2020年度郯城縣現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提升工程招標(biāo)文件

2020年度鄭城縣現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)

展提升工程

競爭性磋商文件

目錄

第一章競爭性磋商公告....................................3

第二章競爭性磋商米購須知................................6

第三章項目說明、要求...................................25

第四章合同條款及格式...................................31

第五章響應(yīng)文件格式.....................................35

第一章競爭性磋商公告

2020年度鄭城縣現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提升工程競爭性磋商公告

項目概況：

2020年度鄭城縣現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提升工程采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在①臨沂市公共資

源交易網(wǎng)(sdf.lkj//)。獲取采購文件，并于2022-03-0109:30:00(北京時

間)前提交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況：

項目編號：SDGP371322000202202000011

項目名稱：2020年度鄭城縣現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提升工程

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額：365.21萬元

最高限價：365.21萬元

采購需求：

標(biāo)的名數(shù)本包預(yù)算金額

標(biāo)的簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求

稱量(單位：萬元)

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的

供應(yīng)商資格要求；2、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有

良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3、具有履行合同

所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、有依法繳納稅收和社會

保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在

現(xiàn)代漁

經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，投標(biāo)單位未被列入失信被執(zhí)

業(yè)發(fā)展

A1行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違365.21

提升工

法失信行為記錄名單，信用信息以“信用中國”網(wǎng)站

程

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

()公布；6、在臨沂市公共資源交易網(wǎng)辦

理誠信入庫和CA實名認(rèn)證并進行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件；7、

投標(biāo)人須具備水利水電工程施工總承包三級及以上(含三

級)資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證，人員、設(shè)備、資

金等方面具有相應(yīng)的施工能力；擬派項目經(jīng)理須具有水利水

電工程專業(yè)注冊建造師二級及以上資格證書，并具有有效期

內(nèi)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）；8、

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；9、法律、法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定

的其他條件。

合同履行期限：詳見采購文件。

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購。

3、本項目的特定資格要求：詳見采購文件。

三、獲取采購文件：

1.時間：2022年02月17日8時30分至2022年02月23日17時0分，每天上午

08:30至12:00,下午12:00至17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）

2.地點：臨沂市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj//）。

3.方式：在規(guī)定時間內(nèi)供應(yīng)商須在臨沂市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj//）

網(wǎng)上系統(tǒng)中下載本項目磋商文件。

注：潛在投標(biāo)申請人應(yīng)自行關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，因自身原因?qū)е挛闯晒ο螺d磋商文件及

補充（答疑、澄清）文件的，不具備投標(biāo)資格。本項目采用網(wǎng)上開評標(biāo)：凡具有相應(yīng)投

標(biāo)資格并有意投標(biāo)的單位，須在臨沂市公共資源交易網(wǎng)上完成電子招投標(biāo)交易平臺企業(yè)

誠信庫認(rèn)證、辦理CA實名認(rèn)證證書，網(wǎng)址：sdf.lkj///TPFront/o并在

臨沂市公共資源交易網(wǎng)注冊并登錄填寫投標(biāo)信息后領(lǐng)取競爭性磋商文件，供應(yīng)商須在系

統(tǒng)中的“競爭性磋商文件下載”頁面下載電子競爭性磋商文件（.LYZF）,并制作電子

版響應(yīng)文件（.LYTF）上傳到系統(tǒng)。

4.售價：0元。

四、響應(yīng)文件提交：

1.截止時間：2022年03月01日09時30分（北京時間）

2.地點:鄭城縣公共資源交易中心（鄭城縣東城新區(qū)天元綜合服務(wù)大樓三樓開標(biāo)室）

五、開啟：

1.開啟時間：2022年03月01日09時30分（北京時間）

2.開啟地點：鄭城縣公共資源交易中心（鄭城縣東城新區(qū)天元綜合服務(wù)大樓三樓開標(biāo)

室）

六、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜：

其他補充事宜：無

八、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

第二章競爭性磋商采購須知

前附表

序號項目內(nèi)容

名稱：2020年度鄭城縣現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提升工程

項目名稱及編號

編號：SDGP371322000202202000011

概

1采購人鄭城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

況

本項目采購預(yù)算365.21萬元,投標(biāo)供應(yīng)商必須在采購預(yù)算以

招標(biāo)控制價

內(nèi)報價，超出采購預(yù)算的視為無效報價，作廢標(biāo)處理。

2采購方式競爭性磋商

3報價時需提供的資料投標(biāo)文件及報價文件

遞交投標(biāo)文件截止時

42022年03月01日09:30

間

鄭城縣公共資源交易中心（鄭城縣東城新區(qū)天元綜合服務(wù)大

5遞交投標(biāo)文件的地點

樓三樓開標(biāo)室）

工期：90天

付款方式：工程完工驗收合格后，第一年付結(jié)算價款的50%,

6工期及付款方式

第二年支付結(jié)算總價款的30%,第三年支付剩余20%；整個

付款過程不計利息。

是否專門面向小微企

7是

業(yè)

8報價有效期90天；

加密的電子投標(biāo)文件一份：在投標(biāo)截止時間前上傳到臨沂市

公共資源電子交易平臺中（格式為.LYTF）；

紙質(zhì)投標(biāo)文件：不需要。（確定中標(biāo)后，由中標(biāo)單位向采購

9投標(biāo)文件份數(shù)代理機構(gòu)提交與上傳系統(tǒng)一致的紙質(zhì)投標(biāo)文件（膠裝成冊）

一式三份（一正二副））。不加密電子報價文件一份：格式

為.NLYTF文件和PDF文件，光盤介質(zhì)存儲，做好標(biāo)識，密封

遞交。

注：①本項目實行“不見面”開標(biāo)，不再現(xiàn)場遞交投標(biāo)文件。

投標(biāo)企業(yè)登錄臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站，按照“辦事指

南”中“臨沂市不見面開標(biāo)及遠(yuǎn)程評標(biāo)操作手冊〃下載“不見

面開標(biāo)投標(biāo)人操作手冊.doc”并按照其要求，做好相關(guān)準(zhǔn)備

工作。各投標(biāo)企業(yè)的法定代表授權(quán)委托代理人不需到開標(biāo)現(xiàn)

