2024屆高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修二《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》重點(diǎn)知識(shí)復(fù)習(xí)提綱

2024屆高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修二《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》重點(diǎn)知識(shí)復(fù)習(xí)提綱

第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)制度

第一課我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制

第一框公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度：

①公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；

②按勞分配為主體、多種分配方式并存；

③社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

一、公有制主體地位及其表現(xiàn)

1.物質(zhì)資料的生產(chǎn)

（1）原因：人類要生存和發(fā)展，就要滿足衣食住行等基本生活需要，就必須進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)。

（2）條件：物質(zhì)資料生產(chǎn)離不開(kāi)人的勞動(dòng)和生產(chǎn)資料。勞動(dòng)是物質(zhì)財(cái)富的源泉，也是價(jià)值的唯一源泉，

生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和價(jià)值的條件。

2.生產(chǎn)資料所有制

（1）地位：生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

（2）作用：不同社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制不同，同一個(gè)社會(huì)可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制，其中，

占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著?個(gè)社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。

（3）決定因素：生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r。

3.我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制

（1）內(nèi)容：我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

（2）地位：這一生產(chǎn)資料所有制是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度

的優(yōu)越性。

（3）要求：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，必須以習(xí)近平新時(shí)代中

國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為科學(xué)指引，在堅(jiān)持社會(huì)主義各項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

【注意】習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的基本內(nèi)容：（新修訂）

1.堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)2.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想:

3.進(jìn)入新發(fā)展階段；4.堅(jiān)持使堅(jiān)持新發(fā)展理念；

5.構(gòu)建新發(fā)展格局；6.推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展：

7.堅(jiān)持堅(jiān)持完善社會(huì)主義基本今年估計(jì)制度；8.部署實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略；

9.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；10.大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)；

11.堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開(kāi)放；12.統(tǒng)籌發(fā)展與安全；

13.堅(jiān)持工作策略與方法。

4.公有制經(jīng)濟(jì)

（1）地位：主體地位。

（2）范圍：公有制經(jīng)濟(jì)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。

5.堅(jiān)持公有制的主體地位

（1）原因

①以公有制為主體是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征。

公有制經(jīng)濟(jì)為國(guó)家建設(shè)、國(guó)防安全、人日生活改善作出r突出貢獻(xiàn)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。我

國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就，離不開(kāi)公有制經(jīng)濟(jì)。（作出貢獻(xiàn)）

②以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。

生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)要求，是社會(huì)主義國(guó)家對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的制度

基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。（發(fā)展生產(chǎn)）

③以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。

生產(chǎn)決定分配，不同的生產(chǎn)資料所有制決定不同的分配制度。生產(chǎn)資料公有制體現(xiàn)了人們?cè)谏a(chǎn)資料

占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。（實(shí)現(xiàn)共富〕

【注意】家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)村專業(yè)合作社、股份合作社都屬于集體經(jīng)濟(jì)，其分配形式主要是按

勞分配。

（2）公有制的主體地位的體現(xiàn)

①公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。（不是國(guó)有）這是就全國(guó)而言的，有的地方有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。

公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)既要有量的優(yōu)勢(shì)，更要有質(zhì)的提高。

②國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。（不是主體）【國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作月的體現(xiàn)：①

國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要

行業(yè)和關(guān)犍領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，

提高國(guó)有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。②國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基

礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量.是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠

力量?！?/p>

【注意】1.社會(huì)主義的根本原則：公有制占主體，共同富裕。

2.社會(huì)主義的本質(zhì)：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。P4相

關(guān)鏈接（1、2）

3.城市的土地屬于國(guó)家所有，農(nóng)村和城郊的土地屬于集體所有。私人不能擁有土地所有權(quán)。

4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈是指對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大作用的行業(yè)、企業(yè)和資源。

范圍包括：涉及國(guó)家安全的行業(yè)（國(guó)防工業(yè)、造幣、航空航天）；重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源行業(yè)（電

力電網(wǎng)、電信、鐵路、煤炭等）；支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（機(jī)械工業(yè)、電子工業(yè)、汽車工業(yè)、石油化工）

中的骨干企業(yè)；提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)（大興水利設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、城市公共交通等）

5.國(guó)家重要行業(yè)和領(lǐng)域是指關(guān)系到國(guó)家安全和國(guó)民生計(jì)的行.業(yè)和領(lǐng)域，主要包括：交通運(yùn)輸行業(yè)、航

空工業(yè)、通訊行業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、能源領(lǐng)域、糧食生產(chǎn)領(lǐng)域、基礎(chǔ)教育領(lǐng)域、軍工領(lǐng)域、航天領(lǐng)域、

尖端技術(shù)領(lǐng)域等。

拓展：國(guó)企的作用

①是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，

是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。

②搞好國(guó)企（公有制）有利丁增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力、為國(guó)家建設(shè)、國(guó)家安全、為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)

