DB52-T1401.40-2022山地旅游第40部分：旅游城市建設(shè)與評價

DB52/T1401.40—2022

山地旅游第40部分：旅游城市建設(shè)與評價

1范圍

本文件規(guī)定了山地旅游城市建設(shè)與評價的建設(shè)指標(biāo)、建設(shè)原則、建設(shè)要求、建設(shè)評價。

本文件適用于山地旅游城市的規(guī)劃、建設(shè)和評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB19079（所有部分）體育場所開放條件與技術(shù)要求

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T10001.2公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號

GB/T14308旅游飯店星級的劃分與評定

GB14934食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)消毒餐（飲）具

GB/T18973旅游廁所質(zhì)量要求與評定

GB/T26353旅游娛樂場所基礎(chǔ)設(shè)施管理及服務(wù)規(guī)范

GB/T26358旅游度假區(qū)等級劃分

GB/T26360旅游電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)技術(shù)規(guī)范

GB/T31706山岳型旅游景區(qū)清潔服務(wù)規(guī)范

GB/T31710.2休閑露營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范第2部分：自駕車露營地

GB/T31710.3休閑露營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范第3部分：帳篷露營地

GB/T31710.4休閑露營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范第4部分：青少年?duì)I地

GB/T31382城市旅游公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求

GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范

GB/T51149城市停車規(guī)劃規(guī)范

CJJ75城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范

LB/T004旅行社國內(nèi)旅游服務(wù)規(guī)范

LB/T054研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范

LB/T082旅游休閑街區(qū)等級劃分

DB52/T693貴州省旅游客運(yùn)服務(wù)規(guī)范

DB52/T1089貴州省旅游服務(wù)中心建設(shè)、服務(wù)與等級評價規(guī)范

DB52/T1161貴州省旅游購物場所等級劃分與評定

DB52/T1401.5山地旅游第5部分：城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)指南

DB52/T1401.8山地旅游第8部分：汽車露營地設(shè)施與服務(wù)規(guī)范

1

DB52/T1401.40—2022

DB52/T1401.10山地旅游第10部分：文化主題酒店設(shè)施與服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定

DB52/T1401.12山地旅游第12部分：綠道設(shè)施與服務(wù)規(guī)范

DB52/T1401.13山地旅游第13部分：目的地城市旅游公共服務(wù)指南

DB52/T1401.15山地旅游第15部分：山地徒步旅游設(shè)施和服務(wù)規(guī)范

DB52/T1401.16山地旅游第16部分：景區(qū)特殊人群服務(wù)規(guī)范

DB52/T1401.19山地旅游第19部分：研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范

DB52/T1401.20山地旅游第20部分：演藝服務(wù)與管理規(guī)范

DB52/T1401.22山地旅游第22部分：旅游汽車公司服務(wù)等級劃分

DB52/T1401.29山地旅游第29部分：特色農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)設(shè)施與服務(wù)規(guī)范

DB52/T1507全域旅游發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)則

DB52/T1508喀斯特地貌探險旅游環(huán)境行為指南

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

山地旅游資源mountaintourismresources

對旅游者具有吸引力，以地文景觀為載體，主要分布在地理學(xué)劃分的山地、丘陵和高原，并能給旅

游經(jīng)營者帶來效益的生物景觀、水域風(fēng)光、天象與氣候景觀、人文活動等自然和社會事物。

山地旅游城市mountaintourismcity

依托山地旅游資源（3.1）進(jìn)行開發(fā)，將食、住、行、游、購、娛等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，

形成與平原地區(qū)城市不同的形態(tài)與生境，并以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚為主要特征的居民點(diǎn)。

4建設(shè)原則

前瞻性

4.1.1山地旅游規(guī)劃先行，注重可持續(xù)發(fā)展。

4.1.2重視山地游客體驗(yàn)，推動山地旅游創(chuàng)新發(fā)展。

4.1.3注重品牌與開放意識，提升國際化水平。

安全性

4.2.1嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律，聯(lián)動執(zhí)法。

4.2.2規(guī)范行業(yè)經(jīng)營管理，建立制度保障體系。

4.2.3注重山地旅游生態(tài)保護(hù)，防止短期過度開發(fā)山地旅游資源。

協(xié)調(diào)性

4.3.1文化和旅游行政管理機(jī)構(gòu)有專題協(xié)調(diào)會議，推動城市治理。

4.3.2加強(qiáng)城市風(fēng)貌建設(shè)，推動生態(tài)文明城市建設(shè)。

4.3.3突出山地旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

2

DB52/T1401.40—2022

共享性

4.4.1全面發(fā)展，改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會環(huán)境并促進(jìn)當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)。

4.4.2公平發(fā)展，提升居民參與率、獲得感。

4.4.3本真發(fā)展，提升游客與當(dāng)?shù)鼐用窈铜h(huán)境的融入性。

5建設(shè)要求

山地旅游規(guī)劃推進(jìn)與規(guī)模效應(yīng)

