2023年安全工程師《安全事故案例分析》題庫

2023年安全工程師《安全事故案例分析》題

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第1題：案例牛觀題7月29日卜午10點左右，汀蘇省泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)標準廠房區(qū)建筑工地

兩幢廠房之間連廊澆筑時發(fā)生坍塌事故，一座距離地面20多米高、架設在兩幢樓之間的“天

橋”，在澆筑過程中突然坍塌，從高空砸下的混凝土和鋼管腳手架將正在施工的5名工人埋

住，事故致4人死亡，1人重傷。根據(jù)以上場景，回答下列問題（共26分）：1.該建筑施

工單位是否應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員？說明理由。2.如果

這次事故中重傷工人的損失工作日數(shù)是3000日，則這起事故總的損失工作日數(shù)是多少？

3.這起事故的直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范圍包括哪些？

4.這起事故哪些人應負直接責任或主要責任？

1.應當設置安全生產(chǎn)管。理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。理由：根據(jù)《安全生產(chǎn)

法》（2014年修訂）

第二十一條規(guī)定，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲

存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

2.由于死亡一名工人的損失工作日數(shù)是6000日，故這起事故總的損失工作日數(shù)是27000

日。

3.直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范圍包括：

（1）人身傷亡后所支出的費用。

（2）善后處理費用。

（3）財產(chǎn)損失價值。

4.以下情況應負直接責任或主要責任：

（1）違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的。

（2）違反安全生產(chǎn)責任制和噪作規(guī)程造成事故的。

（3）違反勞動紀律、擅自開動機械設備、擅自更改拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備造成事

故的。

【命題點與拓展】

1-《安全生產(chǎn)法》（2014年修訂）

第二十一條規(guī)定，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲

存單位，應當設置安全生產(chǎn)管埋機構或者配備專職安全生產(chǎn)管埋人員。前款規(guī)定以外的其他

生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)

管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

2.這次事故中重傷一名工人的損失工作日數(shù)是3000日，因死亡一名工人的損失工作日數(shù)是

6

0000,則這起事故總的損失工作日數(shù)=4*6000+3000=27000（日）。

3.事故的直接經(jīng)濟損失包括：（1）人員傷亡后所支出的費用，如醫(yī)療費用、喪葬及撫恤費

用、補助及救濟費用、歇工工資等；（2）事故善后處理費用，如處理事故的事務性費用、現(xiàn)

場搶救費用、現(xiàn)場清理費用、事故罰款和賠償費用等；（3）事故造成的財產(chǎn)損失費用，如固

定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值等。間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范圍包括：停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價

值；工作損失價值；資源損失價值；處理環(huán)境污染的費用；補充新職工的培訓費用；其他損

失費用。

4.《安全生產(chǎn)法》(2014年修訂)

第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：

(1)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

(2)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；(3)

督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；(4)組織或者參與本單位應急救援演練；

(5)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建

議；(6)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；(7)督促落實本單

位安全生產(chǎn)整改措施。《安全生產(chǎn)法》(2014年修訂)

第九十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令

限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整

頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前教違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處

分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

第2題：問答題C建筑工程公司原有從業(yè)人員650人，為減員增效.2009年3月將從業(yè)人

員裁減到350人。質(zhì)量部、安全部合并為質(zhì)安部，原安全部的8名專職安全管理人員轉(zhuǎn)入下

屬二級單位，原安全部的職責轉(zhuǎn)入質(zhì)安部，具體工作由2人承擔。2010年5月，C公司獲得

某住宅樓工程的承建合同，中標后轉(zhuǎn)包給長期掛靠的包工頭甲某，從中收取管理費。2010年

11月5日，甲找C公司負責人借用起重機，吊運1臺800kNm的塔式起重機組件并借用了

有

A類汽車駕駛執(zhí)照的員工乙和丙，2010年11月6日中午，乙把額定起重量8t的汽車式起重

機開到工地，丙用汽車將塔式起重機塔身組件運至工地。乙駕駛汽車式起重機開始作業(yè)，C

公司機電隊和運輸隊7名員工開始組裝塔身。當日18時，因起重機油料用完且天黑無照明，

丙要求下班，甲不同意。甲找來汽油后，繼續(xù)組裝。20時，發(fā)現(xiàn)塔式起重機的塔身首尾倒

置，無法與塔基對接。隨后，甲找來3名臨時工，用鋼繩綁定、人拉鋼繩的方法扭轉(zhuǎn)塔身，

轉(zhuǎn)動中塔身傾斜倒向地面，作業(yè)人員躲避不及，造成3人死亡、4人重傷。

根據(jù)以上場景，回答下列問題：1,確定此次事故類別并說明理由。2.指出C公司主要負責

人應履行的安全生產(chǎn)職責。3.分析本次事故暴露出的現(xiàn)場安全管理問題。4.提出為防止類

似事故發(fā)生應采取的安全管理措施。

【答案解析】：1.此次事故類別為起重傷害。理由：該事故是塔式起重機(起重現(xiàn)械)在安

裝過程中，由于違章操作導致塔身傾倒釀成的事故，為起重傷害。2.C公司主要負責人應履

行的安全生產(chǎn)職責：

(1)建立健全安全生產(chǎn)責任制。

(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

(3)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。

(4)督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。

(5)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案。

(6)及時、如實匯報安全生產(chǎn)事故。

3.本次事故暴露出的現(xiàn)場安全管理問題：

(1)塔式起重機械的安裝和拆卸應由具有相應資質(zhì)的單位承擔，而不是臨時工。

(2)起重機安裝沒有制定具有針對性的施工組織方案和安全技術措施。

(3)施工中沒有派專業(yè)技術人員監(jiān)督。

(4)在作業(yè)環(huán)境不良的條件下違章指揮，強令冒險作業(yè)。

(5)臨時工未經(jīng)培訓上崗，特種專業(yè)人員未持證上崗。

(6)相關方管理混亂，存在非法分包、轉(zhuǎn)包問題。

(7)沒有設置安全生產(chǎn)管理磯構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

4.為防止類似事故發(fā)生應采取的安全管理措施：

(1)建立健全安全生產(chǎn)責任制。

(2)制定有針對性的安全施工方案和安全措施。

(3)加強對起重設備的安裝、使用、維修管理，杜絕違章指揮、違章操作。

(4)加強相關方管理，管理磯構應嚴格審核相關單位的資質(zhì)和條件。

(5)加強從業(yè)人員崗前安全教育培訓，樹立良好的安全意識。

(6)現(xiàn)場派專業(yè)技術人員監(jiān)督，保證操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