場參與本項目開標(biāo)活動。但委托代理人必須是投標(biāo)企業(yè)本單

位職工，并且能夠熟練的操作新點不見面開標(biāo)系統(tǒng)，操作人

不按操作規(guī)程、不熟悉開標(biāo)系統(tǒng)由此造成開標(biāo)不成功的后果

由企業(yè)自行承擔(dān)。各投標(biāo)企業(yè)需于投標(biāo)截止時間之前將加密

版電子文件上傳至電子招投標(biāo)交易平臺，且各投標(biāo)人在投標(biāo)

截止時間后30分鐘內(nèi)登陸臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)電子

招投標(biāo)交易平臺解密，過時視為投標(biāo)書未送達。

②在投標(biāo)截止時間前，各投標(biāo)人必須在不見面開標(biāo)系統(tǒng)頁面

進行在線簽到，否則無法進入后續(xù)的開標(biāo)環(huán)節(jié)。如投標(biāo)人未

在投標(biāo)截止時間前在線簽到，按廢標(biāo)處理。

③為降低企業(yè)制度性成本，提升公共資源交易服務(wù)水平，進

一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《山東省深化公共資源交易平臺整

合共享實施方案》（魯政辦字（2019）209號）和《關(guān)于積

極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知》

（發(fā)改電（2020）170號）要求，自2021年4月19日起，

政府采購類項目啟用不見面遠(yuǎn)程二次（多次）報價功能。評

審委員會發(fā)起二次（多次）報價指令，各類供應(yīng)商進行網(wǎng)上

在線報價。因供應(yīng)商自身原因，未在規(guī)定時間內(nèi)參加最后報

價環(huán)節(jié)的，視為供應(yīng)商放棄本項目最后報價的機會，該行為

帶來的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。具體操作指南詳見

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/xwzx/008002/20210

415/c4feb8ff-736a-4454-92c4-a9a35a70co24.html

10評審方法綜合評分法

n招標(biāo)內(nèi)容詳見第三章項目說明

投標(biāo)人需要登陸臨沂市公共資源交易網(wǎng)一企業(yè)用戶登錄一政

府采購項目，使用電子投標(biāo)文件制作專用軟件制作電子投標(biāo)

文件，并使用CA鎖進行電子投標(biāo)文件制作加解密、電子簽

章等，于投標(biāo)截止時間之前將加密版電子文件（格式為.LYTF）

上傳至臨沂市公共資源電子交易平臺；非加密投標(biāo)文件（格

式為.NLYTF格式）、PDF格式投標(biāo)文件各一份拷貝至光盤備

用。

1、投標(biāo)人須保證啟用電子版時能正常讀取，否則出現(xiàn)問題，

后果自負(fù)。

2、因投標(biāo)人自身原因?qū)е陆饷苁〉?，將?dǎo)致其投標(biāo)被拒且

投標(biāo)文件被退回；但因網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)故障導(dǎo)致所有投標(biāo)人均

解密失敗時,投標(biāo)人使用未加密的電子投標(biāo)文件進行開評標(biāo)，

12電子化投標(biāo)注意事項

以PDF格式投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

3、投標(biāo)人有多個CA鎖的，請務(wù)必使用制作電子投標(biāo)文件時

使用的CA鎖，否則將導(dǎo)致電子版投標(biāo)文件解密失敗。因此原

因造成的一切后果，由投標(biāo)人自負(fù)。

4、電子招投標(biāo)的應(yīng)急措施：電子開標(biāo)、評標(biāo)出現(xiàn)下列原因，

導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運行或無法正常評標(biāo)時,應(yīng)采取應(yīng)急措施。

①系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；

②系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作；

③系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

④病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊；

⑤出現(xiàn)其他不可抗拒的客觀原因造成開評標(biāo)系統(tǒng)無法正常使

用。

13成交服務(wù)費按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

不管開標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)所有參加本項目有關(guān)的費用。供應(yīng)商一旦參加本

14

項目報價，即被認(rèn)為接受了本招標(biāo)文件的所有條件和規(guī)定。

一、說明

1.適用法律及范圍

本次采購及由本次采購產(chǎn)生的合同受中華人民共和國的相關(guān)法律、法規(guī)制約和保護。

本次采購僅適用于第一章《競爭性磋商公告》中所敘述的項目。

2.定義

1）“采購人”系指鄭城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

2）“采購代理機構(gòu)”系指山東元信建設(shè)項目管理有限公司。

3）“供應(yīng)商”系指向采購代理機構(gòu)索取招標(biāo)文件并提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。

4）“成交人”系指由磋商小組評審符合磋商文件要求并向采購人提供供貨服務(wù)的企事

業(yè)。

3.報價費用

供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加報價有關(guān)的費用。不論報價的結(jié)果如何，采購人、采購

代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

4.合格的供應(yīng)商

1）供應(yīng)商必須滿足本磋商文件第一章《競爭性磋商公告》中的相關(guān)要求。

2）供應(yīng)商必須向采購代理機構(gòu)購買磋商文件并登記備案。

3）在以往前三年的政府采購活動中沒有違法、違規(guī)、違紀(jì)、違約行為。

4）若投標(biāo)人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如投標(biāo)人為非中小企業(yè)且