5.1.1山地旅游業(yè)應(yīng)有較大規(guī)模與較快發(fā)展速度，旅游人次、入境旅游人次應(yīng)有增長，旅游人均消費(fèi)

持續(xù)提升。

5.1.2旅游業(yè)應(yīng)使當(dāng)?shù)鼐用瘾@益，提升經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益，能對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)人民對

美好生活的向往，以及實(shí)現(xiàn)山地旅游可持續(xù)發(fā)展有大的綜合貢獻(xiàn)。

5.1.3城市旅游規(guī)劃應(yīng)突出貴州奇特生態(tài)、獨(dú)特氣候、原生民族文化與厚重歷史，強(qiáng)調(diào)對于坡度、高

度及喀斯特地貌等生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，且應(yīng)符合DB52/T1507的要求。

5.1.4山地旅游應(yīng)注重法律法規(guī)與規(guī)章制度。

5.1.5城市應(yīng)注重旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。

山地旅游開發(fā)與布局

5.2.1山地旅游景觀、休閑設(shè)施與產(chǎn)品建設(shè)應(yīng)有豐富度和獨(dú)特性且應(yīng)融合互補(bǔ)，應(yīng)有鮮明文化主題和

山地旅游特色的休閑街區(qū)，且應(yīng)符合LB/T082的一般條件和必要條件，應(yīng)有山地休閑度假設(shè)施、喀斯

特景觀風(fēng)貌的山地旅游產(chǎn)品、民俗民風(fēng)，休閑露營地宜按照自駕車露營地、帳篷露營地和青少年?duì)I地分

別建設(shè)，并應(yīng)符合GB/T31710.2、GB/T31710.3、GB/T31710.4、DB52/T1401.8的要求，喀斯特地貌

探險旅游應(yīng)符合DB52/T1508的要求。

5.2.2山地旅游資源應(yīng)具有一定的集聚度和較長的適游期，不同空間區(qū)塊能形成不同的功能組團(tuán)與片

區(qū)，城市主要景區(qū)之間宜有林蔭路、健康綠道通行，應(yīng)符合DB52/T1401.5、DB52/T1401.12的要求。

5.2.3“山地旅游+”融合發(fā)展質(zhì)量高，應(yīng)有知名的旅游示范點(diǎn)，山地旅游+山地新農(nóng)村與農(nóng)業(yè)、山地

旅游+山地戶外運(yùn)動、山地旅游+山地特色產(chǎn)品加工、山地旅游+山地健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、山地旅游+其他山地

特色產(chǎn)業(yè)，山地徒步旅游應(yīng)符合DB52/T1401.15的要求，特色農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)符合DB52/T1401.29的要求，

具有一定品牌知名度的夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，應(yīng)有研學(xué)旅行活動，且研學(xué)旅行服務(wù)應(yīng)符合LB/T

054、DB52/T1401.19的要求。

5.2.4應(yīng)有成熟的喀斯特山地自駕和山地生活體驗(yàn)旅游線路，當(dāng)?shù)靥厣幕图t色文化旅游線路，跨

城山地度假和山地主題運(yùn)動旅游線路。

5.2.5城市行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)因地制宜，注重山地旅游項(xiàng)目投資，推動城市山地旅游可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)

展。

山地旅游安全

5.3.1旅游公共場所安全應(yīng)有保障，旅游景區(qū)和游客集中場所應(yīng)有安全管理規(guī)劃和制度，政府部門或

旅游主管部門加強(qiáng)安全監(jiān)督、指導(dǎo)。

5.3.2應(yīng)設(shè)專職安全保衛(wèi)人員、山地氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，城市宜有集中性應(yīng)急避難場所，

對安全事故應(yīng)有應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)符合DB52/T1401.5、DB52/T1401.13中的相關(guān)要求。

5.3.3所有旅游大巴、纜車、玻璃棧道、游玩橋等游客接待設(shè)施應(yīng)有運(yùn)營正規(guī)手續(xù)和服務(wù)例行檢查制

度，服務(wù)人員應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)、執(zhí)證上崗，旅游景區(qū)內(nèi)懸崖峭壁、易滑坡處、水深處等危險地帶應(yīng)有安全

3

DB52/T1401.40—2022

提示或明令禁止告示，旅游風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)主動完善景區(qū)各項(xiàng)防雷設(shè)施及日常巡檢維保工作制度。

5.3.4旅游與公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門應(yīng)有協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，且旅游市場綜合治理建設(shè)與

聯(lián)合檢查能有效果，城市無重大旅游安全事故發(fā)生。

5.3.5城市安全有保障，城市犯罪率應(yīng)較低。

山地旅游城市風(fēng)貌

5.4.1城市景觀風(fēng)貌布局明確，標(biāo)識物突出，夜景協(xié)調(diào)、有特色。

5.4.2公路、鐵路、航空等交通及配套服務(wù)體系應(yīng)健全、便利、規(guī)范并有山地旅游特色，可滿足國內(nèi)