第3題：案例主觀題某企業(yè)為小型貨車生產(chǎn)廠，地處我國華北地區(qū)，年產(chǎn)小型貨車5萬輛，

現(xiàn)有職工1100余人。廠區(qū)主要建筑物有沖壓車間、裝焊車間、涂裝車間、鎖金車間、裝配車

間、外協(xié)配套庫、半成品庫和辦公樓。沖壓車間設有三條沖壓生產(chǎn)線。庫房和車間使用6臺

5t單梁橋式起重機吊裝原材料，裝配生產(chǎn)線上設置多臺地面操作式單梁電動葫蘆和多臺小噸

位的平衡式起重機，在汽車板材沖壓生產(chǎn)線上設置4臺大噸位橋式起重機。車身涂裝工藝采

用三涂層三烘干的涂裝工藝，涂裝運輸采用自動化運輸方式。噴漆前表面處理和電泳采用懸

掛運輸方式，中層涂層和面漆涂裝線采用地面運輸方式。生產(chǎn)線設中央控制室監(jiān)控設備運行

狀況。噴漆室采用上送風、下排風的通風方式。噴漆室外附設有調(diào)漆室。整車總裝配采用強

制流水裝配線。車身裝焊線焊機選用懸掛電焊機、固定焊機、二氧化碳氣體保護焊機等，車

身裝焊工藝主要設備包括各類焊機、夾具、檢具、白車身總成板式調(diào)整線和輸送設備。車架

裝焊采用胎具集中裝配原則，組合件和小型部件預先裝焊好與其他零件一起進入總裝胎具焊

接線。焊接方法采用二氧化碳氣體保護焊。裝焊設備主要包括焊機、總成焊接胎具、部件焊

接胎具、小件焊接胎具以及輸送系統(tǒng)設備等。

裝焊車間通風系統(tǒng)良好。該企業(yè)采用無軌運輸，全廠原可料、配套件、成品和燃料等的.運

輸采用汽車運輸，廠內(nèi)半成品運輸以叉車為主。全廠現(xiàn)有小客車8輛，貨車16輛,叉車15

輛。廠區(qū)道路采用環(huán)形布局，主干道寬度8m、轉(zhuǎn)彎半徑大于9m,次干道寬度5m、轉(zhuǎn)彎半

徑大于6m,廠區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)進行了綠化，種植有草坪、灌木、松樹和楊樹。該企業(yè)主

要公用和輔助設施有變配電站、鍋爐房和空壓站。變配電站電壓等級為35kV,內(nèi)設5臺變壓

器，總安裝容量為3900kVA,廠區(qū)高、低壓供電系統(tǒng)均采用電纜放射式直埋或電纜溝敷設，

廠區(qū)道路設路燈照明.鍋爐房內(nèi)設3臺4t/h燃煤鍋爐，為廠區(qū)生產(chǎn)和生活提供蒸汽行空壓站

安裝有4臺供氣量為20m3/min的空氣壓縮機，為全廠生產(chǎn)提供壓縮空氣。某日，沖壓車間

進行起重機吊裝板材作業(yè)，工人甲、乙掛上吊鉤后，示意橋式起重機駕駛員開始起吊。隨著

板勸徐徐升起，工人甲發(fā)現(xiàn)板材傾斜，與工人乙商議是否需要停車調(diào)整，工人乙說：“不必

停車，我扶著就行”。作業(yè)場所地面物品擺放雜亂，工人乙手扶板材側(cè)身而行，被腳下物品

絆倒，板材隨之傾斜、脫鉤砸在工人乙身上，造成工人乙死亡。

根據(jù)以上場景，回答下列問題(共22分)：

1.按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441-86),辨識出該企業(yè)生產(chǎn)過程中引發(fā)事故

的主要危險因素，并指出所辨識出的危險因素存在于哪些設施設備或場所。

2.說明該事故調(diào)查取證中應取得哪些主要資料和證據(jù)。

1,該企業(yè)生產(chǎn)過程中引發(fā)事故的主要危險因素有：車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、

灼燙、火災、高處墜落、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息。

各危險因素主要存在的設施設備或場所如下：

(1)車輛傷害存在于各個車間、庫房和廠區(qū)道路、叉車。

(2)機械傷害存在于沖壓車間各種設備、總裝生產(chǎn)線和焊接生產(chǎn)線等使用機械設備和手持工

具處。

(3)起重傷害存在于各個車間起重設備上，如橋式起重機，單梁電動葫蘆，小噸位的平衡式

起重機。

(4)觸電存在于變配電站和車間供電、用電設備線路、手持電動工具上。

(5)灼燙存在于鍋爐房，電焊過的鋼材上。

(6)火災存在于噴漆車間、調(diào)漆室、焊接作業(yè)點、油漆存放點。

(7)高處墜落存在于車間高處檢修設備或高處作業(yè)。

(8)鍋爐爆炸存在于鍋爐房。

(9)容器爆炸存在于有壓力容器的地方，如空壓站的儲氣罐等。

(10)中毒和窒息存在于噴漆室和調(diào)漆室。

2.該事故調(diào)查取證中應取得的主要資料和證據(jù)：

(1)發(fā)生事故單位的名稱和發(fā)生時間。

(2)工人乙的自然情況，技術背景資料，安全教育及考核記錄。

(3)事故發(fā)生當天工人乙工作情況。

(4)板材沖壓車間內(nèi)設備、物料位置圖。

(5)設備、工件損壞情況，現(xiàn)場殘留物、破損部件描述。

(6)工人乙受傷情況描述，現(xiàn)場采取的救護措施。

(7)工人乙所在崗位安全操作規(guī)程，相關安全管理制度。

(8)起重機或吊鉤等部件質(zhì)量和安全狀態(tài)記錄。

【命題點與拓展】

1.按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441-86)，傷亡事故是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動

過

程中，發(fā)生的人身傷害和急性中毒。事故的類別包括：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起

重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、

瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。對事故造成的傷害分

析要考慮的因素有受傷部位、受傷性質(zhì)(人體受傷的類型)、起因物、致害物、傷害方式、

不安全狀態(tài)、不安全行為。按照事故造成的傷害程度又可把傷害事故分為輕傷事故、重傷事

故和死亡事故.本案例應結(jié)合背景材料篩選作答C

2.事故調(diào)查取證中應取得的主要資料和證據(jù)：

(1)事故有關的物證材料；(2)事故事實材料；(3)事故人證材料收集記錄；(4)事故

現(xiàn)場攝影、拍照及事故現(xiàn)場圖的繪制。

第4題：案例主觀題x年x月x日，某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災事故，死亡84人，

受傷45人，直接經(jīng)濟損失達260余萬元(時價)。該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。

一嘍為裁床車間，內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險絲用兩根銅絲代

替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了兩米高的布料和海綿

等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓

是成品車間。該廠實行封閉式管理。廠房內(nèi)唯一的上下嘍梯平臺上還堆放著雜物;樓下有4個

n,兩個被封死，一個用鐵柵欄與廠房隔開，只有一個供職工上下班進出，還要通過一條0.8

米寬的通道打卡;全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。起火原因是庫房內(nèi)電線短路時產(chǎn)生的