步、人民生活改善作出了重大貢獻(xiàn)，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

③搞好國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、創(chuàng)新力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)

的主導(dǎo)作用，有利于鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。

④有利于增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，完善基本經(jīng)濟(jì)制度。

二、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

1.非公有制經(jīng)濟(jì)（所有制結(jié)構(gòu)+地位+作用）

（1）形式：在我國(guó)現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中

的非國(guó)有成分和非集體成分。

區(qū)別：

（1）個(gè)體經(jīng)濟(jì)：生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者個(gè)人占有，并由勞勞動(dòng)者個(gè)人支配和使用的一種非公有制形式。

特點(diǎn)：以個(gè)體勞動(dòng)為基礎(chǔ)，規(guī)模小

（2）私營(yíng)經(jīng)濟(jì)：企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的一種非公有制形式。

特點(diǎn)：以生產(chǎn)資料私人和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，規(guī)模較大，設(shè)備先進(jìn)

第二框堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖

一、亳不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)【主觀題考點(diǎn)】

1?必須發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)（新修訂）

（1）發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服

務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)朱中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

【P9相關(guān)鏈接】戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的含義？分類？

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大

引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。

面對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，我國(guó)要進(jìn)一步聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能

源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核

心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

（2）發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要深化國(guó)資國(guó)企改革。以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國(guó)有資本效

率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有

資本和國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力

（3）發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)企

業(yè)的一種資本組織形式（新修訂）

【P10相關(guān)鏈接】股份制公司的類型？組織機(jī)構(gòu)？作用？

1.股份制公司：包括有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種形式。

2.公司的組織機(jī)構(gòu)：一般由三個(gè)部分組成:決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（1）股東會(huì)或股東大會(huì)及董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理公司重大經(jīng)營(yíng)管理事宜。股東會(huì)是有限

責(zé)任公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東大會(huì)是股份有限公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)對(duì)股東會(huì)或股東大會(huì)負(fù)責(zé)。

（2）董事會(huì)聘用的經(jīng)理組成公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的日常經(jīng)營(yíng)管理事宜.股東人數(shù)較少

或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一名執(zhí)行董事，不設(shè)董事會(huì)。執(zhí)行董事的職權(quán)由公司章程規(guī)定。

（3）監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)芾事、高級(jí)管理人員執(zhí)吁公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，提議召開(kāi)臨時(shí)

股東會(huì)會(huì)議，向股東會(huì)會(huì)議提出提案，等等。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限競(jìng)?cè)喂荆梢栽O(shè)一至二

名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事的職權(quán)與監(jiān)事會(huì)相同。

3.公司制（現(xiàn)代企'也制度、法人治理結(jié)構(gòu)）的作用：

這些機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)明確、.互相制衡，可以有效地提高公司的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性，使公司的發(fā)展更具

活力。

【拓展】國(guó)企混改通常采用什么形式、其類型？為什么對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混改？

1.國(guó)企混改通常采用股份制。

2.其類型：有限責(zé)任公司和股份有限公司。

3.原因：

（1）國(guó)有經(jīng)濟(jì)的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)

鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國(guó)有

資產(chǎn)的整體質(zhì)最。（國(guó)有經(jīng)濟(jì)作用）

（2）國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推

進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。（國(guó)企的地位）

（3）國(guó)企混改的意義：

①可以克服國(guó)企獨(dú)資的弊端，緩解資金不足的現(xiàn)狀，做大做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)5力。

②有利于堅(jiān)持和鞏固公有制的主體地位。

③有利于發(fā)揮各種所有制的長(zhǎng)處，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取

長(zhǎng)補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（4）國(guó)有企業(yè)自身的弊端（根據(jù)材料）

【知識(shí)拓展】1.理解深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革

①深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的內(nèi)容

國(guó)有企業(yè)混合所有制改革包括“混”和“改”兩部分。

“混”強(qiáng)調(diào)在國(guó)有資本層面的改革，通過(guò)國(guó)有資本與其他各類資本的混合，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，讓資

本在積極流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保值增值；

“改”強(qiáng)調(diào)在國(guó)有企業(yè)層面的改革，通過(guò)股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善，讓企業(yè)真正成為

獨(dú)立的市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷釋放活力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“混”和“改”結(jié)合在一起才是國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。

②深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的意義

通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，推動(dòng)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；提高國(guó)有資本

配置和運(yùn)行效率，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，主動(dòng)適應(yīng)和引

領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，放大國(guó)有資本功能，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)各種

所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，夯實(shí)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的微觀基礎(chǔ)。

【知識(shí)拓展】2.分析如何“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”

①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)企應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件，要明確黨組織在

公司法人治理機(jī)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨委政治核心作用。

②發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)

有企業(yè)混合所有制改革，規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

③加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國(guó)有企業(yè)分配機(jī)制，既尊重市場(chǎng)規(guī)律，乂要兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是完善公司治理的重要內(nèi)容，有利于發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，