所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

5）供應(yīng)商必須遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策。

6）磋商文件的其它規(guī)定和要求。

5.報價有效期

響應(yīng)文件的有效期為磋商日起90日內(nèi),磋商后在有效期內(nèi)不得撤回報價。特殊情

況下，在報價有效期滿之前，采購代理機構(gòu)可以以書面形式要求供應(yīng)商同意延長報價有

效期。供應(yīng)商可以以書面形式拒絕或接受上述要求。拒絕延長報價有效期的供應(yīng)商有權(quán)

收回已提交的保證金；同意延長報價有效期的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其保證金的有效期，

但不得修改響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

6.磋商保證金

本項目不收取。

二、磋商文件

7.磋商文件的組成

1）供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件是否齊全，如有缺漏，請立即與采購代理機構(gòu)聯(lián)系解

決。磋商文件包括下列內(nèi)容：

第一章競爭性磋商公告

第二章競爭性磋商采購須知

第三章項目說明、要求

第四章合同條款及格式

第五章響應(yīng)文件格式

2）供應(yīng)商獲取磋商文件后，應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范

等要求。如果供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求和規(guī)定編制響應(yīng)文件及提交全部資料，或者

響應(yīng)文件沒有對磋商文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)；并根據(jù)

有關(guān)條款規(guī)定，其報價有可能被拒絕。

8.磋商文件的澄清、修改、補充

1）投標(biāo)人若對磋商文件有任何疑問，應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定時間以書面形式（加蓋投標(biāo)人

單位公章，否則不予答復(fù)）向招標(biāo)代理機構(gòu)提出澄清要求；若沒有，視為投標(biāo)人對磋商

文件無任何異議。招標(biāo)代理機構(gòu)對收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，答復(fù)中

包括所問問題，但不包括問題的來源。

2）在投標(biāo)截止時間前，無論出于何種原因，招標(biāo)代理機構(gòu)均可主動地或在解答投標(biāo)

人提出的澄清問題時對磋商文件進行修改。

3）招標(biāo)人對電子招標(biāo)文件（*.LYZF）做出修改、澄清、補充，電子答疑文件在臨沂

市公共資源電子交易網(wǎng)中發(fā)布，請供應(yīng)商在開標(biāo)截止日前，務(wù)必查詢網(wǎng)站信息，招標(biāo)人

不再另行通知。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)修改后的電子招標(biāo)文件制作電子投標(biāo)文件（*.LYTF）,

招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前通過網(wǎng)絡(luò)在線方式向所有供應(yīng)商澄清，不足5日的，可順

延提交投標(biāo)文件的截止時間。

4）為使投標(biāo)人編寫響應(yīng)文件時有充分的時間對磋商文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進

行研究，招標(biāo)代理機構(gòu)有權(quán)推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并將此變更書面或在山東省

政府采購網(wǎng)上通知所有購買同一磋商文件的投標(biāo)人。

5）自磋商文件發(fā)布至正式開標(biāo)前，投標(biāo)人如對磋商文件有疑問，由招標(biāo)代理機構(gòu)統(tǒng)一

接收并由相關(guān)人員解答后向所有潛在投標(biāo)人答復(fù)，除參加招標(biāo)方組織的答疑會或勘察活

動外，禁止以任何其他方式與采購人進行溝通接觸，否則將被取消投標(biāo)資格。

9.解釋權(quán)

1）本次采購的最終解釋權(quán)歸采購代理機構(gòu)，當(dāng)對一個問題有多種解釋時以采購代理

機構(gòu)的書面解釋為準(zhǔn)。

2）磋商文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，以涉及到的相關(guān)法律、

法規(guī)的規(guī)定為依據(jù)處理。

10.磋商文件的約束力

供應(yīng)商一旦參加本項目報價，即被認(rèn)為接受了本磋商文件的所有條件和規(guī)定。

三、響應(yīng)文件的編制

12.響應(yīng)文件的組成

1）供應(yīng)商編制的響應(yīng)文件必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商

文件的所有內(nèi)容，按磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實性、

準(zhǔn)確性及完整性，以使其報價對磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)。如供應(yīng)商未能按磋商文件要

求提交全部資料，或沒有按照磋商文件要求做出實質(zhì)性響應(yīng)，磋商小組有權(quán)取消其成交

資格。

2）電子投標(biāo)文件｛電子投標(biāo)文件必須由新點投標(biāo)文件制作軟件（臨沂版）制作工具

編制｝和紙質(zhì)投標(biāo)文件包括以下各部分：

封面：

（1）投標(biāo)文件封面。

商務(wù)部分：

（2）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；

（3）法定代表人身份證明書或者法定代表人授權(quán)委托書；

（4）資格審查資料（原件掃描件）：

（4.1）投標(biāo)人基本情況表；

（4.2）營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書；

（4.3）依法繳納稅收的憑據(jù)；

（4.4）依法繳納社會保險的憑據(jù)；

（4.5）依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法

免稅或不需要繳納社會保障資金;

（4.6）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題的書面聲明；

（5）臨沂市政府采購供應(yīng)商反商業(yè)賄賂承諾書；

（6）投標(biāo)文件資料真實性聲明（格式見附件）

（7）投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他資料。

報價部分：

⑺開標(biāo)一覽表；

（8）已標(biāo)價工程量清單；

（9）中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；

（10）殘疾人福利性單位聲明函（不符合條件無須提交）；

（11）節(jié)能產(chǎn)品明細(xì)表（不符合條件無須提交）；

（12）環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品明細(xì)表（不符合條件無須提交）。

本項目專門面向中小企業(yè)，需提供中小企業(yè)聲明函或殘疾人福利性單位聲明函、監(jiān)