外旅游者的基礎(chǔ)性需求，應(yīng)符合DB52/T1401.5的要求。

5.4.3歷史建筑得以保護(hù)和利用，城市風(fēng)貌體現(xiàn)時代特征和地域文化特色。

山地旅游功能性服務(wù)體系

5.5.1機(jī)場、火車站、商業(yè)及交通中心區(qū)等游客集散地的咨詢服務(wù)應(yīng)齊全，旅游服務(wù)中心建設(shè)按DB52/T

1089的規(guī)定執(zhí)行。

5.5.2旅游網(wǎng)站與旅游產(chǎn)品資料應(yīng)健全，旅游電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)按GB/T26360的規(guī)定執(zhí)行。

5.5.3應(yīng)有專門的山地旅游廣播電臺或廣播欄目，并應(yīng)有面向公眾的旅游咨詢電話和旅游投訴電話。

5.5.4機(jī)場、火車站、碼頭、汽車站等交通集散地應(yīng)有山地旅游形象識別與廣告設(shè)置，并符合GB/T

10001.2的要求，城市旅游公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T31382、DB52/T1401.13的要求。

5.5.5山地旅游場所服務(wù)應(yīng)到位，城市新建、改建、擴(kuò)建的城市道路、城市廣場、城市綠地、居住區(qū)、

居住建筑、公共建筑及歷史文物建筑等的無障礙設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50763、DB52/T1401.16的規(guī)定。

5.5.6綜合文化服務(wù)中心、圖書館、體育館、科技館、美術(shù)館、博物館等公共文化設(shè)施應(yīng)有長效管理

制度和資金投入保障，宜有山地文化和旅游服務(wù)特色，并應(yīng)有針對性地設(shè)置開展各類差異性服務(wù)活動項(xiàng)

目，且能自覺接受群眾監(jiān)督。

5.5.7應(yīng)有大型會展與會議活動，會展旅游得到發(fā)展。

5.5.8應(yīng)有山地智慧旅游管理系統(tǒng)配套，能提供智能化輔助決策服務(wù)，支撐山地旅游創(chuàng)新發(fā)展、融合

發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

山地旅游城市生態(tài)文明

5.6.1城市植被覆蓋率應(yīng)較高，城區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)程度應(yīng)較高，應(yīng)有空間綠地配置、不同季節(jié)景觀搭

配等做法，城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)符合CJJ75的規(guī)定。

5.6.2應(yīng)有清潔的山地城市水體，山地城市水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率應(yīng)較高，應(yīng)符合GB5749的要求，山地

城市生活垃圾處理率應(yīng)較高，污水排放應(yīng)符合GB8978的要求。

5.6.3山地城市空氣污染指數(shù)應(yīng)較低，并符合GB3095的要求，城區(qū)噪聲控制程度應(yīng)較好，有標(biāo)準(zhǔn)限

制和噪聲控制要求。

5.6.4城市應(yīng)重視建成區(qū)綠化覆蓋率和居民教育文化娛樂消費(fèi)，且生態(tài)文明宣傳教育普及率較高。

5.6.5應(yīng)針對景區(qū)旅游資源編制環(huán)境影響報(bào)告和質(zhì)量提升計(jì)劃，能針對喀斯特山地地質(zhì)的生態(tài)脆弱性、

環(huán)境界面變異敏感度高、環(huán)境容量低、穩(wěn)定性差等特征，有分類分級保護(hù)規(guī)定，能嚴(yán)格控制各生態(tài)自然

景區(qū)的游客量，能制定自然生態(tài)與文化資源環(huán)境影響評價以及保護(hù)辦法并實(shí)施監(jiān)督管理。

5.6.6應(yīng)針對休閑度假場所與設(shè)施設(shè)備有保持環(huán)境整潔和環(huán)境保護(hù)的措施，應(yīng)符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)

的要求。

山地旅游業(yè)態(tài)經(jīng)營規(guī)范

5.7.1旅行社硬件與軟件服務(wù)應(yīng)規(guī)范建設(shè)，應(yīng)有旅行社門面、標(biāo)志、許可證位置等硬件建設(shè)要求，應(yīng)

4

DB52/T1401.40—2022

有規(guī)模與范圍、服務(wù)質(zhì)量與價格、旅游合同與投訴率方面的軟件建設(shè)要求，旅行社國內(nèi)服務(wù)應(yīng)符合LB/T

004的規(guī)范要求。

5.7.2旅游飯店與餐館應(yīng)規(guī)范建設(shè)且有特色，應(yīng)有旅游飯店客房數(shù)量、檔次、外幣兌換、支付方面的

建設(shè)要求，外幣兌換應(yīng)符合GB/T14308的要求，旅游飯店客房與餐廳建設(shè)有相應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)有西餐

館以及民族特色餐飲街區(qū)，飯館餐（飲）具衛(wèi)生符合GB14934的要求，山地文化主題酒店建設(shè)及服務(wù)