激發(fā)各類要素活力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

④積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略是國(guó)有企業(yè)的重要使命，要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)

命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、保障國(guó)家

安全、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、提供公共服務(wù)等方面的關(guān)鍵作用。

【知識(shí)拓展】3.我國(guó)為什么要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革

（1）貫徹落實(shí)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)，確保國(guó)企始終沿著正確方向發(fā)展，激發(fā)國(guó)企發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)

勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)企發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證；（2）優(yōu)化國(guó)企治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和

結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，鞏固國(guó)有經(jīng)

濟(jì)的主導(dǎo)地位；（3）推動(dòng)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，鞏

固完善我國(guó)生產(chǎn)資料所有制。

2.必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

（1）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予財(cái)產(chǎn)更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

（2）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新興農(nóng)業(yè)

經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。（新修訂）

（3）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

【注意】PH相關(guān)鏈接

我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是指以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體提供各種服務(wù)而形成的網(wǎng)絡(luò)體系，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的

需要，主要由供應(yīng)服務(wù)、銷售服務(wù)、加工服務(wù)、信息服務(wù)等構(gòu)成，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是否完善是衡量一

個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。

農(nóng)民專業(yè)合作社，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)

的提供者，利用者自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。它以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資

料的購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

二、亳不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)【主觀題考點(diǎn)】

1.原因：

（1）我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國(guó)家方針

政策的鼓勵(lì)和支持下發(fā)展起來(lái)的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

（2）非公有制經(jīng)濟(jì)的地位作用：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的重要力量、

創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要又源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府

職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用。

2.措施：

（1）要培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體，營(yíng)造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境;營(yíng)造各種所有

制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。要健全支持非公

有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在

內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。（國(guó)

家）

（2）要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能

力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（企業(yè)）

（3）要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中

國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛(ài)國(guó)敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建親清政

商關(guān)系，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，樹(shù)立企業(yè)的良好社會(huì)形象。

（經(jīng)營(yíng)者）

（4）堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入；通過(guò)社會(huì)融資平臺(tái)、

眾等等方式降低融資成本；推進(jìn)塢值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，而且要簡(jiǎn)明易行好操作，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，對(duì)小微企

業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)可以實(shí)施普惠性稅收免除；積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新,激發(fā)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；

健全生產(chǎn)要素參與分配，尊重知識(shí)、人才和創(chuàng)造。（落實(shí)政策）

3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)成功的因素：P13相關(guān)鏈接【主觀題考點(diǎn)】

（1）企業(yè)要制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

一個(gè)企業(yè)只有戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，為企業(yè)插上騰飛的翅

膀，如果戰(zhàn)略定位不準(zhǔn)，就會(huì)遭受挫折，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。

(2)企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(這些優(yōu)勢(shì)

如何取得？P13)

(3)企業(yè)要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。

企業(yè)的信譽(yù)和形象作為一種無(wú)形資產(chǎn)是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力形成的，滲透在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，通

過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)在市場(chǎng)上形成本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是否誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)關(guān)系到企業(yè)的成敗。企業(yè)如果通過(guò)不正當(dāng)手

段謀取利益，不會(huì)真正取得成功，違法者還要受到法律的制裁。

(4)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要增強(qiáng)履行社會(huì)責(zé)任的榮譽(yù)感和使命感，參與公益慈善事業(yè)，精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)等，在構(gòu)

建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)就業(yè)、關(guān)愛(ài)員工、依法納稅、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)等方面發(fā)揮重要的作用。

歸納提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的措施

①尊重價(jià)值規(guī)律，制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)適俏對(duì)路的高質(zhì)量

產(chǎn)品。②提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

③要遵守市場(chǎng)規(guī)則，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。④企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，講求社會(huì)效益。⑤

通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或企業(yè)兼并破產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、社會(huì)資源的合理配置，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。⑥樹(shù)立科學(xué)發(fā)展

觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。⑦堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去戰(zhàn)略：轉(zhuǎn)變

對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育自主品牌，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)行出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，更好地利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)

兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源；有規(guī)則意識(shí)和利用世貿(mào)組織規(guī)則的本領(lǐng)，要有經(jīng)濟(jì)安全的防范意識(shí)；有應(yīng)對(duì)別國(guó)反

傾銷和反別國(guó)傾銷的策略，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

【注意1】高質(zhì)量發(fā)展對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求。民營(yíng)企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，深刻把握民營(yíng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè),

自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展路子。

【注意2】要激發(fā)民間資本投資活力，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

項(xiàng)目建設(shè)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

【注意3】民營(yíng)企業(yè)家要增強(qiáng)家國(guó)情懷，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)先富帶后富、促進(jìn)

共同富裕的責(zé)任感和使命感。民營(yíng)企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建全體員工利益共同

體，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工。

4.從所有制的角度，新時(shí)代如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義？

新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須

堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，亳不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有

制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【知識(shí)拓展】說(shuō)明政府是如何促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的

第一，堅(jiān)持兩個(gè)亳不動(dòng)搖。

第二，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境：制度、市場(chǎng)和法治環(huán)境。要營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境，

各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。貫徹落

實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等內(nèi)在的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施（或形成促進(jìn)非公有制經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍）。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，提升金融服務(wù)民企的水平。

第三，要支持和幫助非公有制企業(yè)提高管理水平（或完善管理體制），提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力（或

企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力）。政府引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合并重組，牽頭組建公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，研發(fā)成果由企

業(yè)共享.

