進(jìn)行綠色礦山建設(shè)。

10.1.3應(yīng)建立綠色發(fā)展的企業(yè)文化，重視人文關(guān)懷，保障企地和諧，樹(shù)立良好的藏區(qū)企業(yè)形象。

10.2企業(yè)文化

10.2.1應(yīng)建立以人為本、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、行為規(guī)范、高效安全、生態(tài)文明、綠色發(fā)展的企業(yè)核心價(jià)值觀，

培育團(tuán)結(jié)奮斗、樂(lè)觀向上、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的企業(yè)精神。

10.2.2企業(yè)的發(fā)展愿景應(yīng)符合青藏高原特色和全員共同追求的目標(biāo)，企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)和職工個(gè)

人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合。

10.2.3健全企業(yè)工會(huì)組織，并切實(shí)發(fā)揮作用，應(yīng)有正常運(yùn)行的休閑、娛樂(lè)、文化體育設(shè)施，豐富職工

物質(zhì)、文化、體育生活。

10.2.4建立企業(yè)職工滿意度調(diào)查機(jī)制，定期進(jìn)行調(diào)查，企業(yè)職工滿意度不低于70%。

10.2.5企業(yè)積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)員工積極參與礦山企業(yè)文化建設(shè)。以多種形式向職工、

社區(qū)等展示企業(yè)良好的社會(huì)形象，向社會(huì)傳遞正能量，同時(shí)豐富企業(yè)文化。

10.3企業(yè)管理

10.3.1應(yīng)建立資源管理、環(huán)境保護(hù)等規(guī)章制度，健全工作機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到位。

10.3.2應(yīng)組織全體員工每年定期體檢，分類(lèi)制定體檢計(jì)劃、體檢項(xiàng)目，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

10.3.3各類(lèi)報(bào)表、臺(tái)帳、核心裝備清單、檔案資料等應(yīng)齊全、完整、規(guī)范。

10.3.4應(yīng)配置符合安全要求的勞保服裝，要求內(nèi)部員工和外來(lái)人員進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)時(shí)規(guī)范著裝。

10.3.5應(yīng)建立綠色礦山管理體系和綠色礦山檔案管理工作，定期組織管理人員和技術(shù)人員參加綠色

礦山培訓(xùn)，建立職工培訓(xùn)制度，培訓(xùn)計(jì)劃明確，培訓(xùn)記錄清晰。

10.3.6企業(yè)應(yīng)明確綠色礦山建設(shè)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)制度，年度計(jì)劃中包含綠色礦山建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)、指

標(biāo)和相應(yīng)措施，制作綠色礦山宣傳片，開(kāi)展與綠色礦山建設(shè)相關(guān)的宣傳活動(dòng)。

10.3.7企業(yè)應(yīng)明確綠色礦山建設(shè)的改進(jìn)內(nèi)容、措施、負(fù)責(zé)人、完成時(shí)間、達(dá)到的效果，內(nèi)部實(shí)行綠色

礦山考核機(jī)制，考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按附錄E《西藏自治區(qū)綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)》執(zhí)行。

10

10.4企業(yè)誠(chéng)信

10.4.1企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)良好，依法納稅，履行社會(huì)責(zé)任，履行礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示義務(wù)。

10.4.2在公司網(wǎng)站、公告欄等易于公眾訪問(wèn)的位置公示建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及批復(fù)意見(jiàn)、

污染物監(jiān)測(cè)及排放數(shù)據(jù)、企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)部門(mén)及工作人員聯(lián)系方式，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

10.4.3應(yīng)按要求匯交地質(zhì)資料，按時(shí)提交礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年報(bào)等資料。

10.5企地和諧

10.5.1應(yīng)構(gòu)建企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念。宜通過(guò)創(chuàng)立社區(qū)發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建長(zhǎng)效合作

機(jī)制，發(fā)揮多方資源和優(yōu)勢(shì)，建立多元合作型的礦區(qū)社會(huì)管理共贏模式。

10.5.2應(yīng)定期開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、幫困解憂、公益募捐等活動(dòng)，促進(jìn)企地和諧發(fā)展。宜在教育、就業(yè)、交