獄企業(yè)的證明文件，未提供聲明函視為供應(yīng)商為非中小企業(yè)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無

效響應(yīng)；（注：中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定和《中

小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號），如實填寫并提交《中小企業(yè)

聲明函》中小企業(yè)對其聲明內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料

謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。）

技術(shù)部分：

（13）施工組織設(shè)計；

（14）項目管理機構(gòu)；

13.投標(biāo)文件格式

投標(biāo)文件包括本須知第12條中規(guī)定的內(nèi)容，供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)

文件所提供的格式（可以相同格式擴展或另行編寫，但不得刪減內(nèi)容或與本須知第12

條的內(nèi)容相悖）。

14.報價說明

計價依據(jù)：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）、2003年《山東省建筑、

安裝、市政、園林工程消耗量定額》、2013年《山東省建筑、安裝、市政、園林工程價

目表》（營改增），安全文明施工費執(zhí)行魯建標(biāo)字[2016]40號文、魯建標(biāo)函[2017]23號文、

魯建標(biāo)字[2019]26號文，規(guī)費執(zhí)行臨建價發(fā)[2017]3號文、魯建標(biāo)字[2019]22號、魯建標(biāo)

字[2020]17號文，建設(shè)項目工傷保險執(zhí)行魯建標(biāo)字[2020]17號文，稅率按照魯建標(biāo)字

[2019]10號文規(guī)定計取。國家、省、市有關(guān)造價方面的規(guī)定、2015年《山東省水利水電

建筑工程預(yù)算定額》（上、下冊）、2015年《山東省水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》、

2015年《山東省水利水電工程施工機械臺班費定額》、魯水建函字【2021】27號。

1）供應(yīng)商應(yīng)充分了解工程項目的位置、道路、裝卸限制及其他足以影響報價的情況；

任何因疏忽或誤解工程項目等情況而導(dǎo)致的索賠或供貨延長申請將不被批準(zhǔn)。

2）投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)單位提供的工程量清單填報單價與合價，每一個項目只允許

有一個單價和合價，任何有選擇的單價和合價將不予接受。若投標(biāo)人擅自改變清單序號、

項目編碼、工程量或出現(xiàn)一個項目多個單價或合價、未填單價或合價的工程量清單項目，

作無效投標(biāo)處理。

3）工程量清單中所填入的單價和合價，除非合同另外約定，均已包括了施工所需的人

工費、材料費、機械費、管理費、規(guī)費稅金、利潤以及本招標(biāo)文件明示或暗示的所有風(fēng)

險、責(zé)任和義務(wù)。

4）投標(biāo)人的工程量清單項目的單價與清單項目數(shù)量相乘必須等于合價，各合價相加必

須等于總價，否則按照無效投標(biāo)處理；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。

5）工程在施工過程中確需變更時，必須由承包、發(fā)包、監(jiān)理方、審計方共同簽字認(rèn)可，

否則變更部分不予調(diào)整。

6）工程量變更價款的調(diào)整

由于施工圖設(shè)計變更、工程量清單有誤或項目特征表述與設(shè)計不符、以及其他非承包人

原因?qū)е碌墓こ塘壳鍐雾椖?、工程量發(fā)生變化所影響的工程價款，除合同另有約定外，

應(yīng)按下列方法進行調(diào)整。

分部分項工程量清單漏項或設(shè)計變更增加新的清單項目，應(yīng)調(diào)增的價款。

調(diào)增價款=￡（漏項、新增項目工程量X核準(zhǔn)的相應(yīng)新編綜合單價）

投標(biāo)文件中沒有的材料價格由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同考察確定。

分部分項工程量清單多余項目或設(shè)計變更減少了原有分部分項工程量清單項目，應(yīng)調(diào)減

的價款。

調(diào)減價款=Z（多余項目原有價款+設(shè)計變更減少的項目原有價款）

分部分項工程量清單有誤而調(diào)增的工程量，或設(shè)計變更引起分部分項工程量清單工程量

增加，應(yīng)調(diào)增的價款。

調(diào)增價款=￡[某清單項目調(diào)增工程量（合同約定幅度以內(nèi)部分）X相應(yīng)原綜合單價]+Z

［某清單項目調(diào)增工程量（合同約定幅度以外部分）X核準(zhǔn)的相應(yīng)新編綜合單價］

調(diào)增價款=2（漏項、新增項目工程量X發(fā)包方核準(zhǔn)的相應(yīng)新編綜合單價）

分部分項工程工程量清單有誤而調(diào)減的工程量或設(shè)計變更引起分部分項工程量清單工

程量減少，應(yīng)調(diào)減的價款。

調(diào)減價款=2（某清單項目調(diào)減工程量X相應(yīng)原綜合單價）

8）中標(biāo)單位必須提供與報價文件相一致的預(yù)算軟件電子版及有效的EXCEL版（U盤

存儲），作為結(jié)算、編制新編綜合單價時和評標(biāo)時使用。

9）結(jié)算方式：根據(jù)工程量據(jù)實結(jié)算，工程竣工審計結(jié)算時，由施工方提供完整資料。

工程結(jié)算時審減額超出結(jié)算報價5%以外的部分產(chǎn)生的評審費用由成交單位承擔(dān)。

10）材料供應(yīng)方式

（1）承包方在采購材料前7天內(nèi)通知發(fā)包方，經(jīng)發(fā)包方、監(jiān)理方方確認(rèn)符合要求后,

再行采購，發(fā)包方7日內(nèi)未確認(rèn)的，視為已經(jīng)認(rèn)可。承包方采購的材料，在采購前雖

經(jīng)發(fā)包方、監(jiān)理方方進行了確認(rèn)，但因材料質(zhì)量問題造成的工程質(zhì)量不合格，其責(zé)任仍

由承包方承擔(dān)。

（2）承包方采購的材料，按照合同約定需要調(diào)整的，在材料到達施工現(xiàn)場后5日內(nèi)由

承包方持發(fā)票（無發(fā)票的由承包方自制收據(jù)），經(jīng)發(fā)包方、監(jiān)理單位代表簽字確認(rèn)，作為

變更工程價款結(jié)算的依據(jù)。否則，結(jié)算時材料價格由發(fā)包方自行確認(rèn)，由此造成的責(zé)任

由承包方自行承擔(dān)。

（3）承包方采購變更工程中新出現(xiàn)的材料，須會同設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、