高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓用滅火器

滅火，但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應作用下，火勢迅速蔓

延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自顧逃命。二、

三樓約300多名工人，在無人指揮的情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道

力能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。

經(jīng)調(diào)查確認以下事實：

(1)該廠雇傭無證電工，長期超負荷用電，電線、電器安裝不符合有關安全規(guī)定要求。

(2)廠方平時未對工人進行安全防火教育培訓，發(fā)生火災時，廠長未指揮工人撤離，自顧逃

生。

(3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)《火險整改通知書》，未認真整改，留

下了重大火災隱患，并以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠吁在地鎮(zhèn)政

府對此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。根據(jù)以上場景，回

答下列問題：1.分析此次火災和造成重大人員傷亡的主要原因。

2.分析此次火災的間接原因。

3.根據(jù)有關法律法規(guī)，提出處理建議。

4.提出此次火災發(fā)生后的整改措施。

1.造成此次火災和造成重大人員傷亡的主要原因：

庫房電線短路引燃易燃物而蔓延成災。一樓裁床車間內(nèi)設置庫房，用可燃物(木板)隔開，

加之廠房平時沒有安全防火教育培訓，工人自救能力差，是火災迅速蔓延擴大的主要原因。

該廠違反消防安全一系列規(guī)定(如安全出口、疏散通道等)，使得發(fā)生火災時，工人無法迅

速撤離，是造成重大人員傷亡的主要原因。

2.造成此次火災的間接原因有：

(1)該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責：在不符合安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn);平時缺乏安全管理

及安全教育;采用不正當方法取得消防整改合格證;發(fā)生火災時廠長自行逃離。

(2)鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。在消防整治小組發(fā)出《火險整改通知書》后，不但

沒有督促該廠整改，還支持其向有關方面人員行賄。

(3)市消防部門派出的整治小組，在檢查該廠火險中，雖然發(fā)了《火險整改通知書》，但督

促整改不力。在尚存大量火災隱患的情況下，整治小組個別成員收受該廠賄賂，發(fā)給整改合

格證。

3.提出的處理意見有：

(1)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《消防法》有關規(guī)定，追究該廠主要負責人的法律責任；

(2)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《消防法》有關規(guī)定，追究該廠相關負責人、管理人員及其他從

業(yè)人員的法律責任；

(3)根據(jù)國務院令302號《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，追究鎮(zhèn)政府正職負責

人和有關主管人員的法律責任；

(4)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《消防法》有關規(guī)定，追究消防部門整治小組有關人員的法律責

任。

4.此次火災發(fā)生后的整改措施為：

(1)教育鎮(zhèn)政府和企業(yè)負責人樹立“以人為本”的科學發(fā)展觀和政績觀，樹立”安全

第一”思想，履行各自的安全責任。

(2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及消防主管部門應按照有關法律法規(guī)，對工廠的安全生產(chǎn)和防火

情況進行有效監(jiān)督檢查，不符合安全生產(chǎn)條件不予進行生產(chǎn)。主要負責人和安全管理人員必

須持證上崗。

(3)工廠應按照有關法律法規(guī)要求，在開工前具備安全生產(chǎn)條件，并經(jīng)有關部門共準后，方

可從事生產(chǎn)。

(4)工廠應按照有關法律法規(guī)要求，加強安全管理和安全教育培訓，提高所有從業(yè)人員的安

全意識。

第5題：問答題某市某化工集團公司欲投資設立一家生產(chǎn)劇毒磷化物的工廠，委托某安全生

產(chǎn)服務中心對其項目進行安全評價。該安全服務中心接受委托后，在對項目進行考察時發(fā)現(xiàn)

幾個不能保障安全的因素：①供水水源距離不符合國家規(guī)定；②生產(chǎn)工藝不完全符合國家標

準；③儲存管理人員不適應生產(chǎn)、儲存工作的要求。集團公司籌建項目負責人對安全服務中

心的考察人員說：“你們拿了錢，只管好好辦事就行了，照我們的意思來，其他的都好說，

要不我們就換人。”隨后，集團公司將原定的報酬標準提高了1/3。安全生產(chǎn)服務中心明知

有問題.但不愿意失去這個機會，便按照集團公司的意思，出具了籌建項目符合要求的安全

評價報告。集團公司持這份安全評價報告向所在地的省人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門提出申

請，省經(jīng)濟貿(mào)易管理部門在組織專家審查時，發(fā)現(xiàn)安全評價報告和其他有關材料存在一些疑

點，經(jīng)過進一步審查，發(fā)現(xiàn)安全評價報告嚴重失實，是一份虛假的報告。根據(jù)以上場景，回

答下列問題：

1,試分析本案中安全評價機構應對哪些行為承擔責任。

2.試論安全評價機構在當前形勢下應發(fā)揮的作用和應秉持的原則。

3.分析案情的責任和提出處理建議。

【答案解析】：1.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構對其做出

的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。本案例中安全評價機構應對其出具的虛假證明

承擔責任。2.安全生產(chǎn)中介機構出具的證明，是生產(chǎn)經(jīng)營單位和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責

的部門進行有關安全生產(chǎn)決策的重要依據(jù)，一些法律、行政法規(guī)也規(guī)定進行相關的生產(chǎn)經(jīng)營

活動應當有相應的安全評價、檢測、檢驗證明。鑒于安全生產(chǎn)中介服務機構出具的證明在安

全生產(chǎn)工作中的重要作用，其是否客觀、真實，直接影響有關安全生產(chǎn)決策的科學性與合理

性，進而影響能否切實保障安全生產(chǎn)。因此，《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，承擔安全評價、認

證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的條件，并對其做出的安全評價、認證、檢測、檢

驗的結(jié)果負責。這一規(guī)定旨在明確安全生產(chǎn)中介服務機商的責任，增強其責任心。因此，安

全生產(chǎn)中介服務機構必須保證其出具的證明客觀、真實，否則，就應當依法承擔相應的法律

責任。造成重大事故，構成犯罪的，依法追究其刑事責任，并撤銷其相應資格。3.本案中，

化工集團公司委托安全生產(chǎn)服務中心進行安全評價，符合法律規(guī)定。但是，在安全生產(chǎn)服務

中心發(fā)現(xiàn)籌建項目的問題后，化工集團公司為了盡快取得審批，不是采取措施予以改進，而

是授意生產(chǎn)安全服務中心提供虛假的安全評價報告；安全服務中心不堅持原則，為了一時的

經(jīng)濟利益，按照委托單位的授意出具了虛假的安全評價報告，嚴重違反了《安全生產(chǎn)法》的

規(guī)定。鑒于該虛假安全評價報告被管理部門及時發(fā)現(xiàn)，沒有造成嚴重后果，因此，尚不夠追

究刑事責任。但必須予以相應的行政處罰，沒收安全生產(chǎn)服務中心的違法所得，并處以相應

數(shù)額的罰款，同時撤銷其從事安全生產(chǎn)技術服務工作的資格。

第6題：案例主觀題某酒店是由廣東省羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局與深圳市某股份公司合作興建，其

中深圳市某股份公司出地1250平方米，占大樓40%的股份;羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局出資480萬

元，占大樓60%的股份。酒店原設計為內(nèi)部招待所，基建工程于1983年6月動工，1986年4

月王式投入使用，樓高9層共31米，建筑面積7130平方米，一樓是大堂、商場，二樓是餐

廳，三到九樓是客房。1986年4月至1994?年9月，酒店由羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局直接負責經(jīng)

營，法定代表人是羅定市人民政府駐深圳辦事處主任歐某。1994年9月，羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局