第四，要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建

設(shè)考。深入開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家踐行社會(huì)責(zé)任。

公有與非公有的地位是否平等要具體分析。（記錄）

功能定位上：都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中：二者地位是平等的，都是平等的市場(chǎng)主體（但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不平等）一一主體地位VS

非主體。

在政策待遇上：國(guó)家營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律

保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。

第二課我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

第一框充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定作用

一、市場(chǎng)調(diào)節(jié)【主觀題考點(diǎn)】

1.資源配置

（1）必要性:①人類的需要是多種多樣、不斷發(fā)展變化的，而在一定時(shí)期和范圍內(nèi)，社會(huì)能夠加以利

用的資源又是相對(duì)有限的；②在資源總量一定的前提下，用于生產(chǎn)某種產(chǎn)品的資源增加，用于生產(chǎn)其他產(chǎn)

品的資源就會(huì)減少；③為了更好滿足人類的多方面需要，社會(huì)必須對(duì)資源進(jìn)行合理配置，以盡可能少的資

源投入，生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。

（2）基本手段:計(jì)劃和市場(chǎng)。

①計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制：是計(jì)劃在資源配置中起決定性作用。改革開(kāi)放前，我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。

②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。改革開(kāi)放后,我國(guó)逐步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

體制。

2.市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)（市場(chǎng)在資源配置中如何發(fā)揮決定性作用/為什么發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？）

①市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配，

主要通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)。市場(chǎng)機(jī)制就像?只“看不見(jiàn)的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會(huì)

的配置。

②市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格，

③市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

特別提醒：市場(chǎng)機(jī)制

①供求機(jī)制：供求包括賣和買兩個(gè)方面。供求雙方既相互對(duì)立，又相互聯(lián)系和依賴。商品交換是把供

求雙方聯(lián)系起來(lái)，解決生產(chǎn)和需求矛盾的好辦法。從這個(gè)意義上講，供求是市場(chǎng)機(jī)制的基本要素，是市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和前提。②價(jià)格機(jī)制：價(jià)格是供求雙方利益聯(lián)系起來(lái)的紐帶。市場(chǎng)價(jià)格的升降，給供求雙方同

時(shí)發(fā)出信號(hào)，價(jià)格提高會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)，增加供給；價(jià)格下降，則起到抑制供給的作用。通過(guò)價(jià)格的雙向調(diào)節(jié)，

使供求在新的水平上實(shí)現(xiàn)平衡。價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心要素。③競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制：競(jìng)爭(zhēng)是指商品的買方之間、賣

方之間、買賣雙方之間圍繞商品的價(jià)格和質(zhì)量等進(jìn)行的較量。競(jìng)爭(zhēng)作為一種無(wú)形的社會(huì)力量，使價(jià)值規(guī)律

的要求得到貫徹，變成商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行動(dòng)。從這個(gè)意義上講，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)機(jī)制的本質(zhì)要素，

是市場(chǎng)活動(dòng)的靈魂。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)值的決定作用、價(jià)值規(guī)律的作用都無(wú)從談起，也就無(wú)法發(fā)揮市場(chǎng)在資源

配置中的決定性作用

【注意】商品價(jià)格與供求之間的關(guān)系這樣？用曲線表示。P16

1.供求影響價(jià)格：供不應(yīng)求，價(jià)格上漲（供變與價(jià)負(fù)相關(guān)）；供過(guò)于求價(jià)格下跌（求變與價(jià)正相關(guān)）。

2.價(jià)格影響供求（供給曲線和需求曲線）

（1）?般情況：價(jià)格變化與供給曲線成正相關(guān)；與需求曲線成負(fù)相關(guān)，表現(xiàn)為點(diǎn)移動(dòng)。

（2）除價(jià)格以外因素變化引起供求變化，表現(xiàn)為線移動(dòng)。

①同時(shí)變化看方向：

a.同方向同幅度，價(jià)格不變；

同方向不同幅度：同時(shí)向右，供的增長(zhǎng)幅度〉求的增長(zhǎng)幅度價(jià)格I,反之價(jià)格1;同時(shí)向左，供的減

少幅度）求的減少幅度價(jià)格t,反之價(jià)格I。

b.不同方向：供給曲線向右，需求曲線向左，價(jià)格I；供給曲線向左，需求曲線向右，價(jià)格to

c.供不變，求左移，價(jià)格；供不變求右移，價(jià)格。

求不變，供左移，價(jià)格；求不變供右移，價(jià)格。

二、市場(chǎng)體系

1.市場(chǎng)種類：商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力、土地、金融等）市場(chǎng)