監(jiān)理單位共同確定。經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位代表簽字確認(rèn)，作為

變更工程價款結(jié)算的依據(jù)。否則，結(jié)算時材料價格由發(fā)包方自行確認(rèn)，由此造成的責(zé)任

由承包方自行承擔(dān)。

（4）供應(yīng)商在報價過程中，應(yīng)考慮到施工期內(nèi)材料價格波動的因素，增強風(fēng)險防范意

識，承擔(dān)主要材料價格波動造成的風(fēng)險，保障建筑工程的順利實施。在施工期間材料價

格不予調(diào)整。

H）本次招標(biāo)設(shè)有最高控制價，各供應(yīng)商不得等于或者超過本限價，否則作為廢標(biāo)處理;

投標(biāo)企業(yè)不得改動招標(biāo)清單中的項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量等，否則，

作為廢標(biāo)處理。

12）在評標(biāo)過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價或個別單價明顯高于或低于其他報價

的，應(yīng)當(dāng)要求該供應(yīng)商做出說明，其說明報價高或低的理由是否合理，須經(jīng)評審委員會

2/3的評委認(rèn)定；否則，磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做出無效報價的處理。

13）投標(biāo)人必須在招標(biāo)最高控制價以內(nèi)報價，否則該投標(biāo)報價無效。投標(biāo)報價沒有超過

最高限價的合格投標(biāo)人還將有不超過二次報價機會，每次報價均應(yīng)系統(tǒng)確認(rèn)，在采購范圍

不變的情況下投標(biāo)人報價不得高于上一次報價，否則磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做出無效投

標(biāo)的決定。項目最終結(jié)算時，按照最終報價與初始公開報價的下浮比例進行同比例下浮。

14）磋商時，《報價函》內(nèi)容與響應(yīng)文件中的相關(guān)內(nèi)容必須一致，若不一致以《報價函》

為準(zhǔn)。

15）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯

總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價

為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

16）最低報價不是成交的唯一因素，供應(yīng)商所報方案應(yīng)符合磋商文件的要求和規(guī)定。

15.報價文件的編制要求

1）供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求，按要求編制

報價文件。未按要求提交全部資料或者報價文件沒有對磋商文件的要求做出實質(zhì)性響

應(yīng)，磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做無效報價處理。

2）報價文件所提供的全部數(shù)據(jù)必須真實可靠。若報價文件填報的內(nèi)容數(shù)據(jù)不詳，或提

供了虛假數(shù)據(jù)，磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做無效報價處理。

3）報價文件包括本須知第12條中規(guī)定的內(nèi)容，供應(yīng)商提交的報價文件應(yīng)當(dāng)使用磋商

文件第五章《附件（報價文件格式）》所提供的報價文件全部格式（可以相同格式擴展

或另行編寫），以A4紙為標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊并自編目錄及頁碼。由于編排混亂導(dǎo)致報價文

件被誤讀或查找不到而被視為無效報價等不利后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

4）供應(yīng)商在報價文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項書面文件中的單位蓋章、

印章、公章等處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶

有“專用章”等字樣）的印章，非標(biāo)準(zhǔn)公章的須具有供應(yīng)商對該非標(biāo)準(zhǔn)公章行使標(biāo)準(zhǔn)公

章的授權(quán)；否則磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做無效報價處理。

5）未提供參考格式的，供應(yīng)商自行設(shè)計表格及編寫相關(guān)內(nèi)容；報價文件中的復(fù)印件材

料應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章。

6）供應(yīng)商應(yīng)對本項目的商務(wù)條款響應(yīng)情況進行說明，若有偏差須在報價文件商務(wù)標(biāo)

《商務(wù)條款偏離表》中予以說明；若沒有，應(yīng)注明“無偏離”字樣。若沒有填寫《商務(wù)

條款偏離表》，即視為供應(yīng)商聲明其完全響應(yīng)磋商文件的商務(wù)條款；但磋商小組有權(quán)據(jù)

此就商務(wù)標(biāo)書中實際不響應(yīng)部分作出無效報價的決定。

7）供應(yīng)商應(yīng)對其所報方案的技術(shù)指標(biāo)響應(yīng)情況進行說明，若有偏差須在報價文件技術(shù)

標(biāo)書《技術(shù)條款偏離表》中予以說明；若沒有，應(yīng)注明“無偏離”字樣。若沒有填寫《技

術(shù)條款偏離表》，即視為供應(yīng)商聲明其所報方案的技術(shù)指標(biāo)完全符合磋商文件技術(shù)規(guī)范

的要求；但磋商小組有權(quán)據(jù)此就技術(shù)標(biāo)書中實際不響應(yīng)部分作出無效報價的決定。

16.投標(biāo)文件份數(shù)和簽署（中標(biāo)單位提供）

1）供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一式三份投標(biāo)文件（一份正本、兩份副本），每份投標(biāo)文件須清楚

地標(biāo)明“正本”、“副本”或“電子版”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。

2）投標(biāo)文件的正本和所有的副本均需使用A4紙打印或復(fù)印，在招標(biāo)文件要求簽字

的地方均由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。投標(biāo)文件正本中，由供應(yīng)商加