將酒店整棟大樓承包給深圳市某國際貿(mào)易公司經(jīng)營和管理，該公司總經(jīng)理姜某又將二樓餐廳

多次轉(zhuǎn)包。起火前，二樓肥肥火鍋城由四川人姚某承包，三至九樓客房由姜某負責經(jīng)營管

理，酒店法定代表人仍是羅定市人民政府駐深圳辦事處主任歐某。起火當晚，酒店入住旅客

243人，其中有外地來深圳的旅游團6個共139人，其他住客及員工共104人。1996年7月

17日凌晨1時50分時，酒店對面市水產(chǎn)批發(fā)市場的一名個體戶和一名騎單車路過的群眾，

發(fā)現(xiàn)酒店二樓肥肥火鍋城靠北角的房間起火，即告知在一樓大堂值班的保安員，保安員上二

樓看到影碟機房(樓面經(jīng)理劉某的住室)著火，見房門上了鎖，就回一樓打電話找酒店值班

經(jīng)理，未找到人，然后再上二樓擬用滅火器滅火，但不會使用;打開消火栓開關又無水。此時

火已蔓延，該保安員再跑回一樓大堂給各樓層服務員打電話，最后才想起打“119”報警，市公

安消防局指揮中心于2時16分時接到報警，先后調(diào)動了羅湖、田貝、筍崗、上步、福田等5

個消防中隊，共13臺消防車120名消防員趕到現(xiàn)場滅火救人。羅湖消防中隊首先于2時20

分到達現(xiàn)場，由于采取措施得力，僅用10分鐘就將火撲滅。消防員到場后，三至九樓的旅客

紛紛涌向窗口，揮動毛巾、床單、衣物呼喊救命。市消防局領導采取果斷措施，利用4臺云

梯車，在酒店的東西兩側(cè)升高救人，同時組織消防員佩戴空氣呼吸器進入各樓層，采取背、

抬、扶等方法，共搶救和疏散222人。在搶救酒店內(nèi)被困旅客過程中，廣大干警一次又一次

冒著生命危險進入樓內(nèi)，有些干警將自己戴的空氣呼吸器讓給呼吸困難的旅客，致使有9名

消防隊員吸入濃煙暈倒在現(xiàn)場，負傷住院。

根據(jù)以上場景，回答下列問題：1.為保證疏散的安全，疏散樓梯間的平面和豎向布置應滿足

的要求有哪些?2.如何正確使用和維護建筑滅火器？

1.為保證疏散的安全，疏散樓梯間的平面和豎向布置應滿足的要求有：

(1)靠近標準層或防火分區(qū)的兩端布置，并應設置樓梯間(室外樓梯除外)，便于雙向疏

散。

(2)靠近電梯間布置，將人們經(jīng)常使用的路線和應急路線結(jié)合起來，利于快速疏散。

(3)靠近外墻設置。這種布置方式有利于采取安全性最大的帶開敞前室的疏散樓梯門形式，

并便于自然采光、通風和消防隊的救援行動。

(4)樓梯間(除與地下室相連的樓梯、通向高層建筑避難層的樓梯外)豎向要保特上下直

通，在各層的位置不應改變C

(5)避免人流交叉。

(6)(半)地下室樓梯間與首層之間應有防火分割措施，且不宜與地上層共用樓梯間。一般

應在首層采用耐火極限不低于2.00h的隔墻與其他部位隔開，并宜直通室外。必須在隔墻上

開設的門應為乙級防火門。

(7)疏散樓梯間和走道上的階梯應符合安全疏散要求，不應采用螺旋樓梯和扇形踏步。

(8)樓梯間內(nèi)不應有影響安全疏散的突出物。樓梯間及其室內(nèi)不應附設燒水間、可燃材料儲

藏室、非封閉的電梯井，可燃氣體及甲、乙、丙類液體管道。

(9)首層樓梯間應設直通室外的出口。

(10)居住建筑內(nèi)的可燃液體管道不應穿過樓梯間，如必須局部穿過時，應采取可靠保護措

施。

2.建筑滅火器使用和維護的正確方法是：

滅火器應設置在明顯和便于取用的地點，且不得影響安全疏散。滅火器應設置穩(wěn)固，其銘牌

必須朝外。手提式滅火器宜設置在掛鉤、托架上或滅火器箱內(nèi)，其頂部離地面高度應小于

1.50m;底部離地面高度不宜小于0.15m。滅火器不應設置在潮濕或強腐蝕性的地點，當必須

設置時，應有相應的保護措施。設置在室外的滅火器，應有保護措施。滅火器不得設置在超

出其使用溫度外范圍的地點。滅火器的使用溫度范圍應符合規(guī)范規(guī)定。

在鹵代烷滅火器定期維修、水壓試驗或作報廢處理時，必須使用經(jīng)國家認可的鹵代烷回收鹵

代烷滅火劑。已配置在工業(yè)與民用建筑及人防工程內(nèi)的所有鹵代烷滅火器，除用于撲滅火災

外，不得隨意向大氣中排放。在非必要配置鹵代烷滅火器的場所已配置的鹵代燒滅火器，當

其超過規(guī)定的使用年限或達不到產(chǎn)品質(zhì)量標準要求時，應將其撤換，并應作報廢處理。

42.某市某化工集團欲投資設立一家生產(chǎn)劇毒磷化物的工廠，委托某安全服務中心對其項目進

行安全評價。該安全服務中心接受委托后，在對項目進行考察時發(fā)現(xiàn)了幾個不能保障安全的

因素：一是供水水源距離不符合國家規(guī)定;二是生產(chǎn)工藝不完全符合國家標準;三是儲存管理人

員不適應生產(chǎn)、儲存工作的要求。集團公司籌建項目負責人對安全服務中心的考察人員說：”

你們拿了錢，只管好好辦事就行了，照我們的意思來，其他的都好說，要不我們就換人。"

隨后，集團公司將原定的報酬標準提高了1/3O安全中心明知有問題，但不愿意失去這個機

會，便按照集團公司的意思，出具了籌建項目符合要求的安全評價報告。集團公司持這份安

全評價報告向所在地的省人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門提出申請，省經(jīng)濟貿(mào)易管理部門在組織

專家審查時，發(fā)現(xiàn)安全評價報告和其他有關材料存在一些疑點，經(jīng)過進一步審查，發(fā)現(xiàn)安全

評價報告嚴重失實，是一份虛假的報告。

根據(jù)以上場景，回答下列問題：

1.試分析本案中安全評價機構應對哪些行為承擔責任。

2.試論安全評價機構在當前形勢下應發(fā)揮的作用和應秉持的原則。

3.分析案情的責任和提出處理建議。

第7題：案例主觀題某建筑安裝公司于2014年3月1曰承包了某市某街3號樓(6層)建

筑工程項目，并將該工程項目轉(zhuǎn)包給某建筑施工隊。該建筑施工隊在主體施工過程中不執(zhí)行

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和有關安全施工法律、法規(guī)的規(guī)定，未設斜道，工人爬架