應(yīng)符合DB52/T1401.10的規(guī)定。

5.7.3山地旅游購物建設(shè)應(yīng)規(guī)范、主題明確以及便利游客需求，旅游購物場所應(yīng)按DB52/T1161進(jìn)行

等級劃分與評定。

5.7.4旅游景區(qū)應(yīng)規(guī)范和有特色，應(yīng)有山地特征明顯的展覽館、博物館等景區(qū)類型和反映山地民族文

化特征的旅游紀(jì)念品，旅游景區(qū)游道、游客集散中心、旅游廁所等公共區(qū)域的清潔服務(wù)應(yīng)符合GB/T31706

的要求，旅游廁所根據(jù)GB/T18973進(jìn)行建設(shè)和評級，旅游景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理制度良好，旅游景區(qū)

公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)應(yīng)符合DB52/T1401.5的規(guī)定。

5.7.5各類游泳、卡丁車、蹦極、攀巖、輪滑、滑雪、滑冰、射擊、射箭、潛水、漂流、滑翔傘、熱

氣球、動力滑翔傘等體育場所的開放和技術(shù)要求按GB19079的規(guī)定執(zhí)行，且有項(xiàng)目計(jì)劃書方可營業(yè)。

5.7.6旅游度假區(qū)應(yīng)根據(jù)GB/T26358的評級條件建立相適宜的發(fā)展規(guī)劃，并有重大項(xiàng)目的常態(tài)化管理

和項(xiàng)目推動等高效協(xié)調(diào)辦理機(jī)制。

5.7.7旅游交通應(yīng)規(guī)范建設(shè)，城市應(yīng)有旅游汽車公司，出租汽車數(shù)量應(yīng)滿足游客需要，景區(qū)內(nèi)部旅游

客運(yùn)應(yīng)有客車管理、人員管理、交通安全管理方面的規(guī)定，旅游汽車公司服務(wù)等級、經(jīng)營管理應(yīng)按DB52/T

1401.22的規(guī)定執(zhí)行。

5.7.8旅游娛樂活動應(yīng)規(guī)范、健康并有特色，應(yīng)有歌舞餐廳、晚間表演及娛樂活動、白天定時文藝表

演、少數(shù)民族文娛表演固定團(tuán)隊(duì)，旅游娛樂場所建設(shè)應(yīng)符合GB/T26353的要求，演藝服務(wù)與管理應(yīng)符

合DB52/T1401.20的要求。

5.7.9旅游執(zhí)法健康有序，城市宜有專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，宜有旅游警察隊(duì)伍。

5.7.10旅游消費(fèi)者投訴糾紛應(yīng)圓滿解決。

5.7.11旅游從業(yè)人員應(yīng)具有較高素養(yǎng)，可滿足游客服務(wù)需要。

山地旅游教育

5.8.1山地旅游教育應(yīng)健全，形成不同層次旅游人才培養(yǎng)體系，且城市擁有大學(xué)文化程度人數(shù)宜增長

較快。

5.8.2山地旅游培訓(xùn)應(yīng)成熟，應(yīng)有旅游培訓(xùn)點(diǎn)，旅游部門應(yīng)制定教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，住宿、旅

行社、旅游景區(qū)、旅游裝備等企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)有較高的培訓(xùn)比率。

山地旅游營銷與品牌建設(shè)

5.9.1應(yīng)有山地旅游營銷規(guī)劃，具有營銷的積極性，營銷活動宜覆蓋國內(nèi)、國外兩個市場。

5.9.2山地旅游營銷應(yīng)有特色性，應(yīng)有國際會議與會展等活動營銷、當(dāng)?shù)靥厣幕?jié)等節(jié)慶營銷、鞏

固脫貧攻堅(jiān)成果等社會營銷。

5.9.3山地旅游聯(lián)動營銷應(yīng)體現(xiàn)積極，應(yīng)有互聯(lián)網(wǎng)+營銷，應(yīng)有聯(lián)動式宣傳及新媒體營銷。

5.9.4應(yīng)具有較好的國際營銷和國際滿意度。

6建設(shè)評價

評價要求

5

DB52/T1401.40—2022

6.1.1公正性

評價基準(zhǔn)應(yīng)保持一致，評價程序應(yīng)客觀、科學(xué)，評價過程與結(jié)果應(yīng)公正。

6.1.2公開性

評價指標(biāo)和程序應(yīng)公布，允許被評價主體查閱、復(fù)制，座談會及工作人員的活動情況應(yīng)允許新聞媒

介采訪、報(bào)道和評論。

6.1.3持續(xù)改進(jìn)性

可實(shí)行自評、材料初審現(xiàn)場審查和監(jiān)督復(fù)審，允許申報(bào)城市主動撤回、中止、終止評審，申報(bào)城市

應(yīng)不斷地自我發(fā)現(xiàn)問題、自我改進(jìn)，提升建設(shè)質(zhì)量。

評價目的

加強(qiáng)山地旅游城市建設(shè)的管理，提高山地城市的現(xiàn)代旅游功能，促進(jìn)山地城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)