蓋公章，或者由供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽名或蓋章，其中規(guī)定格式的文件應(yīng)當(dāng)按

要求簽名和加蓋供應(yīng)商公章。

3）除供應(yīng)商對錯處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改

錯漏處，必須由投標(biāo)文件簽署人簽字或蓋章。

4）電子版標(biāo)書

供應(yīng)商應(yīng)通過電子招標(biāo)文件制作工具嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)文件，在報價

截止時間前完成上傳經(jīng)過數(shù)字證書電子簽章并加密的投標(biāo)文件（加密和解密須用同一把

數(shù)字證書）。

供應(yīng)商在報價截止時間前，可以對其所遞交的投標(biāo)文件進行修改并重新上傳，但以投

標(biāo)截止時間前最后一次上傳的投標(biāo)文件為有效投標(biāo)文件。報價截止時間以臨沂市公共

資源交易中心交易平臺顯示的時間為準(zhǔn)，逾期系統(tǒng)將自動關(guān)閉，未完成上傳的投標(biāo)

文件視為逾期送達，將被拒絕。

17.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記（格式見附件）

本項目實行“不見面”開標(biāo)，不再現(xiàn)場遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)企業(yè)登錄臨沂市公共資

源交易中心網(wǎng)站，按照“辦事指南”中“臨沂市不見面開標(biāo)及遠(yuǎn)程評標(biāo)操作手冊〃下

載“不見面開標(biāo)投標(biāo)人操作手冊.doc”并按照其要求，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。各投標(biāo)企業(yè)

的法定代表授權(quán)委托代理人不需到開標(biāo)現(xiàn)場參與本項目開標(biāo)活動。但委托代理人必須是

投標(biāo)企業(yè)本單位職工，并且能夠熟練的操作新點不見面開標(biāo)系統(tǒng)，操作人不按操作規(guī)程、

不熟悉開標(biāo)系統(tǒng)由此造成開標(biāo)不成功的后果由企業(yè)自行承擔(dān)。各投標(biāo)企業(yè)需于投標(biāo)截止

時間之前將加密版電子文件上傳至電子招投標(biāo)交易平臺，且各投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后

30分鐘內(nèi)登陸臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)電子招投標(biāo)交易平臺解密，過時視為投標(biāo)書

未送達。

四、響應(yīng)文件的遞交

18.響應(yīng)文件的遞交

供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件第一章《競爭性磋商公告》中規(guī)定的地點，于提交響應(yīng)文件截

止時間前遞交響應(yīng)文件。

19.遲交的響應(yīng)文件

采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時間后送達的任何響應(yīng)

文件。

20.響應(yīng)文件的補充、修改和撤回

1）供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件后，在規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時間前，可以以書面形式

補充修改或撤回已提交的響應(yīng)文件，并以書面形式遞交至采購代理機構(gòu)，修改或撤回其

響應(yīng)文件。補充、修改的內(nèi)容為其響應(yīng)文件的組成部分。

2）供應(yīng)商對響應(yīng)文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第15條的規(guī)定進行編制和簽署，

并按本須知第16條的規(guī)定進行密封、標(biāo)記，同時還應(yīng)在封套上加注“修改”字樣。修

改文件同樣必須在提交響應(yīng)文件截止時間前送達采購代理機構(gòu)。

3）在提交響應(yīng)文件截止時間之后，供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件做任何實質(zhì)性修改。

4）在提交響應(yīng)文件截止時間至采購代理機構(gòu)在磋商文件中規(guī)定的報價有效期期滿

之間的這段時間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其響應(yīng)文件，否則其磋商保證金將被沒收。

五、公開報價、評審與成交

21.公開報價

1）采購代理機構(gòu)將在磋商文件第一章中規(guī)定的時間和地點組織磋商。供應(yīng)商應(yīng)委派

授權(quán)代表準(zhǔn)時參加，參加磋商的授權(quán)代表須簽到以證明其出席。

2）按照本須知第19條規(guī)定，同意撤回的響應(yīng)文件將不予開封。

3）磋商由采購代理機構(gòu)主持，邀請采購人、供應(yīng)商、財政部門和有關(guān)監(jiān)督部門代表

參加，財政部門和有關(guān)監(jiān)督部門可視情況派員現(xiàn)場監(jiān)督。

4）磋商時，采購代理機構(gòu)工作人員將當(dāng)眾拆啟并宣讀每個供應(yīng)商的《公開報價一覽

表》中的報價，以及采購代理機構(gòu)認(rèn)為合適的其他詳細(xì)內(nèi)容。

22.響應(yīng)文件的有效性

1）磋商時，響應(yīng)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效響應(yīng)文件，不得進入評審：

a）在規(guī)定時間內(nèi)解密不成功的。

b）法律、法規(guī)及磋商文件規(guī)定的其它情況。

2）采購代理機構(gòu)將有效響應(yīng)文件送磋商小組評審、比較。

22.磋商小組

采購代理機構(gòu)將根據(jù)本項目的特點組建磋商小組，其成員由采購人代表和評審專家

共3人單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二，磋商小組

負(fù)責(zé)對響應(yīng)文件進行審查、質(zhì)疑、評審，確定成交供應(yīng)商。

23.公開唱價

1）采購代理機構(gòu)組織并主持磋商，參加報價的授權(quán)代表應(yīng)簽名報到，以證明其出席

磋商會議。

2）唱價：采購代理機構(gòu)工作人員將當(dāng)眾拆啟并宣讀每個供應(yīng)商的《報價函》中的報

價，以及采購代理機構(gòu)認(rèn)為合適的其他詳細(xì)內(nèi)容。

24.評審原則

1）客觀性原則：磋商小組將嚴(yán)格按照磋商文件的要求，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行認(rèn)