桿、乘提升吊籃進行作業(yè)。

4月12日，施工隊隊長王某發(fā)現(xiàn)提升吊籃的鋼絲繩有點毛，但未及時采取措施，繼續(xù)安排工

人施工。4月15日，工人向副隊長徐某反映鋼絲繩“毛得厲害”，徐某檢查發(fā)現(xiàn)有約30cm

長的毛頭，便指派鐘某更換鋼絲繩°而鐘某為了追求講度，輕信鋼絲繩不可能馬上斷掉，決

定先把7名工人送上樓施工，再換鋼絲繩。當?shù)趸@接近4層時，鋼絲繩突然斷裂，導致重大

人員傷亡事故的發(fā)生。

根據(jù)以上場景，回答下列問題(共22分)：1.簡述建筑施工企業(yè)主要的傷亡事故類型。2.如

何防止施工過程中發(fā)生高處墜落事故？3.簡述鋼絲繩的E確使用和維護方法。

1.建筑施工行業(yè)傷亡事故類型主要有以下5類：

(1)高處墜落

(2)物體打擊。

(3)觸電事故。

(4)機械傷害。

(5)坍塌。

2.防止高處墜落事故的安全措施有：

(1)腳手架搭設符合標準。

(2)臨邊作業(yè)時設置防護欄桿，架設安全網(wǎng)，裝設安全門。

(3)施工現(xiàn)場的洞口設置圍欄或蓋板，架網(wǎng)防護。

(4)高處作業(yè)人員定期體檢。

(5)高處作業(yè)人員正確穿戴工作服和工作鞋。

(6)6級以上強風或大雨、雪、霧天不得從事高處作業(yè)。

(7)無法架設防護設施時，采用安全帶。

3.鋼絲繩的正確使用和維護方法有：

(1)使用檢驗合格的鋼絲繩，保證其機械性能和規(guī)格符合設計要求。

(2)保證足夠的安全系數(shù)，必要時使用前要做受力計算，不得使用報廢鋼絲繩。

(3)堅持每個作業(yè)班次對鋼絲繩的檢查并形成制度。

(4)使用中避免兩鋼絲繩的交叉、疊壓受力，防止打結(jié)、扭曲、過度彎曲和劃磨。

(5)應注意減少鋼絲繩彎折次數(shù)，盡量避免反向彎折。

(6)不在不潔凈的地方拖粒，防止外界因素對鋼絲繩的損傷、腐蝕.使鋼絲繩性能降低。

(7)保持鋼絲繩表面的清潔和良好的潤滑狀態(tài)，加強對鋼絲繩的保養(yǎng)和維護。

【命題點與拓展】

1.根據(jù)對全國傷亡事故的調(diào)查統(tǒng)計分析，建筑業(yè)傷亡事故率僅次于礦山行業(yè)。其中高處墜

落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌事故，為建筑業(yè)最常發(fā)生的五種事故，近幾年來已占

到事故總數(shù)的80%~90馳以上，應重點加以防范。

2.高處作業(yè)的相關法律規(guī)定：

(1)凡高處作業(yè)人員必須經(jīng)醫(yī)生體檢合格，方可進行高處作業(yè)。對患有精神病、高血壓、視

力和聽力嚴重障礙的人員，一律不準從事高處作業(yè)。(2)凡參加高處作業(yè)人員，應在開工前

進行

安全教育，并經(jīng)考試合格。登高作業(yè)(如架子工、塔吊司機等)人員必須進行專門培訓，經(jīng)

考試合格后，持特種作業(yè)操作證，方準上崗作業(yè)。(3)高處作業(yè)前應進行安全技術交底，作

業(yè)中發(fā)現(xiàn)安全設施有缺陷和隱患必須及時解決，危及人身安全時必須停止作業(yè)。［4)高處作

業(yè)人員應按規(guī)定要求戴好安全帽、系好安全帶，穿勞保珪，并要認真做到“六不準”：一不

準違章作業(yè)；二不準工作前和工作時間內(nèi)喝酒；三不準在不安全的位置上休息；四不準隨意

往下面扔東西；五不準違反規(guī)定要求使用安全防護用品、用具；六不準隨意拆卸、損壞安全

防護用品、用具及設施。(5)高處作業(yè)人員隨身攜帶的工具應放入工具裝，精心保管。作業(yè)

中所用的物料必須堆放平穩(wěn)，不可放置在臨邊或洞口附近，以防墜落傷人「拆卸下的物料、

剩余材料和廢料等都要加以清理及時運走，不得任意向下亂擲。(6)吊裝施工危險區(qū)域，應

設圍欄和警告標志，禁止行人通過和在起吊物件下逗留。(7)盡量避免立體交叉作業(yè)，立體

交叉作業(yè)要有相應的安全防護隔離措施，無措施嚴禁同時進行施工。(8)懸空高處作業(yè)所用

的索具、吊籠、吊籃等設備設施均需經(jīng)過檢驗后方可使用。夜間高處作業(yè)必須配售充足的照

明。(9)實行現(xiàn)場交接班制度，前班工作人員要向后班工作人員交代清楚有關事項，防止盲

目作業(yè)發(fā)生事故。(10)杜絕違章指揮。(11)在高處吊裝施工時，密切注意氣候變化，遇

有暴雨，6級及以上大風，大霧等惡劣氣候，應停止露天作業(yè)。回答其中任意幾條即可。

第8題：案例主觀題2003年某月某日，吳某等6人所在的某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦露天礦場進行爆破

時，共打炮眼8個，但裝藥引爆時只響了6個，其余2個炮眼未爆。10分鐘后管理人員認為

這2個未爆炸的炮眼不會再爆炸，即讓吳某等6人進入采礦面作業(yè)。吳某等6人提出必須把

瞎炮眼中的炸藥排出來，否則不能證明是瞎炮。管理人員命令其馬上采掘.吳某等6人堅決不

進采礦面作業(yè)。為此，礦領導以吳某等6人不服從管理，未完成當天采煤任務為由，扣發(fā)每

人當天工資和當月獎金計65c元。吳某等人認為：其未完成當天采煤任務是因為采煤現(xiàn)場有

未爆炸的瞎炮，他們不敢進入現(xiàn)場，無法進行采煤作業(yè)，因此請求煤礦補發(fā)工資和當月獎金

每人計630元。

1.你認為吳某等人“煤礦補發(fā)工資和當月獎金”的請求是否合法，為什么？

2.根據(jù)《勞動法》規(guī)定，解決勞動爭議的原則是什么？

1.”痛炮“未經(jīng)排除，管理人員就下令繼續(xù)采礦作業(yè)是強令冒險作業(yè)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》