基本要素：每類市場(chǎng)都是由交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格等基本要素組成的。

市場(chǎng)體系：商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系。

2.原因

（1）地位：統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。

（2）必要性（新修訂）：提高資源配置效率和公平性，必須溝建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)改革，

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。

（3）目標(biāo)：形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自主選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交

換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

3.如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系？（新修訂）

（1）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系要強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，就像體育競(jìng)賽離不開(kāi)

市場(chǎng)規(guī)則一樣，良好的市場(chǎng)運(yùn)行需要公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)來(lái)維護(hù)。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制

度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。（4大市場(chǎng)基礎(chǔ)制度）

（2）要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。

政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。政府定價(jià)要提高透明度，接受社

會(huì)監(jiān)督。（價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，市場(chǎng)決定價(jià)格是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵）

【注意】P18相關(guān)鏈接

什么是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)（例：混滄行為）？

經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的交易規(guī)則：自愿、平等、公平、誠(chéng)信。

三、市場(chǎng)缺陷

1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈：

不能由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)：國(guó)防、治安、消防等公共物品的供給和槍支彈藥及危險(xiǎn)品、麻醉品等特殊物品的

制造和流通。

不能完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)：教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)

2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性和滯后性的弊端.

（1）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，為了自身不止當(dāng)利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)損害社會(huì)的公共利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)

利益，甚至可能會(huì)損害國(guó)家利益。（自發(fā)性）

（2）由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不可能完全和及時(shí)掌握市場(chǎng)上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。

（盲目性）

（3）由于從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差，市場(chǎng)調(diào)節(jié)往往具有滯后性。（滯

后性）

【注意】如何區(qū)分三性

（1）自發(fā)性:為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。（牟利）

（2）盲目性:信息不靈，沒(méi)有主見(jiàn)，一哄而上，多賠少賺。（跟風(fēng)）

（3）滯后性:事后調(diào)節(jié)，浪費(fèi)時(shí)間，耗費(fèi)資源，農(nóng)業(yè)多見(jiàn)。（無(wú)效舉措）

【注意】公共物品

是與私人物品相對(duì)應(yīng)的概念，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。非競(jìng)爭(zhēng)性，是指一個(gè)人消費(fèi)某物品時(shí)，并不

會(huì)減少他人對(duì)該物品的消費(fèi)。非排他性，是指一個(gè)人消費(fèi)某物品時(shí)，無(wú)法排除他人也同時(shí)消費(fèi)該物品，或

者說(shuō)要阻止他人免費(fèi)享用該物品的代價(jià)非常大。

3.單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的危害：

①會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；

②會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；

③會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平；

④會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。

第二框更好發(fā)揮政府的作用【主觀題考點(diǎn)】

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（主觀題考點(diǎn)）

L地位：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制

度的重要組成部分。

2.基本特征：

①重要特征：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的

最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一

個(gè)重要特征。

②有機(jī)結(jié)合：在我國(guó),把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又能發(fā)揮我

國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

③根本目標(biāo)：促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。（新修訂）

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共

同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類

市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共

同富裕，防止兩極分化。

④內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。社會(huì)主

義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過(guò)更好地發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合

起來(lái)，發(fā)揮全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能

1.我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用

經(jīng)濟(jì)職能重要作用

實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策（財(cái)政貨幣政策）保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)施區(qū)域和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷

加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)

的美好生活需要

【相關(guān)鏈接】經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)政策

?經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、長(zhǎng)期性、關(guān)鍵性問(wèn)題的總謀劃和總方針。

?產(chǎn)業(yè)政策，是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)而對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展進(jìn)行干預(yù)和引導(dǎo)的各種政策

的總和.產(chǎn)業(yè)政策的功能主要在于彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略等。

2.科學(xué)的宏觀調(diào)控

（1）原因：（實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控的必要性）

a.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，又需要科學(xué)的宏觀調(diào)控,

科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一（這句話在涉及宏觀調(diào)控的主觀題經(jīng)常要求寫出）

b.彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能，具有自發(fā)性、盲目性和滯后性三大弊端

C.實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)需要科學(xué)的宏觀調(diào)控

d.科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求

（2）含義:是指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。

（3）主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。

主要任務(wù)：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響,

防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

【注意】

1.總量平衡：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給和社會(huì)總需求基本上保持平衡，避免大起大落。

2.經(jīng)濟(jì)周期：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的擴(kuò)張與緊縮不斷交替的波浪式運(yùn)動(dòng)的過(guò)程

3.宏觀調(diào)控的最主要目標(biāo)和首要目標(biāo)都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，科學(xué)的宏觀調(diào)控不會(huì)破壞市場(chǎng)機(jī)制，而是維