通、生活、環(huán)保等方面提供支持，尊重宗教信仰，重視人文關(guān)懷。

10.5.3應(yīng)向礦區(qū)群眾宣傳綠色礦山，接受地方政府與群眾監(jiān)督，建立礦區(qū)群眾滿意度調(diào)查機(jī)制。

10.5.4與礦山所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等建立磋商和協(xié)商機(jī)制，及時(shí)妥善處理好相關(guān)利益糾紛。

11

附錄A

（規(guī)范性附錄）

礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模分類(lèi)

礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模分類(lèi)

礦種類(lèi)別

計(jì)量單位大型中型小型

銅礦礦石萬(wàn)噸/年≥100100~30<30

鉛礦礦石萬(wàn)噸/年≥100100~30<30

鋅礦礦石萬(wàn)噸/年≥100100~30<30

鎢礦礦石萬(wàn)噸/年≥100100~30<30

錫礦礦石萬(wàn)噸/年≥100100~30<30

銻礦礦石萬(wàn)噸/年≥100100~30<30

鉬礦礦石萬(wàn)噸/年≥100100~30<30

鐵礦（地下開(kāi)采）礦石萬(wàn)噸/年≥100100~30<30

鐵礦（露天開(kāi)采）礦石萬(wàn)噸/年≥200200~60<60

鉻、鈦、釩礦石萬(wàn)噸/年≥1010~5<5

鎳礦礦石萬(wàn)噸/年≥100100~30<30

鈷礦礦石萬(wàn)噸/年≥100100~30<30

鎂礦礦石萬(wàn)噸/年≥100100~30<30

鉍礦礦石萬(wàn)噸/年≥100100~30<30

金礦（巖金）礦石萬(wàn)噸/年≥1515~6<6

金礦（砂金船采）礦石萬(wàn)立方米/年≥210210~60<60

金礦（砂金機(jī)采）礦石萬(wàn)立方米/年≥8080~20<20

石墨礦石萬(wàn)噸/年≥11~0.3<0.3

磷礦礦石萬(wàn)噸/年≥100100~30<30

螢石礦石萬(wàn)噸/年≥1010~5<5

石膏礦石萬(wàn)噸/年≥3030~10<10

巖鹽、井鹽礦石萬(wàn)噸/年≥2020~10<10

鉀鹽礦石萬(wàn)噸/年≥3030~5<5

湖鹽礦石萬(wàn)噸/年≥2020~10<10

芒硝礦石萬(wàn)噸/年≥5050~10<10

高嶺土礦石萬(wàn)噸/年≥1010~5<5

重晶石礦石萬(wàn)噸/年≥1010~5<5

硅石礦石萬(wàn)噸/年≥2020~10<10

硼礦礦石萬(wàn)噸/年≥1010~5<5

水泥用砂巖礦石萬(wàn)噸/年≥6060~20<20

石灰?guī)r礦石萬(wàn)噸/年≥100100~50<50

建筑石料萬(wàn)立方米/年≥1010~5<5

地?zé)幔崴┤f(wàn)立方米/年≥2020~10<10

地?zé)幔釟猓┤f(wàn)立方米/年≥1010~5<5

礦泉水萬(wàn)噸/年≥1010~5<5

注1：引自國(guó)土資源部《關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)土資發(fā)[2004]208

號(hào)）。

12

附錄B

（規(guī)范性附錄）

“開(kāi)采回采率”指標(biāo)要求

表B.1非金屬行業(yè)開(kāi)采回采率最低指標(biāo)要求

礦產(chǎn)名稱(chēng)露天開(kāi)采地下開(kāi)采

高嶺土≥85%≥75%

螢石≥90%穩(wěn)定巖體a≥80%，不穩(wěn)定巖體a≥73%

石墨≥92%≥75%

石棉≥92%≥85%

石膏≥90%采用房柱法≥35%，采用崩落法≥60%，采用全面充填法≥85%

滑石≥85%≥72%

重晶石≥90%≥85%

注1：a據(jù)《工程巖體質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50218–2014），Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)為穩(wěn)定巖體，Ⅳ、Ⅴ級(jí)