第四十六條規(guī)定，從業(yè)人員”有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因此”而

降低工資、福利等待遇……",所以依據(jù)法律規(guī)定，吳某等人“請求煤礦補發(fā)工資和當月獎金’是

維護自身合法權益的要求。

2.解決勞動爭議，應當根據(jù)合法、公正、及時處理的原則，依法維護勞動爭議當事人的合法

權益。

第9題：案例主觀題C建筑工程公司原有從業(yè)人員650人，為戒員增效，2009年3月份將

從業(yè)人員裁減到350人，質(zhì)量部、安全部合并為質(zhì)安部，原安全部的8名專職安全管理人員

轉(zhuǎn)入下屬二級單位，原安全部的職責轉(zhuǎn)入質(zhì)安部，具體工作由2人承擔。2010年5月，C公

司獲得某住宅樓工程的承建合同，中標后轉(zhuǎn)包給長期掛靠的包工頭甲某，從中收取管理費。

2010年11月5日，甲找C公司負責人借用吊車吊運一臺800kN-m的塔式起重機組件，并借

用了有“A”類汽車駕駛執(zhí)照的員工乙和丙。2010年11月6日中午，乙把額定起重量8t的汽

車式起重機開到工地，丙用汽車將塔式起重機塔身組件運至工地，乙駕駛汽車式起重機開始

作業(yè)，C公司機電隊和運輸隊7名員工開始組裝塔身。當日18時，因吊車油料用完且天黑無

照明，丙要求下班，甲不同意。甲找來汽油后，繼續(xù)組裝。20時，發(fā)現(xiàn)塔吊的塔身首尾倒

置，無法與塔基對接。隨后，甲找來3名臨時工，用鋼繩綁定、人拉鋼繩的方法扭轉(zhuǎn)塔身，

轉(zhuǎn)動中塔身傾斜倒向地面，作業(yè)人員躲避不及，造成3人死亡、4人重傷。

根據(jù)以上場景，回答下列問題(共22分)：1.確定此次事故類別并說明理由。2.指出C公司

主要負責人應履行的安全生產(chǎn)職責。3.分析本次事故暴露出的現(xiàn)場安全管理問題。4.提出為防

止類似事故發(fā)生應采取的安全措施。

【答案】

1.此次事故類別為起重傷害。理由：本次事故中塔身傾斜倒向地面，造成作業(yè)人員3人死

亡、

4人重傷，屬于起重事故。

2.(1)C公司作為建筑經(jīng)營單位，將生產(chǎn)經(jīng)營項目承包給甲某所在單位，應當與該單位簽訂

安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。(2)C

公司作為建筑經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職

(3)需要配備一定比例的安全工程師。

3.(1)甲某所在的單位沒有設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)

進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(2)存在違章指揮和違章作業(yè)：在照明沒有保障的條件下，強行讓丙從

事可能產(chǎn)生危險的作業(yè)。（3）在扭轉(zhuǎn)塔身之前沒有對可能產(chǎn)生的危險做安全防護工作，沒有

采取必要的安全措施。（4）沒有對臨時工進行必要的安全方面知識的培訓。（5）存在非法

轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象。

4.為防止此類事故發(fā)生應采取的措施：（1）設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理

人員對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。（2）作為施工單位必須配備一定的工程監(jiān)理，對現(xiàn)場施

工做監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的情況下，一定要排除隱患或者采取安全措施并保證施工安

全的前提下才能施工。（3）項目部門明確部門安全負責人，并組織正常施工安全活動，項目

部每周組織一次安全例會及現(xiàn)場安全檢查，每月一次安全總結(jié)會及現(xiàn)場安全大檢查。（4）各

崗位各工種都制定工作制度，并把責任落實到人、到施工現(xiàn)場管理的各個環(huán)節(jié)、各個工序，

并在組織制度上起到充分保障作用。（5）在經(jīng)費投入上必須保證落實，強調(diào)安全才是最大的

節(jié)約，對施工現(xiàn)場的安全措施、安全防護需要增加投入的部位及工序即相應增加，并上報項

目部領導進行審批，保證施工安全。（6）管理機制需要完善，從安全管理體系上完善，明確

現(xiàn)場安全經(jīng)理是項目安全的主導者，其有權停止施工現(xiàn)場中任何不安全的施工活動，并對存

在違章趨勢及安全隱患的部位及工序有權要求整改，且相關施工管理部門必須無條件進行配

合

【答案解析】：【命題點與拓展】1.參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-

1986）,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為

20類：①物體打擊，指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體，造成人身傷亡

事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。②車輛傷害，指企業(yè)

機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設備提

升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。③機械傷害，指機械設備運動（靜止）部件、工

具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包

括車輛、起重機械弓I起的機械傷害。④起重傷害，指各種起重作業(yè)（包括起重機安裝、檢

修、試驗）中發(fā)生的擠壓、墜落（吊具、吊重）、物體打擊等。⑤觸電，包括雷擊傷亡事

故。⑥淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。⑦灼燙，指火焰燒傷、高溫

物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物

質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災引起的燒傷。⑧火災。⑨高處墜落指在高處作

業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。⑩坍塌，指物體在外力或重力作用

下，超過自身的強度極限或因結(jié)構穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架

坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌。（11）

冒頂片幫。（12）透水。（13）放炮。指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。（14）火藥爆炸，指

火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、儲存中發(fā)生的爆炸事故。（15）瓦斯爆炸。

（16）鍋爐爆炸。（17）容器爆炸。（18）其他爆炸。（19）中毒和窒息。（20）其他傷

害.

2.安全生產(chǎn)職責：①建立健全安全生產(chǎn)管理機構和配置專職安全管理人員。②建立健全安全

生產(chǎn)責任制。③建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。④保證安全生產(chǎn)投入有效。⑤主要

負責人經(jīng)安全培訓合格。⑥編制安全事故應急預案。⑦排查治理生產(chǎn)隱患。⑧組織應急演

練。⑨事故發(fā)生后的上報制度。

3.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定追究生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責任的安全生產(chǎn)違法行為，有下列27種：

（-）生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全

生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位的

主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的；（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設立安

全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（四）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以

及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（五）

生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知從

業(yè)人員有關的安全生產(chǎn)事項的；（六）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取

得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的；（七）生產(chǎn)經(jīng)營單位的礦山建設項目或者用于生

產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門

審查同意的；（八）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按

照批準的安全設施設計施工的；（九）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項

目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的；（十）生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危

險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；（十一）安全設備

的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；（十二）未對安全設備

進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；（十三）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標

準的勞動防護用品的；（十四）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取程專業(yè)資質(zhì)

的鞏構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；（十五）使用國家明

令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的；（十六）未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)

營、儲存危險物品的；（十七）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專

門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；

（+A）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；（十

九）進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的；（二十）生產(chǎn)

經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的

單位或者個人的；（二十一）生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管

理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、

承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的；（二十二）兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域

內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安

全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的；（二十三）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用

危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安

全要求的；（二十四）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持

暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的；（二十五）生產(chǎn)經(jīng)營單位

與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任

的；（二十六）生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標

準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的；（二十七）生產(chǎn)經(jīng)營單

位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的。《安全生產(chǎn)法》對上述安全生產(chǎn)違法

行為設定的法律責任分別是：處以罰款、沒收違法所得、責令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、責

令停止建設、責令停止違法行為、吊銷證照、關閉的行政處罰；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他