步與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

評價分類

6.3.1自我評價

自查自評，內(nèi)容應(yīng)包括制作自我評價計(jì)劃表，填寫山地旅游城市建設(shè)評價計(jì)分表，撰寫內(nèi)部審核評

價報(bào)告，對自評不合格指標(biāo)進(jìn)行情況分析并提出整改措施。

6.3.2第三方評價

6.3.2.1委托第三方評價機(jī)構(gòu)對山地旅游城市建設(shè)進(jìn)行評價。

6.3.2.2第三方評價過程為山地旅游城市建設(shè)文件審查。

評價程序

山地旅游城市建設(shè)的評價按自我評價、第三方評價進(jìn)行：

a)建立山地旅游城市建設(shè)等級評定專家?guī)欤看卧u定時，從專家?guī)熘谐槿?或7名專家組成專

家組，專家組包括山地旅游專家1～2名，規(guī)劃專家1～2名，相關(guān)產(chǎn)業(yè)專家1～2名，行業(yè)管

理專家1～2名，環(huán)保、環(huán)評專家1～2名；

b)委托第三方評價機(jī)構(gòu)開展申報(bào)數(shù)據(jù)的審核，組織專家組開展實(shí)地踏勘，形成評價報(bào)告，并進(jìn)

行綜合打分；

c)評價工作完成后，評價報(bào)告遞交管理部門。如認(rèn)為有些打分明顯有誤，可提請復(fù)核。復(fù)核后

形成終審決定。評價通過后，管理部門商請相關(guān)部門審核無異議后，終審結(jié)果由管理部門正

式公告，并頒發(fā)證書和標(biāo)志物；

d)評價工作每三年舉行一次。證書有效期三年；

e)評價結(jié)果的運(yùn)用與持續(xù)改進(jìn)；

f)對未通過復(fù)核或在山地旅游城市等級評價過程中發(fā)生重大問題的城市，將提出通報(bào)并限期改

正，整改不到位的取消級別，收回證書和標(biāo)志物。

評價方法

6.5.1建設(shè)指標(biāo)

6

DB52/T1401.40—2022

山地旅游城市指標(biāo)體系與評分設(shè)置見表1。

表1山地旅游城市指標(biāo)體系與評分設(shè)置

序號評價項(xiàng)目設(shè)置分值（單位：分）

1山地旅游規(guī)劃推進(jìn)與規(guī)模效應(yīng)8

2山地旅游開發(fā)與布局16

3山地旅游安全7.5

4山地旅游城市風(fēng)貌8

5山地旅游功能性服務(wù)體系13.5

6山地旅游城市生態(tài)文明14.5

7山地旅游業(yè)態(tài)經(jīng)營規(guī)范19.5

8山地旅游教育6

9山地旅游營銷與品牌建設(shè)7

總分100

6.5.2結(jié)果表達(dá)方式

評價結(jié)果按三星至五星共三個級別進(jìn)行劃分：

a)總分值達(dá)到90分及以上，評價結(jié)果為五星山地旅游城市；

b)總分值達(dá)到75分及以上，評價結(jié)果為四星山地旅游城市；

c)總分值達(dá)到60分及以上，評價結(jié)果為三星山地旅游城市。

6.5.3計(jì)分方法

山地旅游城市建設(shè)評價細(xì)則見附錄A，規(guī)定分值包括小項(xiàng)分值、分項(xiàng)、次項(xiàng)或分檔分值，按各小項(xiàng)

所得分值相加計(jì)算總分值。

7

DB52/T1401.40—2022

A

A

附錄A

（規(guī)范性）

山地旅游城市建設(shè)評價細(xì)則

A.1山地旅游城市建設(shè)評價細(xì)則見表A.1。

表A.1山地旅游城市建設(shè)評價細(xì)則

規(guī)定分值評分

序號評價內(nèi)容及要求小分次分自查

項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)檔評評

1山地旅游規(guī)劃推進(jìn)與規(guī)模效應(yīng)（8分）

1.1山地旅游發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量2

1.1.2.1近三年來旅游人均消費(fèi)持續(xù)提升1

1.1.2.2旅游總收入占GDP比重超過全國平均水平1

1.2旅游業(yè)對當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的促進(jìn)作用1

1.2.1旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施的改善0.5

1.2.2城鎮(zhèn)登記失業(yè)率近三年平均值<4.5%0.5

1.3山地旅游規(guī)劃1.5

城市旅游規(guī)劃突出貴州奇特生態(tài)、獨(dú)特氣候、原生民族文化與

1.3.10.5

厚重歷史

城市旅游規(guī)劃強(qiáng)調(diào)對于坡度、高度及喀斯特地貌等脆弱生態(tài)環(huán)

1.3.20.5

境的保護(hù)