護(hù)和利用市場(chǎng)機(jī)制。如生活必需品價(jià)格過(guò)低就補(bǔ)貼生產(chǎn)者，價(jià)格過(guò)高就補(bǔ)貼低收入者沒(méi)有破壞市場(chǎng)機(jī)制。

（4）手段：最常用的經(jīng)濟(jì)手段:財(cái)政政策和貨幣政策。（主要：經(jīng)濟(jì)、法律、行政）

a.國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入和支出政策，通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，

調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

b.財(cái)政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府可選

擇財(cái)政政策和貨幣政策的不同組合，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。

目標(biāo)：調(diào)節(jié)社會(huì)總需求實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

經(jīng)濟(jì)過(guò)熱經(jīng)濟(jì)滯緩

（應(yīng)抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)（應(yīng)剌激總需求，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)

降溫）濟(jì)增長(zhǎng)）

表現(xiàn)通貨膨脹通貨緊縮

財(cái)政緊縮性財(cái)政政策：減少財(cái)政支出，減擴(kuò)張性財(cái)政政策：增加財(cái)政支出，增發(fā)

政策發(fā)國(guó)債，增加稅收國(guó)債，減少稅收

貨幣緊縮性貨幣政策：提高存貸款利率，擴(kuò)張性貨幣政策：降低存貸款利率，降

政策提高存款準(zhǔn)備金率，進(jìn)行正回購(gòu)業(yè)務(wù)低存款準(zhǔn)備金率，進(jìn)行逆回購(gòu)業(yè)務(wù)操作

操作（賣出債券）（買入債券）

3.“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”結(jié)合（新修訂）

我們要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政

府的作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保

障。

【相關(guān)鏈接】（新修訂）

2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要加

力提效，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)

政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，要保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)

加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)城支持力度。

【注意】1.區(qū)分：財(cái)政政策/貨幣政策

財(cái)政政策：政府通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。

如增稅減稅、發(fā)行國(guó)債等；

貨幣政策：中央銀行為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指

導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。如提高、降低利率或存款準(zhǔn)備金率、控制信貸規(guī)模、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)（央行正

逆回購(gòu)）等。

【注意】2.財(cái)政政策和貨幣政策都有積極的（擴(kuò)張性）和穩(wěn)健的（緊縮性）的區(qū)分，一般與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

是“逆勢(shì)而為二

當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)滯漲、通貨緊縮，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，國(guó)家通常實(shí)施擴(kuò)張性

財(cái)政政策和貨幣政策，刺激社會(huì)總需求的增長(zhǎng)；（加熱）

當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，國(guó)家通過(guò)實(shí)施緊縮性

財(cái)政政策和貨幣政策，抑制社會(huì)息需求。（降溫）

【注意】3.正確理解財(cái)政政策、貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)

【拓展】新時(shí)代背景下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

①市場(chǎng)作用和政府作用是相輔相成、相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的。要通過(guò)全面深化改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放

權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管、高效服務(wù)改革，重塑政府和市場(chǎng)的關(guān)系，劃清政府和市場(chǎng)的邊界，切實(shí)把市場(chǎng)和政府的優(yōu)勢(shì)

都充分發(fā)揮出來(lái)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，更好發(fā)揮政府的作用。

②要堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，完善市場(chǎng)機(jī)制，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)企

業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力，

③要更好發(fā)揮政府作用，實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理，要在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，用政

策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場(chǎng)行為，減少政府不必要的干預(yù)，推行簡(jiǎn)政放權(quán)，

建設(shè)服務(wù)型政府。

第二單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步

第三課我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第一框貫徹新發(fā)展理念【主觀題考點(diǎn)】

一、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想【主觀題考點(diǎn)】

1.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的核心內(nèi)涵：

就要維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由

人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。（方向、動(dòng)力、趨勢(shì)）

2.要求

①發(fā)展為了人民：就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，緊緊抓住人民最關(guān)心最宜接

最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，努力促進(jìn)人的全

面發(fā)展。

②發(fā)展依靠人民：就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，

不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

③發(fā)展成果由人民共享：就是要使發(fā)展成果惠及全體人民,不斷保障和改善民牛.、增進(jìn)人民福祉，走共

同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢(shì)。

3.意義（新修訂）

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在

要求，彰顯了人民至上的立.場(chǎng)觀點(diǎn)方法，確立了貫徹新發(fā)展理念必須堅(jiān)持的基本原則。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展【主觀題考點(diǎn)】

1.原因

（1）理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)人

新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)人了新時(shí)代，新時(shí)代需要新發(fā)展理念。

（2）要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好滿足

人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、

協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

2.新發(fā)展理念的內(nèi)容（解決的問(wèn)題、原因、要求）

（1）創(chuàng)新發(fā)展【主觀題考點(diǎn)】

①解決問(wèn)題：創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。

②地位：發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)