真評審；磋商小組對響應(yīng)文件的評審僅依據(jù)響應(yīng)文件本身，而不依據(jù)響應(yīng)文件以外的任

何因素。

2）統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的原則和評審方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)進行評審。

3）獨立性原則：評審工作在磋商小組內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影

響。競爭性磋商小組成員對出具的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

4）保密性原則：采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評審在嚴(yán)格保密的情況下

進行。

5）綜合性原則：磋商小組將綜合分析、評審供應(yīng)商的各項指標(biāo)，而不以單項指標(biāo)的

優(yōu)劣評定出成交人。

25.評審

1）磋商小組將審查響應(yīng)文件是否完整；是否按規(guī)定報價；報價是否有計算錯誤；響

應(yīng)文件是否已按磋商文件的要求簽署。

2）磋商小組將依據(jù)供應(yīng)商提供的有關(guān)證明文件審查供應(yīng)商的財務(wù)、技術(shù)和供貨能

力，如果確定供應(yīng)商無資格或無能力履行合同，其報價將被拒絕。

3）磋商小組將確定每一供應(yīng)商是否對磋商文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有

重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件是指響應(yīng)文件符合磋商文件的所有條款、條件和規(guī)定

且沒有重大偏離或保留。

4）磋商小組將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件，供應(yīng)商不能通過修正或撤銷

響應(yīng)文件中的不符之處而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件。

5）磋商小組有權(quán)向供應(yīng)商質(zhì)疑、詢問，請供應(yīng)商澄清其響應(yīng)文件中含義不明確的內(nèi)

容，供應(yīng)商有義務(wù)進行答疑和澄清，修改響應(yīng)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正

規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。但是修改和補充的內(nèi)容不應(yīng)改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，

供應(yīng)商修改和補充的內(nèi)容以書面承諾材料為準(zhǔn)。

6）響應(yīng)文件對磋商文件構(gòu)成偏離的，應(yīng)單獨注明。

7）磋商小組成員會根據(jù)磋商文件規(guī)定，詳細(xì)審閱各供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件，逐項列

出響應(yīng)文件的全部偏差。偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。

重大偏差包括以下內(nèi)容：

a）響應(yīng)文件未按磋商文件要求簽署；

b）有確鑿的證據(jù)表明供應(yīng)商以低于成本價報價；

評審過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價明顯低于其他報價，使得該報價可能低于

其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該供應(yīng)商做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商不能合理說明

或不能提供相關(guān)證明材料，由競爭性磋商小組認(rèn)定該供應(yīng)商低于成本報價。其報價應(yīng)作

為無效報價處理。

c）響應(yīng)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合磋商文件的要求；

d）響應(yīng)文件中的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合磋商文件要求；

e）響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件；

f）不符合磋商文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

26.評審方法：

1）磋商小組將按照本須知第25條的規(guī)定，對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和

最后報價進行評價和比較。

2）磋商程序

磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商

平等的磋商機會。

在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技

術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成

部分。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件進行報

價，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。

本項目供應(yīng)商有不超過三次報價機會。磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服

務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)單位在規(guī)定時間內(nèi)提

交另一輪報價，提交最后報價的投標(biāo)單位不得少于3家；磋商文件不能詳細(xì)列明采購

標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由投標(biāo)單位提供最終設(shè)計方案或解決方案的，磋商結(jié)

束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上投標(biāo)單位的設(shè)計方案

或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交另一輪報價，該報價為最后報價。

經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最終報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法

對提交最終報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最終報價進行綜合評分。（綜合評分法，是指響

應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商

為成交供應(yīng)商的評審方法。）

評分細(xì)則（總分100分）

評分項目分值評審標(biāo)準(zhǔn)

商務(wù)報價得分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且

商務(wù)標(biāo)最后報價最低的供應(yīng)商的價格為磋商基準(zhǔn)價，其價格分為滿

投標(biāo)報價30

函30分分。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X30

1.對項目總體有深刻認(rèn)識，表述清晰、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、合理、

總體概述：施

措施先進、具體、有效、成熟，采用了新技術(shù)、新工藝、

工程序總體設(shè)

技術(shù)標(biāo)新材料、新設(shè)備；滿足綠色施工要求，施工段劃分呼應(yīng)總體

想及施工階段10

函70分表述，劃分清晰、合理、符合規(guī)范要求，得10分；

劃分

2.對項目總體有一定認(rèn)識，表述清晰、完整，措施具體有效；

基本滿足綠色施工要求，施工段劃分呼應(yīng)總體表述，劃分清

晰，符合規(guī)范要求，得7分；

3.對項目總體有認(rèn)識，有一定的措施但部分不具體；基本滿

足綠色施工要求，得5分；

4.對項目認(rèn)識不足，表述不清晰，措施不具體；不滿足綠色

施工要求，施工段劃分不合理，得3分。

1.關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整，計劃編制合理、可行。關(guān)鍵

節(jié)點的控制措施有力、合理、可行。進度違約責(zé)任承諾具體，

施工進度計劃經(jīng)濟賠償最大，得10分；

和各階段進度2.關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整，計劃編制可行。關(guān)鍵節(jié)點的