1.3.3城市旅游規(guī)劃符合DB52/T1507的要求0.5

1.4旅游法律法規(guī)與規(guī)章2

1.4.1政府發(fā)布旅游業(yè)管理規(guī)范性文件1

1.4.2法規(guī)決議1

1.4.2.1有綜合性的旅游法規(guī)（縣級市有轉(zhuǎn)發(fā)文件）0.5

1.4.2.2人大發(fā)布規(guī)范旅游管理的決定或決議0.5

1.5山地旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作1.5

1.5.1有實(shí)施山地旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)0.5

1.5.2相關(guān)部門對山地旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有監(jiān)督檢查1

2山地旅游開發(fā)與布局（16分）

2.1山地旅游景觀與休閑設(shè)施6

2.1.1旅游景觀1.5

（1）城市有世界自然或物質(zhì)文化遺產(chǎn)1.5

沒有（1），但城市有國家級旅游資源（如自然保護(hù)區(qū)、森林公

（2）1

園、風(fēng)景名勝區(qū)等）

沒有（1）和（2），但城市有山地旅游特色的AAA級及以上景

（3）0.5

區(qū)

8

DB52/T1401.40—2022

表A.1（續(xù)）

規(guī)定分值評分

序號評價內(nèi)容及要求小分次分自查

項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)檔評評

2.1.2休閑設(shè)施4.5

2.1.2.1國際品牌酒店設(shè)施1

（1）有國際知名品牌集團(tuán)管理的高檔旅游飯店1

雖沒有國際知名品牌集團(tuán)管理的高檔飯店，但有國際知名品牌

（2）0.5

管理的中低檔旅游飯店

2.1.2.2國內(nèi)品牌酒店設(shè)施1

（1）有全國知名品牌的山地旅游文化主題特色高檔飯店1

（2）有全國知名品牌的山地旅游文化主題特色中低檔飯店0.5

2.1.2.3旅游休閑街區(qū)1.5

（1）城市有國家級旅游休閑街區(qū)1.5

（2）沒有（1），但城市有省級旅游休閑街區(qū)1

沒有（1）和（2），但城市有文化主題明確和山地旅游特色的

（3）0.5

旅游休閑街區(qū)，符合LB/T082的要求

2.1.2.4城市電影劇院數(shù)量能滿足國際國內(nèi)游客需要0.5

依托山地地貌、景區(qū)特征、地域及民族文化特色建立旅游功能

2.1.2.5區(qū)，區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)品豐富多彩，能開展攀巖、登山、徒步、山地0.5

自行車、汽車越野、野釣、房車露營等旅游活動

2.2山地旅游資源集聚程度與適游情況1.5

山地旅游在城市不同空間區(qū)塊能形成不同的功能組團(tuán)與片區(qū)，

2.2.1并呈現(xiàn)出由點(diǎn)成團(tuán)、團(tuán)團(tuán)相組，片區(qū)內(nèi)功能集聚，片區(qū)間分工0.5

明確的結(jié)構(gòu)演變與功能布局特點(diǎn)

2.2.2具有每年不低于3個月的適宜休閑度假的氣候，適游期長0.5

在城市主要休閑區(qū)域有健康綠道通行，包括騎行、步行等方式，

2.2.3配備休憩設(shè)施，打造運(yùn)動里程標(biāo)識系統(tǒng)，有林蔭路（綠化覆蓋0.5

率達(dá)到90%以上）

2.3知名旅游示范點(diǎn)、旅游主體功能區(qū)以及“山地旅游+”融合發(fā)展5.5

山地旅游+山地新農(nóng)村與農(nóng)業(yè)建設(shè)，能有農(nóng)業(yè)公園、主題莊園、

2.3.1休閑牧場、教育農(nóng)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，能有旅游伴手禮系0.5

列產(chǎn)品，能有農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)平臺

山地旅游+山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，能從山地資源全開發(fā)利用的視角

2.3.2構(gòu)建山地戶外運(yùn)動項(xiàng)目，推進(jìn)戶外運(yùn)動專業(yè)品牌形成，搭建山0.5

地戶外運(yùn)動全產(chǎn)業(yè)鏈

山地旅游＋山地特色產(chǎn)品加工業(yè)，能選取特色食品加工企業(yè)等

作為工業(yè)旅游企業(yè)示范，如茶酒，制定旅游餐飲食品定點(diǎn)供應(yīng)

2.3.30.5

商，開發(fā)作物種植、田園觀光、果實(shí)采摘到食品制作整個過程，

增加產(chǎn)業(yè)附加值

9

DB52/T1401.40—2022

表A.1（續(xù)）

規(guī)定分值評分

序號評價內(nèi)容及要求小分次分自查

項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)檔評評

山地旅游＋山地健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，能整合中藥材種植基地、溫泉

藥浴、藥療等系列項(xiàng)目，能形成地域特色明顯的集醫(yī)藥康復(fù)醫(yī)