體系的戰(zhàn)略支撐。（不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)）

③要求：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科

技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。（我國(guó)沒(méi)有實(shí)

現(xiàn)從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變）

【相關(guān)鏈接】P35教育、科技、人才的重要性（新修訂）

教育科技人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

科技是第一生產(chǎn)力?？萍际菄?guó)之利器，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中

國(guó)要強(qiáng)，中國(guó)人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。

人才是第一資源，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。

人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。

創(chuàng)新是第一動(dòng)力。一個(gè)國(guó)家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響甚至決定國(guó)家和民族前途命運(yùn)。

如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我便在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于下風(fēng)。

【知識(shí)拓展】推動(dòng)科技創(chuàng)新的原因

①科技是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志；②貫徹新發(fā)展理念的要求，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)

的高質(zhì)量發(fā)展。把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中；③創(chuàng)新

是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，是發(fā)展的基點(diǎn)；④我國(guó)發(fā)展更高層次的開(kāi)放

型經(jīng)濟(jì)的要求?？萍甲灾鲃?chuàng)新有利于我國(guó)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量等為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變

對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更好地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略；⑤有利于企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量，更好地滿足

人民群眾口益增長(zhǎng)的美好生活需要，提高生活消費(fèi)的質(zhì)量和水立；⑥有利于推動(dòng)我國(guó)的供給側(cè)改革，推動(dòng)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從而加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

總結(jié)拓展：促進(jìn)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)措施

①貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技

力量，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫

徹黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，加快推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)；②大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，實(shí)施

科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新型人才激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)素質(zhì)教育，激發(fā)勞動(dòng)者積極性創(chuàng)造性；③

發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，健全生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制，鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要

素參與分配，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；④履行經(jīng)濟(jì)職能，實(shí)施科學(xué)宏觀調(diào)控，加大財(cái)政、稅收、金融對(duì)科

技創(chuàng)新的支持力度，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。出臺(tái)政策激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，發(fā)揮科技企業(yè)孵化器在創(chuàng)

新中的載體作用，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化；⑤建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體

系，完善市場(chǎng)規(guī)則，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

（2）協(xié)調(diào)發(fā)展

①解決問(wèn)題：協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。

②原因：協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)-O

③要求：堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社

會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。

【注意】新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化

新型工業(yè)化，就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、

資源消耗低、環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充會(huì)發(fā)揮的工業(yè)化。

新興城鎮(zhèn)化，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居.和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)

化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新興農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共法的城鎮(zhèn)化。

（3）綠色發(fā)展

①解決問(wèn)題：綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問(wèn)題。人與自然是生命共同體。

②地位：綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人尺對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中

華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。

③要求：堅(jiān)持綠色發(fā)展必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)

持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境。建設(shè)美麗中

國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化。（新修訂）

（可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)資源的永續(xù)利用）

（4）開(kāi)放發(fā)展

①解決問(wèn)題：開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，

②原因：開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。

③要求：堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，要順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共扁的開(kāi)放戰(zhàn)略，遵循

共商共建共享原則，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（5）共享發(fā)展

①解決問(wèn)題：共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。

②原因：共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。（新修訂）

③要求：堅(jiān)持共享發(fā)展，要作出更有效的制度安排，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸

進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。（新修訂）

【注意】恩格爾系數(shù)是指食品支出占家庭總支出的比例，是反映人民生活水平高低的重要指標(biāo)。恩格

爾系數(shù)越小，一般表明家庭生活水平越高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)越完善。

3.科學(xué)把握新發(fā)展理念的內(nèi)在聯(lián)系（貫徹）

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，相互蓑通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合

體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。要把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫徹發(fā)展全

過(guò)程和各領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。（新修訂）

第二框推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展【主觀題考點(diǎn)】（新修訂）

一、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)

1.推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的原因

（1）進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國(guó)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長(zhǎng)階

段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

（2）高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。

（3）推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（新修訂）

（4）高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。

【注意】相關(guān)鏈接經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均產(chǎn)出水平的持續(xù)增加，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并

不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益提高、生態(tài)環(huán)境改善、

人民生活水平提高等。

2.高質(zhì)量發(fā)展的含義：（新修訂）

就是從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新

發(fā)展理念的發(fā)展。

3.高質(zhì)量發(fā)展的總要求：（新修訂）

高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。這

不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有

地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。

【注意】相關(guān)鏈接高質(zhì)量發(fā)展必要性

（1）新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。

（2）當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民口益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的

矛盾，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題主要集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更突出的

位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

（3）當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極

應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家

綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效維護(hù)國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧安定。

（4）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

二.構(gòu)建新發(fā)展格局

1.推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)

展格局絕不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

（1）要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良

性循環(huán).

（2）要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略司深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠

性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

【相關(guān)鏈接】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

?供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供

給，擴(kuò)大有效和中高端供給。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)的

美好生活需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。（要求：要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解，促

進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強(qiáng)供

給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性）

?建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面提高

經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求.