的保證措施及控制措施合理，可行。進度違約怎人承諾具體，經(jīng)濟賠償大，

10

違約責(zé)任承得7分；

諾3.關(guān)鍵線路基本準(zhǔn)確，計劃編制基本合理。關(guān)鍵節(jié)點的控制

措施基本可行，得5分；

4.關(guān)鍵線路不準(zhǔn)確，計劃編制不合理。關(guān)鍵節(jié)點的控制不可

行。沒有違約責(zé)任承諾，得3分。

1.投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，調(diào)配投入

計劃合理、準(zhǔn)確，得10分；

2.投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，滿足施工需要，調(diào)配投入計劃

勞動力和材料

基本合理、準(zhǔn)確，得7分；

投入計劃極其10

3.投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，基本滿足施工需要，調(diào)配投入

保證措施

計劃基本合理、準(zhǔn)確，得5分；

4.投入計劃與進度計劃不呼應(yīng)，不能滿足施工需要，得3

分。

1.投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，采用先進

機械設(shè)備，得8分；

機械設(shè)備投入

2.投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，滿足施工需要，得6分；

計戈U8

3.投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，基本滿足施工需要，得4分；

4.投入計劃與進度計劃不呼應(yīng)，不能滿足施工需要，得2

分；

施工平面布置L總體布置有針對性、合理，較好滿足綠色施工需要，符合

和臨時設(shè)施布8安全、

置文明生產(chǎn)要求，得8分；

2.總體布置合理，能滿足綠色施工需要，基本符合安全、文

明生產(chǎn)要求，得5分；

3.總體布置基本合理，基本滿足綠色施工需要，得3分；

4.總體布置不合理，不符合安全、文明生產(chǎn)要求，不能滿足

綠色施工需要，得1分。

1.對項目關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述；對重點、難點有先

進、合理的建議，解決方案完整、經(jīng)濟、安全、切實可行，

關(guān)鍵施工技

措施得力，得12分；

術(shù)、工藝及工

2.對項目關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述；對重點、難點有合

程項目實施的

12理的建議，解決方案經(jīng)濟、安全、基本可行，得9分；

重點、難點分

3.對項目關(guān)鍵技術(shù)有一定了解，對重點、難點有建議，解決

析和解決方案

方案基本可行，得6分；

4.對項目關(guān)鍵技術(shù)有表述，對重點、難點有建議，解決方案

不可行，得3分。

1.針對項目實際情況，有先進、具體、完整、可行的實施措

施，采用規(guī)范正確、清晰，得6分；

安全文明

2.針對項目實際情況，有合理的措施且具體、完整，采用規(guī)

施工措施6

范正確，得4分；

3.有基本合理的措施，采用規(guī)范正確，得3分；

4.安全文明措施不得力，采用規(guī)范不正確，得2分。

1.應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，針對項目實際提

出先進、可行、具體的保證措施。超過招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。

質(zhì)量保證質(zhì)量違約責(zé)任承諾具體，經(jīng)濟賠償最大，得6分；

和質(zhì)量違2.針對項目實際提出先進、可行、具體的保證措施。滿足招

約責(zé)任承6標(biāo)文件的質(zhì)量要求。質(zhì)量違約責(zé)任承諾具體，經(jīng)濟賠償次大，

諾得4分；

3.具體措施可行。滿足招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。質(zhì)量違約責(zé)任

承諾具體，得3分；

4.措施不可行。沒有質(zhì)量違約責(zé)任承諾，得2分。

注：技術(shù)打分取所有評委打分的平均值計算（精確到小數(shù)點后2位）。上述各項評分因

素得分匯總后，由高到低進行排序，得分最高者為成交單位；綜合評分相等時，以最終

響應(yīng)報價低者優(yōu)先；最終響應(yīng)報價也相等的，以技術(shù)部分更優(yōu)者優(yōu)先。

注：政策性功能

（1）根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）文件規(guī)定，

對小微企業(yè)評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的3%作為其價

格分。

注：1.小微企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)

存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活

動中視同中小微企業(yè)；2.小微企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當(dāng)出具《中小企業(yè)聲明函》，

否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策；3.中標(biāo)人享受中小企業(yè)扶持政策的，招標(biāo)人、招

標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果公開中標(biāo)人的《中小企業(yè)聲明函》；4.投標(biāo)人提供聲明函內(nèi)

容不實的，屬于弄虛作假騙取中標(biāo)，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)規(guī)

定追究相應(yīng)責(zé)任。

（2）監(jiān)獄企業(yè)：根據(jù)《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題

的通知》（財庫[2014]68號）文件規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型

企業(yè)，享受政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)

的，不重復(fù)享受政策。

注：1、根據(jù)山東省財政廳、山東省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、司法部《關(guān)于政府采

購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》的通知（魯財采[2014]33號）文件規(guī)定，監(jiān)獄企

業(yè)參加政府采購活動時提供制服、消防設(shè)備和特種車輛，在項目評審時，對其產(chǎn)品給予

8%的價格扣除；2、監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件掃描件，否則

不給予價格扣除。

（3）殘疾人福利性單位：根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘

疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）文件規(guī)定，在政府采購活動中，

殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾

人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

注：1、殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位

聲明函》（見附件），并對聲明函真實性負(fù)責(zé)；2、殘疾人福利性單位屬于小型、微型

企業(yè)的，不重復(fù)享受政策；3、中標(biāo)供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托

的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)

督。投標(biāo)人提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的追究法律責(zé)任。

（4）根據(jù)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》（財庫［2004H85號）、《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志

產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫［2006］90號）、《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市

場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫

［2019］9號）、《財政部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》

（財庫［2019H8號）、《財政部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通

知》（財庫［2019H9號）文件規(guī)定，政府采購屬于節(jié)能清單中產(chǎn)品時，在技術(shù)、服務(wù)等

指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能清單所列的節(jié)能產(chǎn)品。采購人采購的產(chǎn)品屬于環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單中品目的，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采

購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品。對于同時列入環(huán)保清單和節(jié)能產(chǎn)品政府采購清

單的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于只列入其中一個清單的產(chǎn)品。

（5）根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府采購強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦

發(fā)［2007］51號）文件、《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化

節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫［2019］9