2.3.40.5

療、養(yǎng)生保健、休閑旅游為一體的中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)體系（旅

游主體功能區(qū)）

山地旅游＋其他山地特色產(chǎn)業(yè)，山地旅游能與裝備制造、金融

2.3.5保險、商務(wù)會展、物流、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)山地旅0.5

游與其他諸多行業(yè)的全方位合作

2.3.6文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)1.5

（1）有國家級文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)1.5

（2）沒有（1），但有省級文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)1

沒有（1）和（2），但有商體文旅等跨界聯(lián)動促文旅消費(fèi)融合，

（3）0.5

培育夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)的措施和做法

有山地旅游農(nóng)業(yè)、戶外運(yùn)動或山地健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等特色主題的

2.3.70.5

研學(xué)旅行活動，且服務(wù)符合LB/T054、DB52/T1401.19要求

2.3.8旅游示范點(diǎn)建設(shè)1

（1）有國家級工農(nóng)業(yè)等旅游示范點(diǎn)1

（2）有省級工農(nóng)業(yè)等旅游示范點(diǎn)0.5

2.4山地旅游線路1.5

有成熟的短途（三日內(nèi)）喀斯特山地自駕和山地生活體驗(yàn)旅游

2.4.10.5

線路

2.4.2有成熟的當(dāng)?shù)靥厣幕糜尉€路0.5

有成熟的中長途跨城（5-7日內(nèi)）山地度假和山地主題運(yùn)動旅游

2.4.30.5

線路

2.5山地旅游項(xiàng)目投資1.5

文化旅游行政管理部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)過程中能從城市全域

2.5.10.5

旅游及競爭區(qū)域旅游規(guī)劃角度，對項(xiàng)目提出審核意見

文化旅游行政管理部門在旅游投資項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)過程中，能

2.5.20.5

有效協(xié)調(diào)其他行政部門、社會團(tuán)體等

有國際知名旅游集團(tuán)投資項(xiàng)目簽約引進(jìn)（縣級市有國內(nèi)知名旅

2.5.30.5

游集團(tuán)投資項(xiàng)目簽約引進(jìn)）

3山地旅游安全（7.5分）

3.1安全保障及規(guī)劃2.5

建立健全消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的山地

3.1.10.5

旅游城市綜合防災(zāi)體系

景區(qū)節(jié)假日和大型活動有安全管理規(guī)劃，制定交通、衛(wèi)生、消

3.1.20.5

防安全管理制度

10

DB52/T1401.40—2022

表A.1（續(xù)）

規(guī)定分值評分

序號評價內(nèi)容及要求小分次分自查

項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)檔評評

旅游景區(qū)和游客集中場所設(shè)專職安全保衛(wèi)人員，對自然災(zāi)害、

3.1.30.5

公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難和社會安全問題有專人負(fù)責(zé)

市中心區(qū)域配有占地面積>2000平米、可容納避難人數(shù)>2000人，

3.1.40.5

周邊居民步行5分鐘即可到達(dá)的急避災(zāi)場所

3.1.5主要旅游景區(qū)有醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)0.5

3.2安全保障預(yù)警1

建立山地氣象服務(wù)和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，并經(jīng)過實(shí)際

3.2.10.5

演練

旅游經(jīng)營單位能制定應(yīng)急預(yù)案，有緊急救援機(jī)構(gòu)并公布緊急救

3.2.20.5

援電話號碼，并提升內(nèi)部工作人員應(yīng)急意識和技能

3.3游客安全管理1.5

旅游大巴、纜車、玻璃棧道、游玩橋等游客接待設(shè)施應(yīng)有運(yùn)營

3.3.1正規(guī)手續(xù)和服務(wù)例行檢查制度，服務(wù)人員應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)、執(zhí)證0.5

上崗

旅游景區(qū)內(nèi)懸崖峭壁、易滑坡處、水深處等危險地帶應(yīng)有安全

3.3.20.5

提示或明令禁止告示。

旅游風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)主動完善景區(qū)各項(xiàng)防雷設(shè)施及日常巡檢維保

3.3.30.5

工作制度。

3.4安全事故處理1

3.4.1無較大旅游安全事故發(fā)生0.5

3.4.2執(zhí)行重大旅游安全事故發(fā)生后的處理及報(bào)告制度0.5

3.5城市安全1.5

3.5.1城市犯罪率近三年沒有增加，或低于同期全國平均水平0.5

城市道路交通死亡率近三年沒有增加，或低于同期全國平均水

3.5.20.5

平。

3.5.3城市火災(zāi)亡人率近三年沒有增加，或低于同期全國平均水平0.5

4山地旅游城市風(fēng)貌（8分）

4.1城市景觀風(fēng)貌有明確布局，標(biāo)識物突出，夜景協(xié)調(diào)、有特色3

4.1.1城市景觀風(fēng)貌1

城市景觀風(fēng)貌有明確的空間布局，符合山地及民俗民風(fēng)特點(diǎn)、

（1）1

整體協(xié)調(diào)