為不穩(wěn)定巖體。

注2：上述指標(biāo)選自文獻(xiàn)[22]，文獻(xiàn)[31]及文獻(xiàn)[34]~[37]。

注3：其他未列非金屬礦“三率”指標(biāo)要求的，按自然資源部頒布的指標(biāo)要求執(zhí)行。

表B.2化工行業(yè)開(kāi)采回采率最低指標(biāo)要求

礦產(chǎn)名稱(chēng)露天開(kāi)采地下開(kāi)采

磷礦≥93%≥72%

硫鐵礦≥92%非煤系≥80%，煤系≥70%

—固體≥61%

鉀鹽氯化物型鹵水≥70%

硫酸鹽型鹵水≥63%

硼礦≥93%≥80%

芒硝85%≥21%

鈣芒硝—≥70%

石灰?guī)r≥90%—

圍巖穩(wěn)固性礦體厚度回采率/%

大、中型露天礦山開(kāi)薄礦體82

穩(wěn)固

采回采率不低于中厚、厚礦體84

鋰礦92%；小型露天礦山薄礦體80

中等穩(wěn)固

開(kāi)采回采率不低于中厚、厚礦體82

90%。薄礦體78

不穩(wěn)固

中厚、厚礦體80

注1：上述指標(biāo)選自文獻(xiàn)[33]~[35]及文獻(xiàn)[37]。

注2：表中未列礦種按照礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案技術(shù)指標(biāo)考核；新建、改擴(kuò)建礦山按照設(shè)計(jì)指標(biāo)

考核。

13

表B.3黃金行業(yè)開(kāi)采回采率最低指標(biāo)要求

露天開(kāi)采：開(kāi)采回采率要在礦石貧化率不超過(guò)10%的前提下達(dá)到90%以上。

地下開(kāi)采：

圍巖穩(wěn)固性礦體傾斜度礦體厚度回采率/%

薄礦體92

緩傾斜與急傾斜礦體中厚礦體90

厚礦體87

穩(wěn)固

薄礦體90

傾斜礦體中厚礦體87

厚礦體85

薄礦體87

緩傾斜與急傾斜礦體中厚礦體85

厚礦體82

不穩(wěn)固

薄礦體85

傾斜礦體中厚礦體82

厚礦體80

薄礦體82

緩傾斜與急傾斜礦體中厚礦體80

厚礦體77

極不穩(wěn)固

薄礦體80

傾斜礦體中厚礦體77

厚礦體75

注1：礦體傾斜度α<30°為緩傾斜礦體，30°≤α≤55°為傾斜礦體，α>55°為急傾斜礦體。

注2：礦體厚度h≤0.8m為薄礦體，0.8m<h≤4m為中厚礦體，h>4m為厚礦體。

注3：上述指標(biāo)選自文獻(xiàn)[32]。

表B.4煤炭行業(yè)開(kāi)采回采率最低指標(biāo)要求

≥75

厚煤層（>3.5m）

采用水力采煤，≥75

≥80

井工煤礦采區(qū)回采率/%中厚煤層（1.3m~3.5m）

采用水力采煤，≥75

≥85

薄煤層（<1.3m）

采用水力采煤，≥80

厚煤層（>10m）97

露天煤礦煤層綜合資源回采率/%中厚煤層（3.5m~10m）95

薄煤層（<3.5m）93

注：上述指標(biāo)選自文獻(xiàn)[29]。

14

表B.5冶金行業(yè)開(kāi)采回采率最低指標(biāo)要求

礦產(chǎn)名稱(chēng)開(kāi)采方式回采率/%

露天開(kāi)采大型礦山≥95，中小型礦山≥90

緩傾與急傾83

穩(wěn)固礦體

傾斜81

鐵礦緩傾與急傾79

地下開(kāi)采不穩(wěn)固礦體

傾斜78

緩傾與急傾77

極不穩(wěn)固礦體

傾斜75

四川攀西露天開(kāi)采≥94

釩鈦磁鐵礦地下開(kāi)采≥82

露天開(kāi)采大中型礦山≥92，小型礦山≥90

薄礦體82

穩(wěn)固

中厚、厚礦體85

錳礦薄礦體81

地下開(kāi)采中等穩(wěn)固

中厚、厚礦體84