（含義）現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系

構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。

（內(nèi)容）①創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。②統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。③體現(xiàn)效率、促進(jìn)

公平的收人分配體系。④彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。⑤資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體

系。⑥多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系。⑦充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。

2.建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造

強(qiáng)國(guó)、質(zhì)晟強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó).交通強(qiáng)國(guó)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。

【相關(guān)鏈接】實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)（含義）是物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（地位/why）實(shí)體

經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)（含義）是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代

信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用，全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加

統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。（影響）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正推動(dòng)生產(chǎn)

方式、生活方式和治理方式深刻變化，成為重組全球要素資源，重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的

關(guān)鍵力量。

3.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推

動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確

保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中?！局饔^題考點(diǎn)】

4促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深人實(shí)施區(qū)城協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，

優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。（4個(gè)戰(zhàn)略+2布局+】體

系）

5.推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理，標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)

共建“一帶一路〃高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

【相關(guān)鏈接】

二千多年前，我們的先輩開(kāi)辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路，闖蕩出連接?xùn)|西方的海上絲綢之路。古

絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒，互利共贏為核心的絲路精神。

2013年秋天，習(xí)近平在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，即“一

帶一路”倡議。我國(guó)堅(jiān)持共商共建共享，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)?大批關(guān)系沿線國(guó)家經(jīng)

濟(jì)發(fā)展、民生改善的合作項(xiàng)目，建設(shè)和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，

使共建“一帶一路”成為當(dāng)今世界深受歡迎的國(guó)際產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。

6.總之，我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循

環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以教育、科技、人才為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，全面建

設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

【拓展】關(guān)于如何推進(jìn)供給惻結(jié)構(gòu)性改革：（具體運(yùn)用）

①?gòu)氖袌?chǎng)和政府關(guān)系的角度：a充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，讓市場(chǎng)在資源的配置中起決定性作用；b政

府要實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，既充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，又更好地發(fā)揮政府的作

用，簡(jiǎn)政放權(quán)、放松管制。

②從企業(yè)成功經(jīng)營(yíng)的角度也可以。

③從貫徹新發(fā)展理念和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系角度，解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾.，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

④從國(guó)有經(jīng)濟(jì)的角度：國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，

我們應(yīng)該推進(jìn)國(guó)企改革，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；

⑤從改革的角度：推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系改革，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，推進(jìn)上層建筑改革，使上層

建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：

⑥從稅收角度看，進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅改為增值稅改革，實(shí)行減稅，減輕企.業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改

革。具體寫什么，要看題

【特別提醒】我國(guó)如何進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求

建立創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量，滿足

消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化需求；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小收入差距，釋放內(nèi)需潛能，進(jìn)一步做大國(guó)內(nèi)消

費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模；持續(xù)優(yōu)化初次分配格局，逐步健全再分配機(jī)制，完善社會(huì)保障體系，增加居民收入，促進(jìn)消

費(fèi)。

【知識(shí)拓展】厚植新質(zhì)生產(chǎn)力的積極影響

①有利于推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；②有利于加快轉(zhuǎn)變發(fā)

展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；③有利于加快發(fā)

展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人T智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；④有利于加

快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；⑤有利于形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、

尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，推動(dòng)建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。

【知識(shí)拓展】我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“成功密碼”

①貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放的發(fā)展理念，通過(guò)堅(jiān)持新發(fā)展理念來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益；②發(fā)展實(shí)

體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完備新的產(chǎn)業(yè)體系來(lái)筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根基；③擴(kuò)

大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相

互促進(jìn)的新發(fā)展格局；④實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；⑤

建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，通過(guò)“一帶一路”倡議，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

核心歸納一如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（總要求）

（1）理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念；（2）工作總基調(diào)：穩(wěn)中求進(jìn)

（3）主題：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；（4）主線：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

（5）根本動(dòng)力：改革創(chuàng)新；（6）根本目的：滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要

（7）經(jīng)濟(jì)體系：統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

（8）新發(fā)展格局：加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局

第四課我國(guó)的個(gè)人分配與社會(huì)保障

第一框我國(guó)的個(gè)人分配

一、按勞分配為主體，多種分配方式并存

國(guó)民收入的類型：在一定時(shí)期內(nèi)，社會(huì)所創(chuàng)造的國(guó)民收入要在政府、企業(yè)、個(gè)人之間進(jìn)行合理分配，

分別形成政府收入、企業(yè)收入和個(gè)人收入，以滿足不同的社會(huì)需要。

1.我國(guó)的個(gè)人收入分配制度

（1）原因：

個(gè)人收入分配方式不是任意決定的（生產(chǎn)決定分配，制度決定方式。分配反作用「生產(chǎn)）

①生產(chǎn)資料所有制決定分配制度，我國(guó)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，決定了分配制度

必然是按