雖沒有明確的景觀風(fēng)貌規(guī)劃，但基本符合山地旅游特征和民俗

（2）0.5

民風(fēng)特點(diǎn)

4.1.2城市天際輪廓線1

城市天際輪廓線具有指向性和識別性，城市建筑高度、山腰與

（1）山腳建筑體量、山脊線植物與建筑、城市地標(biāo)符合山地城市要1

求，并有自身特色

11

DB52/T1401.40—2022

表A.1（續(xù)）

規(guī)定分值評分

序號評價內(nèi)容及要求小分次分自查

項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)檔評評

（2）城市天際輪廓線基本符合山地城市要求，且部分地區(qū)有特色0.5

4.1.3城市特色標(biāo)識物1

城市核心、公共廣場、大型綠地、標(biāo)志性路口等空間能有體現(xiàn)

（1）1

特色的標(biāo)識物

（2）部分地區(qū)標(biāo)識物有特色0.5

4.2公共服務(wù)體系健全、規(guī)范，并有山地旅游特色3

4.2.1城際立體交通網(wǎng)絡(luò)1

公路、鐵路、航空等構(gòu)建“快進(jìn)”大交通，城際立體交通網(wǎng)絡(luò)

（1）1

便捷、通達(dá)。

（2）對外交通基本形成立體交通網(wǎng)絡(luò)0.5

4.2.2城市內(nèi)部交通服務(wù)1

公共交通及車輛租賃、自駕服務(wù)、停泊等服務(wù)方式完善、便捷，

（1）“運(yùn)游一體化”，符合DB52/T693與GB/T51149等的規(guī)定，1

并有山地旅游特色

基本建立以公共交通為主體，其他交通方式相輔助的城市綜合

（2）0.5

交通體系，服務(wù)方式基本完善

4.2.3旅游交通路線有喀斯特風(fēng)貌和少數(shù)民族、地域文化特征特色0.5

大型交通樞紐、重要景區(qū)景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)，小型交通樞

4.2.4紐、特色民族村寨、鄉(xiāng)村及山地旅游點(diǎn)、商業(yè)步行街區(qū)等地有0.5

信息咨詢服務(wù)，能提供旅游者滿意的咨詢幫助

歷史建筑得以保護(hù)和利用，城市格局和建筑體現(xiàn)各個時代的自

4.32

身特征

4.3.1城市歷史城（街）區(qū)（或商業(yè)步行街區(qū)）1

歷史城（街）區(qū)能比較完整保留原有城市機(jī)理和歷史風(fēng)貌，具

有完備的旅游服務(wù)設(shè)施，且具有山地旅游特色（或商業(yè)步行街

（1）1

區(qū)集旅游購物、娛樂、生活消費(fèi)、時尚休閑、徒步游、觀景一

體化）

歷史城（街）區(qū)基本能保留原有城市機(jī)理和歷史風(fēng)貌（或商業(yè)

（2）0.5

步行街區(qū)基本達(dá)到集娛樂、生活消費(fèi)、時尚休閑為一體）

老城區(qū)新建筑有高度、立面形式、色彩的控制，能與歷史城區(qū)

4.3.20.5

協(xié)調(diào)融合

城市新開發(fā)區(qū)發(fā)展具有時代特色，充滿活力，城市格局和建筑

4.3.30.5

手法符合各城區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位

5山地旅游功能性服務(wù)體系（13.5分）

機(jī)場、火車站、商業(yè)及交通中心區(qū)等游客集散地的咨詢服務(wù)是

5.11.5

否齊全

5.1.1咨詢服務(wù)中心設(shè)置1

12

DB52/T1401.40—2022

表A.1（續(xù)）

規(guī)定分值評分

序號評價內(nèi)容及要求小分次分自查

項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)檔評評

（1）設(shè)有咨詢服務(wù)中心，布局合理，功能齊全，服務(wù)規(guī)范1

（2）設(shè)有咨詢服務(wù)中心，但布局不夠合理或功能有欠缺0.5

旅游服務(wù)中心執(zhí)行DB52/T1089的建設(shè)、服務(wù)與等級評價規(guī)范

5.1.20.5

要求

5.2旅游網(wǎng)站與旅游產(chǎn)品資料是否健全1.5

5.2.1旅游網(wǎng)站建設(shè)1

建立旅游網(wǎng)站，且符合GB/T26360的基本原則、總體設(shè)計(jì)要求

5.2.1.1及安全和建設(shè)服務(wù)要求，并推動網(wǎng)上山地旅游信息發(fā)布，健全0.5

山地旅游公眾信息服務(wù)渠道

旅游網(wǎng)絡(luò)評價體系建設(shè)，與游客直接連接、互動，及時接受游

5.2.1.20.5

客反饋

旅游產(chǎn)品資料建設(shè)：飯店前廳或商務(wù)中心提供本地一日游等短

5.2.2