人造成損害或者其他違法行為造成他人損害的，承擔賠償責任或者連帶賠償責任；構成犯罪

的，依法追究刑事責任。

4.本案例

第4問主要考查安全措施。

第10題：案例主觀題2006年1月29日14時15分，林州市臨淇鎮(zhèn)已停產(chǎn)整頓的梨林花炮

有限公司庫房發(fā)生爆炸。導致其附近的老君廟倒塌，造成16人當場死亡，之后在現(xiàn)場清理和

救治過程中又相繼有20人死亡。共造成”36人死亡，8人重傷，40人輕傷?？?29’林州花炮

庫房爆炸事故原因和經(jīng)過已查明：3名男童在老君廟燃放鞭炮玩耍時，其中一人將一支稱為“

怪炮”的鞭炮點燃后，從該倉庫的通風口扔入庫房，引燃了庫內(nèi)存放的鞭炮成品和半成品，之

后庫房發(fā)生爆炸。梨林花炮有限公司存放煙花爆竹不當，也是造成這次爆炸事故的重要原

因。目前這起爆炸事故已被立為刑事案件進行查處。

1.根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）規(guī)定，梨林花炮有限公司庫房內(nèi)的

花炮應為哪類危險物質(zhì)?2.梨林花炮有限公司花炮庫房的現(xiàn)實危險性是由什么確定的？

1.花炮應為爆炸性物質(zhì)。

2.庫房的現(xiàn)實危險性由庫房固有危險性、危險性抵消因子決定。

第11題：問答題案例分析問答題（16）C酒業(yè)公司位于華南地區(qū)，占地58萬平方米，年產(chǎn)

各類白酒20萬噸。公司有員工3000人，安全生產(chǎn)管理部門有專職安全生產(chǎn)管理人員7人。

C酒業(yè)公司有糧庫1個，糧食粉碎車間3個，發(fā)酵釀造車間12個，露天儲酒罐區(qū)1個，勾調(diào)

車間4個、灌裝車間8個、成品酒倉庫8個、包裝物品倉庫4個。動力車間1個、設備車間

1個，污水處理車間1個，員工食堂3個，浴室5個。露天儲酒罐區(qū)為地上式罐區(qū)，有

100m3立式固定頂儲罐130個，儲罐之間的距離為0.7倍罐徑：250m3立式固定頂儲罐100

個。儲罐之間的距離為0.9倍罐徑，露天儲酒罐區(qū)的防護重點是防火、防爆、防泄漏、防雷

擊。罐區(qū)設置避雷針16組，露天儲酒罐區(qū)與廠內(nèi)主干道路邊之間的防火距為12m；事故存

液地容積為200m3。糧食粉碎車間通過負責除塵系統(tǒng)收集機械磨碎過程中產(chǎn)生的糧食粉塵，

除塵系統(tǒng)使用防靜電布袋除塵，除塵管道采用$500mm鍍鋅管道，法蘭盤連接，并對法蘭盤

防靜電跨接，管道按規(guī)定接地。C酒業(yè)公司為糧食粉碎車間員工配發(fā)了防靜電服，防靜電

鞋，防塵口罩和防塵帽。發(fā)酵釀造車間窖池屬有限空間，2014年10月曾經(jīng)發(fā)生過一起員工

在清理窖池作業(yè)時的中毒與窒息事件，因搶救及時，未造成員工傷亡，在此之后，C酒業(yè)公

司嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》，完善了有限空間作

業(yè)管理制度。灌裝車間為了減少流水線作業(yè)噪聲對員工的影響，為員工配發(fā)了耳塞。動力車

間有10kv配電室1個，20t/h鍋爐2臺。設備車間有數(shù)控車床8臺，設備車間有數(shù)控車床8

臺，普通車床2臺，銃床2臺，鉆床1臺以及電焊、氣焊設備，氣瓶若干。污水處理車間主

要處理發(fā)酵釀造過程中的污水，處理量800t/doC酒業(yè)公司另有10t橋式起重設備3臺，5t

橋式起重設備5臺，客貨梯5部，場內(nèi)機動車輛130輛（其中叉車80輛）以及一支貨物運

輸車隊。2014年年末安全生產(chǎn)大檢查期間，屬地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對C酒業(yè)公

司露天儲酒罐區(qū)進行了專項安全生產(chǎn)檢查。檢查中注意到，避雷裝置上一次檢測時間為2014

年3月，罐區(qū)上方架設有臨時用電線，罐區(qū)作業(yè)人員甲、乙身著普通工作服，用真空泵從罐

車往儲罐輸送原酒，罐車罐體未連接到靜電釋放裝置。根據(jù)以上場景，回答下列問題（共22

分）：1.根據(jù)《職業(yè)病分類和目錄》（國衛(wèi)疾控發(fā)[2013]48號），辨識C酒業(yè)公司可能存在

的職業(yè)病類別并說明原因02.指出C酒業(yè)公司特種設備的種類03.簡述C酒業(yè)公司在發(fā)酵釀

造車間嚴格執(zhí)行《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》（安監(jiān)總局令

第69號）的具體內(nèi)容。4.簡述C酒業(yè)公司露天儲酒罐區(qū)存在的事故隱患并說明理由。

【答案解析】：1.答:該企業(yè)可能發(fā)生的職業(yè)病有：

1、職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病，因存在糧食粉塵。（一）塵肺病根據(jù)《塵肺病診斷標

準》和《塵肺病理診斷標準》可以診斷的其他塵肺?。ǘ┢渌粑到y(tǒng)疾病（1）、過敏性

肺炎（2）、哮喘

2、職業(yè)性眼病，因存在電氣焊作業(yè)。（1）、電光性眼炎（2）、白內(nèi)障3、職業(yè)性耳鼻喉口

腔疾病，因灌裝車間存在噪音。（1）、噪聲聾4、職業(yè)性化學中毒，因有窖池（二氧化碳）

和污水處理（硫化氫）（1）、二硫化碳中毒（2）、硫化氫中毒

5、物理因素所致職業(yè)病，因公司位于華南和存在發(fā)酵車間（中暑），有車床、銃床等設備

（振動）。（1）、中暑（2）、手臂振動病

2.答：該企業(yè)的特種設備有：20t/h鍋爐2臺；氣瓶若干；10t橋式起重設備3臺，5t橋式起

重設備5臺，客貨梯5部，場內(nèi)機動車輛130輛（其中叉車80輛）。3.答：《有限空間安全

作業(yè)五條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第69號）（1）必須嚴格實行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)。（2）必須做到

“先通風、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。

（3）必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)。

（4）必須對作業(yè)人員進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)。（5）必須制定應急措

施，現(xiàn)場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。4.答：露天儲酒罐區(qū)存在的事故隱患有：1、現(xiàn)實情

況：100m3立式固定頂儲罐130個，儲罐之間的距離為0.7倍罐徑。存在隱患：儲罐罐距太

小。應為0.75倍。2、現(xiàn)實情況：露天儲酒罐區(qū)與廠內(nèi)主干道路邊之間的防火距為12m存在

隱患：防火距離太近。應為15m.3、現(xiàn)實情況：事故存液地容積為200m3存在隱患：事故存

液地容積為太小,應不小于250m34、現(xiàn)實情況：避雷裝置上一次檢測時間為2014年3月

存在隱患：避雷裝置沒有定期檢測。爆炸和火災危險環(huán)境的避雷裝置半年檢測一次。一般建

筑物一年一次。

5、現(xiàn)實情況：罐區(qū)上方架設有臨時用電線存在隱患：電火花導致火災、爆炸。灌區(qū)上方屬于

危險區(qū)域，不能架設臨時電線。6、現(xiàn)實情況：罐區(qū)作業(yè)人員甲、乙身著普通工作服存在隱

患：靜電火花導致火災、爆炸。罐區(qū)作業(yè)人員應穿防靜電工作服。7、現(xiàn)實情況：用真空泵從

罐車往儲罐輸送原酒，罐車罐體未連接到靜電釋放裝置存在隱患：靜電火花導致火災、爆

炸。用真空泵輸送原酒時，罐車罐體應連接到靜電釋放裝置。

第12題：案例主觀題F氧化鋁廠采用拜耳法生產(chǎn)氧化鋁，生產(chǎn)工藝為：原料儲運，石灰消

化，原礦漿制備，高壓溶出，赤泥沉降洗滌，分解與種子過濾，蒸發(fā)及排鹽，氫簟化鋁焙燒

與包裝等。原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品主要有：鋁土礦，石灰，液堿，燃煤，硫酸，柴油，硫酸

鍍，赤泥，氧化鋁，灰渣，煤氣，過熱蒸汽，液氨，水等。該廠生產(chǎn)的主要工作由本廠負

責，輔助性工作承包給G企業(yè)。F廠主辦公樓有：2部電梯，1套消防系統(tǒng)，26個滅火器。F

廠自備煤氣站和熱電站。煤氣站生產(chǎn)氫氧化鋁焙燒用煤氣，煤氣生產(chǎn)能力為65000Nm3/h。

熱電站有：3臺130t/h燃煤鍋爐，1套12MW汽輪發(fā)電機組，1套25MW汽輪發(fā)包機組。熱

電站生產(chǎn)270C。的蒸汽，生產(chǎn)能力為220t/h,蒸汽在管道中的壓力為3.7MPa。F廠熱力工程

系統(tǒng)有：主廠房、堆煤場、燃煤破碎篩分輸送系統(tǒng)、油泵房、除鹽水站、點火泵房、灰渣

庫、熔鹽加熱站、除灰系統(tǒng)、熱力管網(wǎng)、氨法脫硫系統(tǒng)等單元。工藝間物料采用管道或機動

車輛輸送。2010年3月，F(xiàn)廠組織了安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患分析表明，現(xiàn)場作業(yè)人員

沒有意識到的事故隱患占31%查出的兩個重大事故隱患I、II在2010年1月份檢查時已經(jīng)

發(fā)現(xiàn)。重大事故隱患I未整改的原因是F廠的甲車間認為是乙車間負責整改，乙車間認為應

由甲車間負責整改；重大事故隱患II未整改的原因是F廠認為應由G企業(yè)出整改資金，G企

業(yè)認為應由F廠出整改資金。根據(jù)以上場景，回答下列問題（共26分）：

1.指出F廠原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品中的火災爆炸物質(zhì)并說明理由。

2.指出上述場景中的特種設備。

3.指出F廠熱力工程系統(tǒng)中危險因素及其存在的單元。

4.確定重大事故隱患I、II的整改責任單位并說明理由。

5.針對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施。

【答案】

1.（1）F廠中的火災爆炸物質(zhì)有石灰，液堿，燃煤，硫酸，柴油，氧化鋁，煤氣，液氨。

（2）爆炸性物質(zhì)是指受到高熱、摩擦、撞擊或受一定物質(zhì)的激發(fā)能瞬間起單分解或復分解化

學反應，并以機械功的形式在極短時間內(nèi)放出能量的物質(zhì)，統(tǒng)稱為爆炸性物質(zhì)。物質(zhì)發(fā)生爆

炸的過程是其化學能量迅速釋放的過程，在此過程中，由于物質(zhì)狀態(tài)的變化，爆炸點周圍介

質(zhì)的壓力和溫度急劇升高，瞬間發(fā)生氣體膨脹和巨大聲響，同時對周圍環(huán)境起到極大的破壞

作用。

2.所涉及的特種設備有鍋爐，蒸汽管道，壓力容器，輸送車輛，電梯，油泵房，點火泵房。

3.危險因素存在的單元：堆煤場、燃煤破碎篩分輸送系統(tǒng)、油泵房、點火泵房、除灰系統(tǒng)、

氨法脫硫系統(tǒng)等單元。危險因素：其中堆煤場、燃煤破碎篩分輸送系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)中產(chǎn)生的

大量的煤粉粒可能導致塵肺病、矽肺病；油泵房可能因為爆炸導致作業(yè)人員的死亡；氨法脫

硫系統(tǒng)可能產(chǎn)生大量的有害氣體，使人慢性中毒。

4.（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位F將輔助性工作承包給G企業(yè)，應當與其簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在

協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位

的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責，可以看出重大事故隱患II的整改責任

單位應該是F企業(yè)。（2）F企業(yè)應該是重大事故隱患I的整改責任單位，因為不管是甲車間

還是乙車間都屬于F企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，應該由F企業(yè)出資對安全生產(chǎn)重大事故隱患進行

整改。

5.（1）加強員工教育培訓，增強安全意識。（2）建立健全安全生產(chǎn)責任制，并保證落實。

（3）建立健全隱患的排查、治理、復查、舉報等隱患排查制度。（4）加強安全生產(chǎn)投入，

建立隱患排查專項資金使用制度。（5）加強相關各方管理，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)設，明確各

方安全生產(chǎn)職責。（6）對重大事故隱患要制定隱患整改方案，落實整改措施，并進行評估。

【答案解析】：【命題點與拓展】L物質(zhì)因狀態(tài)或壓力發(fā)生突變等物理變化而引起的爆炸稱

為物理性爆炸。物理性爆炸前后物質(zhì)的性質(zhì)和化學成分不改變，例如鍋爐的爆炸，壓縮氣

體、液化石油氣超壓引起的爆炸，壓力容器內(nèi)液體過熱汽化引起的爆炸均屬于物理性爆炸。

這種爆炸能夠間接地造成火災或促使火勢的擴大蔓延。由于物質(zhì)發(fā)生極迅速的化學反應，產(chǎn)

生高溫、高壓而引起的爆炸稱為化學性爆炸?；瘜W性爆炸前后物質(zhì)的性質(zhì)和成分均發(fā)生了根

本性的變化。化學性爆炸按爆炸時所發(fā)生的化學變化，可分為：①簡單分解爆炸，如乙快在

壓力下的分解爆炸。這種爆炸不一定發(fā)生燃燒反應，所需熱量由爆炸物質(zhì)本身分解時產(chǎn)生，

受輕微震動即可引爆。②復雜分解爆炸，如炸藥的爆炸。③爆炸性混合物爆炸，即所有可燃

氣體、蒸氣、霧滴和粉塵與空氣混合所形成的混合物的爆炸，包括石油、天然氣的爆炸，均

屬于此類。這類爆炸需要一定條件，如爆炸物質(zhì)含量、空氣含量及激發(fā)能源等。其危險性雖

較前兩類化學性爆炸低，但很普遍，造成的危害也較大。2.《特種